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专栏：热点聚焦
在我国四大金融资产管理公司收购的近1.4万亿元不良资产中，除去4050亿元的债转股，需要处置的不良资产有近1万亿，而目前已经处置的仅为1／8——
不良资产处置：“冰棍”出手须快
本报记者 刘韬
2001年12月30日，一笔折合人民币5800余万元的美元款项从国外汇入中国信达资产管理公司的账户，这是信达公司向某海外基金公司首批打包出售21亿元不良资产的转让价款。另一批29亿元不良资产将于今年上半年交割。作为不良资产中质量最差的部分，呆账资产的处置是最令资产管理公司“头疼”的工作之一，此次批量转让呆账资产实现了保全国有资产和快速处置不良资产，也为资产管理公司以打包方式向外商出售不良资产提供了成功的范例。
金融风险降下来企业效益升上去
从1999年我国相继成立信达、东方、长城、华融四家金融资产管理公司到现在，这些资产管理公司共收购了13939亿元的不良资产，使国有银行的不良贷款率平均下降了9.7％，资产质量明显改善；对580户企业总额为4050亿元的债权实施了债转股，使转股企业的资产负债率由73％下降到50％以下，80％的转股企业当年就实现了扭亏，加快了国有企业的脱困改制。
截至2001年底，四家资产管理公司共处置不良资产1781亿元，收回现金368.8亿元。出色的处置成果不仅盘活了大量不良资产，而且也为银行和企业带来了可观的收入。以信达资产管理公司为例，三年来，信达累计支付建设银行利息98.03亿元、开发银行利息22.73亿元和人民银行再贷款利息2.07亿元；信达对413户国有企业实施了总额1672亿元的债转股，累计减少利息负担近200亿元，大部分企业实现了扭亏为盈，2001年盈利167亿元。
多种手段齐上阵
去年四家资产管理公司利用特殊的政策优势，采取多种处置手段，为加快不良资产处置、提高资产回收率作出了贡献。
资产和债务重组。资产管理公司接收了不同行业、不同地区、规模不等的各类不良资产，重组是他们处置资产的主要方式之一。在华融公司收回的全部资产中，由债务重组收回的超过60％。去年上半年，长城公司启动了涉及400多亿元的不良资产跨行业、跨地区的重组。信达公司2001年通过重组方式，共回收现金40.9亿元，占现金回收总额的39％。
债转股。东方公司参照政策性债转股的做法，结合市场化运作规范，成功尝试开展了商业性债转股业务。信达公司去年通过债转股企业的股权分红、剩余债券清收、股权转让等方式回收现金12.8亿元。长城公司对转股企业内部分配机制进行改革，在佳星玻璃股份有限公司试点“年薪加股票期权制度”取得成功。
利用外资。去年是利用外资处置不良资产取得突破性进展的一年。华融公司精心组织的不良资产国际招标活动圆满成功，128亿元的不良资产出手，将有超过20％的现金收益。信达公司继蚌埠热电厂合资项目收回870万美元后，又向海外基金公司打包出售不良资产21亿元。东方公司一项总值近18亿元的不良贷款组合收回2100万美元现金。
法律追偿。到去年底，信达公司在诉案件
8000多件，诉讼标的额624亿元，去年通过诉讼回收现金23.2亿元。华融公司2001年共起诉案件1745件，涉及金额141.58亿元，其中已结案收回现金11亿元。长城公司在全国范围内开展了集中起诉，打击逃废债的统一行动，全年向法院起诉、执行案件4268件，涉及金额222亿元，收回现金8亿元。
拍卖。去年四家公司组织了包括网上拍卖、专项拍卖及多地拍卖等形式在内的多种资产拍卖活动。长城公司去年底组织了大规模的资产拍卖周活动，回收现金2.6亿元。华融通过嘉德在线以2150万元的价格成功拍卖了天津金桥饭店，成为当时国内最大的网上交易项目。信达公司进行了144次拍卖，回收现金4亿元。
