2001年12月27日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

吴仪在天津考察海关和经济技术开发区时强调
　　千方百计促进出口更多更好利用外资
　　新华社天津12月26日电（李道佳、金永伟）中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪日前在天津考察海关和经济技术开发区时强调，面对国际经济形势的新变化和我国已成为世贸组织成员的新形势，天津市要抓住机遇，采取切实措施，更多更好吸引外资，千方百计促进外贸出口。
　　12月25日，吴仪在天津市市长李盛霖、副市长王述祖的陪同下，先后考察了天津东港海关监测中心和集装箱验放中心、天津经济技术开发区及天津出口加工区，并听取了天津海关和天津滨海新区、经济技术开发区管委会的工作汇报。
　　吴仪十分关心海关集装箱检查系统等科技手段建设，曾多次听取汇报并实地考察过集装箱检查系统。在天津东港海关集装箱验放中心，吴仪详细询问了设备使用情况，观看了演示，对集装箱检查系统发挥的作用给予了充分肯定。她指出，海关要跟上经济全球化和我国外贸进出口规模不断扩大的步伐，大力运用现代科技手段，严格把好国门，提高通关速度。她同时要求设备研制单位要跟踪服务，不断改进产品性能和质量。
　　吴仪充分肯定了天津市的外贸和利用外资工作，对天津经济技术开发区招商引资力度大、效果好和重视环保表示满意。她要求天津市认清形势，迎难而上，争取明年外贸出口有所增加，利用外资继续保持一定规模和水平。要认真总结经验，开拓进取，不断挖掘新的发展亮点，使天津经济技术开发区越办越好。
　　吴仪特别强调了发展现代物流在促进招商引资方面的作用。她说，随着世界科技的日新月异特别是IT产业的飞速发展，现在一些跨国公司进行海外投资时，除了看重一个国家的政治稳定、社会安定、经济发展，有一个潜在大市场，法律法规不断完善及优惠政策外，开始更加看重有没有一个现代物流环境。各地要主动适应这种新情况，积极创造物流条件，建立现代物流体系。她希望天津在这方面先行一步。
　　吴仪还考察了新投入使用的天津海关开发区综合业务楼，看望了海关职工。她对天津海关以新大楼启用为契机，运用现代科技手段，深化通关作业改革，加大物流监管力度，实现了海运进出口货物的集中统一管理表示赞赏，向辛勤工作在监管一线的海关干部职工和武警官兵表示慰问。
　　国务院有关部门负责人牟新生、马秀红等陪同考察。 itH品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

最高人民法院出台婚姻法司法解释
　　保护婚姻关系中弱势群体和无过错方利益
　　本报北京12月26日讯记者石国胜报道：最高人民法院今天出台婚姻法若干问题的解释（一），对适用婚姻法中的一些程序性和急需解决的问题进行规定。
　　这次的《解释》，主要包括以下几个方面的内容：《解释》规定，如果男女双方未登记而到人民法院起诉要求离婚的，告知其应在案件受理前补办结婚登记。如果补办，即从双方均符合结婚的实质要件时起认可其夫妻关系并按离婚诉讼处理；不补办的，按解除同居关系处理。
　　对于夫妻共同财产，《解释》规定双方均有权进行处分。因日常生活需要而作出处分决定的，任何一方的决定即当然地代表双方的共同意思表示；非因日常生活需要而对共同财产进行重大处分时，双方应协商一致。关于夫妻一方的婚前财产为个人财产的规定，《解释》明确指出，除当事人另有约定外，依法属于一方所有的财产，不因婚姻关系的延续而转化为夫妻共同财产。
　　对于离婚中无过错方行使损害赔偿请求的权利，《解释》规定：首先，该项请求只能由无过错方向自己的合法配偶提出，不得向婚姻关系以外的其他人提出。其次，必须是因为对方的过错导致离婚的。如果不提出离婚请求或者人民法院依法判决不准离婚的，无权提出此类损害赔偿请求或其请求不能得到支持。在程序上，若提出离婚的为无过错方，则该项请求必须与离婚的诉讼同时提出，否则即视为其对权利的放弃。
　　《解释》还对有权申请宣告婚姻无效和请求撤销婚姻的权利主体、婚姻法中规定的“禁止有配偶者与他人同居”的理解及适用问题、“禁止家庭暴力”中家庭暴力的含义及其与虐待的关系也进行了解释。
　　解释（一）共34条，自12月27日起施行。
　　据介绍，本次司法解释注意保护弱势群体及无过错方的利益，有较强的可操作性。最高人民法院还将陆续出台有关婚姻法的其他司法解释。 itH品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

