第10版(政治·法律·社会)
专栏：
在党的十六大即将召开之际，天津音乐学院学生来到武警天津总队指挥学校与官兵们联欢，畅谈祖国改革开放取得的巨大成就，抒发爱党爱国之情。
杨勇 李建伟摄影报道
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培训干部290多万人次 进一步规范干部选拔任用
各地结合实际学习贯彻《条例》
本报北京11月5日讯 自今年7月中央颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）以来，各地各部门认真抓好学习和贯彻。截至10月中旬，全国县以上党委（党组）及其组织人事部门共培训干部290多万人次，并对照《条例》的各项规定和要求，紧密结合实际提出了一系列加强和改进干部选拔任用工作的意见和措施，学习贯彻《条例》取得了明显成效。
《条例》颁布后，各省区市、中央和国家机关部委及时召开常委会、全委会、党组会以及理论中心组（扩大）学习会、宣讲报告会等，组织领导干部学习《条例》和胡锦涛同志在全国学习贯彻《条例》电视电话会议上的重要讲话精神。目前，全国县（处）级以上党委（党组）成员，普遍集中学习了《条例》，不少党委（党组）还召开专题民主生活会，总结反思以往的经验教训，提出全面正确地落实《条例》的具体措施。
各级党委（党组）及其组织人事部门还特别重视干部的专题培训工作。中央组织部先后举办了组织人事部门领导干部学习《条例》培训班、市（地）党委贯彻《条例》专题研究班、市（地）党委组织部长培训班、干部监督工作培训班。据统计，截至10月中旬，全国县以上党委（党组）及其组织人事部门共举办各种形式的《条例》培训班5000多期，培训干部290多万人次，其中省（部）级干部1400多人次，地厅（司局）级干部3.4万多人次，县（处）级干部34万多人次，组织人事干部23万多人次。
为了使广大干部群众熟悉、了解《条例》，各级党委（党组）通过党报（刊）和广播、电视、网络等媒体，采取多种形式，对《条例》进行了宣传。中央组织部组织30多家党刊，开展了学习贯彻《条例》征文活动。上海市在全市党员干部中开展了《条例》知识竞赛。新疆维吾尔自治区党委组织部组织力量将《条例》翻译成维、哈、蒙、柯4种少数民族文字，发放给基层民族干部学习。新华社、人民日报、光明日报等都利用自身优势，充分发挥舆论阵地的作用，报道新闻、刊发评论和文章，多形式、多层面地宣传《条例》。
在学习贯彻《条例》的过程中，各级党委（党组）及其组织人事部门紧密结合实际，对照《条例》的各项规定和要求，认真查找存在的突出问题，检查梳理现有的制度规定，对符合要求的继续执行，不完全符合要求的修改完善，不符合的及时废止，抓紧制定新的制度和办法，进一步规范干部选拔任用工作。目前，各省区市以及铁道部、国家税务总局、海关总署等中央和国家机关部委根据《条例》，已经或正在制定本部门、本系统干部选拔任用工作的具体规定。
此外，为保证《条例》得到不折不扣的贯彻执行，各级党委（党组）及其组织人事部门切实加强了监督检查工作。中央组织部有关部门通过听取汇报、派人督察、召开座谈会等形式，及时了解各地各部门学习贯彻《条例》情况。北京、浙江、贵州、湖北、吉林等地和国土资源部、审计署等中央和国家机关部委派出检查组，检查了本地本部门本系统学习贯彻《条例》的情况。多数省区市党委组织部、中央和国家机关部委人事部门也作出计划，拟于今年年底前组织检查组，对本地和所属单位学习贯彻《条例》情况进行一次全面检查。（钟荐）
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京城“红袖标”确保安全
本报讯 记者张涛报道：“能够参加十六大的保卫工作，这是我们治保积极分子的光荣和自豪！”作为治保积极分子代表，北京东城区多福巷社区主任李佩芝在北京市举行的“万人红袖标上街保安全”授标仪式中高兴地对记者说。从11月1日开始，北京城八区共有10万名治保积极分子、协警力量和群众志愿者和她一样，佩带统一的治安巡逻红袖标，在民警的带领下，巡逻在北京的每一个地区、街道和路段。亮满全城的治安红袖标，为十六大召开前夕的北京城，增添了一道美丽的风景。
