第6版(政治·法律·社会)
专栏：
爱的力量
——记重庆市万盛区东林派出所民警王廷桂
本报记者范伟国
王廷桂今年50岁。18年前，在经历了一场失败的婚姻之后，她带着6岁的儿子，与南桐矿务局工人朱茂生和他两个10来岁的女儿，还有年老多病的父母，组成一个四姓七口之家。婚前，她和丈夫约法三章：双方父母都要孝敬，双方子女如同亲生，双方互相理解、支持、信任。17年来，她以实实在在、点点滴滴的行动，将贤妻良母的品德书写在人生的轨迹上。
爱的奉献
婚姻是爱情和美德的试金石。
再婚时，王廷桂夫妇两人的工资加上公公的退休金，合起来不到200元。王廷桂的生活非常节俭，不管多难，她总是先把3个小孩念书的钱留足。时令更换，她先给姑娘、老朱添新衣，穿不着的再改了给儿子对付一下，根本没把自己排上号。老朱心疼她，婚后第二年，趁一次出差到重庆，跑了好几家大商场给她买了大号春秋装。这是廷桂新婚后的第一件新衣，也算是迟到的嫁衣了。
每天有做不完的家务，难得有一个完整的星期天。廷桂的手患有风湿病，腰椎也不好，但三九严寒照样弯着腰在冰冷的水中洗衣汰菜。在家一有空闲，她就赶紧编织毛衣毛裤，先给公婆，再给女儿……
平凡而琐碎的日子，好在有老朱一起撑着。他能帮的帮上一手，帮不上的就在旁陪着说几句玩笑轻松轻松。公安工作加班突击的事多，老朱每每等廷桂回来了再睡。有时深夜还未下班，老朱就慢慢地溜达过去接她。遇到派出所工作忙，老朱能插得上手的就干脆一起干了起来。首次办理居民身份证时，老朱量身高、查生日，帮廷桂忙了好长一段时间。有一次，廷桂主动请缨追逃，但派出所没有一男一女出差捉罪犯的先例，领导难以拍板。廷桂回家跟老朱一讲，他一口支持说，我相信你，放心去吧，自己的安全要当心。
老朱的父亲1992年去世前，有好几个月躺在床上起不来，大都是廷桂抽时间护理。端茶送药喂饭尚有人代劳，但定时擦洗身子、清洗内衣、更换被褥，就非廷桂莫属了。有道是久病无孝子，但廷桂还是默默地靠爱的力量挑起了这副担子。
90岁出头的婆婆听说记者来采访，早早就坐着等，夸媳妇时连说三个“好！”由于年纪大了，婆婆的肠胃功能退化，前年夏天一连好几天解不出便来，吃药也不见效，人憋得坐卧不安。廷桂不怕脏臭，每天用手一点一点抠出来，一直抠了一个星期。婆婆激动地说，这事连亲生闺女都嫌脏，廷桂真是比亲闺女还亲呀！
老朱七妹的儿子是个打羽毛球的好苗子，但是所在的乡镇没有教练和球场。在廷桂的支持下，外甥搬到了万盛，成了这个大家庭的第八个成员，一住就是3年，直到进了四川省队。
婆媳、姑嫂、妯娌的关系复杂而微妙，历来是大家庭中的难题。在廷桂爱的奉献前面，这三大矛盾化解得无影无踪。
最让廷桂骄傲和欣慰的是，3个孩子念书都很用功，两个上了大学，一个高中毕业。现在，二姑娘成了一家企业的部门经理，小儿子去年大学毕业后通过考试成了国家公务员。二姑娘朱姝在1991年上了大学自费分数线，每年要900多元学费，每月还要一笔生活费。数着一个月400余元的收入，老朱犹豫不决，想留点钱给儿子上大学用。廷桂说，上大学对二姑娘的今后太关键了，再苦也要供她读。老朱又跟廷桂商量说，要不生活费省一点，一月100元算了。这又被廷桂一口否决：出门在外宽备省用，120元还是要给的。朱姝无意中听到了这段话，泪水止不住地流了下来。后来，她工作了，用第一个月的工资给妈妈买了根狗皮腰带，以减轻她腰椎间盘突出的痛苦，后又攒钱买了一个嵌宝戒指作为妈妈50岁生日的礼物。这嵌宝戒成了廷桂身上惟一的饰物，戴在手上引以为傲。
爱的延伸
王廷桂数十年如一日地关心邻里，关心同事，甚至关心与她没多少关系的人。
谭小燕是今年6月刚来的新民警。8月中旬全面清查暂住人口，小燕被分到了最大的一个居民段，一时不知所措。已退居二线的廷桂仍像当教导员时一样关心新来的同志，下班匆匆吃过晚饭后，就带着小燕串大街进小巷，提前一半时间完成了任务。
谭明老人和陈婆婆，是与廷桂一家住了近20年的两户老邻居。他们说，从未听到廷桂家中有争吵声，家不富但娃儿们穿得干干净净的，日子过得开开心心的。廷桂他们一见我们拎着重物不用招呼就来帮忙了，过年过节的有什么好吃的也不忘端过来一碗。80多岁的陈婆婆记得很清楚，去年7月份的一天晚上，隔壁人家起火了，随时可能蔓延开来，廷桂顾不上自家东西，帮着消防人员接水救火。“今后哪里去找这样的好邻居呢？他们最近搬家，我都哭了好几次。”
1984年再婚时，廷桂一家不到200元的收入，她硬是每月从牙缝中挤出10元钱，寄给老朱病逝前妻的母亲，一直到1998年老婆婆去世。她说，我们每个人都会老，对一位老人的关心，是对良心的安慰，也是给孩子的榜样。
