2002年12月6日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

　　关中地区率先崛起带动陕南陕北发展
陕西实施加快“一线两带”建设工程
　　本报西安12月5日电记者孟西安、郑少忠报道：“依托关中地区的科技和经济优势，加快‘一线两带’建设，使关中地区率先崛起，带动陕南陕北，进而实现全省经济跨越式发展，是我省贯彻党的十六大精神和‘三个代表’重要思想的具体实践。我们一定要坚持解放思想，规划先行，项目带动，改善环境，千方百计打好这一攻坚战，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”这是陕西省委书记李建国在日前闭幕的加快关中“一线两带”建设工作会议上讲的一番话。
　　所谓“一线两带”，即陇海铁路和宝潼高速公路线、国家级关中高新技术产业开发带和国家级关中星火产业带，被形象地称为陕西省的“白菜心”。这里交通便捷，城市密集，一、二、三产业产值分别占到全省的60％、70％、81％。
　　陕西省委、省政府要求，关中5市1区及各开发区要把加快“一线两带”建设作为第一要务来抓，在发展速度上创造条件能快则快，使关中地区成为全省经济增长最快、带动作用最强、率先实现跨越式发展的一个区域。具体目标是：从现在起到2006年，关中地区国内生产总值年均增长12％左右，到2006年达到2300亿元，人均国内生产总值达10350元；非公有制经济由目前的30％提高到60％以上；城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入分别达到8200元和2800元左右等。
　　为了加快“一线两带”建设，省委、省政府确定了实施的具体步骤和措施：构筑三个功能层次（创新层、核心层、辐射层），推动整体协调发展；加快西安高新技术产业开发区和十大产业园区建设，增强核心带动作用；优化城乡结构，建设关中城镇群；优化产业布局，培育关中特色产业群；加快交通、通讯、信息、水资源开发、城镇环保等基础设施建设，构筑关中经济一体化框架；以信息化带动工业化，提升传统产业；加快推进农业现代化，繁荣农村经济等。 gAD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

国家体育总局发布群众体育现状调查结果
体育与百姓生活结合越来越紧密
●我国体育人口占7至70岁总人口的33.9％
●体育人口年龄结构呈两头高中间低的马鞍形分布
●居民以家庭为单位全年体育消费平均为397.42元
　　本报北京12月5日讯记者李中文、李长云报道：国家体育总局今日在京举行新闻发布会，向社会各界发布了中国群众体育现状调查结果。结果显示，2000年，我国的体育人口占可统计的7至70岁总人口的33.9％，比1996年提高2.5％；从我国体育人口的年龄结构看，体育人口中老年人的比重略有下降，中青年的比重略有上升，但整体年龄结构依然呈现两头高中间低的“马鞍形”分布；我国城乡居民参与体育活动的场所依然以非经营性的体育场所为主，我国城乡居民以家庭为单位全年体育消费平均为397.42元。
　　于2001年进行的此次中国体育现状调查是继1997年中国体育现状调查之后，对中国体育现状进行的又一次大规模追踪调查。调查结果显示，随着社会的发展和《全民健身计划纲要》的深入贯彻，我国群众体育取得了可喜的成绩：体育人口增加了，体育人口与其文化程度基本成正比。
　　本次调查中也发现了一些问题，提示有关部门尽快采取措施予以解决。如职工体育人口相对1996年减少了6.2％，体育活动在居民利用余暇时间所从事活动的排位已由1996年的第三位降至第五位……此外，争取更多的群众参加体育锻炼依然是体育部门的重要责任。 gAD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　最高人民法院宣布
建立对反倾销、反补贴行政行为司法审查制度
　　本报北京12月5日讯记者张涛报道：最高人民法院日前召开新闻发布会，公布《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》和《关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》的司法解释，明确规定与反倾销、反补贴行政行为具有法律上利害关系的个人和组织，可以依照行政诉讼法及其他有关法律、行政法规的规定，向人民法院提起行政诉讼。
