2001年12月17日人民日报第10版

第10版(财经广场)
专栏：热点聚焦

如何看待人民币走强
戴衍
　　人民币越来越俏
　　近日，外汇黑市“黄牛”的日子真不好过。美联储连续11次降息，境内美元存款利率跟着下调，现在已低于人民币利率1个百分点，存美元套利、保值已经没有多大意义了。再加上“9·11”事件后，美国经济复苏前景暗淡，中国老百姓更是不看好美元。黑市收购价一下子掉到了8.2元左右，已低于银行挂出的美元中间价。最近，管理部门又出了一条政策：从12月1日起，进一步放宽对出国留学的供汇，从过去只供第一年学费和生活费改为按年度供汇，从只对本科以上留学供汇改为包括预科，从2000美元以上需外汇局审批改为20000美元以下直接由银行办理。这下，“黄牛”的日子就更难了。
　　其实，不但黑市上美元对人民币逐渐走低，细心的人还会发现，今年美元对人民币汇率已经悄然跌破了过去两三年来形成的1?8.2800到8.2770的通道下边界。过去，每次人民币汇率运行突破此区间时，都会引起市场关于人民币贬值或者升值的猜测。可现在，人民币汇率越来越多的时间都是在1美元兑8.2770元人民币以下。据统计，今年以来，美元对人民币低于1?8.2770的交易日逐季增加，它占同期总交易日的比重到三季度达到70％，前三季度平均下来也有近一半时间是这样。而在2000年，这一比例还不到一成。
　　与此同时，中央银行从市场上收购的外汇也越来越多。据披露，10月18日我国外汇储备首次突破2000亿美元大关，到10月末储备规模达到2030亿美元，比上年末增加了374亿美元，刷新了我国储备年增幅的纪录，一改过去几年储备缓慢增长的势头。中央银行通过市场干预平抑了市场供求，稳定了人民币汇率。
　　强势经济造就强势货币
　　人民币汇率为何如此坚挺？从表面上看，是市场外汇供大于求。而探究深层次的原因，则在于“强势经济”必然造就“强势货币”。
　　1993年以来，我国国民经济持续快速增长，特别是在当前全球经济增长放缓的情况下，我国经济仍然一枝独秀，这是支持人民币汇率持续走强的经济基础。另一方面，经济起飞阶段的国家和地区一般呈现本币先超贬、后回升的规律，日本、新加坡、韩国等都经历了这样一个过程。1994年人民币汇率并轨时的水平有所低估，这也为人民币对外币值的回升留下了一定空间。前些年之所以市场出现人民币贬值预期，很大程度上是受外部信心危机的传染。现在市场预期大大改善，人民币排除了信心危机的干扰，延续了1994年以来的与经济基本面相符的升值趋势。
　　市场对人民币从贬值到升值预期的转变，为我国政府在亚洲金融危机期间作出人民币不贬值的庄严承诺画上了一个圆满的句号，大大地增强了社会各界对中国经济和货币的信心。现在，我国外汇形势又恢复到了1997年以前的情况，出现了一种新的良性循环。一方面，由于人民币汇率长期基本稳定且有升值趋势，企业和老百姓向银行卖外汇的多了，买外汇的少了。另一方面，由于国内外汇供给增加，又进一步加大了人民币汇率升值的压力。
　　人民币坚挺也有好处
　　不可否认，本币对外币值过于坚挺，会影响本国产品的价格竞争力。近日，有人呼吁贬值人民币，以改变我国出口的疲软局面。专家认为，这种看法有三点考虑欠周：其一，虽然我国目前扩大出口困难较多，外贸顺差下降，但总体上外汇收支平衡有余，人民币不存在贬值的市场基础，而人为贬值既破坏了我国1994年外汇管理体制改革确定的汇率由市场供求决定的制度基础，又有可能招致别国的贸易报复；其二，从过去的经验看，人民币汇率长期保持基本稳定，促进了国企改革和国内经济结构调整，提高了非价格竞争力，这也正是近年来我国出口迎着升值压力持续增长的重要原因；其三，当前我国出口面临的最大困难是全球经济滑坡引起的国际市场需求锐减，而非价格竞争力问题，在此情况下，贬值对于出口的刺激作用也是值得怀疑的。
　　事实上，货币坚挺也有一定的好处。除了有利于我国进一步吸引外国投资外，还为我们进一步深化外汇管理体制改革提供了条件。最近一段时间，有关部门已经抓住当前外汇形势不错的机会连续出台了一系列减少行政审批、放宽限制、简化手续的政策调整措施。除了前面已提到的放宽留学供汇的措施外，近期还出台了放宽中资企业开立外汇结算账户标准、简化出口收汇核销和资本项目结售汇审批手续、取消或放宽资本项目购汇限制等措施。
　　中国经济发展的潜力巨大，强势的经济必然会造就强势的货币，反过来，强势货币也可以进一步加快经济的调整和升级。当然，需要及早研究和预防的是，人民币因短期资本大量流入而出现过快、过急的升值，这会形成汇率不稳定的隐患，甚至危害到整个金融和经济稳定。 rD5品论天涯网

