第6版(政治·法律·社会)
专栏：
韩杼滨要求各级检察机关
贯彻中央纪委七次全会精神加强队伍建设
本报北京1月31日讯 最高人民检察院党组1月28日召开会议，认真学习江泽民总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和中央纪委第七次全体会议精神。韩杼滨检察长强调，各级检察机关要认真学习、坚决贯彻江泽民总书记的重要讲话和中央纪委第七次全会精神，开拓创新，与时俱进，真抓实干，以检察工作的新成绩迎接党的十六大胜利召开。
高检院党组同志一致认为，中央纪委第七次全体会议是一次非常重要的会议。江泽民总书记的重要讲话站在巩固党的执政地位，维护国家长治久安的高度，深刻分析了党的建设面临的新情况、新问题，精辟阐述了加强党的建设，特别是干部队伍建设的极端重要性，要求领导干部要树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，深刻而明确回答了新的历史时期如何选人用人的问题。江总书记的重要讲话，对全面加强党的建设，加强和改进干部工作，特别是加强检察队伍建设，建设一支专业化、高素质的检察队伍，具有十分重要的指导意义。
党组同志指出，中央纪委第七次全会对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求，各级检察机关要深入贯彻全会精神，不断加强检察机关自身的党风廉政建设和反腐败斗争。要认真贯彻中央纪委第七次全会的部署，加大查办职务犯罪案件的力度，进一步加强预防职务犯罪工作，从源头上预防职务犯罪的发生，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
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专栏：
中央企业党风廉政建设力度加大
两年查出违纪违法金额二十七亿元给予 党纪政纪处分四千多人
本报北京1月31日讯 记者崔士鑫从今天闭幕的中央企业工委工作会议暨中央企业纪检监察工作会议上了解到，中央企业纪工委成立两年来，突出抓好企业领导廉洁自律、查办大要案、企业效能监察3项重点工作，充分发挥职工群众参与企业民主管理和民主监督的积极作用，坚持标本兼治、综合治理，已初步探索出一条新时期企业党风廉政建设工作的思路，中央企业党风廉政建设工作得到加强，企业领导人员违纪违法案件的发案率开始下降，中央企业中一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决。
一是中央企业违纪违法案件的发案率在下降，特别是企业领导人员违纪违法案件下降明显、重大案件有重要突破。据了解，两年来，中央企业纪检监察部门共受理案件23487件，初核13128件，立案5539件，查结案件3953件，给予党纪政纪处分4029人，受到刑事处理667人，为企业挽回巨大经济损失。一批比较大的经济案件得到了查处。二是积极推动中央企业普遍开展以制止“三乱”（乱投资、乱担保、乱借款）为主要内容的效能监察工作。两年来，中央企业效能监察立项10644项，通过效能监察发现案件线索3004件，立项查办1452件，查出违纪违法金额27.7亿元。三是初步建立了一套符合企业特点的党风廉政建设制度。两年来，中央企业基本建立了一套以党风廉政建设责任制为主体的制度和规范，共制定859项制度。如《关于案件查办的暂行规定》、《关于国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》、《中央企业工委关于国有企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》等，使企业纪检监察工作逐步走上制度化、规范化的轨道。四是在加强对企业关键环节的监控方面，重点加强了对决策、财务管理、重要物资购销、工程招投标和在建项目管理、企业改组改制、产权变更、股票上市、清理撤并以及企业选人用人等六个关键环节的监控。五是建立健全党风廉政建设责任制。两年来，中央企业按照责任追究的有关规定追究了416名企业负责人的责任。六是充分发挥职工群众在企业反腐倡廉工作中的作用。目前90％以上的中央企业建立了职工代表大会制度，实现了企业重大事项职工代表大会审议制度、业务招待费向职代会报告制度，领导干部向职代会述职制度，职工代表民主评议领导干部制度。七是组建了一支素质较高的纪检监察干部队伍。经过两年多的努力，95％的企业建立了纪检监察机构，配备了专职人员。