17年的岁月，廷桂先后12次获得了重庆市公安局的嘉奖，3次被评为区先进工作者。今年春天，廷桂和老朱又获得了万盛区“最佳恩爱夫妻”称号。
17年的岁月，廷桂用爱的力量，将这四姓七口之家带进了幸福的港湾。
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专栏：
改革审批制度加强财务管理防止用人失当
扬州加强党风廉政建设
本报讯近年来，江苏省扬州市根据江泽民总书记“把扬州建设成为古代文化与现代文明交相辉映的名城”的指示，在大力发展经济的同时，坚决铲除消极腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，全市党风、政风进一步得到净化。
改革审批制度，规范行政行为。市政府于去年和今年分两批公布取消和退出政府审批事项的项目共727项，占原有审批事项的60.1％。成立了统一的审批服务大厅，对外商投资等项目，由原先多个部门分头审批改为一个主办部门牵头、联合会审、限期办结的服务模式；建立了“审批责任追究制”等制度，确保了行政审批行为的廉洁、高效。
改革财政管理制度，扎住“钱袋子”。一是建立政府采购管理体制。目前，市级机关已有38大项物资纳入了政府采购；二是改革会计管理制。自1999年以来，全市已有2270个行政、事业单位、98个乡镇及45个国有大中型企业实行了会计委派；三是严格规范预算外资金“收支两条线”管理，实现了应纳入财政专户管理的单位数和预算外资金应缴财政专户数均达到100％。
改革干部人事制度，防止用人上的不正之风。今年在所属宝应县试行了县委常委会任免干部一律采取无记名投票表决的方式，经过票决任命了74名科局干部，在社会上引起了较大的反响。（陈立军杜彪）
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专栏：
图片
沈阳铁路公安局锦州公安处骆驼营车站公安派出所以“增强宪法观念、推进依法治国”为主题，组织公安民警深入到辖区铁路沿线各站和周边乡村集镇，采取广播、宣传栏、黑板报、举办法律讲座、法律咨询等多种形式向群众进行为期一周的普法宣传教育。图为日前公安民警在解答群众的法律咨询。
龙太新贾广明摄影报道
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专栏：
关心战士成长解决基层问题
武警浙江总队党委知兵爱兵
本报讯武警浙江总队党委认真落实“三个代表”重要思想，切实改进作风，着力培育符合时代要求的新型官兵关系。部队凝聚力、战斗力增强，今年以来，7个单位和64名个人立功受奖。
总队党委把知兵作为各级干部的首要职责，建立了“领导干部蹲点责任制”，设立“蹲点档案”。团以上领导每季度必须有半个月下基层蹲点，和士兵打成一片，对基层实行面对面指导。衢州市支队组织基层干部定期轮流住到班排，体验士兵生活。绍兴市支队发动基层干部人人动手记《兵情日记》，“知兵喜忧哀乐思，解兵疑难困惑事”。
总队连续6年扎实开展尊干爱兵教育。总队长何虎少将、政委高均起少将每次下基层都为基层干部言传身教爱兵之道，热情为基层官兵办实事。总队连续3年压缩机关办公经费和招待费20％，改善基层执勤训练和物质文化生活条件，建立起心理教育与干预网和法律咨询与服务网，矫治心理疾患，维护官兵合法权益。（盛新良程来节）
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专栏：
天津西青区创建拥军基层网络
本报讯天津市西青区创建街（镇）、村（居委会）、组拥军优属基层网络，呈现出拥军优属工作网络向全社会延伸，内容向全方位拓展的格局。
目前，全区基层拥军优属服务组达256个，成员发展到3100多人；村小组（居民小区）设有拥军优属联络员，每户优抚对象都有一名服务组成员担任联络员。通过建立拥军优属网络，服务组织从民政部门延伸到全社会；服务内容从单一的柴米油盐延伸到家庭生活的全过程；服务方式从单一的救济补助延伸到日常生产、生活各方面；服务领域从单纯的重点优抚对象延伸到所有优抚对象，全区上下形成了拥军优属的浓厚氛围。（钟继发沈永芳）
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专栏：
第五届中国民族图书奖颁奖