第10版(财经广场)
专栏：

　　中国银行新疆哈密分行多年来一直积极通过信贷、结算、承兑等多种方式对自治区肠衣出口大户——哈密长联肠衣有限公司进行金融支持，仅近两年就向这家企业发放流动资金贷款两亿多元，为企业快速发展注入活力。该公司目前已成为年出口产值两千三百八十万美元的全国第三大肠衣出口创汇企业。图为生产车间一角。王作化阿海提摄 rD5品论天涯网

第10版(财经广场)
专栏：

华融：抓住商机转让债权
姜传波
　　“商机”是市场经济环境中的重要价值信号，抓住这种稍纵即逝的机会，就可以带来财富。这一道理在不良资产的处置上同样有效，日前，华融资产管理公司抓住了一次“商机”，并赢得了一次成功的债权转让。
　　大连隆华油墨制造有限公司欠工商银行贷款本息823万元。工行已向大连市中级人民法院提起诉讼，查封了该公司建筑面积5936平方米的厂房、1685平方米办公楼及面积为15978平方米的土地使用权。1999年6月，工商银行向法院申请强制执行，但因办公楼和厂房无土地使用权证和房屋产权证迟迟无法处理。2000年3月，工商银行将该债权剥离至华融公司。
　　隆华油墨已停产多年，厂房处于闲置状态，房产未办两证和欠缴土地使用费142万元。2000年7月，华融获悉，大连市政府招商引资的日本MOLEX株式会社欲在大连开发区投资建厂，需要建筑面积8000余平方米的厂房，现正在物色厂址。获知这一信息后，华融认定这是一次难得的处置契机，并立即行动，主动与日方取得联系后，双方就产权过户、转让价格、付款及过户时间、付款方式等问题进行了实质性磋商和谈判。
　　关于转让价格问题，扣除各项欠费和过户费用（150万元），日方坚持最多付给华融600万元，华融坚持最低700万元，在僵持不下的情况下，双方在期望成交的心理作用下，最终各自做出了让步，转让价格定为650万元。关于付款和过户时间问题，日方担心付款后过不了户，华融担心过户后款到不了位，几经协商，采取了付款—过户—再付款的形式，对双方都形成了制约。关于付款方式问题，直接付款给华融在操作上有难度，只能由日方付给隆华油墨，再由隆华油墨付给华融。为防止企业挪用资金，三方约定在工商银行设立专户，日方资金到位后，未经华融同意不得划款。
　　经过与日方、企业多次艰苦的谈判，终于促成该房产转让的成功。华融收回现金646万元，整体债权回收率为78％。 rD5品论天涯网