提高资产处置效率
华融资产管理公司总裁杨凯生对不良资产处置有个形象的比喻：不良资产就像烈日下的冰棍，在手中时间越长，其价值的贬损越大。不少专家也指出，不良资产是时间的“易耗品”，应尽快加以处置。
在资产管理公司收购的近
1.4万亿元不良资产中，除去4050亿元的债转股，需要处置的不良资产有近1万亿，而目前已经处置的刚到总量的1／8。
对于2002年的资产处置工作，各公司都提出了明确的目标：信达公司计划新增资产处置550亿元，回收现金105亿元；东方公司的现金回收目标是50亿元；长城公司将处置不良资产原值600亿元，现金回收50亿元；华融公司的现金回收目标是80亿元。
为提高处置效率，各公司都做了相应的安排。华融公司将通过推进技术含量高、有深度和力度的专项工作，如国际招标、资产证券化等，进一步拓宽业务领域，加快处置步伐；长城公司将强化投资银行业务运作，资产重组的重点是近期内可以扭亏为盈的企业和项目，还将拓展对企业的改制、辅导与推荐上市业务；东方公司将着手对有条件的地区和企业进行资产重组和行业整合，力图通过整体运作来实现资产处置的规模效益；信达公司将以重大项目和问题严重贷款为重点，加大重组整合力度，提高社会化、集约化处置程度。
提高不良资产的处置效率迫切需要改善外部环境。业内人士指出，当前制约资产处置的关键因素是市场容量有限、有效需求不足，所以，一方面资产管理公司要不断开拓市场，另一方面，也需要市场尽快发育成长，从而让更多的投资者看到不良资产的价值。此外，信用环境不佳也是亟待解决的“瓶颈”，各种形式的逃废债行为，给资产管理公司依法维护国有资产安全造成了极大的困难，需要采取积极有效的措施，维护正常的社会信用秩序。
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专栏：
目前，上海正在为申请举办2010年世界博览会而倾力工作——
世博会，让我们了解你
中国国际贸易促进委员会副会长 戴克祥
世界博览会自1851年在英国伦敦举办“万国工业博览会”开始，距今已整整走过了150年的历程。150年来，世博会经久不衰，方兴未艾，举办规模不断扩大，参展国家日益增多，已同“奥林匹克运动会”一起成为当今世界的两大盛会。
1851年5月1日，一个具有历史意义的展览会——大英万国工业博览会在伦敦拉开帷幕。该博览会为期161天，由英国政府组织举办；博览会展示10个参展国家经济成就和文化传统；为博览会新建展馆——由钢铁构架和玻璃幕建成的“水晶宫”成为博览会的纪念性建筑物；观众达630万人次；举办博览会给英国带来了经济效益和社会效益，影响深远。这些特点使该博览会超出了一般意义的国际贸易博览会，为今后举办类似的展览会提供了典范。
到目前为止，世界博览会共举办了40届，平均四年举办一届。在历届世博会中，1939年纽约世博会占地面积最大，达到500公顷；1970年大阪世博会观众最多，达6500万人次；2000年汉诺威世博会参展的国家和国际组织最多，为170个，投入资金最多，为102亿马克。
不断规范的世博会
为维护参展国家的利益，对世博会的举办进行协调、规范和管理，1912年，来自欧洲十几个国家的政府代表初步制定了旨在协调、规范和管理举办世博会的《柏林协议》。1928年，在《柏林协议》的基础上通过并签订了《国际展览会公约》，并正式成立了具体实施此公约的机构——国际展览局。国际展览局总部设在法国巴黎。《公约》明确了世博会的性质、举办条例、举办周期、申办程序以及主办国的责任和参加国的义务。此后，《公约》经过了4次修改和补充，最后一次是1997年正式生效的《修正案》。该《修正案》对世博会重新进行了分类：按性质、规模、展期分为注册类和认可类两种。规定从1995年起注册类世博会举办的间隔至少为5年，两个注册类世博会之间可以举办一次认可类世博会。对候选国家的申办竞争，由国际展览局全体代表大会无记名投票决定。截至2001年底，国际展览局有88个成员国。我国现为执委会成员。