国家环保总局公报显示
　环保相关产业去年收入近1700亿元
　　本报北京12月26日讯记者赵永新报道：国家环保总局今天公布的《2000年全国环境保护相关产业状况公报》显示，2000年我国环保相关产业从业单位为18144个，从业人数317.6万人，年收入总额1689.9亿元，比1997年增长268％，占当年国内生产总值的1.9％。
　　环保相关产业是指为环境污染防治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民环境需求，为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业。经国家统计局批准，国家环保总局在全国范围内开展了环境保护相关产业的基本情况调查，并编写了公报。此次调查的基准年为2000年，调查范围覆盖除台湾省、香港和澳门特别行政区的31个省、自治区和直辖市。
　　公报表明，环保产品生产、洁净产品生产和环保服务是我国环保相关产业的主体，从业单位以中小型事业单位为主。从地域看，主要分布在沿海、沿江等经济较发达的地区，其中山东、广东、辽宁、湖南年收入总额在100亿元至200亿元之间，浙江、江苏两省年收入总额达到200亿元以上。公报认为，我国的环保相关产业基本走过了以末端治理为主要特征的发展阶段，进入成熟阶段的初期，总体上相当于发达国家20世纪80年代的水平。 itH品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

交通部、公安部、国务院纠风办重申
　　元旦春节期间严防公路“三乱”
　　本报北京12月26日讯记者王政报道：交通部、公安部、国务院纠风办今天要求各地区加强监督检查，严防公路“三乱”（乱设卡、乱收费、乱罚款），确保元旦、春节期间公路安全畅通。
　　中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任何勇说，元旦、春节即将来临，这个时期往往是公路“三乱”的易发期和高发期，各地区要采取有效措施，对有权上路的部门和人员加强教育，做到文明执法、规范执法；要处理好严格执法和防止公路“三乱”的关系，认真纠正超范围执法以及执收执罚时对本地车辆放宽标准、对外地车辆严查重罚和违反“收支两条线”的现象；禁止任何部门和人员以任何理由借元旦、春节之机上路创收或谋取“福利”。
　　何勇要求各级交通、公安部门进行春运和安全检查时，必须依靠现有的公路征费稽查站和治安检查站，不得另设检查站。有关部门要认真研究从源头上解决超载、超限的问题，对运输蔬菜瓜果等鲜活产品的车辆不管是哪个省的牌照，都必须同等对待，不得随意拦车、检查和罚款，对违章车辆当场纠正或处罚后要立即放行，严重违章的纠正后可通知车辆所属地处理，不准扣车、扣证，确保“绿色通道”和国道、省道的畅通。对顶风搞公路“三乱”的部门和人员，要发现一起，严肃查处一起，除处分当事人外，还要追究有关领导的责任，对情节恶劣、影响很坏的要公开曝光。
　　交通部部长黄镇东指出，全国治理公路“三乱”工作取得了新的阶段性重要成果。但是，各地治理工作的进展情况还不平衡。由于利益驱动、地方保护等原因，局部地区的一些路段收费站设置过多过密了，收费期限过长，还清贷款后不能及时撤站，个别检查站执法不规范等问题还不同程度地存在。
　　公安部纪委书记、督察长祝春林表示，明年是实现所有公路基本无“三乱”三年目标的最后一年，公安部将部署各部门联手行动，集中开展一次以治理公路“三乱”为主要内容的专项督察活动。
　　交通部、公安部、国务院纠风办今天还公布了第一批实现所有公路基本无“三乱”省（市）名单，北京、上海、江苏、海南四省（市）榜上有名。据了解，1998年以来，全国共清理、取消各种违规站（点）3549个；查处公路“三乱”方面的案件（问题）13371件，给予纪律处分7021人。 itH品论天涯网

