2002年2月26日人民日报第5版

第5版(国民经济)
专栏：

质检总局部署今春农资打假活动
重点：农药、化肥、农机
　　本报北京2月25日讯 记者原国锋报道：春耕伊始，国家质检总局对今年全系统农资打假作出部署：一是突出农药、化肥、农机和农机配件等四类重点产品，集中查处一批农资制假案件；二是组织开展“打假下乡活动”，重点是送法下乡、受理投诉举报和组织介绍农资产品识别方法；三是开展农资区域性质量整治，全面落实“打击、疏导、帮促、规范”各项工作。
　　据了解，去年以来，全国质检系统共查处制售假冒伪劣农资案件44517件，查获假冒伪劣农资货值48242万元，捣毁制假窝点1386个，破获制假团伙85个，移送公安机关处理案件95件120余人，有力地保护了广大农民的合法权益。 7CY品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　“无公害食品行动计划”的四个试点城市，今年首次定点监测结果令人振奋——
放心菜离我们有多远
本报记者 江夏
　　最近，农业部公布了今年对四个试点城市的第一次定点监测结果。监测结果表明，四城市蔬菜和生猪产品质量安全状况有了明显改善。
　　生猪“瘦肉精”抽检结果，在四城市共抽检样品197个，抽样不合格率为4.57％。北京市和深圳市的样品全部合格，天津和上海仍有少量检出“瘦肉精”。
　　蔬菜农药残留监测结果，共抽检样品373个，参照国际食品法典委员会的标准，不合格率为4.6％。
　　这样的成绩的确来之不易。
就这几年的工夫，米袋子、菜篮子、果盘子越装越满，当农产品市场空前繁荣的时候，食品安全成了人们最关心的话题之一。有毒的大米，农药残留超标的蔬菜，注了水的猪肉，掺进了有害物质的腐竹、粉丝……桩桩件件触目惊心。虽然事情只是发生在局部地区，大多数人只是从电视里、报纸上看来的，可是消费者对食品市场的信任感、安全感却因此打了折扣。
　　去年，农业部以北京、天津、上海、深圳四个城市为试点，启动了“无公害食品行动计划”，并对蔬菜农药残留超标和生猪中“瘦肉精”污染的情况进行了定点跟踪监测。专家认定，最新的监测结果和前三次的监测结果相比，抽样不合格率大幅度下降，四城市蔬菜农药残留超标和畜产品“瘦肉精”污染的情况得到明显遏制。
　　这是一个让人高兴的消息。它说明各地各部门的共同努力初见成效。去年以来，农业部组织制定了73项无公害食品行业标准，创办了100个无公害农产品示范基地，建立了一批无规定动物疫病区，安排专项资金为175个农产品批发市场配备了农药残留速测设备。四个试点城市均对这项工作高度重视，完善相关法律、法规，加大监管工作的力度，特别是严格控制不合格产地猪源进入市场。
　　事实证明，只要政府重视，质量标准体系、检验检测体系和执法监督体系日趋健全，有关各方齐心协力，各项监管措施落到实处，让消费者吃上放心菜、放心肉是完全可以做到的。
　　高兴归高兴，可问题也还不少。专家提醒说，目前四城市取得的成绩只是初步的。个别屠宰厂不合格率仍持续偏高，部分产地猪源问题依然严重。此外，这个季节病虫害较少，因而用药也较少，因此蔬菜农药残留下降也与生产季节有一定的关系。蔬菜和猪肉虽然是两个很有代表性的产品，但涉及安全问题的农产品还有很多。再说，四个试点城市基础好，经济实力强，总体情况好于其他地方，从全国看，面上的情况仍不容乐观。
　　保证食品安全，是一个庞大的系统工程。从千家万户的菜地、果园和猪圈，到城乡数不清的批发市场、集贸市场，从生产、包装、运输到销售，中间不知道要经过多少环节！要从根本上改善市场环境，规范生产经营行为，解决食品安全问题，仅靠几个地方、几个部门的力量远远不够，需要全社会长期、艰苦的努力和脚踏实地的工作。对此，我们必须保持清醒的头脑，确保农产品质量安全这根弦什么时候也松不得。
　　农业部负责人对记者说，今后，农业部将继续对四个试点城市的蔬菜农药残留和畜产品的“瘦肉精”污染情况进行定点监测。下一步还将启动无公害农产品生产基地的认定和产品标识认证工作，尽快使一批优质、安全的农产品形成品牌；加大对农产品生产、经营中违法、违规行为的查处力度；加快农产品质量安全立法进程，逐步在大中城市推行市场准入制度。“无公害食品行动计划”将在更大范围内加快实施。
　　人们盼望着，菜篮里、餐桌上的农产品都令人放心的一天早些来到。 7CY品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：国债投资 利国利民