为了迎接党的十六大，创造安全稳定的社会环境，北京市各公安分局利用多种形式，大力宣传，发动治保积极分子投入到十六大安全保卫中。西城区公安分局西长安街派出所组织发动治保积极分子，使值班巡逻工作做到定岗、定责、定人、定时，截至目前，西长安街地区已经发动治保积极分子近5000人。东城区公安分局建国门派出所在大风车广场举行了社区宣传发动会，向群众发放各种治安宣传材料，目前全区已动员了8000名治保积极分子。
据悉，目前全市已动员了70万治保力量、协警力量和群众参加到值班巡逻、看门护院、护厂护校活动中来。
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苏京台港黄埔同学恳谈促进祖国统一
本报南京11月5日电 记者潘跃报道：首届“苏京台港黄埔同学促进祖国统一恳谈会”日前在江苏南京举行。会议的主题是“发扬黄埔精神，促进祖国统一”。来自台湾、香港以及北京、江苏的黄埔同学和各民主党派人士100余人出席了恳谈会。
黄埔军校同学会副会长黎原出席恳谈会并讲话。他说，几十年间，黄埔军校爱国革命精神历经岁月而不曾湮灭。观之今日之中国，唯台湾与大陆尚未统一，对于鼓吹“台湾独立”，置台湾2000万民众及大陆13亿同胞利益不顾的“台独分子”，黄埔同学当鸣鼓而攻之，决不可任其妄为。
台湾中华黄埔四海同心会会长黄幸强、台湾陆军官校校友会会长张昭然、台北军事院校校友会名誉理事长庞雄、香港老兵协会理事长张扩强等黄埔同学在会上讲话。他们呼吁两岸黄埔同学心手相连，以民族大义为重，为祖国的统一尽到自己的力量。
恳谈会上，海内外黄埔同学围绕着如何促进祖国统一大业，各抒己见，畅所欲言。
恳谈会由江苏省黄埔军校同学会和北京市黄埔军校同学会共同举办。
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我军思想道德教育有了最新电子教材
本报讯 新华社记者马晓春、本报记者郭嘉报道：在《军人道德规范》颁布施行1周年之际，由解放军理工大学研制的《军人道德规范》教育系统日前在京通过鉴定。来自军内外的专家认为，这是第一部与军人道德规范相配套的思想道德建设大型软件教材，对加强我军思想道德建设将起到积极作用。
《军人道德规范》教育软件系统以“三个代表”重要思想为指导，以《军人道德规范》为框架，运用现代教育技术和多媒体技术，以全新的方式生动展示了思想道德教育的丰富内容。这个教材由经典论述、专家论坛、专题讲座、教案生成和自修资料5个模块组成，分为《听党指挥》、《爱军习武》、《尊干爱兵》等8个专题，浓缩了600多篇经典论述，400多条名词解释，600多篇相关文章，1500多幅图片，200多条视频、音频资料和若干问题解答，图文声像并茂，是一个丰富的道德建设资料库。
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雄县民政工作连年夺魁
本报讯 河北雄县县委、县政府始终把民政工作列入重要议事日程，纳入全县国民经济和社会发展总体规划。连续八年荣膺“省级双拥模范县”，近日又荣获省“民政工作先进县”称号。
近年来，他们每年拿出20万元用于自然灾害救济；投资20万元整修了县烈士陵园；投资10万元修缮了县光荣院；更新了县殡仪馆，使之达到了国家三级殡仪馆标准。县民政局被省委、政府评为文明单位。
与此同时，该县强化“双拥”工作，大力实施“光荣工程”，开展“爱心献功臣”活动，针对老烈属、老革命伤残军人、老复员军人的生活难、治病难、住房难“三难”问题，选出74户作为重点帮扶对象，组织74个单位进行对口帮扶，并发动全县干部、职工参加捐款活动。至今全县已累计投入资金60多万元，为260户解决了生活难，为60户解决了住房难，为20户解决了治病难。他们积极落实优抚安置政策，老复员军人定补达到100元，并及时足额发放伤残军人、烈属抚恤金、复员军人补助，没有出现降低标准和拖欠现象。全部妥善安置退役士兵，农村退伍军人两用人才开发使用率达90％以上。
