2002年2月20日人民日报第5版

第5版(各地传真)
专栏：

　　硬汉朱崇跃
本报记者 王科
山东临沂市市容管理局局长朱崇跃做过四分之三胃切除和胃全切除两次大手术，医生当初断言他最多能活两年。可是到如今，5个年头过去了，他克服了常人难以想象的病痛，仍然努力工作着。
　　“干活干活，不干怎么能活？”“平平庸庸活十年，不如轰轰烈烈干仨月。”1990年朱崇跃来到家底不足80万元的临沂市环卫处主持工作，到1998年他离开环卫处时，环卫处的固定资产增长到1亿元，是原来的120倍。从1998年起，朱崇跃在市容管理局局长岗位上，仅两年时间，就带领广大职工使市容局从一个无办公场所、无办公设备、无交通工具的新建单位，发展为年预算外收入2700万元、新增固定资产1.3亿元的先进单位。
　　他自豪地带我参观职工宿舍：四栋大楼比肩而立，花草树木点缀四周。正式职工每人一套京城局级干部才有的住房，以至于环卫工作在临沂成了热门行业，许多人“开后门”想往里进。“砸锅卖铁也要为职工盖房子”，刚到环卫处时，朱崇跃看到职工住房条件极差，很动情地这么说。决心下了，钱从哪里来？集体贷点款，个人集点资。朱崇跃带头交上1.5万元。新房建好了，让最困难的职工搬进去，自己一家6口仍住在不到50平方米的旧房里。后来又盖了几栋，他才和其他领导一同搬进和职工差不多面积的楼房。
　　环卫处临时工较多，一日三餐常是煎饼咸菜白开水。朱崇跃看在眼里疼在心里。炎炎夏日，他带领职工从建筑垃圾里拣砖瓦，大伙动手盖起了职工食堂。看到工人们晴天一身汗，雨天一身泥，他又拍板建起澡堂免费为职工服务。职工家里有个婚丧嫁娶，只要有空，朱崇跃就去看看，花钱不多，表示个心意。1998年上级奖励朱崇跃一级工资，他硬是把它让给了清扫街道20多年的一位老职工。
　　办公楼里的厕所是工作人员轮流打扫的，老朱来到后每个星期一的第一件事就是拿抹布去清洁厕所。多年来，他除了出差，一概如此。朱崇跃说：“如果环卫处主任怕脏，还怎么搞好城市清洁卫生？”
　　他出差北京，跟司机一起住每天18元的地下室。盖办公楼前，有些参与投标的单位总想去朱崇跃家里“坐坐”。他说，“办公室地方这么大，为什么还要到家里坐坐？”后来，有个包工头偷偷到他家，放下2000元钱。朱崇跃知道后，马上要会计想法还给送礼者。
　　朱崇跃为的啥？有人可能会说他图个名声。可是一个胃全切除被医生“判了死刑”的人会在乎名利吗？再说，他已经有了一大堆的荣誉：全国城市市容环境卫生先进个人、城市优秀美容师、全国十佳职业道德标兵、全国建设系统行业标兵、全国“五一”劳动奖章获得者、全国先进工作者……
我把“图个啥”这一问题抛给朱崇跃，他笑而不答。记者觉得他在事迹报告会上的讲话倒是有答案：“我6岁没了父亲，是党和人民培养我成了一名国家干部。只要活一天，就要干好一天。”“图利，就去做生意；图名，就去搞艺术。共产党的干部，图的是为群众谋利益。”（附图片）工作中的朱崇跃 4ud品论天涯网

第5版(各地传真)
专栏：短评

及早动手 防患未然
　　思舟
　　抚仙湖的总体水质还保持在一类情况下，云南省玉溪市对该湖存在的隐患依然保持着清醒的头脑和高度的戒备心。而对待那些危及该湖未来的隐患和显现出的一些不好的趋向，玉溪市也没有从眼前的经济利益出发，而是站在对历史、对未来、对人类负责的高度，克服重重困难，投以巨资，对其进行大规模的综合治理，可谓福泽千秋。
　　国内外的经验表明，先污染后治理这条路子让人们付出的代价太大太大，千万走不得。日本琵琶湖经过25年的治理，投资近185亿美元，才基本控制住了水质恶化的趋势。昆明的滇池治理已投入50多亿元，除COD即化学耗氧量基本得到控制外，水中所含总磷和总氮的量仍居高不下，富营养化仍十分严重……这些严酷的事实反复告诫着人类：尊重自然，保护生态。
　　如今，我们的国家正处在工业化、城市化迅猛发展的一个重要历史阶段，各地几乎都面临着发展与保护的双重课题。但保护是第一位的，发展无论怎样都应建立在保护的基础上。在这一点上，云南玉溪及早动手保护抚仙湖的做法，无疑给我们提供了一个良好的范例。 4ud品论天涯网

