2002年2月23日人民日报第2版

第2版(要闻)
专栏：

　　湖南省级党政机关行政编制精简43.1％
　　本报长沙2月22日电 记者吴兴华报道：湖南省省级机关的机构改革基本完成，基本达到预期目标。改革后，湖南省级党政机关工作机构由69个减少到59个，减少10个，精简14.5％；行政编制减少2568名，精简43.1％；承担行政职能的正、副厅级事业单位减少8个，减少全额拨款事业编制385名，精简20％。 ZRN品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　一月份居民消费价格总水平同比下降
　　本报北京2月22日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：今年1月份，全国居民消费价格总水平比去年同月下降1％，其中城市下降1.3％，农村下降0.4％。受假日临近因素影响，1月份全国居民消费价格总水平比上月上涨0.3％。
　　从地区看，青海、甘肃、重庆上涨幅度较大；有23个省（区、市）居民消费价格总水平均比去年同月下降。从商品类别看，除烟酒及用品、娱乐教育文化用品及服务和居住类价格略有上涨外，其它各类商品价格仍在下降。 ZRN品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　姜春云考察新华社时要求
充分发挥舆论宣传和监督作用
新华社北京2月22日电（记者沈路涛）中共中央政治局委员、全国大常委会副委员长姜春云今天上午来到新华社进行考察。
在新华社总编辑南振中、副社长何东君的陪同下，姜春云参观了总编辑室、国内新闻第二编辑中心、新闻文字编辑发稿中心、新闻摄影编辑发稿中心，并听取了有关情况介绍。在为新闻报道提供通讯技术保障的主机房，他询问了新华社技术发展情况，通过大屏幕了解国家重点网站新华网和新华社主办报刊的情况，观看了新投入运行的多媒体数据库演示。姜春云对新华社各方面所取得的显著成绩予以充分肯定，称赞新华社工作出色，技术设备先进，新闻处理效率高。他说，新华社作为党和国家的耳目喉舌，是国家非常重要的信息中心，通过新闻信息尤其参考资料为领导决策提供了重要的参考依据，同时充分发挥舆论宣传和监督作用，促进了中央方针、政策的贯彻实施。他还向春节期间坚守岗位、加班加点的工作人员表示慰问和感谢，勉励新华社的全体编辑记者和工作人员继续开拓进取，创造新的业绩，谱写新的篇章。
随后，姜春云出席了新华通讯社与国务院扶贫开发领导小组办公室共同举办的中国法律资源网倾情西部活动。中国法律资源网简称“大法官”法律法规全库，完整地收集了新中国成立以来全国人大及其常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、国务院各部委办、地方人大和政府发布的法律、法规、规章和司法解释的全文。用户可以在极短的时间里检索出相关的法律、法规、规章和司法解释，并方便地对有关条目和内容进行编辑、保存和打印。在今天的活动中，向西部地区12个省、自治区、直辖市捐赠了100套“大法官”专业级法律应用软件。 ZRN品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：权威发布