该县还在全县9个乡镇、8个居委会设立了公开栏和意见箱，实施了“一对一”帮扶，通过确定242户农村特困户和25名城镇特困职工为重点帮扶对象，发动副科级以上干部“结对”慰问帮扶，使其得到救助。
（杨章志 薛永亮）
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以实际行动迎接党的十六大召开
保定公安创造稳定社会环境
本报讯 河北省保定市公安局把十六大安全保卫工作作为压倒一切的政治任务，摆在突出重要位置，全力打造稳定的社会治安环境，为首都北京严把“南大门”。
保定是京畿重地，特别的地理位置决定了十六大安全保卫工作任务的重要。为此，他们成立了由市委常委、公安局长李云隆挂帅的十六大安全保卫工作指挥部，先后制定了10个方面的工作方案，对十六大安全保卫的各项工作进行了详细划分和专门部署，先后组织开展了清理整治、治爆缉枪专项行动以及治安隐患和民间矛盾纠纷大排查活动等，破获一批刑事案件，收缴了一批非法枪支和爆炸物品，有力维护了全市的政治稳定和社会安定，为迎接党的十六大的胜利召开创造了稳定的社会环境。（杨东川 王常顺）
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监督与办案同步 必查与抽查结合
北京朝阳区检察院设“专职裁判”
本报北京11月5日讯 记者吴兢报道：检察机关如何才能更好地保证办案质量？在每年办案多达5000余件的北京市朝阳区检察院，案件质量监督以前主要靠办案处室内部的自身监督，监督者往往既是“裁判员”又是“运动员”；如今，这里设置了专门的案件质量监督机构———检委会办公室，监督者“专职裁判”，有效提高了办案质量。
据检察长王一俊介绍，针对该院案件多的特点，案件监督采取了重点案件必查与一般案件抽查相结合的方式，每月对案件卷宗进行科学、全面的集中审查。其中，不捕案件、公安机关撤回的案件、检察院撤回起诉的案件、移转案件等重点案件为必查案件。同时，监督与办案同步进行，涉及立案、批捕、起诉、出庭支持公诉等各个诉讼阶段以及法律文书、案卷归档等诉讼环节。
“专职裁判”行使职权两年来，共审查案件文书、卷宗近6000份，写出案件评查报告20余份，及时指出并纠正了办案人员不注意权利告知、文书不规范、赃证物处理不及时等不规范行为；并对10余人次发出了出现案件质量问题通知，相关人员受到了扣除奖金等相应处罚，全院办案人员的业务水平普遍得以提高。
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强化服务意识 密切警民关系
潍坊公安提高工作效能
本报讯 山东省潍坊市公安局以“三个代表”重要思想为指导，以创建“平安大道交警服务站”为契机，狠抓作风制度建设，强化服务意识，取得明显成效。今年以来，潍坊市公安局等4个市县公安局荣获了山东省文明单位，一批基层单位和民警受到省厅和市委的表彰和奖励。
2000年5月，山东省潍坊市公安局交警支队在全国率先建立了“平安大道交警服务站”。他们以科技手段为支撑，以管理网络为主体，以警务工作为特点，实施查、堵、缉、巡、控、纠、救、助、帮，全面加强辖区路段交通控制管理，为群众和过往驾驶员提供优质服务。
交警工作作风的转变，极大地带动了潍坊市各级公安机关提高工作效能，他们取消了57个审批项目，下放了53项原来由市县公安局审批的权限。目前，潍坊各市区公安机关已建立起高标准的警务大厅8处，派出所综合服务厅165处，服务设施实现了规范化、人性化，服务窗口实现了智能化。（周星月）
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激情拥抱帕米尔 厚礼献给边防军
红其拉甫边防连享受“文化大餐”
本报讯 日前，海拔4800多米的帕米尔高原，山舞银蛇，欢歌不断。由解放军艺术学院音乐系师生用奖金投建的新疆万里边防第一个电子图书馆正式落户红其拉甫边防连。官兵们兴奋地说：遥远的边关，从此与内地的文化脉搏实现了“同频共振”。
