第6版(政治·法律·社会)
专栏：
流水军旅无悔人生
——记二炮优秀共产党员、延庆综合仓库主任郑占云
黄光明王开斌孙蔓蔓
郑占云的军旅履历表上，有着这样的记录：
担任班长，班荣立集体三等功；
担任连队指导员，连队被二炮命名为“全面建设模范连”，荣立集体一等功和二等功，党支部被评为“全军优秀基层党组织”；担任干部股长，干部股荣立集体三等功……入伍26年的郑占云，先后在15个工作岗位上任职，在7个单位或部门担任过主要领导。每一次调动，他都是从“先进单位”的领导岗位上奔赴新的战场。带着这些“好名声”，3年前，郑占云又一次走进二炮延庆综合仓库。
这个综合仓库担负二炮战役物资收管发运任务，郑占云以“保障打赢”为目标，组织和带领官兵开展群众性练兵活动。他带领分库主任以上领导，到总装备部、北京军区、沈阳军区的11家先进仓库参观，现场学习别人的先进经验。根据仓库物资不同专业、不同岗位的特点，他把导弹操作号手的训练方法引进到后勤专业兵训练之中，建立了以保管员、操作手、驾驶员、保管分队干部组成的快速收发训练体系，以警勤兵、消防员、卫生员、参谋人员为主的防卫训练体系，多次组织进行快速收发作业训练和演练，使仓库由原来装运20节车皮需要11小时缩短为6小时。
随着收发能力的进一步加强，郑占云又把目光盯在了仓库物资收管发运的科技含量上。根据二炮跨越式发展对物资保障提出的新要求，他建议出台了《仓库科技练兵规划》，自任仓库科技练兵和科研革新领导小组组长，自行研制、革新、改革成功了叉车平台、油桶搬运车、登高车、组合道轨滑轮等20多套（件）仓库机械搬运设备。经专家鉴定，这套“战役后方仓库搬运系列设备”的机械，对降低劳动强度、缩短作业时间、提高平战条件下的工作效率都有显著作用。
短短3年，仓库由一个经常到处取经的单位变为到处来取经的单位，先后被全军和二炮评为“三化”达标、装备管理、财务管理、科技练兵、环境绿化美化、正规化建设等10多项工作的“先进”，去年荣立了组建39年来的第一个集体三等功。今年以来，30多个团以上单位的代表走进仓库参观学习，后勤指挥学院把这里作为仓储管理教学示范基地。郑占云常说，党员干部应该把形象写在自己的脊梁骨上，要让群众指着夸党，别让人家戳着骂娘。
有一年，郑占云受命担任接兵团长，到西安为二炮后勤部接兵。一天晚上，有个中年妇女拉着自己的弟弟找到郑占云，随手送上一个厚厚的“信封”，央求道：郑团长，我父亲原来是名公安干警，因公牺牲了。弟弟很想到部队当兵，你就把他带到部队去吧。郑占云对中年妇女说：“当兵是件光荣的事情，只要你弟弟各方面合格，我一定把他带到部队。但钱我绝对不能收。”没曾想，这之后郑占云又接二连三遇到“送钱当兵”的事，他让通讯员将那些实在推不掉的送礼人员和礼金数目进行了登记，在向应征入伍青年发放录取通知书的同时，将这些钱如数退还了他们。
这边领通知书，那边领取退还的人民币。许多人哭了。一位群众领头高呼：“解放军万岁！”
来自贫困山区的机械分库战士赵中原，由于考虑到退伍后致富问题，一心想在部队学门技术。为此，他揣上家里寄来的卖牛钱，找到了郑主任。得知情况后，郑占云生气地说：我这个共产党员的人格难道就值一头牛钱！
“骂”走了战士，郑占云彻夜难眠：战士送礼的做法有错，但他们想学技术的愿望却是对的呀。作为党的领导干部，应该琢磨啥，应该做些啥？
由此，经过党委集体讨论决定的———仓库“周末育才学校”应运而生。仓库先是投资近10万元，购买了18台微机，并为通过在职函授学习取得第二、第三学历和国家承认的计算机操作证书的40多名官兵报销了50％的学费。今年4月，他们又与某部驾驶员培训基地取得联系，投资7万多元，组织尚未取得驾驶资格的60名官兵利用双休日参加培训。现如今，这里的文化活动中心配备的健身器材、文体活动用具，品牌和质量堪称一流。图书室、棋牌室、多媒体教室每周定期开放。专家、教授、拥军模范经常应邀到仓库传经送宝，郑占云把此称为仓库的“无形资产”；条令知识竞赛、读书演讲比赛接连举办；军营威风锣鼓队、战士篮球队活动频频；到西柏坡举行入党宣誓，到长城八达岭、北京天安门参观游览……在仓库采访，笔者几乎和所有的官兵都有过接触，总的感觉是：仓库官兵有文化，素养好，谈吐不凡。（附图片）
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湖南：设置纪律“高压线”