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专栏：
中央国家机关纪工委提出
党风廉政建设和反腐工作六项规定
本报北京1月31日讯 记者董宏君报道：按照中央纪委第七次全会的部署，结合中央国家机关的实际，中央国家机关纪律检查工作委员会日前提出中央国家机关党风廉政建设和反腐败工作的六项重点规定。
这六项重点规定是：一是深入开展党风廉政宣传教育，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。二是规范领导干部从政行为，落实廉洁从政各项规定。三是加大办案力度，查结一批大案要案。四是注重制度创新，努力从源头上预防和解决腐败。五是切实加强监督检查，认真落实党风廉政建设责任制。六是进一步加强纪检队伍建设，切实提高纪检干部的政治业务素质。中央国家机关纪工委要求中央国家机关各级纪检组织和纪检干部立足新的实践，扎扎实实抓好中央国家机关党风廉政建设和反腐败各项任务的落实，努力建设廉洁勤政务实高效的政府机关。
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专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动
荆楚大地树丰碑
——湖北省农村“三个代表”学教活动纪实
罗盘 先平
在湖北农村，广为流传着一句顺口溜：“以前干部下乡，群众心里发慌，不是催耕催种，就是要钱要粮；如今干部下乡，群众跟着沾光，帮着修桥修路，带领群众致富。”
农村“三个代表”学教活动开展以来，一系列喜人的变化出现在荆楚大地：平坦坦的水泥路通到了家门口，四通八达的水渠修到了田埂边，地里种上了高科技的蔬菜、瓜果，农家的日子越过越红火。湖北省广大农村党员干部用真情换真心，带领群众走上致富路，用行动将丰碑树在了荆楚大地。同时，他们也在听取群众意见、开展为民服务中受到了教育。
把心贴近群众
怎样转变党员干部的思想、工作作风？湖北省委在开展农村“三个代表”学教活动中，扎扎实实围绕“变”字做文章。省委书记俞正声说：“天天面对群众，不一定了解群众。转变干部工作作风，就是要身在基层，心在基层，深入基层。”2001年，湖北省31万党员干部进村入户，他们下到农村、住进村组，与农民同吃、同住、同劳动、同商量。
2001年11月，一个特殊的“群众意见会”在宜都市五眼泉乡鸡头山村召开，80名群众代表面对15个村组干部提出了413条意见，代表们说：“我们最盼的是农村政策的稳定，最厌的是干部作风漂浮，最怕的是乱收费乱摊派，最缺的是科学技术。”群众的413条意见让村支部一班人警醒。村支书袁道安说：“我很惭愧，做了近20年的村干部，今天才找准群众的所缺所盼。以前认为村干部没当头，思想作风懒散，群众的意见让我知道了身上的责任。”面对鲜红的党旗和80名群众代表，全村党员干部庄严宣誓：村民的事就是自己的事，事事关心，共同致富。
在鄂州市汀祖镇刘畈村，群众反映村干部存在办事效率低，吃、拿、卡、要等不良行为，村党支部引导干部进行换位思考，开展“假如我是一个村民，怎样看干部办事”等专题讨论，党员干部的思想触动很大。村分管计划生育的主任徐汗青说：“以前办准生证，我总要别人催了又催才办，既耽误了群众，又浪费了钱财。”他公开向群众承诺：涉及到计划生育办证的，5天办完，收费按国家规定，不加收群众一分钱。
把实干融进行动
针对群众观念不强、作风不实、服务不优等不良现象，湖北省农村各级党委进行大力整改。利川市邮政局的干部深入到团堡镇中垭村中时得知，群众对他们的报刊投递质量差反应强烈。利川市邮政局立即派出3名局领导带领着18名机关干部，分三路进行大规模的邮路普查。他们奔走4800多公里，走访2600余人次，决定在城区增加4个段，在乡镇增加18条新邮路，取消4日以上的班期，做到当日班和隔日班投递。
