第1版(要闻)
专栏：
珠江扬帆党旗红
——广东省党建工作纪实
本报记者 黄日飞 雷义
进入“十五”，广东省的经济建设又有了长足的发展。
2001年，广东完成国内生产总值10556亿元，GDP占全国11％，城乡居民储蓄存款余额超过万亿元，成为我国第一个经济总量超万亿元的省份，为广东人民率先进入富裕小康社会打下了坚实基础。
探讨广东经济发展的底蕴，人们的目光聚焦于这样一个事实：是广东的各级党组织、是广东的300多万共产党员，带领7000万广东人民实现了“增创新优势，更上一层楼”这一艰巨的奋斗目标。
“三个代表”武装头脑，“五破五树”富而思进——300万党员思想观念与时俱进
广东党建工作的一个突出特点就是：按照中央关于党建的要求，与时俱进，根据广东的具体情况，积极推进思想政治建设。
1998年初，广东省委部署在全省广大党员干部中掀起新一轮思想解放的热潮。很快，全省上下开展了“五破五树”教育——破除小进则满、小富即安的满足感，贪图享乐思想，无所作为的思想，粗放经营的传统观念以及“一手软一手硬”倾向；树立创业精神，抢抓机遇的意识，励精图治精神，注重质量效益的新发展观和“两手抓、两手都要硬”的思想。力倡领导干部勤奋学习之风、开拓进取之风、求真务实之风、维护团结之风、清正廉洁之风。
与此同时，广东省委借开展农村基层“三个代表”学习教育活动的东风，把解决农村存在的突出问题作为全面提高农村基层组织建设水平的突破口来抓，先后整治了问题相对突出的8个县（市），100个镇和499个村。全省每年有90％以上的党支部开展了民主评议党员活动，保持了党组织的先进性和纯洁性。
江总书记视察过的深圳市南岭村，全村76名党员倡导富而好劳，富而崇德，富而好学，富而思进，保持共产党人的先进性。在村集体经济快速发展过程中，没有一个党员违反法规，染指集体财产。不少村党支部、村委会干部的家属，都在村清洁队当清洁工，在群众中做出了很好的表率。2001年，全村集体经济总收入1.7亿元，人均纯收入9.5万元，比上年增长14％；集体固定资产10亿元，比上年增长25％。
发展是第一要务，干部体制率先改革——促进领导干部能力与时俱进
5年来，广东坚持将选拔各级党政领导干部作为党建工作的一个重要方面来抓。全省公开选拔了330多名厅处级干部，以省直机关机构改革为突破口，让1480名正副处长竞争上岗，21个地级以上市也有2万多领导职位拿出来竞争，在全国率先对3名地级市党政正职人选实行票决，6000多名本科生到镇村和城市街道居委会任职，一批企业中有管理经验的干部充实到社区工作，在24个试点街道中，中专以上文化程度的社区居委会委员已占90％以上。广东每年投入数千万元，选派近60名优秀年轻厅处级领导干部到国外进修。
领导干部能力水平的与时俱进，促进了全省经济快速平稳的发展。科技对经济贡献率从1995年的39％提高到去年的45％，高新技术产业和以高新技术改造的传统产业渐渐成为第一经济增长点，高新技术产品产值居全国首位。特别是深圳经济特区，去年高新技术产品产值达到1321亿元，占整个产业带总产值的37.5％，占工业总产值的比重达45.9％；高新技术产品出口110亿美元，占全国的23.1％；创业资本总规模约115亿元，约占全国的1／3。
人民利益高于一切，时刻不忘执政为民——-党群之间血肉联系与时俱进
实践江总书记的“三个代表”重要思想，广东各级党组织和广大党员进一步找准了党建工作的目标，那就是：人民利益高于一切，时刻不忘执政为民。
电白县北部山区最边远的那霍镇水石村，到1999年人均年收入还不足800元，村里没有电话，电视没信号，“一年咸菜拌一年饭”，“泥砖屋，贫困户，荒着农田等救助，躺在竹床想媳妇”，被列为省级扶贫村。村党支部71名党员建立支委包村、党员包户的扶贫工作责任制，一班人分头跑内跑外搞调研、谋发展、理思路，结果去年村集体经济收入突破30万元，群众人均年收入大幅度提高，成为全镇的首富村、全县的扶贫示范村、全省的模范村。