本报长沙十二月三十日电记者吴兴华报道：湖南省治理红包礼金取得阶段性成果，全省领导干部拒礼和登记上交礼品意识有所增强，公务人员在公务活动中赠送和收受红包礼金的歪风受到遏制。去年十月以来，全省各级领导干部登记上交红包礼金七百七十四万元，拒收一千一百万元。
去年七月，经湖南省委、省政府同意，省纪委、省监察厅设置了纪律“高压线”，明确规定：二○○○年十月一日以后，党政机关工作人员仍违反规定收受礼金、有价证券和贵重物品不按规定登记、上交的，一律以贪污论处，一律给予党纪、政纪处分。并严肃查处了收受和赠送红包礼金案件。从一九九七年元月至二○○一年十一月底，全省各级纪检、监察机关共立案查处红包礼金违纪违法案件一千零七十四件，给予党纪处分的七百六十一人，其中给予党内严重警告以上处分的六百一十一人；给予政纪处分的八百五十一人，其中行政撤职以上处分的二百一十九人。受党纪政纪处分人员中，地厅级干部十四人，县处级干部一百八十六人，乡科级干部五百七十五人。
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不看关系看素质不看资历看能力
武警安徽总队坚持选贤任能
本报讯武警安徽总队党委坚持用好的作风选人，选作风好的人，带出了部队好风气，从而有力地促进了部队发展。总队多项建设走在武警部队前列。
他们一方面利用各种场合积极宣讲党的选贤任能干部政策，公开“告示”纪律规定，对干部打好“预防针”；另一方面在选人用人时，坚持“不看关系看素质，不看资历看能力”。通过用好一个人，达到教育一片人、带动一批人的目的。去年以来，这个总队党委先后任用了272名营职以上干部，选拔、调整了15名年轻干部放在正团职岗位上，他们都是作风正、能力强、干劲足、魄力大的佼佼者。
投机取巧吃苦头，真抓实干有奔头，有力地促进了干部队伍作风转变。总队上下形成了“凭素质立身、凭实绩进步、凭能力发展、凭作风重用”的良好氛围。干部风正气顺干事业，部队建设蒸蒸日上。去年以来，总队先后有10多项工作受到了武警总部的肯定。（金运明许志天）
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确保受灾群众过好“双节”
近八亿元中央救灾款到位
本报讯记者陈晓钟报道：近日，民政部、财政部安排下拨7.8626亿元中央救灾款，帮助受灾群众解决冬令期间的生活困难。据了解，今年以来民政部、财政部安排下拨中央救灾款共计30.229亿元。两部要求各地尽快将救灾款落实到灾民手中，确保受灾群众度过一个欢乐、祥和的“双节”。
民政部、财政部要求，各地要按照江泽民总书记“三个代表”的要求，认真学习贯彻十五届六中全会精神，提高对做好救灾工作的认识，切实转变工作作风，结合春节走访慰问活动，深入灾区，及时掌握灾区群众生活情况，发现问题及时解决。要采取生产自救、互助互济、社会募捐、开仓借粮、政府救济等多种措施，帮助受灾群众解决口粮困难。
各地要及时安排好中央下拨的救灾款，购买粮食，赈济灾民，确保受灾地区需救济群众每人每天至少1斤基本口粮。要按照有关规定严格掌握救灾款的使用原则和使用范围，加强对救灾款使用的跟踪检查，确保救灾资金专款专用，切实保证灾区群众的基本生活。
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利用职务便利收受他人贿赂
刘知炳案开庭
据新华社南宁12月30日电（记者杨越）原广西壮族自治区政府副主席刘知炳受贿一案，今天在南宁市中级人民法院一审开庭审理。
公诉人南宁市人民检察院指控刘知炳身为国家工作人员，无视国法，非法收受他人钱财，为他人谋取利益。其中1992年至1999年期间，刘知炳为柳州市外贸公司经理朱春鹤的请托事项提供帮助，并直接或通过其妻何家丽，先后21次非法收受朱春鹤给予的30万元人民币、1.8万美元和8万港币；1996年至1999年期间，刘知炳先后7次，非法收受柳州市有色冶炼总厂厂长张思难给予的17万元人民币、2000美元，为张思难的请托事项提供帮助；1992年至1999年期间，刘知炳先后9次非法收受樊杰给予的5.2万元人民币，为樊杰任柳州市政府驻北海办事处副主任以及南宁办事处主任提供帮助。
