2001年12月22日人民日报第4版

第4版(要闻·体育)
专栏：

上世纪我重大工程技术成就评选揭晓
　　“两弹一星”等二十五个项目榜上有名
　　本报北京12月21日讯记者杨健报道：历时一年的“20世纪我国重大工程技术成就”群众性评选活动日前在京揭晓。作为我国20世纪重大工程技术成就的代表，“两弹一星”等25个顶尖级项目将永载史册。
　　原子弹、导弹、卫星的研制成功震惊世界；汉字输入法和排版印刷技术使计算机中文处理成为可能，并引发“告别铅与火，迎来光与电”的产业革命；石油勘探、开采和炼制新技术奠定了我国石油和石化工业的基础；以杂交水稻为代表的农作物增产技术成为保障十几亿人的粮食与食品安全的“定心丸”……为确保重要成就不被遗漏，当选的25个项目涵盖面甚广，不乏“电气化”、“广播与电视”、“公路”、“机械化”这样的“大词条”。中国工程院新任党委书记徐匡迪院士表示，工程院将在明年初出版这些获选项目的详细子项，向全社会宣传这些杰出成就。
　　此次评选由中国工程院主办，95名两院院士参加了推荐和评选。中国工程院院长宋健说，20世纪，工程科技的发展为中国的工业化、现代化拉开了序幕。未来的50年，中国的工程科技将书写更加壮美的篇章。他希望更多的有志青年了解、热爱和投身于工程科技领域，谱写比前人更伟大的瑰丽史诗。 iE1品论天涯网

第4版(要闻·体育)
专栏：

事关可持续发展的战略性工程
本报评论员
　　在纪念江泽民总书记发出“再造秀美山川”伟大号召四周年之际，《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》日前经批准并开始实施，这标志着建设祖国秀美山川又迈出了历史性的一步，也标志着我国野生动植物及其栖息地保护和自然保护区建设正朝着规范化和工程化的方向推进。这项工程的实施，必将对全面提高我国野生动植物及其栖息地保护和自然保护区建设的整体水平产生重要的推动作用，对增强全民族的生态保护和建设意识、维护国家生态安全、确保中华民族的长远利益、协调我国与全球野生动植物保护步伐产生极其重大而深远的影响。
　　森林、湿地和野生动植物共同构成陆地生态系统的主体，在维护和优化生态环境中发挥着不可替代的作用，野生动植物还是重要的战略资源，保存着丰富的遗传基因多样性，在拓展人类的未来生存空间等方面具有难以估量的价值。我国是世界上生物多样性最为丰富的国家之一。新中国成立以来，我国政府十分重视野生动植物及其栖息地的保护工作，并取得了巨大成就。但随着人口的持续增长和经济的快速发展，一些地方未能妥善地处理好人口增长、经济发展和资源保护的关系，乱捕滥猎、乱采滥挖、倒卖走私野生动植物及其产品的违法犯罪活动非常猖獗，侵占、破坏野生动植物栖息地和自然保护区的现象十分普遍。长此以往，我国野生动植物的栖息环境将进一步恶化，生物多样性将锐减，一些物种可能灭绝，严重影响经济社会可持续发展。
　　各级政府和有关部门一定要从战略和全局的高度出发，充分认识这项工程的重大意义，切实加强领导，采取有力措施，积极有效地推动野生动植物及其栖息地保护和自然保护区建设事业的健康发展。要遵循自然规律，坚持保护第一的原则，把以人为本和生态优先有机结合起来，把保护和合理开发利用结合起来，处理好生态效益、社会效益和经济效益的关系。要按照统筹规划、广筹资金、合理布局、分类施策、分期实施的原则，在今后10年内，重点抓好全国15大物种拯救工程，在生态脆弱地区抢救性地划建一批自然保护区，下大力气抓好一批典型工程和样板工程。要在坚持以国家投入为主的同时，把工程建设纳入地方和行业发展计划，保证配套资金足额到位，同时广泛吸收和引进社会、个人和国际保护组织的资金和技术。要加大监督和执法力度，各司其职，各负其责，坚决打击各种破坏野生动植物和湿地资源的行为，保证工程顺利实施。
　　保护野生动植物就是保护人类赖以生存的生态环境，就是保护经济社会可持续发展的战略资源，就是保护人类自己。每一位公民都要行动起来，从我做起，从身边小事做起，自觉抵制破坏野生动植物资源的行为，积极投身保护野生动植物资源的伟大事业，为开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路贡献自己的力量。 iE1品论天涯网