第5版(各地传真)
专栏：采访与思考

　　绕过误区的抚仙湖
　　汪波 李舒
　　云南有滇池、洱海、抚仙湖、程海等九大高原湖泊，是中国西南地区淡水湖最多的省份。但目前滇池、杞麓湖、异龙湖等三湖已被严重污染，水质低于5类标准。近10年来，云南省仅为治理滇池污染先后投入了超过50亿元的巨资，但收效甚微。
　　位于澄江县的抚仙湖蓄水量为189亿立方米，占云南全省淡水总量的63％，目前总体水质仍保持1类。多年来，玉溪市积极治理这个高原湖泊，以避免重蹈滇池的覆辙……
　　痛下决心搞拆迁
　　80年代以前，抚仙湖沿岸
　　全是细石沙滩，没有房屋。进入90年代，旅游业迅速崛起，大量企业和行政单位在湖边投资兴建宾馆饭店和度假村，有的甚至直接建在水中。由于缺乏统一的规划和管理，沿湖村民和旅游企业的生活垃圾、污水直接排入湖中，抚仙湖水质急剧下降。水体的能见度由8.7米下降到4.1米，并以每年2厘米的速度继续恶化，部分地区水质降至3类。抚仙湖巨大的蓄水量和157米的水深使其置换一次水体需要176年，一旦污染几乎无法治理。
　　2000年底，玉溪市把抚仙湖的综合整治列入工作日程。市委书记带队3次亲临现场调研，并聘请欧洲旅游研究所的专家对湖区旅游建设进行规划，确定34个项目，计划用3年时间，每年安排经费近亿元，完成重点景区的环境综合整治和沿湖绿化、美化、亮化工程。
　　为配合规划实施，对湖边污染严重的村落和违章建筑，坚决拆除；对规模较小、不具备污水处理设施的宾馆饭店，禁止营业；对达不到排污标准的旅游企业，勒令其停业整顿。据此，抚仙湖沿岸需要拆迁的农户近3000户，大小宾馆酒店40余家，个体私营饭店近70家。
　　拆迁工作从去年初开始。涉及搬迁的县区各部门、村委会成立了工作队，进村入户动员群众，得到沿湖群众的积极配合。不少企业自觉停业整顿，安装污水处理设施和垃圾处理站，有的甚至转项经营或全部搬迁。目前已拆迁农户337户，清理整顿旅游企业33家，关闭停业企业4家，拆除沿岸违章、临时建筑百余处，有效控制了直接污染源。
　　三大措施堵污染
　　清理拆除沿湖的点源污染，只是迈出了湖泊治理的第一步。要保证抚仙湖水常绿常清，玉溪市采取了三大措施，实施了9项工程，从源头上彻底堵住了污染。
　　1997年至今，玉溪市在抚仙湖流域的澄江、江川、华宁3县投资近亿元，先后建设了3座万吨级污水处理厂、2个污水处理站和垃圾处理场，在人口密集的城镇和风景度假区进行污水管网配套建设，沿湖垃圾由环保局收集清运统一处理，拆除了环湖的露天小厕所，新建了数十个自然沉降的环保公厕，最大限度地降低了生活污染。
　　在湖边山地大规模植树造林、退耕还林。江川县县级机关干部每人捐款200元，建立“绿色基金”，分部门承包荒山，做到“包栽、包管、包活”。澄江县拨出造林专款，使2000亩荒山披上绿装。玉溪市预计，5年后抚仙湖沿岸的24万亩荒山可望全部恢复为森林。
　　全面启动抚仙湖小流域治理工程，在4条主要入湖河口，先清淤，并按环保和水利建设规划建筑了5座拦沙坝，减少入湖泥沙量。鼓励沿湖地区种植无公害作物，减少农药化肥的使用。在华宁县海关、海镜两村建设1000口沼气池，使有机垃圾和废物经沼气处理、生物滤池厌氧处理、碎石床过滤和水生植物降解后再排入湖中。
　　合理开发致富路
　　如何解决抚仙湖沿岸10余万农民的生活出路，是综合整治能否达到最终目标的关键。玉溪市对拆迁户和个私经营场所分别作了统一安置和长远规划。在搬迁户较为集中的新河口片区和禄充风景区，澄江县政府统一规划用地，建盖了“三通一平”、四层地基的新房，用于安置拆迁农民。房屋按照商住合一的标准，由财政拨款建盖一楼，村民可自行加盖2至4层，用于餐饮业和旅馆的经营。新建的房屋统一安装了污水管道和垃圾回收站，严格禁止污染。目前，已有半数以上的农户迁入新居，有的正忙于加盖2楼。统一建盖餐饮市场，动员被关闭的私营饭店到新市场从事经营活动。目前，新市场投入使用，拆迁工作已接近尾声。
　　在拆迁之后的湖边空地上，玉溪市计划投入上千万元用于绿化和水生植物的栽培，恢复湖滨带并进行湿地建设，营造优良的旅游环境，以吸引更多的游客。同时，他们还在两个拆迁点规划了“禄充食府一条街”和“无公害农业生态园”，准备发展“农家乐”的经营模式，带动当地农户广泛参与到旅游接待中。
　　谈起抚仙湖旅游开发的前景，玉溪市委书记李江信心百倍：我们的目标是建设高原湖泊生态、康体度假旅游示范区，带动沿岸农民致富奔小康。抚仙湖作为云南省21世纪向世界推出的两大旅游精品之一，正逐渐被世人了解。 4ud品论天涯网