98％的家庭迈入了小康行列的惠州市小金口镇，有两句流行语，叫做：“要致富，找水哥；化干戈，阿廖婆。”村里先后有24户村民在“水哥”——养鱼能手、共产党员贺志强的帮助下脱贫致富。“阿廖婆”——廖玉莲，则是1959年入党的村里第一批女党员。
顺德市北滘镇！?001年国内生产总值达到44.5亿元，国、地税收入12亿元，先后被评为“全国最佳乡镇”、“全国创建文明村镇工作先进单位”。村民们自豪地告诉记者：我们镇有3700多名党员努力实践“三个代表”，镇党委是“全国先进基层党组织”，全省的“模范乡镇党委”。
东莞市长安镇，去年全镇国内生产总值19.1亿元，工农业总产值50.9亿元，税收7亿元，居民储蓄存款49.5亿元，人均年收入9576元，先后获得“国家卫生镇”、“全国村镇建设先进镇”、“全国精神文明创建活动示范点”等20多项国家级荣誉称号。村民们说，靠的首先还是镇党委。这个镇党委是“全国先进基层党组织”和全国“人民满意的公务员集体”。
看珠江扬帆破浪，是共产党人弄潮；说南粤党建成就，乃“三个代表”指航。靠扎实有效的党建工作带动，广东将率先基本实现社会主义现代化！
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专栏：
朱镕基离开金边回国
本报金边11月4日电 记者王小光报道：中国国务院总理朱镕基在对柬埔寨进行正式访问，并出席了在金边举行的大湄公河次区域领导人会议、第六次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议和东盟与中国（10＋1）领导人会议之后，于4日晚乘专机离开金边回国。
柬副首相萨肯夫妇到机场欢送朱镕基及夫人劳安一行。
在柬访问期间，朱镕基同西哈努克国王举行了会见，同洪森首相举行了会谈，并会见了参议院议长谢辛和国民议会议长诺罗敦·拉那烈。两国还签署了几个双边经济技术合作文件。
朱镕基在出席有关东亚领导人会议期间宣布中国政府决定实施亚洲减债计划。中国还与东盟及有关成员国签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》、《南海各方行为宣言》、《大湄公河次区域便利运输协定》中方加入书和《大湄公河次区域政府间电力贸易协定》，并发表了《中国—东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》等重要文件。
朱镕基是应洪森首相的邀请于1日抵达金边对柬埔寨进行正式访问的。
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专栏：
中共中央关于做好农户承包地
使用权流转工作的通知
各省、自治区、直辖市党委，各大军区党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组：
稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。在稳定家庭承包经营制度的基础上，允许土地使用权合理流转，是农业发展的客观要求，也符合党的一贯政策。当前农村出现的土地使用权流转，多数反映了生产要素的合理流动和优化配置，总体上是健康的。但是，一些乡村推行的土地流转，存在不少违背农民意愿、损害农民利益的问题，需要引起足够重视。有的随意改变土地承包关系，强迫流转，侵犯了农民的承包经营权；有的把土地流转作为增加乡村收入的手段，与民争利，损害了农民的利益；有的强行将农户的承包地长时间、大面积转租给企业经营，影响了农民正常的生产生活；有的借土地流转之名，随意改变土地农业用途。这些问题如不加以纠正，将引发许多矛盾，甚至动摇农村基本经营制度。为了引导农村土地使用权流转健康发展，现就农户承包地（指耕地、果园和鱼塘，下同）使用权流转的有关问题通知如下：