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专栏：

国家工商总局发出通知
　保税区外企可在区外设办事机构
　　本报北京12月26日讯记者李丽辉从国家工商总局获悉：为适应我国加入WTO的经济形势，促进保税区外商投资企业的健康发展，国家工商总局近日发出了《关于保税区外商投资企业设立分支机构有关问题的通知》，对保税区外商投资企业登记管理规定进行了适当调整。
　　通知规定，保税区外商投资企业可以在区外设立办事机构，其业务范围为从事母企业经营范围项下的业务联络工作。保税区外商投资企业在区外设立、变更、注销办事机构，按照外商投资企业办事机构的登记条件、登记管辖及登记注册程序执行。保税区外商投资企业区外办事机构的登记机关应加强对办事机构的监管。保税区外商投资企业在区外设立办事机构，不享受区内企业适用的税收优惠政策。保税区外商投资企业在区外设立办事机构，不得设立外币账户。办事机构账户除母企业的拨款款项外，不得出现任何收入款项。母企业的拨款款项仅限于该办事机构合理的办公经费。
　　保税区外商投资企业除可在区外设立办事机构外，不得设立其他任何经营性分支机构。 itH品论天涯网

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专栏：

上市公司年报将披露会计师事务所所获报酬
　　本报北京12月26日讯记者刘韬报道：中国证监会日前发布《公开发行证券的公司信息披露规范问答第6号——支付会计师事务所报酬及其披露》。
　　据悉，证监会已明确要求上市公司在年度报告中将支付给会计师事务所的报酬作为重要事项加以披露。《问答》明确规定，注册会计师及其会计师事务所在向客户收取费用方面不得采取有损职业道德和质量控制的做法，例如以或有收费的方式为客户提供鉴证服务，以向他人支付佣金等方式招揽业务，获取客户股票及服务费之外的其他利益，采用内部承包分成等做法。对于支付给会计师事务所的报酬，上市公司在年报中应当披露。 itH品论天涯网

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专栏：

　　12月26日，浙江省海宁市向46名农民发放农村合作医疗大病风险基金补偿金17.42万元。今年，海宁市政府设立了100万元农村合作医疗大病风险基金，农民一次性住院2万元以上部分的医药费可分段享受合作医疗基金补偿。图为农民在依次领取补偿金。沈达摄 itH品论天涯网

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专栏：

民政部发出紧急通知
　做好各项有关工作
确保群众过好双节
　　本报北京12月26日讯民政部近日发出紧急通知，要求各级党委和政府、各部门，在元旦、春节来临之际，深入贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，按照“三个代表”的要求，着力研究和解决关系改革发展稳定大局、关系人民群众切身利益的实际问题，确保全国人民过上欢乐、祥和、喜庆的节日。
　　元旦、春节期间，各级民政部门要抓紧解决灾区群众的安全过冬问题，确保灾区群众有房住、有衣穿、有饭吃；要对相关政策的落实情况进行一次抽查，确保不出遗漏和不到位的情况；要对城乡生活困难的群众特别是灾区群众、贫困户、低保户、农村“五保户”、困难福利企业的残疾职工和各类社会福利机构走访慰问，确保把党和政府的温暖送到困难群众的心中。
　　各地要按照有关政策规定，保证优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平，保证军队退休干部和无军籍退休退职职工政治待遇和生活待遇的落实，解决待安置退役士兵的生活困难，解决优抚安置工作中的热点难点问题。要特别做好城镇优抚对象中孤老和特困户的扶贫帮困工作，重点解决老红军、老复员军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象的实际问题，对他们普遍进行一次走访慰问，切实体现党和人民对他们的特殊关怀。要在当地党委、政府的统一部署下，开展丰富多彩的拥军优属和军民共建活动，并对驻地部队进行走访，帮助他们解决实际问题，巩固军民团结，支援军队和国防建设。 itH品论天涯网

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卫生部公布2001年监督抽检结果
　保健品夸大宣传仍较严重
　　本报北京12月26日讯记者白剑峰报道：今天，卫生部公布了2001年保健食品监督抽检结果。此次卫生部共组织6个省、直辖市抽检抗疲劳类、减肥类、褪黑素类和营养素补充剂类4类保健食品123种，合格率为94.3％。经对产品的标签标识抽查，发现存在夸大宣传问题的占29.3％。这表明，保健品夸大宣传问题仍较严重。
　　本次抽检的4类保健食品是市场上较为常见的保健食品。抽检发现有36种产品在标签或说明书中存在夸大宣传问题。对此，卫生部将继续加大对保健食品虚假广告和夸大宣传的整治力度。 itH品论天涯网