第5版(各地传真)
专栏：

　　市委书记的泪水
与残疾人的笑声
本报记者 郑盛丰
对于广西安置残疾人就业最多的国有福利企业南宁市新阳造纸厂来说，这里几乎占全厂职工半数的247名残疾职工，没有任何一年春节像今年这样激动。作为特别新年贺礼赠送给特困残疾人职工的30台电视机，使这些因贫困而看不到电视的残疾人，一下子“新年不出门，尽知天下事”了。
　　给残疾职工带来这个福音的，是南宁市委书记李纪恒。
去年7月上任的李纪恒，半年间已走遍全市所有城区、县乡和大多数企业。马年春节前，李纪恒带着慰问品，来到残疾人就业最集中的新阳造纸厂的残疾人中间。
　　这一来，市委书记和残疾人之间，留下了一段感人的佳话。
　　事情发生在2月9日，离大年除夕只有两天的时候。当李纪恒一头扎进该企业的残疾人家庭时，双方的情感天平都倾斜了！在大学学的是新闻、走出校门后也干过几年新闻的市委书记，在这里发现了令人心酸的另一种“新闻”：残疾人的生活竟如此清苦，家居竟如此简陋！一家三口都是聋哑人的吴国荣一家，住在低矮的平房里，破旧的家什中竟然找不到很多农家都有的电视机。握着吴国荣粗大的手，李纪恒忽然眼眶发热，落泪了：“对不起，我们的工作没做好……”借助哑语教师的帮助，吴国荣明白了眼前流泪的是什么人，在艰难中铸就了刚强性格的他也因激动而流泪了。两双手紧紧地握着，两双眼深情地相互注视着！李纪恒当即指示有关部门赠送给吴国荣家一台大彩电，送上2000元慰问金。
　　离开吴国荣家，李纪恒又走进残疾职工、“低保”对象黄炳生的家，只见家中最“现代”的那台小黑白电视机，早因“年老体衰”而无法收视了。经了解，这家企业的71户残疾人中，仍有30家特困户没有电视机，厂里也没有经费安装有线电视接收装置。
　　了解到这些后，李纪恒召集有关人员商量决定，市委、市政府给30户残疾人特困户各赠送一台电视机，并要求市广播电视局立即对这家企业实施有线电视进户工程，务必在春节前给71户残疾人户都装上有线电视装置，确保马年春节让全体残疾人户都看上清晰的电视。当天下午和晚上，市委宣传部长唐华组织有关人员到厂里施工，一户一户到残疾人家里布线。
　　第二天一早，李纪恒又带着30台“红太阳”牌彩电重访新阳造纸厂。他对身边的干部说：“为群众办实事要提倡‘回头看’，做到件件有着落，事事有回音，把实事办好，把好事办实。”在他头天访问过的残疾人吴国荣家，李纪恒帮助安装调试好电视，从未接触过遥控器的吴国荣一按遥控，大屏幕上跳出清晰的电视画面，全家人顿时眼含热泪地笑了。
　　随后，在厂部办公室召开了一个特别的全厂职工大会。李纪恒代表市委、市政府向所有职工特别是全体残疾人拜年，并当场给30户特困残疾人每户赠送一台新彩电，向5户盲人赠送了收音机。
　　会后，全厂残疾人一起涌到厂门口，自发排成长队，争先恐后去握李纪恒的手，各自用独特的方式道谢着，述说着。眼睛发红的李纪恒上车又下车，不忍离去也不愿离去。他好不容易走出厂门，回首一看，残疾人们仍在寒风中含泪挥手相送。
　　“我们只是给了群众一点点真情，一点点温暖，群众就会把我们深深记在心里。这说明群众很需要我们，我们要更多地体察群众的冷暖！”李纪恒对记者这样表述情怀，“为民办事，以民为本，我们的事业才能立于不败之地。” 4ud品论天涯网