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专栏：

北京群众体育明年热度不减
　　本报北京12月21日讯记者陈晨曦报道：北京市群众体育工作会今天落下帷幕，在会上，北京市体育局局长孙康林表示，北京市明年将继续加大全民健身工程的投资配建力度，将满足近1300个社区内居民的健身需求。此外，全民健身活动周、北京市职工运动会、社区运动会等一系列群众体育活动也将进一步推动北京市民的健身热潮。
　　北京市明年的群体工作将以满足广大人民的体育健身需求为出发点，以构建面向大众的体育健身服务体系为目标。重点抓好青少年体育工作；建立完善群众体育法规制度；加强群众体育设施建设；加强社会体育指导员队伍建设；大力开展群众体育活动，完善国民体质监测系统；加强全民健身的宣传；加强和完善群体组织机构建设。
　　今年，北京市的群体工作取得了一定成绩。北京市体育局共在1130个社区内配建了全民健身工程，总投资超过1亿元。在今年举办的北京市第三届全民健身体育节上，共有362万人次参加了各项健身活动。此外，北京市还培训了2207名社会体育指导员，目前，全市已经发展了各级社会体育指导员10502名。 iE1品论天涯网

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专栏：

刮目相看中国女手
本报记者陈晨曦
　　在意大利博尔扎诺杀入第十五届世界女子手球锦标赛16强的中国队，于12月18日回到了北京，从上届世锦赛的第二十二名到本届的第十一名，中国女子手球队在九运会后短短40天集训取得的成绩令人满意。
　　此次出征意大利的中国女子手球队是一支老中青结合的队伍，平均年龄24岁。这支队伍在韩国著名教练郑亨均的带领下，第一次在世界大赛的排名上超过了亚洲老对手、此次比赛获得第十三名的韩国队。
　　“我觉得此次世锦赛取得的成绩并不是最重要的，我们对成绩看得很淡”，国家体育总局小球运动管理中心主任胡建国说，“关键是通过这次大赛，中国队打出了自信心，看到了与世界强队的差距，也明确了今后的奋斗目标。”
　　可谁能想到，就在5年前，胡建国还在为中国女子手球人员匮乏而深感忧虑。在1996年亚特兰大奥运会上，中国女子手球队一举获得了第五名。成绩固然可喜，但队伍严重老化的问题却毕露无遗。从那时起，小球运动管理中心开始下大力气进行后备力量的培养。
　　5年的时间，手球运动已经走进了北京和上海几十所小学的校园。手球已经在这两个大城市中形成了一定的群众基础，而管理中心还将进一步向其他省市推广手球运动。同时，女子手球专业队伍的梯队建设也初步完成，北京队、上海队、安徽队、广东队、北京部队队和山东队都已经拥有了自己的青年队。在现在这届国家队中，吴亚南、刘赟等20岁左右的年轻选手已经在主力阵容中有所表现。
　　也就是在亚特兰大奥运会后，小球运动管理中心有了让外籍教练执教中国女子手球队的想法。5年后，韩国体育大学教授郑亨均最终拿起了教鞭。曾经是韩国男子手球队主力的郑亨均执教过韩国女子手球队，并取得了辉煌的战绩，在他的带领下，韩国队接连获得了汉城和巴塞罗那两届奥运会金牌和1995年世锦赛的冠军。此外，郑亨均还是手球国际A级裁判，有着丰富的实战经验、执教经验和裁判经验，郑亨均在调教中国队时显得游刃有余，在场上，他能使队员的长处得到最大限度地发挥，特点鲜明的年轻选手有了崭露头角的机会，而像石伟、翟超等老队员也有提高，在比赛中表现出非常好的状态。更难能可贵的是，郑亨均和他的同胞、现在执教中国女子曲棍球队的金昶佰一样，有着非常强的事业心，这种敬业精神也感染和影响着队中每一名教练员和运动员。
　　中国女子手球队在休整10天后又将再度集结，应郑亨均的要求，在冬训正式开始前，队伍将先进行为期10天的军训。据胡建国介绍，参加此次冬训的国家队队员有28人，年轻队员大约占全队总数的一半，其中很多人都是有望成为参加2008年奥运会的队员。已经有所收获的中国女子手球运动又在为下一次收获而辛勤播种。 iE1品论天涯网

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专栏：

中国自行车队公开选聘教练员
　　本报讯为备战釜山亚运会及雅典奥运会，国家体育总局自行车摩托车击剑运动管理中心日前选聘了亚运会中国自行车集训队教练。
　　参加本次竞聘的教练员必须具备大专以上学历、中级教练员以上职称，近两年间所带的运动员成绩名列前茅，没有发生过兴奋剂阳性案例。自摩中心从13人中选出了7名主教练，他们分别是：女子中长距离组周淑敏、宋国强，女子山地车越野赛组孟宪伟，男子场地短距离组岳安元，男子中长距离组魏烈东，男子山地车越野赛组赵殿文和亚洲自行车培训中心女子短距离组曹成珠。
　　自摩中心副主任田俊荣说，此次自行车集训队教练员的公开选聘活动是改革的尝试，可以看出，我国自行车教练员的水平有了较大的提高。 iE1品论天涯网

