2001年12月12日人民日报第2版

第2版(要闻)
专栏：

吴仪在全国法制办主任会议上强调
　积极从法制上做好入世应对工作
　　本报北京12月11日讯记者柳晓森报道：中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪今天上午出席全国法制办主任会议时强调，当前，适应入世的新形势，很重要的一项工作，就是对现行与贸易有关的或者影响贸易的法律、法规、规章和政策措施进行一次全面彻底的清理，积极从法制上做好入世应对工作。
　　吴仪指出，各级党委、政府都要加强对世贸组织规则的学习和研究，深刻理解和准确掌握清理工作的范围、原则和标准，提高做好清理工作的能力；要突出重点，明确进度，积极稳妥地推进清理工作，凡是已经确定需要清理的项目，尤其是那些重点项目，每件都要限定时间，落实到人，严格审查，实行“倒计时”；要高度关注清理工作的班子建设。
　　吴仪强调，为了确保这项工作的顺利进行，必须切实加强对地方清理工作的组织领导。一要充分认识这次清理工作的重大意义，增强紧迫感、责任感，做到认识统一、机构落实、责任明确、措施到位，确保工作有步骤、有秩序地进行；二是要改进工作作风，求真务实，严谨细致，不折不扣地落实好中央的部署，真正把这次清理工作抓紧抓好，确保取得成效；三是国务院有关部门要加强对清理工作的政策指导，保证清理工作及时有效地完成。
　　会议由国务院法制办主任杨景宇主持。 Uf4品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

央行废止一批金融规章和规范性文件
　　本报北京12月11日讯记者田俊荣报道：为适应我国加入世界贸易组织后新形势的需要，中国人民银行对1999年1月1日至2001年6月30日期间以中国人民银行行发文形式发布的金融规章和规范性文件进行了审核和清理。现决定对主要内容与新的法律、行政法规、金融规章或者党和国家新的方针政策不相适应的，以及被新的法律、行政法规或者金融规章代替的3个文件予以废止；对适用期已过或者因管理职能调整实际上已经失效的6个文件，宣布失效。
　　决定废止的金融规章和规范性文件是：银发〔1999〕28号，关于严禁扣划金融机构备付金存款用于其他金融机构存款支付的通知；银发〔1999〕383号，关于规范储值纪念卡发行和管理工作的通知；银发〔1999〕400号，关于下发《金融资产管理公司金融统计制度》的通知。
　　决定宣布失效的金融规章和规范性文件是：银发〔1999〕6号，关于采取有效措施防范金融计算机犯罪的通知；银发〔1999〕36号，关于加强彩票市场管理的通知；银发〔1999〕354号，关于支持中小商业银行因转移行政事业单位预算外资金合理资金需求的通知；银发〔1999〕367号，关于外汇指定银行县级和县级以下支行恢复办理资本项目外汇业务有关事项的通知；银发〔1999〕303号，关于商业银行账外账并账问题的通知；银发〔1999〕314号，关于对邮政储蓄进行清理整顿的通知。 Uf4品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

什刹海水质在净化
　　虽已入冬，北京市什刹海后海上的水质净化船依然在工作。据介绍，经过净化治理，明年3月什刹海后海将具有良好的生态环境，水质达到国家规定的景观水体的质量标准。图为水质净化船发明人章永泰（右）指导员工将高效曝气头放入湖中向水体充氧曝气。本报记者王景仁摄 Uf4品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

提高价格决策的科学性和透明度
　春运要涨价先过“听证关”
　　据新华社北京12月11日电（记者赵承）2002年春运将至，公路客运如果准备上浮票价，必须先组织召开听证会。
　　国家计委有关负责人说，这一要求，是为了规范政府价格行为，提高政府价格主管部门价格决策的科学性和透明度。凡是拟在春运期间实行公路客运票价上浮的省、自治区、直辖市，在浮动价格政策出台前，没有组织召开听证会的，将被视为无效，并撤销有关决策。
　　此前，广东省已就2002年本省春运公路客运上浮价格举行了听证会，到会代表31人，有广东省人大代表、省政协委员、经营者代表、省政府有关部门代表、地方劳动部门代表、社会团体代表和专家学者代表等。消费者代表当中民工占了6位，学生1位。 Uf4品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