展示人类经济发展和社会进步的平台
世界博览会是人类经济发展和社会进步的产物。通过举办世界博览会，可展示人类在某一个或多个领域中，在政治、经济、科技和文化等方面取得的成就。1851年大英万国工业博览会中，展出了英国工业革命所产生的经济成就和参展国家先进的工业品，如自动链式精纺机、大功率蒸汽机、轨道蒸汽牵引机、高速汽轮船、起重机以及先进的炼钢法、隧道和桥梁等模型；1855年巴黎世博会展出了混凝土、钢制品、铝制品和橡胶等；1878年巴黎世界博览会展出了贝尔的电话、爱迪生的留声机、冷冻船等划时代的发明；1893年芝加哥世博会上，电的发明和应用，使其成为此届世博会中最耀眼的“明星”：在电子馆中首次使用交流发电系统，并用玻璃管吹制出字母和图形形状，霓虹照亮巴黎夜空。1939—1940年美国纽约世博会上，磁带录音机、电视机、电视摄影机、尼龙、塑料制品等崭露头角。1962年美国西雅图专业性世博会上，首次展出了航天器，表明人类已经能够借助高科技的威力进入宇宙。2000年汉诺威世博会表现人类利用科技力量挑战未来，与大自然和谐相处，揭示出人类、自然、科技协调发展的新关系。
促进举办国和城市的社会经济发展
作为世博会的主办国家，往往不惜倾全国之力，树立良好的国际形象。对主办城市而言，世博会往往成为推动城市进行新技术创新改造、开展基础设施和城市信息和快速交通网络建设、改善城市综合管理的动力。巴黎是举办世博会最多的城市，留下的精美建筑也最多。艾菲尔铁塔，是为纪念法国革命100周年而于1889年举办世博会的标志性建筑，高度是321米，可称现代铁塔之父，现已成为巴黎和法国的象征。1970年大阪世博会的标志性建筑为“天宇阁”，大屋顶层层叠加，壮丽高耸，巍然屹立，充分显示出东方宫殿建筑的雄伟风格。
2000年汉诺威世博会时，汉诺威市进行了IS－DN（综合业务数字网）网络建设，使其成为信息流和快速交通流的交汇点，为其今后的进一步发展创造了条件。
举办世博会更是推动了主办国家和城市旅游业的发展。随着世博会规模的扩大，参观人数也成倍增加，从1851年伦敦世博会的630万人次，增加到1970年大阪世博会的6400万人次，近几届也达到千万人次以上。举办过世博会的伦敦、巴黎、维也纳、纽约、大阪等城市都已成为世界著名的观光地。
中国积极申办2010年世博会
提出申办2010年注册类世博会的国家有六个：中国（上海）、韩国（丽水）、俄罗斯（莫斯科）、墨西哥（克雷达洛城）、波兰（弗洛茨瓦夫）和阿根廷（布宜诺斯艾利斯），是世博会有史以来申办候选国家最多的一次。在6个候选国家中，国际展览局倾向于看到由中国上海获得2010年世博会举办权的结果。我国自1982年开始已先后10次参加世界博览会。中国馆作为展示我国综合国力、经济发展、科技进步及悠久历史文化传统的窗口，受到了各国观众的热烈欢迎和高度评价。2001年
5月2日，我驻法大使吴建民代表中国政府向国际展览局秘书长洛塞泰斯先生递交了由唐家璇外长签署的在上海举办2010年注册类世博会申请函，成为第一个提出申办2010年世博会的国家。今年1月30日，吴大使代表中国政府向国际展览局正式递交了2010年上海世博会《申办报告》，江主席和朱总理亦分别致函国际展览局，支持上海申办世博会，对外起到了积极的影响。以吴仪国务委员为主任委员的上海世博会国家申办委员会，正积极开展各项申办工作。申办委将在中国政府的直接领导下，乘北京申办奥运成功的东风，团结一致，力争使世博会申办获得成功。
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专栏：