荆门市东宝区牌楼乡的3个村村民用电长期由一家企业转供，电价高，停电多，用户和企业双方都有意见。东宝供电分局积极想办法，采取区、乡、村和供电局各集资一部分的办法，筹集到电网改造资金100万元，对3个村电网进行了改造，不仅使3000多村民用电有了保障，电价也由每千瓦时1元多下降到0.6元。鄂州市汀祖镇刘畈村一直没有通公路，群众建房子要用肩挑背驮搬运建筑材料。去年，村里修了一条长达3公里的水泥路，村里80岁的老人谈素珍，特地托孙子从城里买回一双皮鞋，她激动地说：“我做梦都想不到水泥路会修到家门口，我也要穿上皮鞋走一走，尝尝做城里人的滋味。”
负担问题让农民怨声载道，群众怨，干部改。荆州市组织5760个国家干部进驻到2942个村，开展“百日减负增收战役”。全市先后投入抗旱资金9018万元，狠抓以抗旱治虫为重点的田间管理，组织农户多养“一头猪、十只禽、百条鱼”，开辟农产品绿色通道，狠抓农产品促销增收。全市3028名工作队员奔赴全国各地，积极为农民跑市场，帮助农民销售农副产品达5.44亿元，为农民人均增收12元。
把实惠带给群众
“三个代表”学得好不好，要看群众的口袋饱不饱。湖北省在学教活动中，急群众所急，想群众所想，从与群众生产、生活联系最紧密的问题解决起，帮助农民增收致富。
干部带头致富，带领群众致富。在嘉鱼县潘湾镇九湾村，村支书卢其祥是先富起来的人。为了带领全村共同致富，卢其祥拿出自己的10万元用于村里的基础设施建设，他说：“自己富不是本事，带领群众致富才是党员的真本事。”在九湾村，卢其祥带领村民建起了全省藜蒿第一村，先后4次派人到南京学习藜蒿种植技术，回来后培训科技能人300多名，全村家家户户都种上了1500亩抢手的蔬菜，为每户增收2000元。
口袋鼓了，脑袋也要富。在鄂州市鄂城区，171个宗族祠堂改建成村民活动中心。过去是村民们迎送太公、求神拜佛、族长取代干部，现在是政令畅通，大家议农事，学科技。在藏有1500多册图书的刘畈村阅览室里，村民们看书、下棋，村支书刘分林说：“村里的6个祠堂已被活动中心取代，农民不仅没有怨言，积极性还更高了。活动中心成了村民的娱乐室、阅览室、议事厅和农业科技交流中心。”一年来，鄂城区参加科技和法律知识培训的农民达20万人次。
“三个代表”的春风带来了湖北省农村的变化，短短一年时间，湖北省减轻农民负担4亿多元，人均减少10元。农民人均纯收入达到2352元，比上年增长84元。得到实惠的农民们喜滋滋地说：“‘三个代表’好，我们的干部好，带给我们的生活是好上加好。”
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专栏：
肖扬深入基层慰问时强调
各级法院领导干部要深入群众问寒问暖
本报北京1月30日讯 最高人民法院院长肖扬专程来到河北省廊坊市，为基层审判组织和生活困难、爱岗敬业的法官送去温暖和关怀，亲手将慰问金和慰问品送到廊坊市广阳区万庄法庭和生活困难的法官张洪明、代述平家中。
肖扬在慰问中要求，各级法院特别是领导干部要身体力行，深入群众问寒问暖，解决他们的实际困难；“送温暖”活动要经常化、制度化，“送温暖”的对象要逐步扩展到整个条件艰苦的基层审判组织和经济困难的法官群体；要关心他们的工作、生活和思想状况，做好思想政治工作，坚定他们克服困难的信心，努力提高审判工作水平。
肖扬还视察了廊坊市中级人民法院和开发区人民法院。在与法官交谈中，他强调，深入基层审判组织和关心经济困难法官的生活是今后转变审判机关作风的一个重要内容。各级法院要紧密结合审判工作，紧密结合审判第一线的实际，紧紧围绕“公正与效率”这一人民法院新世纪主题，进一步搞好审判工作、队伍建设和司法改革，为入世后的改革开放和经济建设事业作出更大的贡献。
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专栏：
全军后勤保障社会化取得成果
据新华社北京1月31日电 （记者胥金章）在地方政府和人民群众的支持下，全军部队积极推进饮食保障、营房保障、商业服务社会化和职工管理制度改革，取得了突破性进展。目前全军有2000多个不同类型的单位进行了改革，73.5％的食堂完成了改革任务，80.2％的军人服务社进行了撤并停改，51％的单位实行营房保障社会化，共分流安置保障人员近3万人，节省经费约3.2亿元。