第10版(财经广场)
专栏：

金融街中心区规划方案出台
　　本报讯金融街控股股份有限公司日前公布了北京金融街中心区规划方案。方案将由美国SOM国际建筑设计有限公司进行设计。
　　金融街中心区是一个以金融办公为主，集办公、公寓、酒店、休闲商业于一体的综合性建筑群，位于月坛南桥至北桥之间，占地34公顷，总建筑面积141万平方米。
　　北京金融街经过7年的建设，已聚集了金融、电信等各类知名企业300多家，使北京作为区域性金融中心的地位日益提高。（曲哲涵） rD5品论天涯网

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

咸宁工行行务公开见成效
　　本报讯工商银行湖北省咸宁市分行积极推行行务公开，特别是出台了“信贷六公开”制度，并制定了“十个严禁”措施，有效地防范了信贷风险。从去年至今年10月，该行没有一笔新增贷款出现风险，不良贷款率下降了10.8个百分点。（罗常李文化） rD5品论天涯网

第10版(财经广场)
专栏：理财参谋

用好银行承兑汇票
　　银行承兑汇票是银行到期无条件向持票人付款的一种“金边汇票”。当您的资金紧张又急需货物时，不妨去办理一张银行承兑汇票给对方，以解燃眉之急。办理的条件：（1）是企（事）业法人或其他经济组织；（2）在银行开立存款账户，有商品交易合同，在合同中注明以银行承兑汇票作为结算工具和方式。
　　办理银行承兑汇票较之贷款，操作简单且时间短、收费低。如办理6个月100万元的银行承兑汇票的费率是万分之五，即500元手续费，而100万元贷款的利息却达27900元。办好汇票后，你一边购货，一边筹款，到期足额打到银行的账户上即可。这是一种巧借银行信誉为企业担保的“物美价廉”的融资产品。
　　（李冠平李华英）（附图片） rD5品论天涯网

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

外资汽车金融服务来了
诤言
　　12月11日，通用汽车（中国）公司金融消费服务部总监李树可格外兴奋。这一天，中国正式成为世界贸易组织成员，根据承诺，外资非银行金融机构可以申请设立独资或合资汽车金融服务公司，办理汽车消费信贷业务。这为通用汽车金融公司与一家有实力的本土企业合资计划的实施扫清了障碍。
　　汽车金融服务的开放，对通用金融、福特信贷等渴望进入中国汽车服务贸易领域的外资非银行金融机构，无疑是个重大利好。因为，利润率大大高于制造业的汽车金融服务，已成为传统汽车公司新的经济增长点。2000年，金融服务的净利润已占通用、福特利润总额的36％，从汽车制造商转型为服务提供商，也正成为世界汽车巨头的新发展方向。
　　同样兴奋的还有渴望贷款买车的老百姓。与国内商业银行申请汽车消费信贷繁杂的手续、苛刻的担保要求不同，国外以专业化汽车金融公司为主体的金融服务模式，向我们展示了一幅诱人图景：零首付贷款购车；牌照、保险等一条龙购车服务；“红地毯”弹性购车方案，让客户自主选择还款期限，还可在还款期间中止合同，将车还给公司；提供保养、维修、远程救助以及全方位车辆租赁等服务。
　　汽车金融服务带来的全新汽车消费理念，通过消费信贷、汽车租赁、日常保养维修、旧车置换等方式，把一系列终身服务固定在汽车这一产品上，从而培养起一批永远依赖企业提供服务的客户群。这将是对中国汽车工业的重大挑战。
　　面对挑战，我们并非无所作为。为打破信用担保瓶颈，新机动车登记办法已经出台，汽车登记证书有望成为与房屋产权证具有同等法律效力的担保凭证。去年，央行颁布实施了新的管理办法，明确了财务公司可以办理集团成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁等业务。
　　但是，按照目前的管理办法，财务公司能够吸收的资金来源有限，无法满足大规模开展汽车金融业务的需要；另外，营业网点少、分支机构不广、对贷款业务缺乏经验等不足，也制约了财务公司开展消费信贷业务的积极性。而商业银行以提高门槛来防范风险的做法，不仅把客户拒之门外，还增加了自身的贷款成本。
　　业内人士建议，应尽快建立汽车金融服务机构审批、管理制度，开始组建汽车金融服务公司的试点，并探索出一条有中国特色的汽车金融服务体系。当前，在加强金融监管、防范金融风险的同时，应逐步放开诸如财务公司吸收购车专项存款、允许更大范围利率浮动等限制。 rD5品论天涯网

