2002年1月1日人民日报第2版

第2版(要闻)
专栏：

　　文化科普杂志《文明》在京创刊
本报北京2001年12月31日讯 融知识性、可读性、欣赏性于一体的文化科普杂志《文明》近日在京创刊。《文明》作为先进文化传播、交流的载体，立足于中国人的视角，系统地介绍国内外自然科学的重大发现、历史考古等重大成果、现代社会的生活风貌等内容。《文明》杂志由中共北京市委宣传部主管，首都文明工程基金会主办。
　　（北 文） elU品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　汽柴油今起降价
　　本报北京2001年12月31日讯 记者朱剑红报道：国家计委近日发出通知，根据国际市场油价变化情况及国务院关税税则委员会下调成品油关税的有关规定，决定自2002年1月1日起下调成品油价格，其中汽、柴油出厂价格每吨分别降低230和210元，零售中准价格等额下调。
　　通知要求，石油、石化两个集团公司要根据市场实际供求情况，区别安排各地汽、柴油的零售价格，并通过省级主要报纸向社会公开发布。各地物价部门对擅自提高价格或低于国家指导价范围销售的行为要依法查处。 elU品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　长春市冰雕艺术园2001年12月31日开园，百余件精美的冰雕冰灯，引来八方游客。 本报记者 刘龙摄 elU品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　泉州市订阅人民日报超额多
本报讯 福建省泉州市采取有力措施征订人民日报，至2001年12月30日止，全市订阅人民日报数比原订计划超额1717份。
　　2001年10月以来，泉州市委早动员、早部署人民日报征订工作，市委书记刘德章每次下乡调查研究，都要求各地党委要把人民日报的发行工作当作政治任务来抓。
　　进入12月以后，人民日报华东分社泉州联络站把12个县、市、区管委会分成
　　4个片，包片驻点抓落实。晋江市委书记朱明提出，要像抓经济工作一样抓人民日报发行。各有关单位闻风而动，短时间完成了发行任务的110％。惠安县发行数量最多，县里成立人民日报发行领导跟踪小组，下乡入村进单位，进行跟踪落实。 elU品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

元旦来临，北京街头节日气氛浓郁，西单文化广场搭起了巨大的花环，“中国结”引人注目。本报记者 王景仁摄 elU品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

　　“让新年的报纸更亮丽”
　　本报记者 安 洋
　　一双粗糙的手，轻轻打开阅报栏的门，郑重取下2001年最后一天的人民日报，先用湿布将报栏里里外外擦一遍，再用纸仔仔细细过一遍，在日光灯的照映下，小小报栏格外明净。
　　王德恒，一个默默无闻的普通劳动者，一位退休的钳工师傅，悄无声息地做着这件琐碎小事。当王师傅擦拭完第十一个报栏时，附近的太原火车站已敲响了19时的钟声，沿路还有19个报栏在等着他。
　　“这本不是我分内的工作，但我觉得明天就是新年了，这阅报栏也应该干干净净的，让新年的报纸更亮丽些。”记者问：“白天干不是更省心些？”王师傅说：“咱省心了，可影响了群众读报。”
　　王师傅分内的事是负责报栏的维修，在维修中他还不断改进报栏的样式，原来的报栏贴一张对开报纸显得空空荡荡，贴两张又显不够，经他逐一改造，现在能够贴两张对开的报纸。
　　新年的钟声将至，太原市的大街小巷华灯齐放，夜空闪烁着礼花。在这辞旧迎新的夜晚，作为一名报人，记者一直惦念着王德恒那双粗糙的手，感怀着他那颗透亮的心。 elU品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　吴邦国在国务院安全生产委员会二次全会上强调
巩固扩大专项整治阶段成果
促进安全生产形势稳定好转