　　青海省政府宣布
三江源头等地区禁止开采砂金
本报西宁2月22日电 记者禹伟良、马应珊报道：为保护青藏高原尤其是长江、黄河、澜沧江源头地区的生态环境，青海省政府日前宣布：禁止开采砂金。
青海砂金开采由来已久。20世纪80年代以来，非法采金者云集祁连山、昆仑山、巴颜喀拉山及可可西里地区，人数曾高达12万之多。长期的乱采滥挖，给采金区本已脆弱的生态环境造成了前所未有的严重破坏。多数采金区用人工土法采淘和溜槽选矿，回收率低，资源浪费十分严重。砂金开采区内为争夺资源，持枪械斗、打架斗殴而致人伤亡的事件时有发生，社会治安状况堪忧。
青海省政府发布的命令规定，除班玛县多卡、吉卡和称多县扎朵砂金矿外，全省其它地区一律禁止开采砂金。各乡（镇）政府具体负责禁采令的实施，指导当地农牧民群众制定禁止开采砂金、保护生态环境的乡规民约；各州（地、市）国土资源执法监察部门应认真履行职责，对违法从事砂金开采活动的，将按照《矿产资源法》、《青海省矿产资源管理条例》及其他有关法律、法规的规定处罚。 ZRN品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　重点为困难群体提供就业援助
上海今年再增就业岗位10万个
本报上海2月22日电 记者谢卫群报道：今年，上海将再次净增就业岗位10万个，重点为困难群体提供就业援助。这是今天召开的上海市十一届人大五次会议上传出的信息。
上海净增就业岗位的主要措施是，增岗与控岗并举，进一步完善促进就业的政府责任体系。具体措施包括：扶持新经济组织发展，努力培育新的就业岗位；发展适应城市管理需要的城市维护业，以及发展适应市民日常生活需要的社区服务业，从而扩大就业领域。与此同时，做好“两控”工作，一是合理控制使用外劳力总量，二是控制国有企业裁员率。
为确保净增长10万就业岗位的落实，市政府决定拿出专项资金，用于对区、县和委、办、局净增就业岗位的奖励或专项补贴。面上每净增一个就业岗位，或在控制岗位减少目标数上每少净减一个就业岗位，给予净增岗位补贴500元。目前，上海就业最困难的是40岁以上的女职工和50岁以上的男职工，对这些人员的吸收岗位，政府再追加补贴费1000元。 ZRN品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　告别草屋住新房
———成都市金牛区实施“安身工程”纪事
本报记者 郑德刚
今年春节期间，成都市金牛区3个乡的36个村共848户贫苦农民终于可以彻底告别昔日苦度时光的草房陋屋，在属于自己的新家中，吃上一顿可口的团圆饭了。金牛乡高家村农民冯富莲抬头仔细端详着自家足足有200多平方米的3层小楼，感慨万千：“住了几十年的草房，现在能有这么大的新房子，真像做梦啊。党和政府的恩情我一辈子也报答不完，谢谢政府，谢谢书记……”说着，两行憋了很久的热泪禁不住淌了下来。看到这情景，被当地群众亲切地称为“房子书记”的金牛区区委书记周学文眼眶也一热。
“要让金牛区所有农村贫苦群众告别草屋住上新屋，要让他们感受到社会主义大家庭的温暖，感受到党和政府的关怀，感受到做人的尊严！”这是周学文在一次区委会议上代表党委和政府向全区老百姓作出的承诺。当时他心里并不好受。他告诉记者：“成都是大都市，而近郊不少贫困群众还住在草房、危房中，我身为区委书记，感到没有尽到责任，心里不是滋味啊。”一年多前，周学文听说天回乡莫龙村有一位名叫吴修定的普通农民，因家境贫寒，勉强维持膝下一双孪生姐妹读完初中后，再也无力让她们全部继续升学，最后只能靠抓阄来决定两个女儿谁能上高中。他急匆匆来到莫龙村探访，吴家那幢摇摇欲坠的破草房深深地刺痛了区委书记的心。周学文把区上的领导带到莫龙村的田野、村头，一圈一圈地转着，他想让这些领导干部都看看、想想。就这样，在周学文的指挥下，一场为解决贫困群众住房的“安身工程”攻坚战，在金牛区打响了。
根据区委决定，这项“安身工程”采取财政补贴、社会集资、个人出资相结合的办法进行实施。身为区委书记的周学文在全区第一个捐了钱，区委、区政府各个单位的广大干部以及企业、街道也纷纷捐钱捐物，使“安身工程”所需资金很快筹集到位。
当800多户长期在陋屋危房中过了几辈子的老百姓眼瞅着崭新的房子一天一个样地盖起来，大家才真的相信了：“政府没蒙人，共产党说到做到，咱们算是赶上好年景了。”
老百姓们哪里知道，为了盖上这一座座新房，周学文带着区和乡镇干部究竟跑了多少路，金牛区乡村的沟沟坎坎，洒下了这些党的干部多少汗水。在区委承诺的时间内，6.4万平方米的新房如期交到老百姓的手上，这项“安身工程”直接受益的群众达2686人。周学文“房子书记”的大名也开始不胫而走。就在农村“安身工程”紧锣密鼓推进的同时，周学文又盯上了城区几处低洼棚户居民区。在红花村一条七拐八拐的狭小巷子里，周学文告诉在场的贫困群众，彻底改变红花村的面貌，让大家住上新房，区委、区政府有信心为大家办好这件事！一席话，让一双双充满期待的眼睛亮了，大家情不自禁鼓起掌来。大家知道，“房子书记”一言九鼎。于是，红花村改造工程、金鱼村改造工程、卧牛巷改造工程等等一系列改善群众住房的“安身工程”又在一条条小巷中展开。
“盖好房子只是解决了老百姓住的问题，要让他们真正过上好日子，还要扶他们一把。”在金牛乡高家村，周学文一直关注着当地农民用天然饲料喂养的“绿色生态猪”以及观赏植物天竺桂的种养情况，他多次叮嘱村干部，要好好帮助农民发展绿色种养业。如今，金牛区的贫困群众住上了新房子，广大农民兄弟在区委、区政府的带领下，通过不断调整农业生产结构，人均纯收入也跃升到3500多元。 ZRN品论天涯网

