第10版(政治·法律·社会)
专栏：
充分发挥民主监督的作用
全国政协副主席、全国工商联主席 经叔平
进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会。为了促进经济发展和社会全面进步，在坚持四项基本原则的前提下，党和国家正在积极稳妥地推进政治体制改革，发展有中国特色的社会主义民主政治。加强民主监督，发扬社会主义民主，是发展社会主义民主政治的重要内容和必然要求。我作为一名在工商联和人民政协工作多年的老同志，体会颇深。
50年代初，毛主席、党中央非常关心工商联，多次召开专门会议研究工商联工作。当时毛主席等中央领导同志与全国政协中的各民主党派、人民团体和各界人士一起共商国是，就国家的大政方针广泛听取各方面意见。那时工商联在党的领导下，为动员工商界尽快恢复生产，支援国家建设，巩固人民民主新政权，加快工商界公私合营进程做了很多工作，工商联作为人民团体也发挥了监督作用，就发展经济、实现公私合营等问题向党和政府提出了许多意见和建议。
在中国共产党领导下，实行多党合作和政治协商，是符合我国国情的，也是我国政治制度的一个特点和优点。1956年我国社会主义制度基本确立之后，党中央、毛主席进一步提出了中国共产党同各民主党派实行“长期共存、互相监督”的方针。特别是在1956年12月全国工商联第二次会员代表大会开幕前夕，毛主席在邀集出席工商联“二大”的各省市代表座谈如何进一步发挥工商界积极作用，为社会主义建设服务的问题时，毛主席说，对工商联也适用“长期共存、互相监督”的方针。
邓小平同志对民主监督的问题一直非常重视，曾提出党要接受监督、党员要接受监督的思想，并具体说明了监督来自党的监督、群众的监督、民主党派和无党派人士的监督这样三个方面。中共十一届三中全会之后，我国进入了新的历史时期，小平同志深刻指出：“中国的社会主义现代化建设事业，继续需要政协就有关国家的大政方针、政治生活和四个现代化建设中的各项社会经济问题，进行协商、讨论，实行互相监督，发挥对宪法和法律实施的监督作用。”以邓小平为核心的党中央第二代领导集体决定恢复工商联，小平同志亲自邀请工商联五老谈话，要求老工商业者在新的历史时期要发挥作用。
以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，十分关心工商联工作。1991年党中央专门下发文件，文件明确了工商联在新的历史时期的任务和作用。工商联作为党联系非公有制经济的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手，在做好非公有制经济人士的思想政治工作，对非公有制经济人士实行团结、教育、引导、帮助，反映他们的意见和要求，维护他们的合法权益方面做了大量工作。
我从与中国共产党风雨同舟几十年经历中感受到，要发挥好民主监督的作用，积极推进社会主义民主政治建设，应从以下几个方面明确认识，做好工作：
首先，要坚持中国共产党的领导。中国共产党是领导我们事业的核心力量。中国共产党给全国各族人民带来了实实在在的利益，正是在党的领导下，改革开放取得了举世瞩目的辉煌成就。今后我们还要在党的领导下，万众一心，为实现社会主义现代化，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。在加强民主监督的过程中，党的领导是前提，是根本，对此不能有丝毫动摇。
其次，树立社会主义民主观念，增强社会主义民主政治建设的责任感。民主监督是发挥社会主义民主的有效形式，是我国社会主义监督体系中的有机组成部分，它虽然不具有国家权力性质，没有法律上的决策权，但对于建立高度的社会主义民主而言，它的作用与国家监督机关实施的监督恰恰是相辅相成，互为补充的。发挥好民主监督的作用，对于充分发扬社会主义民主，推进社会主义民主政治建设，促进国家的长治久安具有重要意义。
第三，要加强制度建设，不断完善民主监督的机制，使民主监督朝着规范化、制度化的方向迈进。（附图片）