第10版(财经广场)
专栏：

央行近日宣布，将推广农户小额信用贷款。在一些地方，小额农贷已是遍地开花——
小额农贷有新招
本报记者田俊荣
　　婺源：干部支持办法多
　　江西省婺源县江湾镇村民俞永中，承包100多亩鱼塘放养了5万余尾鱼苗，由于没有担保抵押物来贷款，无钱购买饲料，鱼苗生长缓慢。江湾信用社闻讯后，上门为其办理无需担保抵押的农户小额信用贷款1万元。饵料足了，鱼苗长势良好，预计年内收入可达15万元。
　　这是婺源县农村信用联社发放小额农贷的一个缩影。截至目前，他们已为2.3万户农户累计发放了1.5亿元贷款。小额农贷如火如荼，奥秘在于当地党政干部的参与、监督、协调和配合。
　　在婺源县委、县政府的精心部署下，广大乡村干部利用人熟、地熟、情况熟的优势，为小额农贷的推广立下汗马功劳。信用社农金员在乡镇、村委会干部的协助下，深入农户逐一进行细致的调查摸底，已为近5万户农户建立了信用贷款档案。各乡镇信用社均成立了由信用社主任、信贷员、所在地村委会和村民代表组成的农户资信评定小组，集体讨论评定农户资信。符合条件的农户，发给贷款证。凭贷款证、身份证和私章，农户可以随时到当地农信社贷款。
　　云阳：着力培育信用村
　　在重庆市云阳县，过了“五关”的村才能成为信用村。第一关：有一个好的村级领导班子；第二关：农业基础设施完整，发展后劲强劲；第三关：农户投资项目符合国家政策，产品有市场；第四关：60％以上的农户与信用社有良好的信用关系，50％以上的农户是信用社的入股社员；第五关：村支两委与信用社签订培育信用村的工作协议。
　　云阳县农村信用联社的信贷资金向信用村倾斜。信用村的信用农户需要小额贷款，凭贷款证和身份证到信用社，由临柜人员直接办理，不必经过信用社主任或信贷员审批。信用村的反季节蔬菜、珍稀家禽饲养等特色农业，其信用贷款额度可以放宽到3万元。
　　信用村魅力四射，引得众多村镇纷纷争创，推动了小额农贷的发放。截至今年11月底，县联社创建了83个信用村，并向信用村的2万多农户发放小额农贷3880万元。
　　浏阳：柜台搬到农家
　　优化服务是湖南省浏阳市农村信用联社推广小额农贷的“法宝”。
　　信用社放贷“春放秋收冬不贷”已成为一种不成文的惯例。但浏阳市农村信用联社却对花木、药材等特色种、养业开办一年以上的中期贷款，常放常收、滚动周转，解了农户的心头之忧。
　　“坐贷”、“等贷”已成为一些信用社放贷作风的写照，但浏阳市联社却主张现场放贷、送贷上门，把柜台搬到农家。全市有35个信用社在春耕时节把950万元贷款送到了田头。有些山区信用社还组建“铁骑队”，一本借据，一辆摩托，送贷上门。贫困乡杨花乡有1300多户需要贷款的农户就是从“铁骑队”手中及时得到贷款的，占全乡农户数的32％。 rD5品论天涯网