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专栏：

　　深圳车管所：规范促廉政
　　胡谋 田静
　　2001年，深圳共添新车6.2万多辆。有车族人数的急剧飙升，车管部门的业务也迅速扩大，但权力如果失去了制约后果是非常严重的。3年前，深圳市公安局车辆管理所就因为在无制约的状况下出了大问题，现在的深圳车管所怎么样了？
　　记者带着疑问走进车管所的服务大厅。只见厅内宽敞、明亮，办证窗口一字排开，巨大的业务流程图抬头可见，公布办事结果的电子显示屏、查询业务的电脑触摸屏、电话语音查询系统等科技手段一应俱全，来办事的人们正排着队安静地等候，场面紧张忙碌。
　　过去机动车上牌照都是车管所“发”号码，很多人找关系托人情，希望“照顾”一个“吉祥号码”。如今，所里启用了一套全封闭的“计算机自动选号系统”，将原来按顺序选号改为电脑自动选号，即便电脑操作人员也无法预测、控制车牌选号，从而有效地杜绝了“人情号”、“特权号”。
　　现在，深圳车管所的每项车管业务都必须通过微机操作，且一定要经过三个以上的操作环节，单靠一个人不能完成任何一项业务。2001年10月，该所依托先进的科技力量，在加强内部管理的基础上，率先在全国实行“国产车一个工作日上牌”。
　　车辆档案管理也是规范车管业务的一大难题。深圳车管所采取了机动车档案原件扫描对比监管的做法：即将机动车档案原件用电子扫描的方式存入电脑，分别建立原始档案和电子档案，统一管理，从而有效地堵塞了车辆档案管理中存在的涂改、造假等腐败漏洞。车管所还实现了与省车管所、银行、机动车检测站等的联网，建立了六个方面共30项车辆管理警务规范，形成一套较为完整的警务规范化体系。 4ud品论天涯网

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专栏：东西南北中

　　武汉：春节假期植树三万株
本报武汉2月19日电 记者罗盘报道：春节假期，武汉天气晴好，气温较高。武汉市园林系统职工从初一开始植树，7天共种植大树1300多株，垂直绿化1000米。全市共种树3万多株。武汉市园林局负责人孙明华说：“这是我们送给市民的一份贺年礼物。”今年1月，武汉市提出实施“绿色武汉”计划，市长办公会决定每年种树2500万株。武汉在新春之际还提出营造“精品林”计划。 4ud品论天涯网

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专栏：东西南北中

　　开封：驻军为地方治理沙地10万亩
　　本报郑州2月19日电 记者李杰报道：开封驻军连续3年铺路、挖沟、修渠、架桥、引水、植树绿化，已为驻地综合治理了10万亩沙荒地，使昔日寸草不生的黄沙滩变成了绿宝地。由于历史上黄河决口，开封市的西北部遗留了大量的沙荒土地，解放后虽几经治理，仍有几十万亩的沙丘为害，成为该市的风沙源。1998年11月，开封军分区几位领导萌发出当地驻军治理沙荒地造福人民的想法。经过3个冬季的奋战，推平大沙丘32座，开挖沟渠302条，修路150条，总长度达576公里，完成土方量136万立方米，植树141万株，治理区域内人均植树100棵。 4ud品论天涯网