　　《反倾销规定》、《反补贴规定》各十二条，分别对司法审查的范围、诉讼参加人、管辖、司法审查的标准、举证责任、判决方式等作出规定，将于2003年1月1日起施行。
　　最高人民法院副院长李国光说，我国于2001年颁布修改后的《反倾销条例》和《反补贴条例》对人民法院如何进行司法审查未作规定。最高人民法院制定《反倾销规定》和《反补贴规定》，第一次明确我国人民法院承担对国务院主管部门反倾销、反补贴行政行为进行司法审查的重要职责，对人民法院适应加入世贸组织后的新形势，完善我国司法审查制度，具有重要的意义。
　　依据新出台的司法解释，人民法院受理的反倾销、反补贴行政案件主要有以下几种：不服国务院主管部门作出的反倾销、反补贴有关终裁决定的行政案件；不服国务院主管部门作出的是否征收反倾销税的决定以及追溯征收、退税、对新出口经营者征税的决定的行政案件，不服国务院主管部门作出的是否征收反补贴税以及追溯征收的决定的行政案件；不服国务院主管部门对继续征收反倾销税或者履行价格承诺的必要性作出的复审决定的行政案件，不服国务院主管部门有关保留、修改、取消反补贴税或者承诺的复审决定的行政案件。 gAD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　明年治乱减负工作重点确定
国务院部署治理道路乱收费工作
本报北京12月5日讯记者王政报道：全面治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点，已被确定为明年全国治乱减负的工作重点。经国务院批准，国务院减轻企业负担部际联席会议今天召开全国电视电话会议，对这项工作做出全面部署。
　　国家经贸委主任李荣融说，目前一些地方和部门向机动车辆乱收费、乱集资、乱罚款以及在道路乱设收费站点等问题仍然十分突出，主要表现在：涉及机动车辆的各种收费名目繁多，运输企业负担重；一些地方路桥收费存在严重违规现象，路桥通行费用偏高；一些地方乱罚款和各种摊派屡禁不止。
　　李荣融希望各地、各部门按照《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》要求，坚决取消不符合规定的向机动车辆的各种收费项目，全面整顿道路收费站点，严格执行向机动车辆收费和设置道路收费站、检查站的审批管理制度，加大监督检查和执法力度，加强对机动车辆行政事业性收费、政府性集资、政府性基金、罚款和道路站点车辆通行费的收缴和使用的监督管理。
　　会议指出，治理整顿工作将分三个阶段进行：明年3月底前，各省级政府要对本行政区域内的相关收费进行全面清理，自查自纠；明年6月底前，各地要严格按照《通知》要求，对相关收费站点进行清理整顿，不符合规定的一律取消；明年年底前，完成验收。
　　交通部副部长胡希捷、公安部部长助理孟宏伟、建设部副部长刘志峰、国务院纠风办副主任胡玉敏分别就本系统治理整顿工作重点和要求进行了部署。 gAD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　专家学者话发展
　　本报记者宣宇才
　　12月4日8时25分，云南省委书记白恩培、省长徐荣凯提前来到昆明市连云宾馆会议厅，恭请省内16位专家围绕如何结合云南省情、实现全面建设小康社会目标建言献策。
　　“加快云南省发展，需要抓好三个关键点和三大战略性机遇”，会议一开始，云南省社科院副院长任佳研究员就抢先发言：“十六大提出的全面建设小康社会的经济目标表述中，有三个关键点：一是翻两番，这是量的指标；二是国际竞争力明显增强，这是质的指标；三是完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，这是制度的要求。云南省面临西部大开发、构筑中国—东盟自由贸易区、大湄公河区域经济合作等三大战略性机遇，紧紧抓住关键点，在未来20年内一定会呈现大开放、大发展、大变化的崭新局面。”
胡桐元研究员认为，加快云南工业现代化、农业产业化、农村城镇化步伐，要充分调动民营经济的积极性，鼓励社会资本、民间资本、国际资本积极参与投资。“云南省要按照新型工业化道路的要求，明确工业化发展新思路，充分发挥资源优势，依靠高新技术改造传统产业、发展新兴产业，努力打造新的产业支柱。”省长徐荣凯接过话茬。
最后，省委书记白恩培说：“党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，理论创新必将迸发出无法估量的威力。所以，尽管前进的道路上还存在一些困难，我们要始终坚信十六大精神的力量，向着全面建设小康社会的宏伟目标迈进。” gAD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　政协委员献良策