一、农户承包地使用权流转要在长期稳定家庭承包经营制度的前提下进行
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度。家庭承包经营不仅适应传统农业，也适应现代农业，必须长期坚持。要认真落实中央关于土地承包期再延长30年不变的政策，确保家庭承包经营制度长期稳定，这是土地使用权流转的基本前提。要把土地承包期再延长30年不变落实到具体农户和具体地块，并按规定与农户签订承包经营合同，发放承包经营权证书。各地要加强检查监督，发现问题，及时解决，确保党的农村土地政策落到实处。
二、农户承包地使用权流转必须坚持依法、自愿、有偿的原则
土地流转是农村经济发展、农村劳动力转移的必然结果。只有第二、三次产业发达、大多数农民实现非农就业并有稳定的工作岗位和收入来源的地方，才有可能出现较大范围的土地流转，发展适度规模经营。总体上看，我国绝大多数农村目前尚不具备这个条件。因此，土地使用权流转一定要坚持条件，不能刮风，不能下指标，不能强制推行，也不能用收走农民承包地的办法搞劳动力转移。
土地流转要按照有关法律法规和中央的政策进行。在承包期内，村集体经济组织无权单方面解除土地承包合同，也不能用少数服从多数的办法强迫农户放弃承包权或改变承包合同。不准收回农户的承包地搞招标承包，不准将农户的承包地收回抵顶欠款，不准借土地流转改变土地所有权和农业用途。流转期限不得超过农户承包土地的剩余承包期。
土地流转的主体是农户，土地使用权流转必须建立在农户自愿的基础上。在承包期内，农户对承包的土地有自主的使用权、收益权和流转权，有权依法自主决定承包地是否流转和流转的形式。这是农民拥有长期而有保障的土地使用权的具体体现。任何组织和个人不得强迫农户流转土地，也不得阻碍农户依法流转土地。由乡镇政府或村级组织出面租赁农户的承包地再进行转租或发包的“反租倒包”，不符合家庭承包经营制度，应予制止。
农户的土地收益包括承包土地直接经营的收益，也包括流转土地的收益。土地使用权的流转应当是有偿的。土地流转的转包费、转让费和租金等，应由农户与受让方或承租方协商确定，流转的收益应归农户所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
土地流转涉及多方面的利益关系，必须健全制度，按规范程序进行，避免随意性。确定流转关系后，应当签订合同。
三、规范企事业单位和城镇居民租赁农户承包地
农村土地流转应当主要在农户间进行。
随着农村第二、三次产业发展和城镇化步伐加快，离开土地的农民会越来越多，他们腾出来的土地应当主要由其他从事农业生产的农户来经营，以扩大农户的经营规模，增加务农收入，缓解人地矛盾，这也有利于保护耕地。
工商企业投资开发农业，应当主要从事产前、产后服务和“四荒”资源开发，采取公司加农户和订单农业的方式，带动农户发展产业化经营。农业产业化经营应当是公司带动农户，而不是公司替代农户。企业和城镇居民随意到农村租赁和经营农户承包地，隐患很多，甚至可能造成土地兼并，使农民成为新的雇农或沦为无业游民，危及整个社会稳定。为稳定农业，稳定农村，中央不提倡工商企业长时间、大面积租赁和经营农户承包地，地方也不要动员和组织城镇居民到农村租赁农户承包地。农产品加工、流通企业和农业科技单位如果需要建立种苗繁育、示范推广基地，发展设施农业，应当尽量与乡镇农业示范场或国有农场结合，利用其设施和土地，也可以小范围向农户租赁承包地。
外商在我国租赁农户承包地，必须是农业生产、加工企业或农业科研推广单位，其他企业或单位不准租赁经营农户承包地。已经租赁承包地的，要进行清理，加以规范。
四、加强对农户承包地使用权流转工作的领导