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专栏：东西南北中

　　珠海：无证经营野生动物将受罚
　　本报珠海2月19日电记者赵京安报道：记者从珠海市濒危动植物管理站获悉，珠海市自2月4日起，对在该市行政区域内从事野生动物及其产品经营利用、驯养繁殖和运输活动的个人与单位，核发相关许可证。从3月1日起，无证经营者将受1至10万元罚款。 4ud品论天涯网

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专栏：东西南北中

　　可可西里：招募志愿者反盗猎
　　本报西宁2月19日电 记者禹伟良报道：自今年5月开始，青藏高原可可西里国家级自然保护区管理局将每月从全国各地招募6名志愿者，参与可可西里反盗猎巡山工作。《可可西里国家级自然保护区管理局招募志愿者办法》要求，志愿者必须身体健康，能适应青藏高原较为恶劣的气候和艰苦的生活环境，有一定野外生存能力，年龄在45岁以下，有大专以上文化程度，热爱环保事业，对野生动物有深厚的感情。志愿者将负责到保护区周边地区广泛宣传《野生动物保护法》和《自然保护区条例》等有关法律法规。 4ud品论天涯网

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专栏：

　　黎寨欢歌颂亲人
　　贺广华 李石元 张雪峰
　　把香喷喷的山兰酒端起来，把欢快的竹竿舞跳起来，把心中的歌儿唱起来——海南五指山下的黎寨毛运村，这几天一直沉浸在新春佳节的欢乐中，他们以自己特有的方式，把最动听的歌儿献给亲人解放军。
　　毛运村人不会忘记，是解放军帮助他们勘察地形，选择临水向阳的村址，设计出舒适实用的新居；是解放军上山采石，下河捞沙，挖地基、砌墙砖、安门窗，全然不顾手指磨出了茧，脚板打起了泡；是解放军在房屋建好后，又帮助村民架起电线，安装闭路电视接收器；是解放军为每家每户建起牛栏猪圈和沼气池，修筑了排水沟，种上了花和草。
　　正月初二，毛运村村长黄石芳领着记者在村里转悠，只见家家户户都住上了清一色贴着瓷砖的新房，房顶上镶着象征富裕吉祥的牛角，盛开的山花、摇曳的椰树，把村寨装扮得格外美丽。可谁能想到就在半年前，村民还是住着低矮潮湿的茅草房，山里娃还是骑在牛背上。
　　毛运村人过年从来没有像今年春节这样热闹。为庆祝乔迁新居后的第一个佳节，村里人酿制了几十大缸美酒，小伙姑娘们赶制了漂亮的黎族服装，并排练了一台新节目，他们已与当地驻军官兵约好日子，要好好与解放军兄弟比一比歌喉和酒量。 4ud品论天涯网

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专栏：

　　襄樊涌现两千多“农民书屋”
　　本报武汉2月19日电 湖北省襄樊市积极探索让先进文化扎根农村的新路子。2000多个“具有自我造血功能，实行可持续发展”的“农民书屋”，如雨后春笋遍布全市广大农村。
　　位于鄂西北的襄樊市辖有2900多个行政村。为了让先进文化占领农村文化阵地，去年襄樊市宣传文化部门在全市开展了“变牌桌为书桌，变酒柜为书柜，变玩风为学风”的群众性读书活动。该市的南漳县选择居住适中、热心公益事业、有一定文化知识的农民家庭，采取户主投一点、集体帮一点、机关干部捐赠书籍的办法，在村组建立“文化科技屋”，实行读书、租书、卖书一体化经营，既提供图书借阅服务，又提供科技咨询和信息查阅，同时还经办商店、医务室等项目，探索出一条文商互补互促的新路子。（龚达发 刘东仿 詹昌忠） 4ud品论天涯网

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专栏：神州掠影
在浙江省温岭市大溪镇盘山村里，住着一位102岁的老寿星，她喜吃素食，耳聪目明。儿媳妇常主动要替她洗衣、做饭，她总是争着自己做。图①：“能活到今天，托共产党的福。”寿星常去家门口的村小学看升国旗。图②：你瞧，寿星还亲自动手洗衣呢。图③：镇“三个代表”文宣队上山演出，寿星在晚辈们的陪伴下，也赶去凑热闹。
　　江勇兵 赵洪亮 周文军摄影报道 4ud品论天涯网