电话一拨鼠标一点纳税完成
——记山东省肥城市国税局的“纳税自助餐”模式
相忠 陈华 崔英
2月10日，离春节只有2天了，家住山东省肥城市仪阳乡王南阳村的个体业户尹逊磊，拿起电话拨通了160518，按照语音提示，只用了2分钟就完成了当期的税款申报。老尹高兴地说：“现在纳税真方便了，轻松一拨，足不出户就完成从申报到税款缴纳的所有程序。”
去年以来，肥城市的纳税人着实享受到了科技带来的种种便捷。肥城市路兴家具实业有限公司经理李怀泉说：“现在企业纳税就像吃自助餐，只要鼠标轻轻一点或者打个电话，就轻轻松松缴清了税款。”
“肥城市国税局从去年开始，按照‘科技加管理’的指导思想，以信息化建设为突破口，全面推行了申报方式改革”，肥城市国税局局长梁儒杰介绍说，“为了适应申报方式的改革，他们加大了国税系统内税收电子化方面的投入，投资近百万元，购置了先进的计算机设备用于税收征管。全市共配备计算机150余台，基本达到了人均1台。他们还结合肥城实际，与电信部门积极配合，坚持高标准高起点，立足当前，着眼长远，租用了电信部门的2MDDN专线，提高了网络频带，建成百兆局域网，大大提高了信息传输速度。”
肥城市国税局借助先进的计算机网络优势，实行税银联网，使一般纳税人通过互联网，小规模纳税人、个体业户通过拨打电话或到银行、邮政网点便可办理税款计算、申报、纳税及政策咨询等涉税事宜，全市交税场所由过去的6个增加到农行、邮政网点34个，大大方便了纳税人申报纳税。目前，全市4960户纳税人，分别进行网上申报、电话申报和网点申报，占90％以上，申报成功率达到了95％，划款成功率达到了100％。现已初步形成了多元申报、集中征收、分类管理、一级稽查的税收征管新模式，纳税人亲切地称其为“纳税自助餐”模式。
税务专家评价肥城纳税申报方式改革时说，“纳税自助餐”模式至少有三点效果：一是省时，节省了办税时间和精力。过去纳税人到税务机关办税，近的要跑三五里路，远的要跑十几里、几十里路，现在纳税人不管是在国内还是在国外，只要打个电话或上网就可完成申报纳税。二是省钱，降低了办税成本。三是推进了依法治税，提高了税收工作效率和纳税人素质。新的申报方式中申报数据自动生成，准确度高，数据可靠。去年以来，该局共对逾期申报、逾期缴税的纳税人由计算机自动加收滞纳金30多万元。他们还对偷逃税的纳税人处以罚款45万多元，处罚面达到了100％。
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专栏：市场漫笔
让违法经营者上“黑名单”
百合
日前，上海10家企业因涉嫌商业欺诈、制假售假、虚假出资等违法行为被工商部门吊销了营业执照。根据有关规定，这些企业的法定代表人、董事、监事、经理将会被列入上海工商管理部门的“黑名单”。工商部门将通过计算机监控系统对这些有不良记录的企业和个人进行监控，督促企业守法经营，珍视信誉。
据悉，青岛市工商管理部门从今年开始也作出了类似规定，凡是违反法律法规，被吊销营业执照的企业法定代表人，将被列入“黑名单”，今后3年这些人将无法在青岛市各级工商部门登记注册企业。
一些企业不讲信用，严重背离市场诚信原则，是当前市场经济秩序混乱的重要原因之一。有的企业利用经济合同骗买骗卖，制造推销假冒伪劣商品，在办理公司登记时虚报注册资本，提交虚假证明，采用欺诈手段获取公司登记资格等。这些企业在市场经济活动中，不是本分守法、认真经营，而是通过不正当手段坑蒙拐骗，非法牟利。更有甚者，有的企业进行违法违规经营，在东窗事发被查处后，不仅不吸取教训，反而摇身一变再注册一家新企业，继续从事不法经营活动。这种做法不但给市场经济秩序造成混乱，而且给社会经济发展也带来不小的危害。