土地问题是农业和农村工作的核心，是农村稳定的基础。落实党的农村政策，最根本的是落实土地政策。地方各级党委和政府要按照江泽民同志“三个代表”的要求，加强党的农村政策的学习和宣传教育，正确引导和规范农村土地流转工作，保护农民的长远利益。乡镇党委和政府要切实贯彻执行党的土地承包政策，监督农村土地的合理使用，为土地流转及时提供法律、政策服务。村集体经济组织要维护好农民的土地承包权益，为土地流转提供信息，做好协调服务工作。
地方各级政府的农业行政主管部门要切实履行职责，做好农村土地流转的指导和管理工作。要加强对农村土地流转情况的调查研究，掌握动态；指导农村土地流转合同的订立，及时办理因土地流转引起的合同变更、解除、重订以及合同鉴证；建立流转合同档案，妥善调解和处理土地流转纠纷。土地管理部门要加强对农村土地征占用的管理，防止以土地流转为名，擅自改变土地农业用途。
中共中央
2001年12月30日
（新华社北京11月4日电）
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专栏：
李岚清接见中国残疾人体育代表团
强调残疾人运动员自尊、自信、自强、自立的精神是实现祖国繁荣昌盛的动力
本报北京11月4日讯 记者温红彦、薛原报道：中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清3日晚在接见参加第八届远东及南太平洋地区残疾人运动会载誉归来的中国残疾人体育代表团时指出，残疾人运动员身上体现出的中华民族自尊、自信、自强、自立的精神，是求生存、图发展的志气和自信力，是我们进行社会主义现代化建设、实现祖国繁荣昌盛的强大动力。
国务委员、国务院残疾人工作协调委员会主任司马义·艾买提陪同接见。
李岚清说，在党的十六大即将召开之际，中国残疾人体育代表团的健儿们在韩国釜山第八届远南运动会上团结一致，顽强拼搏，取得了优异成绩，为祖国和人民赢得了巨大荣誉。他代表党中央、国务院向中国残疾人体育代表团表示祝贺，并对全体运动员、教练员和工作人员致以慰问。
李岚清指出，中国残疾人体育代表团在本届远南运动会上共获得191枚金牌，奖牌总数达到331枚，实现第五次蝉联远南运动会金牌和奖牌总数第一，还打破7项世界纪录，一批新人脱颖而出，达到了锻炼队伍、培养新人的目标，并取得精神文明建设新的成绩。
必须看到，争取在2004年特别是2008年残奥会上取得优异成绩，要做的工作还很多，还要作出更大的努力。他希望各级残联、体育行政部门和广大运动员、教练员认真做好参加残奥会的各项组织准备工作，认真做好残奥会后备力量的选拔培养工作，搞好人才梯队建设，努力在残奥会上创造更加优异的成绩，向党和人民汇报。
李岚清要求地方各级党委、政府和有关部门要认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和《国务院批转中国残疾人事业“十五”计划纲要的通知》精神，以北京举办2008年残奥会为契机，重视和发展残疾人体育事业，增加投入，加强体育设施建设，为残疾人体育事业的发展做好各项保障工作，确保实现党中央、国务院关于“努力把2008年奥运会和残疾人奥运会办成历史上最出色的一届奥运会”的要求。
国家体育总局党组书记、副局长李志坚，中国残联主席邓朴方，国务院副秘书长徐绍史，财政部副部长肖捷，劳动和社会保障部副部长张小建，教育部副部长赵沁平，民政部副部长李宝库等也参加了接见。
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专栏：
干部群众满怀激情 城镇乡村笑语欢歌
各地喜迎党的十六大
本报北京11月4日讯 综合本报驻各地记者消息：党的十六大即将召开，连日来，全国各地干部群众喜气洋洋，以饱满的热情迎接党的十六大召开。