本报记者鲍洪俊
“十六大报告提出，贯彻‘三个代表’重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。我们杭州学习贯彻十六大精神，必须加快发展，在全省率先基本实现现代化的进程中，发挥领跑作用、示范作用。大家对杭州的发展有什么好的建议良策，请积极建言。”12月3日上午，杭州市政协“贯彻十六大，委员献良策”座谈会上，政协主席虞荣仁的开场白引起与会委员的共鸣。
徐运昌委员首先打开了话匣子：“1998年以来，杭州个体、私营经济发展迅速，成为促进经济增长的生力军，但与温州、台州比，我们还有差距。建议市委、市政府按照十六大精神要求，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，把扶持个体、私营经济发展列入全市经济发展规划。”
“杭州的部分文化资源相对短缺，与全面建设小康社会不相适应”，褚树清委员坦诚建议：“政府要合理配置文化资源，着力构建向街道社区延伸的公共图书馆网络。为此，要创新工作思路，鼓励民间资金设立公共图书馆发展基金，调动和保护私营企业家支持文化事业的积极性”。
史及伟委员直言：“杭州的创业环境有些地方不如人意。要率先基本实现现代化，就要降低创业成本，构建聚集要素资源的创业高地。否则，就难以为浙江的现代化事业领跑、示范。”不知不觉中，时针指向中午12时，委员们依然热烈发言，意犹未尽。 gAD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　全国工商联纺织服装业商会
将积极促进行业经济竞争力
本报讯中华全国工商业联合会纺织服装业商会日前在上海举行成立大会，陈经纬当选商会会长。全国工商联副主席王以铭出席成立大会并讲话。
近10年来，我国纺织服装业发展很快，尤其是民营纺织服装业发展迅猛。据统计，全国7万家纺织服装企业当中，纺织国有和国有控股企业约占20％，服装国有企业占2％，其它均属民营经济，其中不少还是颇具规模和影响的企业。据全国工商联2000年对销售收入超过9000万元的民营企业会员的调查显示，有64家纺织服装企业进入民营企业500强之列，近两年又有新的较大发展。但是，民营企业的80％仍属中小企业，它们虽有机制灵活的基本特点，但也有企业管理不规范、融资难、开发能力不强等问题和困难，在很大程度上制约着它的发展壮大。特别是加入WTO后，中国经济同世界经济进一步融合，国内市场日益国际化，增强行业经济竞争力成为当务之急，建立一个以民营企业为重点的纺织服装业商会被提上议题。为了进一步扶持和发展民营企业，拓宽为它们服务的范围和渠道，经全国工商联、中国民间商会正式批准，决定正式成立中华全国工商业联合会纺织服装业商会。
该商会首批会员以非公有制企业为主，除了中国内地外，还有香港、台湾地区及外商投资企业等，几乎包揽了纺、织、印、染、棉、麻、丝、毛、化纤、男女时装、休闲时装、衬衫、针织内衣等行业。商会最具特色的是纺织业和服装业凝聚一起，形成产业链。商会将筹备建立百人“科技、企管”专家委员会，为中小企业提升技术档次及提高规范企业管理层次。商会中有中国纺织科学研究院、东华服装学院等我国纺织服装高层次科研、教育机构加入为会员，为中小企业提供高科技援助，输送人才。（方之） gAD品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　明年国家留学基金资助出国选派计划有大调整
本报北京12月5日讯记者温红彦从国家留学基金管理委员会了解到：明年，我国将以国家留学基金资助方式选派3025人公派出国留学，比今年计划增加近800人。
国家留学基金管理委员会日前在制定2003年国家留学基金资助出国选派计划时，作了几项大的调整：确定七大重点资助领域，将优先给予支持，即：通信与信息技术、农业高新技术、生命科学与人口健康、材料科学与新材料、能源与环境、工程科学、应用社会科学与WTO相关学科；设立“高级研究学者”类别，大幅度提高高级研究学者的资助力度；将传统的“普通访问学者”和“高级访问学者”合并为“访问学者”，并将资助期限调整为6—24个月。2002年，国家留学基金管理委员会曾对申请者外语方面的要求做了适当调整，允许尚未参加规定的WSK外语水平考试、但获得所在单位重点推荐的人员申报，获录取后再培训外语或通过WSK外语水平考试后派出。2003年，这一政策将继续执行。 gAD品论天涯网