被告刘知炳于1992年至1999年之间，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂，总计折合人民币866322元，严重破坏了国家机关的正常工作秩序和国家工作人员职务行为的廉洁性，构成受贿罪。法庭对此案还在进一步审理之中。
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北京市通州区永顺镇日前召开表彰大会，奖励今年涌现出的一批先进党支部、先进集体、先进个人和纳税大户。忠家秀东摄
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唐山打掉—黑恶势力犯罪团伙
本报讯最近，河北唐山政法机关在“严打”斗争中，将曾横行称霸矿区、制造多起暴力伤人血案的李连成等黑恶势力犯罪团伙17名骨干成员绳之以法。
从1992年夏天到1998年底，犯罪嫌疑人李连成、钱金来、王连书、杨朝山、韩勇、许子杰、丁国明、甄成海等刑满释放人员为团伙骨干，以开煤矿与他人发生纠纷为借口，多次持枪械、匕首等凶器聚众斗殴，向他人索要钱财，故意伤害群众13人，其中造成5人重伤。李连成等恶势力团伙，依仗开采煤矿赚取的钱财和所谓的“经济实力”，以“摆平”事端为由，肆意聚众斗殴，伤害无辜群众。河北省唐山市公、检、法办案人员排除各种干扰和阻力，分别将其团伙17名成员逮捕归案。根据检察机关指控，该恶势力团伙犯有聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、故意伤害罪，李连成、钱金来等17名团伙成员分别被判处有期徒刑11年、15年、5年、4年和2年。（陈国琦达鹏）
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全州县直单位推行政务公开
本报讯截至十二月初，广西全州县七十八个县直机关单位，全面推行了政务公开的单位达到七十一个，公开面达百分之九十一，一块块制作精美的“明白墙”，不仅增强了各机关单位的工作透明度，提高了工作效率，还强化了社会监督机制，促进了廉政建设。（赵俊成）
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锦州公安力破特大盗车案
本报讯十二月二十八日，辽宁省锦州市公安局召开返还被盗机动车大会，当场将二十九辆被盗机动车发还给失主。今年，这个公安局刑警支队在三个月时间里，上北京、奔沈阳、进内蒙古，行程两万余公里，成功破获一起特大团伙盗车案，缴获被盗车二十九辆，挽回经济损失二百余万元。（王岩）
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三门峡湖滨地税局加强法制教育
本报讯河南省三门峡市湖滨区地税局深化党风廉政建设，发挥对税收执法权和行政管理权的监督制约作用，严防涉税渎职犯罪。他们建立偷税企业档案，强化法制教育，重点剖析地税系统发生的渎职犯罪案件，以案释法；完善内部监督制约机制，建立税收执法责任制。（董战群王应田任合一）
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正阳“廉政夜校”办出成效
本报讯河南正阳县扎扎实实办廉政夜校，一年时间已有六万多名党员干部接受廉政教育。每届夜校结束，县纪委都集中受理一次党员干部违法违纪举报。据统计，最近一次受理的举报信件量比廉政夜校开办前下降了百分之四十六点六，查实党员干部违法违纪案件同比下降了百分之四十八。
（长征继功）
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湖北：严查节日收红包
本报武汉十二月三十日电记者罗盘报道：从十二月二十七日起，湖北省纪委、省监察厅派出二十三个巡视督察组，分赴全省各市州和省直各部门，严查元旦、春节期间收礼品、红包。
此次巡视督察时间近三个月，对象和范围主要是各级党政机关、人民团体、事业单位和国有企业的领导干部收受和赠送“红包”、有价证券、支付凭证、信用卡等行为。巡视组巡视督察将采取暗中查访、受理举报、接待来访、个别谈话和查阅财务账目等多种形式，有权要求有关单位提供情况，查阅有关账目；对发现的问题，有权询问和制止，可以向当地纪检监察机关提出查处建议；对送礼金和有价证券的车辆，可以进行登记。湖北省纪委同时公布了举报电话。