　　新华社北京2001年12月31日电 中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任吴邦国今天主持召开国务院安全生产委员会第二次全体会议。他强调，要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十五届六中全会精神，切实转变作风，求真务实，持之以恒，扎实工作，进一步巩固和扩大安全生产专项整治阶段性成果，促进安全生产形势稳定好转，为保持社会稳定、保障人民群众生命财产安全、促进国民经济发展作出新的贡献。
　　今年以来，全国安全生产形势总体上明显好转，重点行业、重点领域重特大事故发生起数和死亡人数比去年均有较大幅度下降，安全生产专项整治取得阶段性成果。据统计，2001年全国一次死亡10人以上特大事故起数和死亡人数比去年分别下降22％和30％。煤矿事故、火灾事故、铁路路外事故死亡人数比去年大幅度下降。工矿企业特大事故起数和死亡人数，同比分别下降28％和19％，其中煤矿特大事故起数和死亡人数同比分别下降38％和31％。特大火灾事故2起，死亡38人，同比分别下降77％和92％。烟花爆竹爆炸事故起数和死亡人数同比分别下降23％和43％。道路交通特大事故起数和死亡人数同比分别下降36％和33％。铁路运输未发生特大事故，路外伤亡事故起数和死亡人数，同比分别也下降7％和6％。民航安全形势稳定，未发生运输、通用航空飞行事故和空防安全事故。
　　吴邦国在听取安全生产形势汇报分析后说，党中央、国务院历来十分重视安全生产工作，江泽民总书记、朱镕基总理等中央领导同志作过多次重要指示。今年以来各省、自治区、直辖市和国务院有关部门普遍重视和加强了安全生产工作。为加强安全生产工作，国务院采取了一系列重大举措。一是成立了国务院安全生产委员会，组建了国家安全生产监督管理局，健全了安全生产监督管理机构，加强了安全生产工作的监督检查。二是进一步完善了安全生产监督管理法律法规，先后发布了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法规和文件，强化了安全生产责任制。三是针对全国安全生产的薄弱环节和突出问题，集中力量开展了民用爆破器材和烟花爆竹、道路和水上交通运输、煤矿安全、公众聚集场所、危险化学品储运销售等五个方面的安全生产专项整治，取缔爆炸物品生产销售厂点23.7万个，拆除非法改装车辆3万多辆次，近几年累计关闭小煤矿近6万处。四是依照国务院有关规定，对广西南丹锡矿“7·17”特大透水事故等几起特别重大事故进行了严厉查处。吴邦国指出，正是由于上上下下的高度重视，扎实工作，才使得今年以五个方面专项整治为重点的安全生产工作取得了阶段性成果，为安全生产形势稳定好转打下了一定的基础。这也说明，采取健全机构，完善法制，明确责任，强化督查，突出重点，集中整治的安全生产工作思路和方法是行之有效和正确的。
　　吴邦国强调，在肯定今年安全生产工作取得成绩的同时，必须清醒地看到，安全生产专项整治工作取得的成果只是阶段性的，基础还很不牢固。全国伤亡事故总体死亡人数同比仍有上升，其中道路交通事故占八成以上，非煤矿山和水上交通事故同比大幅上升，安全生产形势仍然严峻。当前安全生产存在的主要问题，一是工作进展不平衡。有的地方同类事故频发，部分领域重特大事故还不断发生。有些地方政府特别是县乡领导，对安全生产工作仍重视不够，态度不坚决，工作不得力，甚至存在消极抵触情绪。二是安全生产工作基础还比较薄弱，相当一部分企业长期以来安全生产投入严重不足，历史欠账多，安全生产隐患没有消除。三是非公有制企业仍是安全生产工作的薄弱环节。2001年全国工矿企业一次死亡10人以上的特大事故起数和死亡人数中非公有制企业分别占74％和72.2％。四是一些安全生产事故和隐患背后涉及腐败问题，影响和阻碍安全生产专项整治和事故查处。他指出，这些问题不解决，来之不易的安全生产有所好转的形势将发生逆转，专项整治阶段成果将难以巩固。为此，各地区、各部门对安全生产工作决不能有丝毫懈怠厌战情绪，要警钟长鸣，常抓不懈。