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专栏：

亚洲网球锦标赛
　中国两对选手进决赛
　　新华社香港12月21日电（记者曲北林）中国的李娜／李婷今天在这里击败韩国的崔真永／崔荣一，进入亚洲网球锦标赛女双决赛。李娜还跟队友朱本强合作，战胜本次比赛混双头号种子、日本的近藤大生／藤原里华，获得了决赛权。
　　非种子选手朱本强／李娜今天面对赛会头号种子组合，赢得相当轻松，以6∶3和7∶5获胜。
　　二号种子李娜／李婷与三号种子崔真永／崔荣一的比赛则进行得非常激烈。李娜／李婷在以2∶6丢掉首盘的情况下，以7∶5和6∶4连扳两盘。
　　中国选手王钰／朱本强此前两次幸运地遇到对手弃权，一场未赛就进入了男双半决赛。今天，他们面对非种子选手、韩国的李亨泽／郑熙石，以两个4∶6败阵。
　　女子单打今天产生了首名决赛选手。三号种子、韩国的崔荣一以6∶4和6∶2战胜日本的井上青香，进入决赛。 iE1品论天涯网

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北京空港航空地面服务公司以体育促发展
　　本报讯北京空港航空地面服务有限公司开展多种形式的体育活动，提升了凝聚力，同时带动了经济发展。今年，北京空港航空地面服务有限公司通过组织篮球、乒乓球、游泳、拓展训练、定向运动等活动，加强了员工的团队协作精神。公司篮球队、足球队在全国大企业篮球赛和北京市三资杯足球赛中取得了优异成绩。公司还与外国航空公司进行交流比赛，加深了合作。（杨红） iE1品论天涯网