本报讯第五届中国民族图书奖颁奖大会十二日在京举行。中国民族图书奖自一九九二年设立以来，已成功举办了五届，成为国家图书奖的单项奖。本届共有全国六十四家出版社的一百八十八种图书参评，最终十三个文种的五十六种图书获奖；一些质量上乘、学术价值高、弘扬主旋律的精品图书还脱颖而出，荣获国家图书奖。（古月）
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专栏：
洪湖为老红军老战士献爱心
本报讯由湖北省洪湖市政府主办的一项旨在弘扬革命传统，让为中国革命作出巨大贡献的老红军、老战士得到医疗和健康保障的社会公益活动——“湘鄂西革命老区献爱心启动仪式”日前在京举行。此前洪湖市政府已于今年九月投资五千万元兴建了一家集医疗、保健、娱乐、休闲于一体的“湘鄂西老战士医疗保健中心”。（卢明圣启炎）
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专栏：
武警成都医院重视医风建设
本报讯武警四川成都医院把加强医德医风建设，作为贯彻十五届六中全会精神和践行《军人道德规范》的实际行动，努力争创官兵满意、百姓放心医院。仅今年以来，该院共拒收红包七万余元，拒请吃二十一次，利用节假日上街为民义诊六十九次，收到感谢信一百零二封，锦旗十九面。
（李志军杨廷伟）
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专栏：
武警工程学院政治教学重效果
本报讯武警工程学院把深入学习十五届六中全会精神和《军人道德规范》，作为学员政治理论课教学的重要内容。他们制作成多媒体课件，在闭路电视、校园广播开设了专题，组织学员观看相关录像和电影，并在学员中开展“做忠于党和人民现代警官”的演讲讨论活动。（王立韬赵荣涛）
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专栏：专论
综治：重在领导贵在务实
刘云耕
最近，中共中央、国务院联合下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。纵观我们综治工作的实际，凡领导重视，方法对头，作风务实的，该地综治工作就到位，社会治安良好。反之，群众则怨声载道，黑恶势力猖獗。
所谓领导重视，首先取决于党政领导对综治工作的清醒认识。作为执政党，治安问题不仅是一个重大的社会问题，而且是一个非常严肃的政治问题，其本质充分体现了“三个代表”的重要思想。从经济发展看，如果一个地区治安不好，经济秩序混乱，发展先进生产力只能是一句空话。再则，治安不好的地方，必然是非颠倒、世风日下，根本没有先进文化可言。因此，加强综治工作是认真贯彻“三个代表”重要思想的实际行动，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到国家的长治久安。
其次，党政领导对综治工作的实施要有一套正确的方略。上海市委在建立和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的基础上，逐步形成了以“基层党组织为核心、基层政法实战单位为骨干、基层自治组织为基础、群防群治队伍为依靠”的综合治理基层基础整体框架，增设街道和乡镇党委分管综治工作的专职副书记、招聘居委会干部、组建万人社区保安队、选任首席人民调解员等，有效地维护了社会稳定。现在一些基层部门的“总体规划”和“年度计划”中虽然也有社会治安综合治理的内容，但缺少年度可作定量评估和考核的指标。这样的规划和计划对任何一位领导者来说都不会感到有压力和紧迫感。事实上，综合治理工作已积数十年之经验，许多既有科学性，又可量化的指标应该纳入地区经济社会发展的总体规划和年度计划之中。例如：考核社会各方面量化的综治工作责任制、安全小区数、防范工程数、街面联防机制、公共安全满意率以及治安、刑案发生率等等。
再次，党、政领导必须对综治工作加强调查研究，在实际工作中发扬创新务实的精神。只有深入实际调查研究，才能根据变化了的情况，及时发现和解决群众关注的社会治安热点问题，也只有深入实际调查研究，才能找到解决这些治安热点问题的有效方法和措施。
社会治安综合治理工作是一项复杂的系统工程，只有在党委的统一领导和协调下，才能把党政军、工青妇、立法和司法等各方面的力量真正统一起来，才能把广大人民群众动员和组织起来，发挥强大的作用。