红其拉甫边防连是新疆万里边防线上海拔最高、环境最苦的口岸连队，每年有四五个月大雪封山，官兵们文化生活相对比较单调。我国著名的歌唱家李双江曾到该连演出，官兵们艰苦戍边、无私奉献的精神给他留下了深深的记忆，于是，为官兵们做点什么成了他心中挥之不去的一个情结。前年，在全国电视歌手大奖赛中，他所在的解放军艺术学院音乐系荣膺团体第一名，并获得5万元的奖励。他提议用这笔奖金购置一套国内最先进的电子图书馆设备，奉送给红其拉甫边防连，赢得了全院师生的一致赞成。总政首长得知后，特批他亲率慰问演出分队奔赴帕米尔高原，为边防官兵送文化。
经过两天的艰苦行程，演出小分队来到了红其拉甫边防连，他们为连队和前哨班的战士演出了两场。随后，他们又亲手将一套43英寸的背投式家庭影院、书柜、近千套包含中外、军内外名著，军事电子图书和VCD、卡拉OK等音像、光碟，一一摆放调试好才恋恋不舍地离开连队。
（念宏图 魏春）
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广东公安边防15年成绩突出
本报讯 广东公安边防总队主要担负全省26个国家对外开放口岸的出入境边防检查，粤港、粤澳边界一线和深圳、珠海经济特区管理线的边防管理，以及全省海岸线边防辖区的治安管理和海上反偷渡、反走私、缉枪、缉毒、打击海上盗抢等任务。据统计，自组建15年来，该总队共查获走私案 件21000宗，价值近55亿元，查获走私假币大案5宗2.3亿多元；并圆满完成了香港、澳门回归的各项边防安全保卫任务。2次受到公安部通令嘉奖，先后有3个单位、7名个人被授予荣誉称号，13个单位荣立集体一等功，24名个人荣立一等功。
（李国良 杨禄国）
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首批安防产品通过国家强制性认证
本报讯 记者张涛报道：日前，首批两家企业的8种入侵性探测器通过了中国安全技术防范认证中心的认证。
据公安部科技局局长王俭介绍，从今年5月1日开始实施的中国国家强制性产品认证制度，体现了我国加入WTO后对产品市场准入方面实行国际惯例，到明年5月1日，凡是列为国家强制性产品的安防技术产品未经认证的，国外产品将不能进入国内，国内产品不能上市。
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虞城实施农村“贫困党员致富工程”
本报讯 近年来，河南虞城县在农村广泛开展了“贫困党员致富工程”活动，通过把农村党员队伍建设与发展农村经济结合起来，促进农村经济发展，取得了良好成效。活动开展以来，帮扶贫困党员及其家属三百八十多人，捐款资金达十五万八千零二十五元，传授技术一千二百多项。（常存涛）
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昆山检察院重点工程创“双优”
本报讯 江苏省昆山市人民检察院针对工程建设领域容易发生职务犯罪的特点，以签订廉政合同、预防协议为手段，在重点工程中开展“工程优质、干部优秀”的创“双优”活动，成效明显。在对投资二点三亿元的三三九省道和投资三亿多元的三一二国道昆山段改建工程实施专项预防活动中，突破原有的预防工作模式，实行分层次签约，将预防措施落到了实处。目前，该院参与预防的重点工程未发生一起职务犯罪案件，已竣工的经考核验收均被评为优质工程。（坤剑）
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信阳浉河区法院重视人民法庭建设
本报讯 河南省信阳市浉河区法院注重人民法庭队伍建设，打牢、夯实法庭队伍建设的基础，他们定期组织法庭庭长参加省、市业务培训班，鼓励法庭干警参加高学历学习。他们先后投资二十余万元，改善各法庭的硬件设施，配备了办案车辆，改善了办公、办案条件，同时对没有住房的干警，想方设法解决住房。（别立明 薛飞 周恩源）
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武警石河子市支队保证兵员质量