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专栏：

法规规章备案条例
　　中华人民共和国国务院令
　　第337号现公布《法规规章备案条例》，自2002年1月1日起施行。
　　总理朱镕基
　　2001年12月14日
　　第一条为了维护社会主义法制的统一，加强对法规、规章的监督，根据立法法的有关规定，制定本条例。
　　第二条本条例所称法规，是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会依照法定职权和程序制定的地方性法规，经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会依照法定职权和程序制定的经济特区法规，以及自治州、自治县的人民代表大会依照法定职权和程序制定的自治条例和单行条例。
　　本条例所称规章，包括部门规章和地方政府规章。部门规章，是指国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构（以下简称国务院部门）根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的职权范围内依照《规章制定程序条例》制定的规章。地方政府规章，是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，依照《规章制定程序条例》制定的规章。
　　第三条法规、规章公布后，应当自公布之日起30日内，依照下列规定报送备案：
　　（一）地方性法规、自治州和自治县的自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报国务院备案；
　　（二）部门规章由国务院部门报国务院备案，两个或者两个以上部门联合制定的规章，由主办的部门报国务院备案；
　　（三）省、自治区、直辖市人民政府规章由省、自治区、直辖市人民政府报国务院备案；
　　（四）较大的市的人民政府规章由较大的市的人民政府报国务院备案，同时报省、自治区人民政府备案；
　　（五）经济特区法规由经济特区所在地的省、市的人民代表大会常务委员会报国务院备案。
　　第四条国务院部门，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府应当依法履行规章备案职责，加强对规章备案工作的组织领导。
　　国务院部门法制机构，省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府法制机构，具体负责本部门、本地方的规章备案工作。
　　第五条国务院法制机构依照本条例的规定负责国务院的法规、规章备案工作，履行备案审查监督职责。
　　第六条依照本条例报送国务院备案的法规、规章，径送国务院法制机构。
　　报送法规备案，按照全国人民代表大会常务委员会关于法规备案的有关规定执行。
　　报送规章备案，应当提交备案报告、规章文本和说明，并按照规定的格式装订成册，一式十份。
　　报送法规、规章备案，具备条件的，应当同时报送法规、规章的电子文本。
　　第七条报送法规、规章备案，符合本条例第二条和第六条第二款、第三款规定的，国务院法制机构予以备案登记；不符合第二条规定的，不予备案登记；符合第二条规定但不符合第六条第二款、第三款规定的，暂缓办理备案登记。
　　暂缓办理备案登记的，由国务院法制机构通知制定机关补充报送备案或者重新报送备案；补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。
　　第八条经备案登记的法规、规章，由国务院法制机构按月公布目录。
　　编辑出版法规、规章汇编的范围，应当以公布的法规、规章目录为准。
　　第九条国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为地方性法规同行政法规相抵触的，或者认为规章以及国务院各部门、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府发布的其他具有普遍约束力的行政决定、命令同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查建议，由国务院法制机构研究并提出处理意见，按照规定程序处理。
　　第十条国务院法制机构对报送国务院备案的法规、规章，就下列事项进行审查：
　　（一）是否超越权限；
　　（二）下位法是否违反上位法的规定；
　　（三）地方性法规与部门规章之间或者不同规章之间对同一事项的规定不一致，是否应当改变或者撤销一方的或者双方的规定；
　　（四）规章的规定是否适当；
　　（五）是否违背法定程序。
　　第十一条国务院法制机构审查法规、规章时，认为需要有关的国务院部门或者地方人民政府提出意见的，有关的机关应当在规定期限内回复；认为需要法规、规章的制定机关说明有关情况的，有关的制定机关应当在规定期限内予以说明。
　　第十二条经审查，地方性法规同行政法规相抵触的，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会处理。
　　第十三条地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致的，由国务院法制机构提出处理意见，报国务院依照立法法第八十六条第一款第（二）项的规定处理。
　　第十四条经审查，规章超越权限，违反法律、行政法规的规定，或者其规定不适当的，由国务院法制机构建议制定机关自行纠正；或者由国务院法制机构提出处理意见报国务院决定，并通知制定机关。
　　第十五条部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致的，由国务院法制机构进行协调；经协调不能取得一致意见的，由国务院法制机构提出处理意见报国务院决定，并通知制定机关。
　　第十六条对《规章制定程序条例》第二条第二款、第八条第二款规定的无效规章，国务院法制机构不予备案，并通知制定机关。
　　规章在制定技术上存在问题的，国务院法制机构可以向制定机关提出处理意见，由制定机关自行处理。
　　第十七条规章的制定机关应当自接到本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的通知之日起30日内，将处理情况报国务院法制机构。
　　第十八条根据本条例第十五条作出的处理结果，可以作为对最高人民法院依照行政诉讼法第五十三条送请国务院解释或者裁决的答复。
　　第十九条法规、规章的制定机关应当于每年1月底前将上一年所制定的法规、规章目录报国务院法制机构。
　　第二十条对于不报送规章备案或者不按时报送规章备案的，由国务院法制机构通知制定机关，限期报送；逾期仍不报送的，给予通报，并责令限期改正。
　　第二十一条省、自治区、直辖市人民政府应当依法加强对下级行政机关发布的规章和其他具有普遍约束力的行政决定、命令的监督，依照本条例的有关规定，建立相关的备案审查制度，维护社会主义法制的统一，保证法律、法规的正确实施。
　　第二十二条本条例自2002年1月1日起施行。1990年2月18日国务院发布的《法规、规章备案规定》同时废止。（新华社北京12月21日电） iE1品论天涯网

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国家林业局局长周生贤宣布
　一批林业严重违法违规事件受查处
　　本报北京12月21日讯记者丁伟报道：国家林业局局长周生贤今天在此间宣布，4个省级林业厅（局）、10个县级林业局、5个森工企业局在森林资源管理、重点工程建设、林业资金使用等方面存在严重问题，决定在2002年计划安排中对其调减专项资金和木材生产计划，并将严格依法追究直接责任人和有关领导的责任。
　　为切实加强森林资源管理，国家林业局日前组成专门调查组，分赴全国各地进行检查审计，发现部分省市区和基层单位存在严重违法违规现象：有的地方、部门或单位弄虚作假，夸大上报造林成绩；有的在重点工程建设中巧立名目，大肆挪用、套取国家资金；有的管理混乱，执法不力，以致发生多起重大、特大毁林案件，甚至公然超额采伐林木，性质十分恶劣，影响极坏。
　　根据有关法律法规，国家林业局做出决定：对天津、黑龙江、广西、新疆4个林业厅（局），暂停安排2002年林业预算内基本建设和由部门安排的财政专项资金，调减重点防护林和种苗国债资金；对内蒙古五岔沟林业局、山西岢岚县林业局等10个县（旗）林业局，商请有关部门、责成有关省区停止安排2002年退耕还林任务和资金，暂停安排天保工程公益林建设资金、除社保资金外的财政专项资金和重点防护林工程等国债资金；对吉林红石林业局、新疆天山西部林业局等5个森林企业局，停止安排2002年森工非经营性投资，停止新项目的审批，商请有关部门、责成有关省区暂停拨付除社保资金、教师工资以外的所有天保工程财政专项资金，扣减年度木材生产计划。
　　周生贤强调，各级林业部门要吸取教训，树立、强化忧患意识、责任意识和法制意识，切实做到“严管林、慎用钱、质为先”，确保天然林保护、退耕还林等国家重点林业工程的顺利实施。 iE1品论天涯网