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陕西：“约法十章”过“双节”
本报西安十二月三十日电记者郑少忠报道：元旦、春节将至，陕西省纪委、监察厅发出十道禁令，要求各级党政机关及党员、干部在“双节”期间，不准以任何名义搞相互走访拜年等活动。
这十道禁令包括：不准以各种名义搞相互走访等拜年活动；不准下级、下属企事业单位乘节日之机，给上级机关和领导干部拜年，请客送礼；上级机关不准授意或暗示下属单位赠送礼品和钱物；不准巧立名目突击花钱；不准以任何名义滥发各种奖金、津贴、补贴、实物和代币购物券等搞公费过节；不准以节日招待会、迎春茶话会、表彰会等名义发放礼品和贵重纪念品；不准以开会为名到省内外风景名胜区观光旅游；不准利用婚丧嫁娶动用公车大操大办；不准利用节日活动之机向企业单位和群众搞集资、摊派、乱收费；不准以任何名义参加用公款支付的玩保龄球、洗桑拿等消费娱乐活动；严禁各金融、商业单位以任何名目印刷、发售、购买和使用各种代币购物券、卡；严禁赠送和接受用公款支付的礼金；严禁利用年终搞形式主义的评比检查、表彰、验收和达标活动。
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全员竞岗择优“定位”
鹤峰建立用人管理激励机制
本报讯湖北省鹤峰县以“三个代表”重要思想为指导，按照“公开、公平、竞争、择优”原则，进行县级机构改革，20名正副科级局长未过“考试关”，5名正副科级局长未过“群众关”、“票决关”。
鹤峰县地处鄂西山区，是全国有名的特困县之一。年财政收入6000多万元的县负担着8500多人吃皇粮。今年10月以来，县委按照党管干部的原则，把效率原则放在首位，大刀阔斧地进行机构改革，压缩吃皇粮的人。全县按照“德、勤、能、绩”，采取公平考试、公开考核和民主测评等办法，实行党政机关干部全员竞岗。在改革中，充分发挥群众的知情权、参与权。一般干部在单位内部竞岗，动真格敲破“铁饭碗”，从而建立起干部用人管理激励机制，积极稳妥地实行了县直机构改革。
鹤峰县实行县直机构改革后，全县由原来的32个党政机关精简为26个党政机关，61名局长副局长通过竞争上岗任职，25名副科级以上副局长由领导变为一般干部，210名党政机关干部竞争上岗掉岗后，分流到事业、企业，下到农村，发展第三产业，办绿色农庄。（何吉安梅平之）
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安徽省长丰县人大常委会年终就县“一府两院”本年度工作实施情况，对号入座实行督查，对还未完成的十余项工作提出解决办法。此举受到群众的一致好评。
图为长丰县人大常委会组成人员近日在水湖镇了解液化气市场的管理情况。
李广松摄
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高法废止一批司法解释
本报北京12月30日讯最高人民法院加紧“入世”后司法解释清理工作，于日前公布了一批予以废止的司法解释目录。
这次公布废止的司法解释共计20件，主要涉及民商和知识产权审判领域。如：1987年《最高人民法院关于著作权（版权）归主办单位所有的作品是否侵犯个人版权的批复》、1992年《最高人民法院关于审理专利纠纷案件若干问题的解答》等。
据了解，为了迎接“入世”，最高人民法院有关部门做了大量的司法准备工作，其重点就是清理不适应世界贸易组织要求的有关司法解释。从今年9月开始，最高人民法院在两个月内清理了第一批司法解释2000多件，目前清理工作仍在进行，明年上半年还将陆续公布清理后废止的司法解释目录。（高法宣）
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英雄壮歌
——记壮烈牺牲的武警山西总队战士陈涛
宋旗成五虎史照栋
在与歹徒英勇搏斗中，陈涛倒在了血泊里。他用殷红的鲜血，在自己的入党申请书上画上了一个撼人心魄的惊叹号。