　　在谈到2002年安全生产工作时，吴邦国强调，各地区、各部门一定要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，把保障人民群众生命财产安全作为工作出发点，以维护社会稳定大局为重，贯彻落实党的十五届六中全会的精神，切实转变作风，求真务实，持之以恒，扎实工作，按照“安全第一，预防为主”方针，立足防范，落实责任，深入整治，强化监督，抓住重点领域和重点行业中存在的突出问题，巩固和扩大安全生产专项整治阶段性成果，促进安全生产形势稳定好转。一要以煤矿安全、危险化学品管理、道路交通、水上交通等领域为重点，继续深入开展专项整治活动。明年将对危险化学品管理进行专项集中整治，关停一批危险化学品的生产厂和生产线，关停一批大量使用剧毒化学物品的小矿小厂，坚决遏制危险化学品重特大事故发生。要继续开展以煤矿为主的矿山安全生产专项整顿，加大督促检查工作力度，巩固关闭整顿小煤矿成果，严防死灰复燃。要以预防公路客运重特大事故为重点，加强道路运输安全管理。要整顿和规范水上运输秩序。要继续取缔无证非法的小火药、烟花爆竹小作坊以及非法经销点，严肃查处藏匿炸药和爆炸品的违法行为。二要严厉查处各类重大特大事故。要认真贯彻落实《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，严肃特大事故的查处和责任追究。对已经发生的各类事故都要尽快结案，对影响大的事故，要公布处理结果，起到警示教育作用。三要进一步加大安全生产投入，国家技改贴息资金安排要重点支持国有大中型企业的安全生产设施的更新改造，地方也要加大支持力度，企业要集中力量改善安全生产设施，补上欠账，消除隐患。四要把落实县乡政府责任作为重点，进一步落实安全生产责任制。各地政府一把手是本地区安全生产工作的第一责任人，必须对本地区安全生产工作负总责。五要强化安全生产监督检查，发现问题，及时查处和纠正。会议决定，明年1月份召开全国安全生产电视电话会议对有关工作进行全面部署。
　　吴邦国说，元旦和春节即将来临，各地区、各部门一定要按照中办、国办有关通知精神，以及国务院安全生产委员会近日下发的《关于切实做好2002年元旦春节期间安全生产工作的通知》要求，切实抓好节日期间的安全生产工作。要把旅游场所、文化娱乐场所、大型商场、机场、车站、码头等公共场所作为防火、防拥堵、防坍塌的重点，落实各项安全防范措施，制定各项事故应急预案。经贸、公安、民航、铁路、交通、旅游等有关部门和单位，要加强节日值班，合理安排春运工作，严格交通运输秩序管理，从严查处违规超载和不符合安全条件车船从事客货运输行为。要切实加强烟花爆竹、危险剧毒化学物品的管理，严禁携带易燃易爆物品和危险化学物品乘坐汽车、火车、轮船、飞机等交通工具，做好安全保卫工作，确保广大人民群众过一个欢乐、祥和的节日。
　　国务院安全生产委员会全体成员出席了会议。国务院安全生产委员会办公室主任张宝明、公安部副部长杨焕宁、交通部副部长洪善祥、国防科工委副主任张维民分别就有关工作作了汇报。 elU品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　五部法律今起施行
高法公布规定统一民事诉讼证据规则
　　据新华社北京2001年12月31日电（记者沈路涛）从2002年1月1日起，将有法官法、检察官法、律师法、防沙治沙法、海域使用管理法5部新制定或修改的法律开始施行。
　　今后，想当法官、检察官或律师的，必须通过国家司法考试这道“门槛”，这是新修改的法官法、检察官法、律师法的规定。按照这几部法律规定，国家对初任法官、检察官和取得律师资格实行统一的司法考试制度。经国家司法考试合格的，可以取得律师资格。初任法官、检察官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备法官、检察官条件的人员中择优提出人选。
　　我国是世界上土地沙化危害最严重的国家之一，依法防沙治沙迫在眉睫，2002年1月1日起实施的防沙治沙法规定，国家将设立“沙化土地封禁保护区”。我国防沙治沙将实行统一规划，在规划期内不具备治理条件的以及因保护生态的需要不宜开发利用的连片沙化土地，将设立沙化土地封禁保护区，实行封禁保护，禁止一切破坏植被的活动。