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专栏：
“公示”上墙心里豁亮
涞水组织部严格量化管理
本报讯7月中旬以来，在河北省涞水县委组织部办公室里出现了一道新景——干部责任目标“公示”栏。每个机关干部的工作完成情况都清楚地标在上面，大家看在眼里，记在心中，比试在工作中，收到了良好的效果。
“公示”上墙内容主要分三个层次，一是分管部长的职责和目标；二是股室承担的任务和要求；三是每个干部所负责的具体工作，由任务时限、工作进度、完成情况、取得成绩、存在问题，以及落后的原因等项内容组成，事前每个干部结合自己的工作实际撰写出总结材料，由股室核实，部长办公会讨论确定，每季上墙“公示”一次，严格把握，求真务实。使得工作好赖，成绩大小，一目了然。
建立“公示”制度，改变了以往工作上“显绩”看得见，“隐绩”摸不着的偏颇，避免了干好干坏一个样，干与不干一个样的倾向。增强了工作的针对性和透明度，鼓励了干事者，激发了干部爱岗敬业，争创佳绩的事业心和责任感。（李树泉）
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专栏：
文明新风拂乡村
李成福王惠鹏李建平
走进距河北保定市区西南12.5公里的大汲店村，人们不禁为这里的环村河两岸那悠扬的垂柳、古香古色的戏园、挺拔的千年古柏、整洁的村容村貌和品位极高的文化宣传一条街而惊叹不已！
大汲店村现有750户人家，2886人，耕地3100亩。20世纪90年代以来，靠党的改革开放政策富裕起来的大汲店人，对文化生活的追求越来越迫切。村党支部一班人，因势利导，为使有特长有爱好的人们各得其乐，他们全力扶持，使各种文化社团应运而生：
——“耕余书画社”。书画社由爱好书法绘画的村民参加，村里设置了场地，配备了纸、墨、笔、砚，定期活动，交流技艺，举办展览。目前书画社成员已达50余人，年龄最大的83岁，最小的才五六岁，还吸引了周围乡村的一些人员来参加。
——“乡音国剧社”。吸收村里爱好戏曲的人参加，每周日团体活动，逢下雨无事时随时召集，经常演唱的段子有20多个。国剧社社员50余人，骨干20多名，为提高爱好者水平，村里还多次邀请省京剧团来村演出，请京剧团演员给予指导。
——农民“读书会”。村里建有50平方米的村民图书馆，藏有政治、经济、文化、科技、科普等方面图书5000余册，订阅各种报刊20余种，向村民开放。同时广泛开展“读书兴农”活动，鼓励村民通过读书寻找致富门路，学习致富技术，对于取得成绩的，村里给予一定的奖励。
——电视小网络。在有线电视未接到村的情况下，村两委会采用民办公助的形式，自办了电视小网络，不但扩大了收视面，而且还利用小网络播放政治、科技类专题片，播放市电视台录制的反映该村党建、经济发展、村容村貌建设的专题片，凝聚了民心，进一步激发了村民热爱家乡、建设家乡的热情。
大汲店村多种形式的大众文体健身活动，形成全体村民广泛参与文化建设的祥和欢乐局面。每逢重大节庆日，村里都组织村民自愿参加多种形式的演唱会、表演赛。鼓乐队、秧歌队歌舞升平，国剧社唱出了祥和，书画社挥毫泼墨。夫妻之间、妯娌之间、父子母女之间比知识比文化成为新潮。
如今，大汲店村形成了重文化、重知识、守纪律、讲文明的良好风气。在“十星级”文明农户的评选中，农户的参与率达到100％，90％以上的家庭被评为“十星级”文明户，大汲店村成为无封建迷信、无赌博、无矛盾激化、无婚丧事大操大办、无上访告状、无“法轮功”练习者、无治安刑事案件的用先进文化武装起来的新型农村。
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专栏：
奉献一片爱心振兴驻地教育
凉山军分区开展“1＋1”助学活动
本报讯12月5日，四川省凉山军分区领导和机关48名干部与西昌地区三所高校的48名特困生签订了助学协议书，从而拉开了军分区“十五”期间“教育扶贫‘1＋1’助学行动”的帷幕。
近年来，凉山军分区干部战士积极投身凉山彝族自治州的扶贫帮困工作。进入新世纪之初，军分区把教育扶贫作为重点摆到突出位置，推出了面向西昌地区高校特困生的教育扶贫“1＋1”助学行动。双方签订的助学协议书规定，每名营职以上干部选定一名特困生，从经济上资助其顺利完成学业，并协助校方做好思想政治工作；学生在军官的帮助下，确保德智体美全面发展。