第10版(财经广场)
专栏：

河北国税整顿税收秩序见成效
　　本报讯河北省大力整顿和规范税收秩序。自6月份至11月底，共发现和查处涉税案件3493起，涉税金额1.37亿元，其中虚开增值税专用发票案件92起，涉税金额6153万元；其他偷税案件3401起，涉税金额7610万元；向公安机关移送案件49起，涉税金额6415万元。
　　河北省各级国税机关按照全国整顿和规范税收秩序工作的统一部署，重点开展了四项检查，即商贸企业增值税检查、储蓄存款利息个人所得税检查、出口退税企业检查、涉外企业检查。
　　据统计，全局共对全省14683户商贸企业增值税一般纳税人进行了检查，重点是注册资金在50万元到150万元的商贸企业。其中，查出有问题的3232户，补税罚款近1.3亿元。在实施检查期间发现并查处了131起虚开或接受虚开增值税专用发票案件，涉及专用发票7209份，税额10889万元。省局督导查处了邯郸华兴等四家物资有限公司和深圳国杰投资发展有限公司涿州分公司两起利用防伪税控系统虚开增值税专用发票的重大案件。截至11月底，河北省国税系统累计组织收入222亿多元，同比增长16％。（张铁军） rD5品论天涯网

第10版(财经广场)
专栏：财经速递

出口竞争力研讨会召开
　　本报讯由联合国贸发会议与南开大学跨国公司研究中心联合举办的“出口竞争力与外国直接投资的作用”国际研讨会日前在天津举行。与会专家认为，当前，许多跨国公司在战略调整中，将其他配套产品和工序外包出去。因此中国应提高企业的配套能力，使其成为跨国公司的最佳合作伙伴，更好地吸引和利用跨国公司投资。（李丽辉） rD5品论天涯网

第10版(财经广场)
专栏：投资者点题

什么是“好人举手”制度
刘韬
　　编辑同志：
　　最近我看到报纸上有消息说，我国有一家基金公司的获准筹建是依据“好人举手”制度完成的。请问，什么是“好人举手”制度？
　　（陕西阎女士）
　　为了推进我国基金业市场化、规范化和国际化发展进程，今年5月25日证监会发布了《关于申请设立基金管理公司若干问题的通知》，明确规定基金管理公司的设立采用“好人举手”制度。“好人举手”制度，顾名思义，即“你申明是好人，承诺遵纪守法，并接受监督”的制度。其出发点是通过制度创新推动基金管理公司建立自我约束机制，树立取信于市场、取信于社会的经营理念。到10月30日，已累计有27家证券公司、16家信托公司和37家实业公司向证交所递交了自律承诺书。12月6日公布获准筹建消息的银河基金管理公司便是依据这一制度首家获准筹建的基金公司。
　　“好人举手”制度是一项通俗的说法，其实质是“自律承诺”，即各类证券投资机构在获得经营证券投资基金业务资格之前，必须置于社会各方的监督之下，自觉规范投资行为。具体来说，这项制度有两个重要组成部分：一是申请人的自律承诺及遵守情况。申请设立基金管理公司的机构，已在证券交易所开户并从事权益类证券投资活动的，应当参照有关规定的要求，向证交所提交自律承诺书，承诺严格规范其证券投资活动，自觉接受监管，并围绕基金管理公司的筹建开展先期准备工作；申请人提交自律承诺书的日期到其提出基金管理公司设立申请之日的时间间隔原则上应不少于12个月。二是证监会的核查，并根据不同情况予以分别处理。受理基金管理公司的设立申请前，证监会将向证券交易所、相关派出机构了解申请人提交、遵守自律承诺书的情况以及最近1年内证券投资行为是否符合规范要求的情况；经了解发现申请人有不遵守其自律承诺的行为的，证监会将不受理其作为基金管理公司发起人的申请，涉嫌违反法律法规的，另行调查处理。
　　对于基金公司来说，“好人举手”制度有利于提高和强化基金公司发起人的守法意识，使规范运作和自律诚信成为自觉行为。从监管者角度来说，该制度能提高审核工作的透明度，根据“三公”原则将商业机会和申请人的行为规范结合起来，从而促使监管对象将规范和诚信落到实处。（刘韬） rD5品论天涯网