　　我国是一个海洋大国。2002年1月1日起实施的海域使用管理法规定，海域属于国家所有，单位和个人今后使用海域，必须依法取得海域使用权，并交纳使用金。海域使用权最高期限分别为：养殖用海15年，拆船用海20年，旅游、娱乐用海25年，盐业、矿业用海30年，公益事业用海40年，港口、修造船厂等建设工程用海50年。
　　本报北京2001年12月31日讯 记者石国胜报道：最高人民法院昨天公布了《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，统一民事诉讼证据规则。
　　《规定》全文6部分，83条，从当事人举证、人民法院调查收集证据、举证时限与证据交换、质证、证据的审核认定和其他方面对民事诉讼证据规则作了统一规定。
　　关于举证责任分配规则，《规定》指出：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”
　　关于人民法院认为审理案件需要的证据，《规定》明确为两种情形：一是涉及可能有损国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的事实，二是与诉讼实体内容无关的诉讼程序事项。同时，《规定》还明确了当事人及其诉讼代理人可以向人民法院申请调查收集证据的三种情况：（一）申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并需人民法院依职权调取的档案材料；（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料；（三）当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能自行收集的其他材料。
　　关于举证时限，《规定》明确规定，人民法院在送达受理案件通知书和应诉通知书时，可以根据案件情况指定举证期限以及逾期提供证据的法律后果；由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于30日；当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。
　　《规定》自2002年4月1日起施行。 elU品论天涯网

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专栏：

　　董建华表示
团结一致香港经济定会上新高峰
新华社香港2001年12月31日电 香港特区行政长官董建华今天表示，香港经济虽然出现了一定的困难，但是只要大家团结一致，继续发挥港人一贯引以为荣的积极进取精神，香港的经济就一定会上一个新的高峰。
　　董建华是在今天举行的“毅力十二爱心跑2001”活动致辞时说这番话的。他表示，不应低估香港所面临的经济困难，但更不应低估香港所面临的机遇。
　　董建华说，香港拥有优良的地理位置、健全的法制和良好的营商环境，并且享有金融、贸易、旅游、物流中心的地位。这些优势是其他地区不可能轻易取代的。
　　董建华说：“在国家的大力支持下，只要我们团结一致，发挥香港人一贯引以为荣的积极进取精神，充分利用国家改革开放和加入世界贸易组织后所带来的无限商机，香港经济就一定会上一个新的高峰。” elU品论天涯网

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专栏：

　　何厚铧发表元旦献词
开拓进取创造澳门美好未来
新华社澳门2001年12月31日电 澳门特别行政区行政长官何厚铧今天晚上向全体澳门市民发表2002年元旦献词，号召全体澳门市民克服困难，开拓进取，创造美好的未来。
　　何厚铧首先祝愿全澳市民新年进步，身体健康，事业顺利，家庭幸福。他说，在过去的一年里，日子过得并不轻松，但大家同舟共济，互相扶持；特区政府全面展开公务人员培训工作，社会上自我增值意识亦不断提高；澳门经济在挑战中依然有所表现，虽然经济压力增加，特区的根基反而在压力中得以巩固。