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专栏：

“钱学森星”闪现茫茫太空
　　本报北京12月21日讯记者杨健报道：太阳系中一颗原本默默无闻的小行星与一代科学巨匠的名字紧紧连在了一起。今天上午，由中国科协、中国科学院、中国工程院联合举办的“钱学森星”命名仪式在北京人民大会堂举行。
　　经国际小行星中心和国际小行星命名委员会批准，由中科院紫金山天文台杨捷兴研究员发现的国际编号为3763号的小行星被正式命名为“钱学森星”。 iE1品论天涯网

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专栏：

北京开展奥林匹克知识产权保护活动
　　本报北京12月21日讯北京市知识产权办公室于12月20日组织召开了北京市奥林匹克知识产权保护工作动员大会，在全市逐级贯彻执行《北京市奥林匹克知识产权保护规定》。全市各部门、各区县都将进一步确保奥林匹克知识产权不受侵犯。
　　自今年11月1日《北京市奥林匹克知识产权保护规定》实施以来，侵犯奥林匹克知识产权现象在京城得到了一定的遏制，但仍有一些单位未经任何方面允许，擅自在其产品上使用奥林匹克标志、口号、格言等知识产权。为此，北京市知识产权局、工商局、版权局等执法部门，将于近期在全市范围内展开集中执法行动，对侵犯奥林匹克知识产权的行为进行清理和整治。（晓晨） iE1品论天涯网

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欧亚男团“乒乓大战”今日上演
　　据新华社济南12月21日电（记者赵海波、周欣）参加明天“鲁能杯”亚欧乒乓球男团冠军对抗赛的中国和瑞典两队今天通过抽签确定了对阵阵容，孔令辉、王励勤、马琳即将与瓦尔德内尔、卡尔松、哈坎松在泉城一决高下。
　　本次亚欧男团冠军的较量，是中瑞两队历史上的第十次交锋，也是国际乒联使用大球和实行11分制后的首次过招。在前九次交锋中，中国队以6胜3负领先。
　　今天通过抽签确定的对阵阵容是：第一盘由王励勤对阵瓦尔德内尔，第二盘由孔令辉对垒卡尔松，第三盘马琳迎战哈坎松，第四盘王励勤再战卡尔松，第五盘孔令辉决战瓦尔德内尔。比赛将采用5盘3胜制，每盘5局3胜。胜队获奖金8万美元，负队得4万美元。
　　根据国际乒联主席沙拉拉的建议，明天比赛将打满5盘，对于胜负已定后的比赛，国际乒联将奖励每盘比赛的胜者5000美元，如一队以3∶0获胜，那么国际乒联将奖励第四、五盘的胜者各5000美元。
　　瑞典队主教练斯特朗博格说，中瑞两队是近20年里最主要的竞争对手，明天瑞典队将尽最大努力，发挥出最佳水平，相信比赛会非常精彩。
　　中国男队教练组组长尹霄说，明天的比赛是一场势均力敌的较量。这是两队第一次在11分制的赛事中的对抗，中国队派出了目前的最强阵容。 iE1品论天涯网

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　　12月21日，全国乡村青年大力士擂台赛在浙江温岭市举行。来自全国的135位大力士进行了转大运、负重跑、挑大米和拉货车4项比赛。本次擂台赛由共青团中央主办，旨在展示中国当代农村青年健康文明、奋发向上的精神。这是广西女大力士蓝小星（壮族）在参加负重跑比赛。新华社记者王小川摄 iE1品论天涯网

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韩国限制棋手参加中国围棋联赛
　　据新华社汉城12月21日电（记者高浩荣）韩国棋院事务总长洪泰善21日在此间宣布，从明年3月1日起，凡是最近2年内在国内比赛中获得奖金额排在前三位的棋手，将不得参加中国围棋甲级联赛。
　　洪泰善说，作出这一决定的主要因素是考虑到韩国棋手的分量。因为“韩国的第一高手同时也是名副其实的世界第一高手”。韩国棋院作出的这一决定，使李昌镐执意到中国参赛引起的风波告一段落。如果李昌镐愿意，他目前可以到中国参赛，但是参赛时间只能到明年的2月底。 iE1品论天涯网