本报讯 一年一度的征兵工作全面展开，武警新疆总队石河子市支队针对过去在征兵工作中存在的有个别干部向应征对象“吃、要、拿”等不良风气，对接兵干部进行集中培训，该支队党委成立了以支队长为组长的老兵退伍、新兵补入工作领导小组，并对接兵干部进行为期三天的培训，同时接兵工作组与接兵干部建立《接兵工作责任制》。（王克贤 丁常斌 王峰）
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本溪警方加强社区治安防范
本报讯 日前，辽宁省本溪市公安局平山分局采取在转山社区设立一百三十个中心户的办法，加强棚户区的治安防范工作，从而充分发挥了治安前哨户的作用，为社区铺设了一张安全网。截至目前，转山社区的一百三十个中心户共为公安机关提供破案线索十八件，防止案件升级九起，调解矛盾纠纷三十一起，抓获违法犯罪现行嫌疑人十人。如今，社区的风气正了，邻里关系更亲了。社区也因此被本溪市评为“文明社区”。（杨洪斌）
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人事部召开新闻发布会强调
加强公务员培训管理 严禁变相公费出国（境）旅游
本报北京11月5日讯 人事部今天在京召开关于加强公务员培训管理新闻发布会，要求各级政府人事部门及其所属单位加强对公务员培训综合管理，严禁变相公费出国（境）旅游。
一段时间以来，一些培训机构在经济利益的驱动下，把党政机关当作组织变相公费旅游的主要目标，以举办培训班为名，组织变相公费出国（境）旅游，严重妨碍了政府工作的正常开展，扰乱了国家公务员培训工作的秩序。对此，人事部公务员司司长刘嘉林在发布会上强调，各级政府人事部门应对加强公务员培训管理，净化公务员培训环境严格负责，并采取严厉措施防范制止违规办班行为。
公务员培训是政府行为，必须依法进行。《国家公务员培训暂行规定》明确规定，只有经过政府人事部门认可获得公务员培训资格的施教机构才能进行公务员培训。
刘嘉林指出，针对违规办班问题，各级政府人事部门必须采取严厉措施加以制止。一要进一步落实公务员培训管理有关规定，明令禁止公务员特别是担任领导职务的公务员参加社会上以培训为名，组织变相公费出国（境）旅游的所谓培训班；二要加大查处力度，坚决制止以牟取不正当利益为目的举办所谓公务员培训班和以公务员培训班为名利用公款变相出国（境）旅游等违规违纪行为，对未经申报批准，或不具备公务员培训施教机构资格而擅自组织实施公务员培训的单位主要负责人，按照有关规定给予批评教育或者行政处分；三要加大社会监督力度，无论是单位还是个人，凡发现借公务员培训名义搞公费旅游等违规活动的，可以向各级政府人事部门举报，由各级政府人事部门会同纪检、监察等部门严肃查处；最后要进一步完善公务员培训的有关规章制度，不断提高公务员培训工作的规范化、法制化程度。
（黄瑛 盛若蔚）
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纪念延安双拥运动六十周年 征文启事
本报讯 2003年1月，是毛泽东等老一辈无产阶级革命家倡导的双拥运动60周年。60年来，双拥工作紧紧围绕党在各个时期的中心工作，做出了巨大贡献。为更好地继承和发扬“拥军优属、拥政爱民”的光荣传统，与时俱进，不断提高双拥工作的整体水平，由全国双拥领导小组办公室、中央宣传部宣传教育局与本报国内政治部联合举办“纪念延安双拥运动60周年征文”活动。
此次征文活动的应征文章必须坚持马列主义、毛泽东思想，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，符合双拥工作的有关方针政策。
应征文章体裁多样，既可以是叙事性文体，也可以是政论性文章；既可以是事迹综述，也可以是人物特写；既可以是杂文感言，也可以是图片写真。字数在1500字左右。来稿择优刊登，征文结束后，由全国双拥办组织评优授奖。此次征文自即日始至2003年1月底。来稿请寄：北京金台西路2号人民日报国内政治部军事组，邮政编码：100733。信封上请标明“征文”字样。
人民日报国内政治部
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