在后勤社会化保障改革中，四总部机关和全军各大单位率先进行试点。驻京部队目前已有192个食堂、91个军人服务社完成了改革任务，212个单位的287个区域启动了营房保障社会化。各单位加大与地方政府的协调力度，争取地方政府在政策和经费上的支持。全国大多数的省、市、自治区都出台了有关政策、规定，支持部队后勤保障社会化改革。实行后勤保障社会化的部队还分别制定了管理监督规定，对合作伙伴选择、合同制定、安全保密等进行了规范。
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专栏：
新一轮全国建设学习型城区活动启动
本报讯 近日，新华社、中国社会工作者协会、中国银行北京市分行和全国新型城区联合建设中心等单位，联合向全国700多个城区赠送了一批学习江泽民同志“三个代表”重要思想、加强作风建设等读物。这标志着新的一年全国“学习进城区”建设学习型城区活动正式启动。据了解，这项活动将建设起一批学习型、数字型和生态型的新型城区，以适应我国加入WTO后对城市发展和服务的新要求。（吴文）
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专栏：
“大地之爱·母亲水窖”使38万人受益
本报北京1月31日讯 记者潘跃从今天的“大地之爱·母亲水窖”项目总结会上了解到，这一项目使38.47万人受益，其中至少有20万西部农村妇女和女童告别了每天远距离取水的历史。“大地之爱·母亲水窖”项目旨在配合国家扶贫攻坚计划和西部大开发战略，帮助西部干旱地区贫困妇女解决饮用水困难。项目筹资始于2000年8月，截至2001年底，中国妇女发展基金会共投放专项资金5018.7万元，地方配套7063.5万元，建成54050眼水窖和731处小型供水工程，全年受益家庭86781户。中国妇女发展基金会形象大使王璐瑶在会上呼吁全社会都来关心和支持妇女事业的发展。
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专栏：
新型指纹采集比对系统初见成效
本报北京1月31日讯 一项改变传统油墨捺印方式的新型指纹采集仪器——CAFIS－JH指纹采集仪自投入使用以来，已有效协助北京市公安部门侦破一批刑事案件，抓获了一批犯罪嫌疑人。该仪器是目前唯一通过公安部检测、鉴定的用于指纹管理的专用设备，是根据我国公安业务和指纹自动识别系统的需求而设计的。（曾英）
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专栏：
通州区民政局节前慰问贫困户
本报讯 北京市通州区民政局坚持“上为政府分忧，下为百姓解愁”的宗旨，用真情办实事，千方百计为百姓排忧解难。为了让全区民政扶贫对象过好年，让他们真正感受到党和政府的关怀，民政局兵分五路深入到扶贫对象家中走访慰问，为他们送去米、面、油等生活必需品和慰问金。截止到目前，共为全区3636户民政扶贫对象下拨慰问款120余万元，送米和面各38250公斤、食油7530公斤、棉被1970件和挂面19700公斤。（周庭桂 孙晓波）
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专栏：
冠县公安局推出从优待警新举措
本报讯 临近年关，山东省冠县公安局出台了《维护民警权益工作暂行办法》和《特困民警家庭救助基金使用办法》。他们针对“严打整治”及各项维护社会治安工作中存在的广大公安民警会受到不法侵害、无暇顾及家事或家庭生活困难等问题，设立特困民警救助基金，成立民警权益维护委员会。规定民警遭受意外灾害事故、家庭生活遇到实际困难等情况，可申请基金救助或由维权委员会出面处理解决，极大地调动了全局民警的工作热情。（栗彦峰）
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专栏：
顺义区拥军活动成绩显著
本报讯 近年来，北京市顺义区出台了多项安置随军干部家属政策，为驻地部队解决了随军干部家属安置难、子女入学入托难的困难，受到了驻军广大官兵的称赞。今年该区为部队安置随军干部家属87名，安置率达到了100％，被北京市评为今年的“先进拥军模范单位”，并在全市大力推广他们的做法。（张治民 吴伟国）
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专栏：