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
转变作风 体察民情 为民效力
河南5.8万干部驻村支农
本报讯 目前，在河南全省最贫困的10430个村子里，省、市、县三级共5.8万名驻村干部正在实施一项驻村支农的系统工程，他们以辛勤劳作实践着江泽民“三个代表”重要思想，与贫困农民共同寻求富裕、文明之路。干部们在农村的广阔天地里，改善了作风，体察了民情，增长了才干。
近年来，河南省委一直在探索一种从根本上转变机关干部作风、以实际行动体现江泽民“三个代表”重要思想的好形式。去年4月，省委在调研工作中获悉全省还有14000多个人均年收入低于860元以下的贫困村亟待扶助。于是，省委书记陈奎元提出了向这些贫困村派遣驻村工作队的计划，这个一举数得的计划经省委缜密论证后付诸实施，预计这项工作要持续3年。
首批驻村工作队一进村便实行决不加重农民负担的原则，自己开伙，住进村委会或闲置房，一心一意与农民谋求发展。目前，在5.8万名驻村工作队员中，仅省直机关就派出了2006人，其中厅局级的就有177人，处级1041人。
这些驻村干部们帮助贫困农民扶持村委会、规划远景、介绍项目、引进投资者、输入实用技术、撮合组建公司、开拓营销市场，深得农民好评。
在尉氏县，省财政厅副厅长、经济学博士鲁轶大展其长。这位有着治学、经商和从政多重经历，曾留学美国的驻村工作队总队长，整天奔走于乡间，为农民的脱贫致富操劳。他引来外地的投资者，领着农民参与洽谈合作，撮合当地农民与投资者组建起尉氏莱茵高效农业科技公司和尉氏金典牛业有限责任公司，让多项先进实用技术投入农业产业化，使贫困农民获得持久的受益。
省公安厅的工作队员鉴于兰考县一些地区治安状况不好，一些黑恶势力横行乡里、危害百姓，向上级通报情况，然后与当地警方联手行动，铲除了农民的心头大患。兰考城乡的治安状况大有起色。
（王标 张广生）
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
承德双桥地税推进以德治税
本报讯 河北省承德市双桥区地税局结合贯彻落实“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，从加强内部管理入手，提出了开展好“四个教育，确立一个重点，推行一套模式”的以德治税活动，全力推进以德治税工作。
该局确立了以“热爱岗位，依法治税，廉洁奉公，文明征收”为重点的以德治税工程，建立健全各种面向社会、面向纳税人的服务措施。为完善和拓展征收服务厅的功能，切实履行各种服务承诺为突破点，在全局推行“三四五”服务模式，（即“推行三时服务”：准时服务、限时服务、延时服务。“提倡四办精神”：符合政策的坚决办，手续齐全的立即办，急需办理的预约办，一个部门解决不好的协调办。“落实五项制度”：全面实施首问责任制，承诺服务制，征收厅（室）主任值班制，预约服务制，意见反馈制。）继续落实文明办税“十公开”和过错追究制，开辟多种方便、快捷的税收申报方式，为纳税人提供优质高效服务，重点在践诺上下功夫。
（李树春 康文）
第10版(政治·法律·社会)
专栏：社会之窗
共走团结路 干戈化玉帛
廖锡贵 王仕敏
2002年10月10日晚，在海南省澄迈县罗浮村的广场上，三多、罗浮两村党支部书记刘扬运和李向德带着两村群众的期盼，在热烈的掌声中紧紧地拥抱在一起，热泪盈眶，久久不肯松开，至此，两村之间十多年的积怨化解。
罗浮村和三多村同处于南渡江畔，共饮一江水，两村毗邻，鸡犬之声相闻。1988年，三多村请了琼剧团到村里演出，两村的青年在剧场发生了争执，说不上几句话，便动手打了起来，结果罗浮村的黄志光当场被打成重伤。在之后的十多年里，两村青年的械斗时有发生，长期对垒，甚至动用枪炮对战，闹得鸡犬不宁、人心惶惶。从此以后，两村的村民互不往来，有亲不能攀，有友不能访，积怨越来越深，甚至到了水火不相容的地步。
稳定和发展已成为时代的主题。化解好罗浮、三多两村这场跨世纪恩怨已是当前刻不容缓的事。