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专栏：新闻背景

　　白鹤梁题刻的价值
白鹤梁是重庆市涪陵区城北长江中的一道天然石梁，位于长江和乌江汇合处，相传昔日这里沿江两岸草木茂盛，白鹤群集梁上。白鹤梁题刻有165段，计3万字。史书记载白鹤梁题刻在唐代广德元年就有，至今已逾1200年。
白鹤梁题刻以石刻的鲤鱼为水标，记录枯水变化，预卜农业丰歉。许多题刻围绕着“石鱼出水兆丰年”，说明“石鱼现，果大稔”的规律。令人叹服的是古人刻鱼为标，与现代水文观测原理十分接近。白鹤梁被誉为“长江最古老的水文站”、“长江水文资料的宝库”、“世界水文史上的奇迹”，是国家重点文物保护单位。
白鹤梁题刻还有很高的艺术价值，3万余字，隶、行、草、楷诸体皆备，虞、褚、颜、柳、欧派并存。有的雄浑刚健，有的隽秀飘逸；有的以龙飞凤舞而成趣，有的因仪态万千而生辉。白鹤梁题刻是三峡地区自然景观、人文景观的重要组成部分。 ZRN品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　推行农户信用评定制度
甘肃简化农民贷款手续
本报兰州2月22日电 记者王方杰报道：从今年开始，无需任何担保和抵押，甘肃农民就可凭自己的信用等级，分别借到5000元至50000元不等的小额贷款。日前生效的《甘肃省农村信用合作社推广农户小额信用贷款、建设信用村（镇）实施办法》，不仅在甘肃首次将信用等级制度引进农民及个体户贷款业务，而且大大简化了农民贷款的手续，降低了农民贷款的难度。
根据这个实施办法，甘肃在全省推行农户信用评定制度。根据农户的个人信誉、还款记录、经营内容、偿债能力等指标，分别评定“AAA”、“AA”、“A”三个等级。评定等级之后，全省的农村小额信用贷款在核定的额度和期限内，农民可凭“农村信用社贷款证”，借到不需抵押、担保的贷款。 ZRN品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　外贸迎接入世挑战
通用技术集团推进战略调整
据新华社北京2月22日电（记者张毅）我国加入WTO后，计划经济体制下形成的国有大型专业外贸公司如何在新形势下迎接挑战，加快发展呢？中国通用技术集团全力推进战略调整，并力争在较短的时期内将集团发展成为具有综合实力和竞争优势的国际化经营的大型企业集团。中国通用技术（集团）控股有限责任公司是国家对国有大型外经贸企业进行战略改组的产物，由6家原外经贸部直属的专业外经贸总公司组建而成。
集团组建4年以来，积极推进内部改革和体制创新，基本实现了外经贸业务与多元化业务的分业经营，并在资本运营方面迈出了实质性步伐。但是，由于传统观念和固有的体制和机制的影响，企业的应对变化能力、市场竞争能力和业务创新能力，以及外经贸主业赢利能力、风险控制能力依然比较薄弱，难以应对全球经济一体化和我国加入WTO带来的严峻挑战。
通用技术集团党组书记、董事长佟常印介绍说，即将实施的集团战略调整和业务重组将解决集团长远发展的重大问题。一是明确了集团的经营定位、发展战略和今后5至10年的发展目标。二是推进各子公司的专业化经营，提高市场竞争能力、业务创新能力和抵御风险能力，增强为客户提供增值服务的能力。三是通过对组织结构的调整，建立规范的母子公司体制和科学的决策机制，减少管理层次，强化经营风险控制，提高集团整体管理水平。四是通过结构调整和业务重组，淘汰和分流富余人员，优化人才结构。 ZRN品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　深圳出现首家“e宾馆”
本报深圳2月22日电 记者胡谋报道：随着网络技术的飞速发展，深圳市各种“e类产品”层出不穷。日前，首家“e宾馆”在该市宣告成立。
这家宾馆是三星级的凯利宾馆。宾馆共有173套客房，每个房间都配置了一台电脑，并全部接入宽频。在此下榻的宾客只要轻点鼠标，便能同世界各地联网，通过网络发电子邮件、接收各种信息，还能观看影视剧、玩网上游戏等。 ZRN品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：新闻背景