　　谈及2002年的工作，何厚铧呼吁全体市民团结奋进，并且指出不同阶层之间应当珍惜层层相依的关系，不同利益之间应当珍惜和谐两利的关系，不同需要之间应当珍惜互需互补的关系。
　　他说，我们要继续提倡好学不倦，公务人员要从学习中提高服务水平，职工界人士要从学习中加强竞争能力，在学青少年更要莫负青春，用功读书。
　　他说，在新的一年里，澳门人只要把困难变成磨炼，把希望变成进取，必定能够开拓更加美好的前景。
　　何厚铧最后对在过去一年中给予特区政府合作和支持的广大市民及为市民辛勤服务的全体公务人员致以衷心的感谢。 elU品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　唐家璇与巴基斯坦和印度外长分别通电话
　　重点就当前巴印关系和南亚形势交换了意见
　　新华社北京2001年12月31日电 唐家璇外长今天先后与巴基斯坦外长萨塔尔和印度外长辛格分别通了电话，重点就当前巴印关系和南亚形势交换了意见。
　　在与巴基斯坦外长通话时，唐家璇表示，我们对当前巴印关系的紧张局势十分忧虑和关注。中方赞赏和支持巴基斯坦反对恐怖主义、积极参与国际反恐合作的立场。他强调，当前阿富汗和平进程刚刚出现一个良好开端，继续推进阿富汗和平进程和开展战后重建工作需要南亚地区保持和平与稳定。巴印双方保持最大限度的克制，尽快缓和紧张关系，既有利于巴印两国的根本利益，也是国际社会的普遍期望。
　　萨塔尔介绍了巴基斯坦政府应对当前局势的冷静和克制态度，强调巴基斯坦希望南亚保持和平，反对任何形式的战争。巴基斯坦政府目前采取的各项措施获得巴基斯坦各政党和各界的一致支持。巴基斯坦将继续为争取和平而努力。
　　在与印度外长通话时，唐家璇阐述了中方反对一切形式恐怖主义的原则立场，并再次对12月13日在印度议会大厦发生的恐怖事件表示谴责。唐家璇强调，印巴关系直接影响到整个南亚的和平与稳定。中方希望印巴关系的危机能尽快得到缓解。维护南亚地区的和平与稳定对于阿富汗问题政治解决进程的顺利推进至关重要。印度作为南亚的大国，可以在此方面发挥更加积极的作用。
　　辛格通报了印方对当前局势的看法，重申了印度反对一切恐怖主义的原则立场。他还表示，和平与安宁对印巴等南亚各国都很重要，战争不是解决问题的办法。他希望各方努力减少敌对，促进对话，和睦相处。
　　唐家璇还表示，即将在尼泊尔召开的南亚区域合作联盟首脑会议十分重要，中方期待这一会议取得成功。 elU品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　第二次全国基本单位普查拉开序幕
　　本报北京2001年12月31日讯 记者朱剑红报道：经过几个月的准备，全国第二次基本单位普查今天正式拉开帷幕。鉴于个别单位对普查配合程度不高，有些企业担心泄露商业秘密等，国家统计局局长朱之鑫再次郑重指出，依照《统计法》和国际惯例，普查的结果主要是用于统计目的，对于普查结果的公布，将严格按照有关法律执行。涉及国家秘密和普查对象商业秘密的资料，普查机构一定依法予以严格保密。 elU品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　禁毒成为今年严打整治斗争重点
　　本报北京2001年12月31日讯 记者裴智勇报道：在近日召开的国家禁毒委员会全体委员会议上，国家禁毒委员会主任、公安部部长贾春旺说，要把禁毒斗争置于明年全国严打整治斗争的重要位置，集中力量，采取有力措施，严厉打击毒品违法犯罪，全面遏制毒品问题发展、蔓延的势头。
　　就明年的禁毒工作，贾春旺代表国家禁毒委员会提出：一要采取大动作，全力净化社会环境。各地加强禁毒宣传教育的同时，要组织各方面的力量加大收戒吸毒人员力度，实现社会面上基本无失控吸毒人员的目标。要在打击海洛因毒品犯罪的同时，高度重视化学合成毒品的滥用问题。各地要采取统一行动整治歌舞娱乐场所“摇头丸”等兴奋剂的滥用问题。二要进一步加大堵源截流工作的力度，最大限度地减少毒品入境。三要严厉打击化学合成毒品犯罪活动。 elU品论天涯网