9月25日，澄迈县委、县政府从机关、各镇抽调300名干部组成10个工作组，重点开赴5个镇开展为期2个月的实践“三个代表”保稳定、促发展、迎接十六大工作。工作组进驻了罗浮、三多两村后，跟村民们讲道理、摆事实，讲利害关系，使群众认识到“拳头再硬，还是不如法律硬”，各种纠纷只能通过协商、调解和法律途径依法解决，而绝不可以诉诸武力，凭借宗族势力来解决。同时引导农民采取回忆对比、现身说法等方式，大讲宗族械斗的破坏性，以法制观念克服宗族观念。血的教训使群众认识到宗族械斗到头来受害的还是自己。通过谈心教育活动，参加过械斗的青年们很受震动，这些平时法制观念淡薄，械斗中表现狂热的青年，开始冷静思考，进行反省，三多、罗浮的群众都表示出要永世友好，和睦相处的强烈愿望，两村还制订了《联防友好公约》，于是就出现了本文开头的一幕。
第10版(政治·法律·社会)
专栏：
《钟鸣盛世》音乐会在京公演
本报讯 记者盛若蔚报道：金钟悠扬，鼓乐声声。十一月六日晚的中山公园音乐堂四处洋溢着八闽风情的韵味，由中国音协、福建省文联和厦门市文联联合主办的“献给党的十六大《钟鸣盛世》音乐会”在京公演。音乐会由著名女指挥家郑小瑛和厦门爱乐乐团艺术副总监王钧时指挥，演出的主要作品有《红旗颂》、《骏马奔驰》等。彭冲、张克辉等出席了音乐会。
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专栏：
“法律与社会”国际学术研讨会举行
本报讯 近日，“法律与社会”国际学术研讨会在京举行，来自美国、英国和我国的一些学者，就法社会学中的法制与法治的关系、法治社会的形成及其特点、走向法治国家的路径等问题展开了研讨，同时对中国的法制建设进程给予了更多的关注。这是我国法学家与社会学家首次面对面的学术对话。研讨会由中国人民大学主办。（郭星华）
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专栏：
《军队后勤社会化与物资采购改革指南》将出版
本报讯 为了进一步推动军队后勤社会化进程，构筑军队与地方沟通的桥梁，日前，由解放军总后勤部《后勤》杂志社和国家农业部《中国乡镇企业技术市场》杂志社联合编纂的《军队后勤社会化与物资采购改革指南》一书，不久将出版发行。书中内容包括：中央领导、军委首长关于军队后勤社会化和物资采购改革的指示、有关文件和政策法规，军地专家介绍军队后勤社会化和物资采购改革的现状和发展趋势，以及军地双方供求信息等。（周洪攀）
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专栏：
香河构筑稳定社会治安环境
本报讯 作为北京东南门户的河北省香河县，立足自身区位特点，实施多警联动，构筑点面结合、动静结合、专群结合、打防控一体、纵横交错的社会治安防控体系。同时，做好矛盾纠纷排查调处工作，为党的十六大召开构筑稳定社会治安环境。（庞卫东 程淑伟 李朝民）
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专栏：
新乡县法院帮助安置下岗职工
本报讯 河南省新乡县法院在审理破产案件中高度重视破产企业职工的安置问题，采取有效措施帮助他们实现再就业。三年来，该院共审理破产案件三十三件，为破产企业职工兑现工资和劳保费用五百三十余万元，帮助职工开展职业技能培训二千三百余人次，妥善安置下岗职工二千一百二十八人。（付明 王勇 田伟）
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专栏：
武警贵阳指挥学校培养少数民族学员
本报讯 近年来，武警贵阳指挥学校为解决少数民族学员的语言困难、培养合格指挥员，他们聘请省语委专家定期指导讲学，编印《易错语句一千条》小册子等二十余万字的普通话辅导材料，开展“三互”活动，安排普通话已过级的学员与少数民族学员结成“帮学对子”。去年以来，有三十四名少数民族学员通过了“普通话二级乙等”以上水平测试。（吴英俊 徐铭华 任新元）
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