在福州市金牛山公园露天广场，美妙的歌声、优美的舞姿使福州市民陶醉其中。为迎接党的十六大召开，福建省委宣传部和福州市委、市人民政府推出了主题为“颂歌献给十六大”的文艺晚会，歌声表达了福建人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，认真实践“三个代表”重要思想，齐心协力推进现代化建设的豪情壮志。
昨天上午，西子湖畔沐浴着明媚阳光，新建成的浙江省人民大会堂前，一场带着浓浓地方特色的广场文艺演出正在进行。这场名为“十月的阳光”的广场文艺演出，由来自浙江全省11个市的群众满怀激情地共同完成，热烈喜庆的现场气氛，传达出浙江儿女迎接十六大召开的喜悦之情。
11月2日，江苏华西村召开了迎接十六大万人大会。全国劳模、村党委书记吴仁宝高兴地说：“今年华西村的销售收入要超60亿元，喜迎党的十六大！”今年前10个月，华西村已完成销售收入52.7亿元，比去年同期增长45％。
近日，来自山东省沂南县的16位红嫂在孟良崮下孙祖镇东高庄村绣制了一面“跟着共产党走”的红旗，表达了沂蒙山革命老区人民对党的深厚感情。济南市历城区王舍人镇殷陈村的庄户剧团，精心排练了一场喜迎十六大的专题节目，以京剧清唱的形式歌颂共产党的丰功伟绩。
在古城长沙，袁家岭新华书店“迎十六大政治读物专台”吸引了许多市民，工作人员对记者说，《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编）已售出1500多册。
10月31日晚8时，一阵阵欢天喜地、气壮山河的铜鼓声，表达了广西河池市300多万各族人民喜迎党的十六大的心声。今年，经国务院批准撤地改市的河池市特地将铜鼓山歌艺术节安排在党的十六大召开前夕举行。
银川市好戏连台，优秀电影展播、精彩文艺晚会、丰富多彩的社区文化活动，营造出一派欢乐祥和的节日气氛。各机关门前都挂起了大红灯笼，居民小区插起一面面彩旗。夜幕降临，银川市华灯齐放，塞上名城成了不夜城。
酷爱歌舞的内蒙古各族群众引吭高歌，翩翩起舞，喜迎党的十六大召开。10月30日，内蒙古自治区党委组织部、宣传部等联合举办了呼和浩特地区老同志迎十六大文艺演出。数百名鹤发童颜、精神矍铄的老同志，用动听的歌声和优美的舞姿，歌颂党的正确领导，歌颂祖国的繁荣富强。
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专栏：
朱镕基出席中国与东盟领导人会议
就推动双方关系发展提出三项建议
本报金边11月4日电 记者王小光报道：国务院总理朱镕基今天出席了在此间举行的第六次中国与东盟领导人会议并发表讲话。
朱镕基指出，过去的一年，在江泽民主席与东盟领导人共同发表的《联合声明》指导下，双方政治互信进一步提高，合作领域继续扩大。中国与东盟关系处于历史上最好的时期。
朱镕基表示：我们应巩固成果，深化合作，推动双方关系进入全面发展的新阶段。为此，我提出以下建议：
第一，启动中国和东盟自由贸易区进程，推进双方全面经济合作。
去年，在第五次中国与东盟领导人会议上，我们同意建立中国与东盟自由贸易区，有力地推动了双方关系，在本地区乃至世界都产生了良好影响。经过双方共同努力，我们已就《中国与东盟全面经济合作框架协议》达成一致。加快建设中国与东盟自由贸易区，政治上可显示我们双方的团结与合作，经济上也符合我们的共同利益。自由贸易区越早建成，中国就会越早向东盟国家打开市场，中国与东盟市场进一步畅通，将有利于东盟的发展与繁荣，有利于东亚合作的进一步深入。因此，中方支持将2010年确定为自由贸易区的建成目标。
新东盟成员的利益在《框架协议》中已得到充分照顾，可以享受5年的宽限期。中方还决定向越、老、柬三个非世贸组织成员提供与世贸组织成员同等的最惠国待遇。
中方将切实履行《框架协议》中作出的承诺。