国家禁毒委部署今年禁毒专项斗争
本报北京1月31日讯 国家禁毒委员会今天召开电视电话会议，总结2001年全国禁毒工作情况，专题部署了2002年全国禁毒严打整治专项斗争。
会议指出，2001年全国各项禁毒工作取得了新的成绩，但由于受世界毒潮泛滥的影响，我国禁毒斗争面临的形势依然十分严峻。主要表现在：境外毒品“多头入境、全线渗透”的态势还没有改变；国内染毒地区和吸食毒品的人员规模继续扩大；化学合成毒品问题日趋严重；易制毒化学品流入非法渠道现象依然严重。
针对这种严峻形势，国家禁毒委员会决定，从现在起到今年7月，在全国范围内开展禁毒严打整治专项斗争。一是组织开展“整治歌舞娱乐场所吸贩‘摇头丸’统一行动”；二是大力开展“集中收戒吸毒人员统一行动”；三是严厉打击走私、贩卖鸦片、海洛因毒品和制贩冰毒、“摇头丸”等化学合成毒品犯罪活动；四是深入开展毒品问题严重地区的重点整治工作。
国家禁毒委员会主任、公安部部长贾春旺，国家禁毒委员会副主任、公安部副部长白景富及有关部门领导分别在会上讲话。（曾英）
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专栏：有感而发
让“军人优先”真正“优先”
彭华明
春节到了，不少军人又要踏上探亲休假和归队的征途，乘车坐船必不可少。目前绝大多数大、中城市的车站、码头都设有“军人优先”的服务窗口，也确实给现役军人提供了不少方便。但军人是否真正得到了“优先”呢？
今年元旦前夕，某舰吕中尉正在东北老家休假，突然接到紧急归队的电报，他立即直奔火车站“军人优先”售票窗口，可得到的回答是“三天之内没票”。军令如山，归队要紧，无奈之下他只好去了机场。笔者还碰到一种情况：前不久，笔者途经广东去江西，在某火车站却看到“军人优先”售票窗口紧闭，通过询问工作人员才得知，原来该站只在白天正常工作时间才开此窗口，晚上或8小时以外来的军人就得不到“优先”了。还有个别交通部门工作人员私下与票贩子勾结，致使军人在售票处却无票可买，“军人优先”窗口形同虚设。
军人是一种特殊职业，有着它特殊的使命，希望有关单位按照中办、国办要求，把“军人优先”落到实处，争做“双拥”工作的模范执行者。
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专栏：
人民日报编辑部：贵报1月29日10版知识竞答第八题中，选择答案多个“万”字。应在如下答案中作一选择：A.36000B.36006C.35006
中国和平统一促进会 王长鱼 2002年1月31日
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专栏：
八项承诺送春风
全国青年文明号西安—北京41／42次车队，在春运头一天就收到旅客表扬信70多封，这是他们在春运中向旅客公开8项承诺的结果。这8项承诺包括保证开水供应，卧具干净整洁，可直接找车长联系返程票等。图为乘务员正在向旅客征求服务意见。孟西安 郑文静摄影报道
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专栏：
请市场行家授课 给经营者帮工
义乌为三千中西部干部换脑充电
本报讯 为期半个月的中西部领导干部培训班日前在浙江省义乌市委党校结业。来自陕西、甘肃、宁夏、云南等12个省（直辖市、自治区）的50名副处级以上领导干部参加了这期领导干部培训班。5年来，义乌市先后为中西部地区培训干部3000多人。
自1996年以来，义乌建立了中西部地区和经济欠发达地区干部培训基地10个，通过安排中西部地区干部挂职担任镇党委书记助理、镇长助理、局长助理等形式分期分批进行轮训。这些干部回去后，在各自的工作岗位上成了骨干，挑起了大梁。
义乌把闻名于世的义乌小商品市场作为培训大课堂。近5年来，共培训中西部地区和经济欠发达地区干部229批计3000多人。他们一是请市场管理行家里手授课；二是为增强感性认识，进行角色转换，组织受训干部给经营者帮工，在实践中培养市场经济意识和经济头脑，学会驾驭市场经济的本领。（卢国良 朱冯）
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