　　高校培养能力翻番，西部教育设施进一步改善，中小学危房和高校筒子楼加速改造
国债资金：发展教育的强劲帮手
　　本报讯 记者原国锋报道：自1999年以来，国家累计安排教育国债资金108.2亿元，计划建设教学、实验和学生生活设施项目9300多个，总建筑面积约2200万平方米，拉动总投入280多亿元，成为历史上中央政府增加教育投资最多的时期。
　　据了解，为了支持高校扩招政策的顺利实施，1999年国家安排国债资金14.7亿元，支持承担扩招任务的普通高校改善办学条件。截至2001年底，共安排高校扩招国债资金52.9亿元，支持高等学校新建教学、实验和学生生活设施项目共计835项，建筑面积达到1228万平方米，批准项目总投资203亿元。经过三年的连续支持，普通高校招生规模从1998年的108万人增加到2001年的260万人，在校生从341万人增加到700万人，高校培养能力翻了一番，为300多万高中毕业生创造了升学机会。高等教育毛入学率显著提高，1990年只有3.4％，1995年为7.2％，到2001年高等教育毛入学率已达到了12％。
　　从1999年起，教育国债重点加强了西部教育设施建设。主要建设内容有：一、西部“一省一校”重点建设。自2000年起，国家开始用国债资金支持西部地区每省（区）重点建设一所大学，项目覆盖了西部12省（区、市）以及新疆兵团、湘西、恩施、延边三州的25所地方和中央部门所属高校。二、西部大学校园计算机网络建设工程。自2001年起，国家安排9亿元国债资金，计划建设西部地区152所本科大学校园网基础设施，实现校园网与中国教育科研计算机网高速联网，并建设一批基于校园网的教学、科研和管理的应用系统。三、西部中等职业教育补助。2001年国家安排西部贫困地区中等职业技术教育国债投资3亿元，重点支持了188所县级职业技术教育中心（职业中学、综合性骨干中专），加强实验（实习）仪器设备和必要基础设施建设，项目总投资4.15亿元，建筑面积42万多平方米。
　　针对我国农村特别是中西部贫困地区中小学校普遍存在危房的情况，国务院决定实施“全国中小学危房改造工程”，2001年安排国债资金20亿元，支持地方政府对县镇以下农村中小学现存危房进行改造。据初步统计，已经下达的前两批16亿元中小学危房改造国债资金，共带动地方各级政府投入近19亿元，计划新建（改、扩建）5786所农村中小学教学设施，建筑面积有667万平方米。截至2001年底，项目已经全部开工，大部分校舍已经竣工。第三批中小学危改国债投资4亿元即将下达。预计到今年年底可以完成改造中小学危房面积约900万平方米，为180万适龄学童提供安全、舒适的学习环境。
　　高校筒子楼改造也是国债投资的重要内容。1998年和1999年，教育部、国家计委、财政部共三批下达计划，改造筒子楼1800余栋，面积359万平方米，拨付筒子楼改造专项资金21.5亿元（其中国家计委1998年安排部委高校筒子楼改造工程项目国债资金6.2577亿元，104万平方米，涉及到原50多个部委的360多所高校），加上高校及主管部门自筹配套投资16.3亿元，共计37.8亿元。到2000年底该工程已全部竣工交付使用，6万多户青年教师迁入新居。 7CY品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　国家计委部署今年价格检查第一战
加强涉农价格和收费检查
　　本报北京2月25日讯 记者朱剑红报道：国家计委今天召开会议，对正在开展的全国涉农价格和收费检查做进一步动员和部署，并决定，今年把开展涉农价格和收费检查作为全年价格监督检查工作的第一个战役，务求取得明显成效。
　　国家计委副主任汪洋提出，这次全国涉农价格和收费检查的重点：一是检查各地推行涉农价格和收费公示制度的情况，以及涉农价格和收费公示内容是否规范、合法；二是进一步督促有关单位严格执行国家有关农村电价和农网改造收费的政策，坚决查处乱加价、乱收费行为；三是农民建房收费，主要检查国家已明令取消的收费项目继续收费或变相收费，擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，将行政机关职责范围内的正常公务交下属单位进行有偿服务等行为；四是检查地方政府及有关部门违反规定越权出台农村中小学教育收费政策，学校擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，拒不停止执行国家已明令取消的收费项目，违反规定向学生乱收代收费用，以及一些国家级贫困县农村中小学不执行“一费制”规定等行为。 7CY品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　今年重大项目稽察重点确定
督促在建国债项目年内建成
本报北京2月25日讯 记者费伟伟报道：按照国务院今年年内完成在建国债项目的要求，国家计委提出，今年重大项目稽察工作要把督促在建国债项目于年底建成作为重中之重的任务。
　　国家计委要求，国家计委和各省区市计委两级稽察机构要将在建国债项目中要求今年投产的项目作为稽察的重点，将工程进度作为稽察的重点内容之一，督促在建国债项目于年内顺利建成。为此，项目稽察中要重点检查三个方面：一是工程质量有无问题；二是资金筹措是否落实，是否按时到位，有没有被挪用；三是投资和实物工作量是否按计划完成，有无拖延工期的现象。
　　据介绍，去年以国债项目为主的稽察工作取得了卓有成效的进展，仅国家计委稽察办就稽察了188个项目，包括对几个行业国债项目的专项稽察以及围绕国债项目在招标投标、建设环境两个方面开展的专项稽察。共查出挪用挤占建设资金约19亿元，存在工程质量问题的项目40余个，不合法、超标准和扩大范围收费138种。国家计委对这些问题发了专门通报和整改通知，有的还进行了曝光，对项目建设管理中好的典型进行了表扬和宣传，从正反两方面引导和促进项目整改，整改措施的力度、速度比前年大大提高，项目建设管理中的问题明显减少。 7CY品论天涯网