让违法经营者上“黑名单”，把那些制假售假、恶意经营的企业记录在案，是建立企业信用制度的一种有效办法。一旦不讲信用的企业被记录在案，在招标、贷款等方面都会受到限制；对有严重违法“前科”的经营者，其经营活动也将受到限制，比如不能再注册新企业等。这样，无论是企业还是经营者，不讲诚信都将付出高昂的代价。
在建立违法经营“黑名单”的同时，还应为守法经营的好企业设立一个“光荣榜”。最近，国家工商总局公布了520家“重合同守信用”企业，这些企业多年来在经营效益、合同履约、诚信守法等方面表现均很突出。国家工商总局表示，今后将不定期向社会公布“重合同守信用”企业名单，并对这些企业在年检、商标、广告、经营范围、市场准入等方面给予相应的鼓励。让守法企业尝到甜头，让违法企业付出代价，才会有更多的企业不敢违法，有更多的企业自觉守法，这对建立企业信用制度、进一步规范市场经济秩序将起到积极作用。
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专栏：投资者点题
保险单丢了怎么办
编辑同志：几年前我在一家保险公司购买了一份保险。前不久，我不慎摔伤住院治疗，花了不少医疗费。当我准备找保险公司理赔时，才发现保单不见了。请问保险单丢了怎么办，还能不能要求保险公司理赔？——北京 老王
保险单是客户与保险公司签订合同的正式书面文件，它载明了合同双方当事人的权利与义务关系，是理赔时的重要单证之一。通常情况下，寿险合同的有效期长达几年甚至几十年，所以投保人应妥善保管保险单。一旦保险单损坏或遗失，应及时到保险公司办理补发手续。办理补发保单手续时，须携带投保人的身份证，并填写保险合同变更申请书，投保人还要在申请书上留下亲笔签名。若投保人委托他人办理，还须填写委托授权书，受托人须携带本人身份证件进行办理。保险单补办完成后，投保人即可凭补办的保险单向保险公司提出理赔，补办后的新保单对保险合同效力没有任何影响。（晓康）
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专栏：
我国最大港口——上海港2002年1月份实现装卸吞吐量1856万吨，外贸进出口吞吐量完成700万吨，国际集装箱吞吐量完成了59.6万标准箱，创下全国港口集装箱吞吐量的一项历史新记录。图为装卸繁忙的上海港一瞥。
新华社记者 陈飞摄
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专栏：
二月八日，北京首家福利彩票销售中心在西单科技广场开业。中心营业面积达一千二百平方米，除彩票销售大厅，还拥有网吧、茶座和咖啡厅等设施，是全国规模最大的彩票销售中心。图为彩票销售大厅。
新华社记者 陈建力摄
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专栏：
中国人寿资金收益提高
本报讯 中国人寿保险公司去年以来加大了资金集中管理力度，资金运用收益明显提高。2001年集中的资金比例由上年的47％提高到72％，总公司资金运用中心管理的资金超过1200亿元，实现投资收益45亿元，综合投资回报率达到5.5％。（李丽辉）
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专栏：
“杨纪琬奖学金”设立
本报讯 “杨纪琬奖学金”日前在北京设立。杨纪琬教授是新中国会计制度的奠基人之一。为纪念杨纪琬教授，促进我国高级会计人才的培养，财政部同意发起设立“杨纪琬奖学金”。奖学金共设置指导教师奖、研究生学术奖和优秀学位论文奖三个奖项，各类奖项每年评选一次，并于每年11月10日杨纪婉教授诞辰日颁奖。（李建兴）
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