中方在“早期收获”中尽可能地照顾了东盟各国的利益，率先向东盟开放了农业市场，我们将如期实施“早期收获”中规定的各项安排。我们愿与东盟各方共同努力，通过自由贸易区建设，推动中国与东盟经济合作的全面展开。
为了落实去年我们共同确定的新世纪初重点合作领域，中国农业部和东盟秘书处已代表双方签署了《农业合作谅解备忘录》，迈出了中国与东盟重点领域合作的第一步。在此，我提议建立双方信息产业部长定期会议机制，并尽快签署中国与东盟信息产业中长期合作备忘录，以促进信息领域的合作。他宣布，中方将在今后5年内为东盟培训500名信息技术人员。今年，在北京成功举行了首届中国与东盟媒体合作研讨会。我们希望今后继续与东盟开展在媒体、旅游、文化等领域的交流与合作。
第二，启动湄公河流域全面开发合作，促进东盟一体化进程。
中方在刚刚结束的首次大湄公河次区域经济合作领导人会议上签署了《政府间电力贸易协定》，加入《便利跨境客货运输框架协定》，并发表了《湄公河次区域合作国家报告》，提出了中国今后参与湄公河次区域开发的计划和重点项目。中方参与湄公河次区域的开发是面向整个流域的。我们将进一步加大投入，支持有关发展规划的落实。为支持泛亚铁路早日贯通，中国还决定投资全面改造和修建境内昆明至河口的铁路线。
东盟将基础设施、人力资源开发、信息通讯技术和地区经济一体化确定为“东盟一体化倡议”的四个优先领域，中方将结合这些领域，支持东盟一体化进程。中方刚刚宣布了“亚洲减债计划”。中国愿积极考虑使用中国与东盟合作基金，承办“改善柬、老、缅、越内陆航道的发展研究”等项目。
第三，启动中国与东盟非传统安全领域全面合作，维护地区和平与安全。
恐怖主义等非传统安全问题日益突出。最近在印尼和菲律宾发生的一系列事件表明，本地区国家有必要进一步加强合作，共同应对非传统安全威胁的挑战。中国与东盟在禁毒等领域的合作已经展开。本次会议将发表《中国与东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》。我希望双方利用现有机制，制定和落实合作计划。
朱镕基指出：进一步加强政治互信，是中国与东盟关系全面发展的重要基础和保证。中国与东盟已完成关于《南海各方行为宣言》的磋商，将于会后签署。这是中国与东盟关系的一个重要进展，不仅标志着中国与东盟政治互信的深化，也有利于维护地区和平与稳定。中方赞赏并支持《东南亚友好合作条约》的宗旨和原则，对加入条约持积极态度。我们愿与东盟各方共同努力，推动五个核国家早日共同加入《东南亚无核武器区条约》议定书。
他说：中国加入世贸组织将近一年。事实表明，中国经济的发展并没有以损害其他国家的发展为代价，相反已成为东亚经济的重要拉动力量。今年头三个季度，中国与东盟贸易额达385.5亿美元，同比增长27.1％。其中东盟对华出口增幅达27％，一些国家增长了近50％。中国在对东盟国家提供市场的同时，对东盟各国的投资也在逐步增长。我相信，中国投资将成为促进东盟国家经济发展的新的重要因素。
朱镕基指出：中国将一如既往地奉行独立自主的和平外交政策。我们珍视与东盟各国的睦邻友好合作，赞赏东盟国家继续坚持一个中国政策。中国将继续支持东盟国家维护民族团结和社会稳定的努力，包括严厉打击恐怖主义的活动。我们愿在地区合作中加强与东盟的协调，支持东盟在东亚合作中继续发挥主导作用。让我们携起手来，共创中国与东盟关系的美好明天。
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朱镕基出席东盟与中日韩领导人会议
就全面提高合作水平提出看法和倡议
本报金边11月4日电 记者王小光报道：国务院总理朱镕基今天出席了第六次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议并发表讲话。