　　白鹤梁题刻保护工程实施
据新华社重庆2月22日电（记者王松涛、陈敏）位于三峡库区的国家重点文物保护单位白鹤梁题刻，今天开始实施本体加固保护工程。
经过1200多年的波浪冲刷和江水侵蚀，白鹤梁题刻带有多种地质病害；三峡水库建成后，白鹤梁题刻又将常年淹没在30多米深的水下；水库蓄水与放水过程中形成的紊流，也会冲蚀、破坏题刻表面，对裂隙和凹槽形成掏蚀作用，降低题刻本体的稳定性。为了保护好白鹤梁题刻本体，重庆市文物局委托建设部综合勘察研究设计院制作了《重庆市涪陵白鹤梁题刻本体保护工程设计》。此项设计日前通过了国家文物局的审批。
据介绍，开始实施的白鹤梁题刻本体保护工程分为3个部分：整体加固、表面加固和表面防冲蚀处理。文物工作者将对梁体实施长锚杆支护处理，对梁体下面的裂隙和江水掏蚀形成的空洞进行灌浆，对题刻剥落严重的部位实施小锚杆加固。白鹤梁题刻主体加固工程将采用注射粘结和点滴渗透的办法。（附图片）
上图为文物保护工作人员在白鹤梁题刻边垒筑围堰。
新华社记者 杨磊摄 ZRN品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

增加就业岗位 关怀特困群体
新余四大举措铺设就业新通道
本报南昌2月22日电 8名特困家庭子女近日通过考试，被录用为江西新余斯丽玛公路建设有限公司收费员。江西省新余市作为全国200家实施再就业工作的试点城市之一，市委、市政府通过实施“增加就业岗位工程”，为下岗职工特别是特困群体创造了新的就业岗位。
在推进劳动就业工作中，市财政在年度预算中安排专项资金并通过其它渠道筹资，购买工作岗位。一是安置到市内公益性岗位，自签订合同起3年内，按每人每月120元标准发给用人单位作为安置对象的岗位补贴。二是安置到市内国有、民营企业新增岗位，凡签订3年以上合同的，按每人每年1000元的标准分年度给予企业用工补贴。三是劳务输出和教育输出。劳务输出人员凭市劳动就业部门核发的《外出人员就业卡》和与用工单位签订的劳动合同，每人补贴500元；教育输出人员则由本人申请，按“新余市资助困难学生就读基金”规定享受资金扶助。四是免费培训，培训上岗的每人补贴300元。（余清楚 彭少敏） ZRN品论天涯网