陈涛生前所在的中队驻在山西省繁峙县横涧乡东淤地村，常年担负着京原线平型关隧道的守护任务。今年10月8日晨，陈涛乘坐由灵丘开往原平的7179次通勤列车到原平市采购蔬菜。8时19分，乘警长刘应昆巡查到陈涛所在车厢时，发现两名手上刺字、神色异常的年轻人，随即对二人进行盘查，结果发现名叫杜文军（坐了四年监狱，9月份刚刚刑满释放）的年轻人，他的通信录中夹有单面刀片和配制的机动车钥匙，乘警长刘应昆决定对二人隔离审查，便把杜文军交给陈涛临时看管。陈涛勇敢地接受了任务。8时41分，火车抵达华岩小站时，杜文军捂着肚子要求上厕所，在走到厕所门口时，突然向火车门口跑去。陈涛见状，大喊一声：“站住，别跑！”一个箭步冲了上去。此时，满车的乘客像没有看见眼前发生的事一样，四平八稳地坐着。陈涛紧紧拽住杜文军的后衣领。杜见无法脱逃，凶相毕露，随即拔出隐藏在腰间的弹簧刀，转身便向陈涛猛刺。陈涛抬起左臂防挡，锋利的尖刀深深地扎进了他的左臂（后经法医鉴定，陈涛左臂伤口长达6.5
厘米，深达肌腱），犯罪嫌疑人杜文军乘机跳车逃窜。陈涛不顾疼痛跳车追赶，车上的乘客仍然无动于衷，大家眼睁睁地看着陈涛与持刀歹徒殊死搏斗。丧心病狂的杜文军再次挥刀向他刺来，尖刀几乎带柄扎进了陈涛的胸部。
当战友们把陈涛送到医院，因失血过多，抢救无效，陈涛在人们的麻木与冷漠中永远闭上了双眼。
追溯陈涛的成长之路，总队政委宋广义说，是“三个代表”重要思想的哺育，铸就了他“永远做党和人民的忠诚卫士”的高尚品格。
他的入党申请书是在2001年5月15日写成。在同陈涛一起分到五中队的16名战士中，他是第一个写入党申请书的人。去年，他高中毕业参加高考，以527分的总成绩被一所高校录取，但为了圆儿时的当兵梦，他毅然放弃上大学的机会，于2000年12
月从河南省光山县报名参军来到了武警山西总队四支队。他用行动践行了自己的入党誓言，2001年10月11日，武警山西总队党委批准其为革命烈士，并追认为中国共产党正式党员。
追悼会后，陈涛的父亲陈清贵庄重地捧着500元钱，对支队领导说：“陈涛实现了他生前的入党夙愿，这些钱就算作陈涛第一次也是最后一次的党费吧！”
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邹城警民联手开展“严打”
本报讯山东省邹城市公安机关依靠群众的支持，在“严打”斗争中警民同心织“天网”，到目前为止收到群众检举信八百七十多封，举报电话二百八十多次，群众提供犯罪线索一千八百一十二条，仅群众就抓获各类犯罪分子一百六十三人。（陈德龙）
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涞水实行用人失察追究制
本报讯河北省涞水县在选拔任用乡科级干部中，认真实行“三责”追究制：干部推荐责任追究制、干部考察责任追究制和用人决策责任追究制，从而严格把住了领导干部的“入口关”，确保了选人用人的准确性和可靠性。以单位名义举荐的干部，不经民主测评或得不到群众公认、未经集体研究的，组织部门不予考察。（李艳明刘松）
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如东公安完善思想政治工作责任制
本报讯江苏如东县公安局党委将民警的违规行为列举八十八种，逐一明确记分值，并要求民警将统一印制的违规记分卡夹于警官证内随身携带，随时接受县局督察人员以及七十八名兼职督察员的现场督察和记分。该办法自去年七月份向社会公示施行以来，全局累计有七十六人被记分，民警违规行为去年下半年比上半年减少百分之四十五点一，今年上半年比去年下半年又下降百分之五十七。（秦国培顾建峰）
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南宫市公安局提高办案质量
本报讯河北省南宫市公安局从加强公安干警作风建设抓起，切实加强对办案各个环节的监督、制约，严把案件质量审核关，提高了办案质量。今年五月以来，该局所办案件的准捕、准诉率均达百分之百，没有出现一起错案。
（孙茜）
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烟台莱山区实行警务公开
本报讯山东省烟台市莱山区公安分局以推行警务公开为切入点，公安干警人手一本《警务公开手册》，将工作职责、立案标准、办案期限、执法程序、收费标准等警务内容，能公开的全部公开，并实行了交通事故公开调处制度、回访考警制度，把自己置于群众的监督之下，把人民是否满意的评判权交给群众，受到了普遍欢迎。（熊毅刘卫平）
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