朱镕基说：一年来，本地区的形势总体上是稳定的。在全球经济放缓的情况下，东亚国家经济仍保持了增长势头，区域内的经贸联系更为密切。近期在印尼和菲律宾发生的一系列爆炸事件表明，恐怖主义和跨国犯罪已成为危害本地区和平的严重不稳定因素。进一步扩大和深化在反恐等非传统安全领域的合作，是我们面临的重要课题。
朱镕基说，面对经济全球化的机遇与挑战，10＋3合作在三个10＋1不断深入发展基础上，正在逐步走向成熟。亚洲国家团结合作意识进一步增强。
他同时指出：尽管10＋3合作在较短时间内取得了很快发展，但与其他地区的合作水平以及本地区各国的发展需要相比，还有不小的距离。我们应全面提高合作水平。我愿就此提出一些看法和倡议：
一、深化经济和金融合作
发展经济是东亚各国的首要任务，10＋3应继续以经济合作为重点。中方支持进一步落实“清迈倡议”，我们已同泰国、日本、韩国和马来西亚签署了双边货币互换协议，并将继续与其他国家进行商谈。中方举办的第一轮共四期10＋3财政和金融政策培训班，受到各方欢迎。我们决定再为10＋3国家举办第二轮共四期这方面的培训班。
东盟一体化进程是10＋3合作的重要组成部分，中方将尽己所能支持东盟国家的发展。我在此宣布，中国已决定实施亚洲减债计划，免除越南、老挝、柬埔寨、缅甸以及阿富汗和马尔代夫共6个债务国的部分或全部债务。这也是中国亚洲减债整体计划的一部分。
二、拓展政治和安全合作
当前，恐怖主义等跨国犯罪日益成为本地区各国面临的现实问题。随着经济合作不断深入，10＋3应逐步启动政治和安全领域的合作，中方提议召开10＋3打击跨国犯罪部长会议，得到各方同意，这将成为本次会议的成果之一。中国还将与东盟领导人发表《中国与东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》，以共同应对面临的新挑战。
此外，10＋3国家应进一步加强在国际事务中的沟通和协调，提高东亚在国际事务中的地位。中国支持柬、老、缅三国早日成为亚欧会议的成员，支持越、柬、老加入世界贸易组织。
三、加强合作机制建设
10＋3框架内已陆续建立了外交、财政、经贸、农林、劳工和旅游共6个部长级会议机制。中方支持在其他领域也逐步建立合作机制。我们欢迎东盟关于召开10＋3环境部长会议的建议。为促进本地区国家之间的贸易便利，我建议成立10＋3海关合作工作层机制。
10＋3各国共同参与的《东亚研究小组最终报告》提出了17项近期可实施的合作措施，并就10＋3未来发展方向提出了9项中长期合作措施。中方支持尽快落实有关措施。中方愿研究建立东亚自由贸易区和召开东亚峰会的设想。随着各个领域合作的不断拓展，也有必要从机制上对10＋3合作加以规划和协调，中方欢迎在这方面进行的积极探讨。
四、加强各国人民之间友好交往
10＋3合作应逐渐由政府主导阶段，扩展到政府和民间共同参与、相互促进的阶段。我提议于明年上半年在云南省昆明市举办东亚城市市长论坛，希望这一论坛能为推动社会各界广泛参与10＋3合作起到积极作用。
10＋3合作应继续坚持互利互惠、循序渐进、注重实效的原则，充分尊重本地区多样性特点，照顾各方发展水平、社会制度等差异。在全球化日益深入的今天，东亚的发展离不开世界。10＋3合作应继续保持开放性，与亚太经济合作组织、亚欧会议等机制相互补充，相互促进。
朱镕基强调，作为亚洲的一员和本地区最大的发展中国家，中国一贯积极参与和支持地区合作。中国的发展已经与东亚各国紧密联系在一起。中国在地区合作中不寻求特殊地位，我们支持任何有利于地区合作发展、符合东亚各国共同利益的倡议。中方将继续支持东盟在东亚合作进程中发挥核心作用。我们愿与日、韩和东盟各方一道，发挥各自优势，推动东亚合作的健康、稳定和持续发展。（附图片）
11月4日，中国国务院总理朱镕基出席了第六次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议并发表讲话。 新华社记者 姚大伟摄