据悉，军分区领导和机关推出的这一行动，也在全州17个县（市）人武部全面展开。到目前为止，已有160多名现役干部与当地的中小学校特困生签订了助学协议。中共凉山州委书记骆玉祥说：“军分区推出的‘1＋1’助学行动，必将影响和带动更多的干部群众扶持民族地区教育事业的发展，为西部大开发作出贡献。”（欧阳文曾山）
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专栏：
安局长的“警察文化”
王秉礼
提起警察，人们总是联想到“刀把子、枪杆子”，给人一种威严的感觉，似乎他们与“文化”不搭界。然而，广东省深圳市公安局局长张永强在谈及如何带好中国第一个经济特区这支公安队伍时，鲜明地提出：“要认真建设好警察文化！”
张永强从1999年担任深圳市公安局党委书记、局长起，一直带领大家，倾心竭力地投身于“警察文化建设”中。
认真建设好警察文化，理所当然是要追求科学。因为文化与科学密不可分。如何不断加强公安队伍的凝聚力、战斗力和创造力？张永强和局党委“一班人”从多年工作实践中认识到：警察是个“危难重”的社会职业，风险多，压力大，时常超负荷运转，因此对民警科学地进行心理调治，尤为必要。去年“十一”前夕，全国首家民警心理服务中心在深圳市公安局挂牌成立。一大批国内一流的心理学专家以及热线电话、专门网页，为民警及其家属服务，指导他们缓解心理压力、改善人际关系、排解心绪困扰，促进人格健康成长。
为提高民警的综合素质和整体水平，深圳市公安局出台了《关于人事制度改革的意见》、《关于切实加强分离培训民警思想政治工作的通知》等一系列规定，大力营造公平、公正、公开的竞争氛围，在全局形成了优者上、庸者下、劣者汰的奋发向上环境。几年来，共辞退不合格民警125人，违法乱纪现象不断弱化，仅去年违犯法纪的民警总数就比上一年减少38％。
紧张繁重的工作，导致民警体质下降，职业病严重。民警的身心健康直接关系着警队的战斗力。为了增强民警体质，张永强“一班人”不满足于往昔那种“发号召、提要求”，而是开办警官俱乐部，组建了网球队、足球队、篮球队、保龄球队等，经常开展各种比赛。每年11月1日为“长跑日”，组织民警参加长跑活动，而且还及时成立了深圳市公安局民警保健委员会，制订了民警保健细则，并聘请国内著名的医疗专家、教授组成民警医疗咨询委员会。
深圳，地理环境特殊，治安形势严峻，全市广大民警意气风发、斗志昂扬，严打工作开展得有声有色，老百姓的安全感不断增强。这些与公安局党委率领大家认真建设警察文化是分不开的。
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专栏：
高检院征集《中国检察官之歌》
本报讯记者徐运平报道：最高人民检察院政治部和中国音乐家协会日前决定面向社会联合开展征集《中国检察官之歌》活动。入选作品由最高人民检察院政治部和中国音乐家协会审定。二００二年三月三十一日为投稿截止日期，二００二年四月进行评审，五月公布征集评选结果。应征作品可以直接寄最高人民检察院政治部宣传部文化处。
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专栏：
柘城取消“条子兵”应征资格
本报讯为保证兵员质量，日前，河南省柘城县人武部就“条子兵”问题进行“集体会诊”，当场取消了十三名青年的应征资格。十一月十五日，柘城县人武部专门召开由地方各局委一把手参加的联席办公会议，把“条子”摆到桌面上，对不合格者讲清原因，取消了他们的应征资格。（张超）
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新河警民共建交通安全村
本报讯河北省新河县交警大队大力开展警民共建交通安全村活动，全力保障国道畅通。年初，该交警大队选择了国道两侧的七个村作为首批警民共建交通安全村。一至十一月，交警大队为村民和学生办交通安全学习班十五次，听课人数一千五百多人次。（刘凌君郭志勇）
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专栏：
浉河法院开展司法救?
本报讯今年以来，河南省信阳市浉河区法院在审判工作中积极实行司法救助。在办理的赡养、扶养、抚养、医疗事故、损害赔偿等案件中，该院对八十多名当事人实行司法救助，共减、免、缓交诉讼费十万余元，为贫弱者撑起了正义的蓝天。（薛飞周恩源）
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