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专栏：从身边看变化 今日谈征文
北京天更蓝 三环看西山
北京 潘璠
站在北京三环路内京西宾馆门前极目远望，西山轮廓分明，清晰可见。来此下榻的外地客人由衷地感叹：北京的天真蓝，山真近。近几年，北京空气质量越来越好。据报道，2001年北京市二级及二级以上空气质量的天数超过了185天。
美好的环境来自对环境的保护和治理。北京市在发展经济的同时，坚持不懈地治理环境污染，使北京在短短的几年时间内环境质量有了明显改观。党的十五大以来，北京市经济发展速度平均每年达到10％，人均GDP突破3000美元。在经济快速增长的情况下，环境质量不断改善，这尤其来之不易。
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专栏：从身边看变化 今日谈征文
上海观山水 家乡逛马路
上海 石玉录
我是河南桐柏山区人，到上海打工8年了。从小山村到大都市，感觉一切都很稀罕，美中不足的是上海的风景没有家乡的秀丽，空气没有家乡的新鲜。
可最近几年，上海的环境发生了巨大变化。比如我住地附近的延中绿地，花树很多，假山喷泉似山间流水，如果不是汽车川流不息，真让人以为置身在田园山野之中。每到周末，我便来此对林间的鸟儿吹吹口哨，逗逗池中的锦鲤，不用回老家，也能感受一番山林野趣。
更有意思的是，我的家乡倒是越来越有城市的模样。镇上的柏油马路很宽，还有不少饭店、舞厅、干洗店和美发店等，在家乡照样能享受与城市一样丰富多彩的生活。
第1版(要闻)
专栏：迎接十六大喜看新成就
就业观念转变 收入来源多样
城镇居民收入逐年提高
本报讯记者 朱剑红报道：改革开放20多年来，城镇居民收入水平逐年提高，收入增长幅度远远高于1978年以前的30年，1989—2001年间城镇居民收入年均增长率又明显高出1978—1989年。据国家统计局提供的资料，2001年，城镇居民人均可支配收入6860元，比1989年增加了5484元，增长4倍，扣除价格因素实际增长2.3倍，年均增长率达到7.1％，远远高出1978—1989年5.6％的年均增长率。
十三届四中全会以来，随着产业结构升级和国有企业改革的深化，城镇居民开始转变就业观念，多种形式就业和自谋职业已被越来越多的城镇居民所接受。城镇居民家庭中国有、集体职工人数减少，收入比重下降。2001年，城镇居民家庭平均每户就业人口1.65人，其中国有经济单位职工1.17人，集体单位职工0.17人，分别比1989年减少0.32人和0.25人，国有、集体单位职工占家庭就业人口的比重从1989年的95.6％下降到81.2％。城镇居民家庭收入中，按家庭人口平均（下同），来自国有、集体单位的收入4062元，比1989年增长3倍，收入比重从1989年的73.6％下降到58.8％。城镇居民家庭中个体劳动者逐年增加，家庭收入中个体劳动收入增长明显。2001年，城镇居民家庭中平均每百户拥有个体劳动者16人，比1989年增长4.3倍。
随着我国城镇就业渠道不断拓宽，城镇居民的就业观念发生变化，就业形式更加多样化。2001年，家庭收入中人均从事第二职业或从事其他零星劳动的收入215元，比1989年增长8.8倍；离退休人员再就业收入71元，增长3.9倍。2001年城镇居民收入中，来自其他经济类型职工的收入314元，其他就业者收入37元。
第1版(要闻)
专栏：
11月4日，中国国务院总理朱镕基出席了第六次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议并发表讲话。 新华社记者 姚大伟摄
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