农业部积极开展法规清理工作
同时加紧起草有关农业法律法规，建立既适应WTO规则，又能有效保护和促进我国农业发展的法律体系
　　本报北京12月11日讯记者江夏从农业部获悉：为适应加入世贸组织的要求，农业部正积极开展政策研究和法规清理工作，同时加紧起草有关农业法律法规和规章，建立既适应WTO规则，又能有效保护和促进我国农业发展的法律体系。
　　据悉，在上述法律体系中，将包括农产品生产、经营和食品安全消费、支持农业生产发展的投资、维护农业生产经营主体法律地位等方面的法律法规。
　　农业部部长杜青林在农业部WTO工作领导小组会议上说，要顺应入世的新形势，进一步推进农业结构战略性调整，大力提高农产品质量。要加强WTO知识的宣传、普及和学习，使整个农业系统的干部尽快了解我国加入WTO谈判的基本立场和农产品谈判的主要内容，掌握WTO主要规则和对农业的支持政策，以便结合本部门、本行业和本地区实际，有针对性地研究提出有关产业政策和措施。
　　农业部提出，借鉴大多数市场经济国家的做法，探索并加强对农业与农民的支持措施。积极推进农村税费改革，减轻农民负担，研究实行优惠的税赋政策，清理各种乱收费，降低农产品生产成本外支出。 Uf4品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

整顿和规范市场经济秩序工作取得成效
　明年将进行整顿和规范金融秩序、严肃财经纪律、规范中介组织的行为、整顿旅游市场秩序、强化安全生产管理和安全监察等工作
　　本报北京12月11日讯记者原国锋报道：在国务院新闻办今天举行的记者招待会上，全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室主任、国家经贸委主任李荣融强调，要在过去整顿并取得一定成效的基础上，明确当前的主要任务，进一步采取有力措施，突出重点，全面深入地推进整顿和规范市场经济秩序工作的发展。
　　今年4月开展全国整顿和规范市场经济秩序工作以来，打假联合行动在食品、药品、棉花、农资、非法拼装车等方面取得很大成绩。全国共吊销卫生许可证5701家，取缔食品制假窝点20420个，注销、吊销营业执照12643户，移交公安、司法机关涉嫌犯罪人员344人。查处药品、医疗器械涉假案件3.87万件，案值3.44亿元；查处农资涉假案件2.94万件，吊销生产经营许可证15296件；查处棉花掺杂使假案件2005件，捣毁制假售假窝点981个，查获“黑心棉”35万件、1600多吨。
　　在整顿文化市场秩序方面，对全国9.4万家经营性“网吧”清理整顿，取缔电子游戏经营场所1.2万家，销毁非法音像制品9005万张（盒）；查处卖淫嫖娼、赌博案件34561件，取缔无证经营场所16529家，吊销证照6017家；查处非法出版案件6200件，收缴非法书刊2000万册、非法光盘及软件1.1亿张，查获非法光盘生产线15条，取缔无证及非法经营摊点6.53万个。
　　打击传销、整顿和规范建筑市场、强化税收征管全面展开。今年已查处非法传销案件2340件，取缔非法传销窝点2559个，清理参与非法传销人员17万人；今年对138492个建设项目进行了检查，其中39262个有违法违规行为，1487家企业被停业整顿、降低资质登记或吊销资质证书；今年累计检查纳税人125.9万户，查补税收22.8亿元，移送司法机关涉嫌犯罪人员4000多人。
　　为把整顿和规范市场经济秩序工作推向一个新的阶段，全国整顿和规范市场经济秩序工作领导小组决定，下一阶段将继续对各项整顿工作进行部署，有步骤、分阶段向前推进。今年的整顿和规范市场经济秩序的重点任务中，还有打破地区封锁和部门、行业垄断尚未部署，将在适当时间安排。明年将要进行整顿和规范金融秩序、严肃财经纪律、规范中介组织的行为、整顿旅游市场秩序、强化安全生产管理和安全监察等项工作。同时，打假和整顿文化市场、建筑市场、税收征管秩序，以及打击传销等项工作，明年仍要继续进行。特别是对直接关系广大人民群众安全的食品、药品打假工作，要常抓不懈。 Uf4品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

外经贸部公布九个目录（名录）
　　新华社北京12月11日电（记者张晓松）外经贸部今天发布2001年第28号公告，根据《中华人民共和国对外贸易法》，公布9个目录（名录），自公布之日起施行。
　　它们是：《进口关税配额管理货物目录》、《进口国营贸易管理货物目录》、《进口国营贸易企业名录》、《出口国营贸易管理货物目录》、《出口国营贸易企业名录》、《进口指定经营管理货物目录》、《进口指定经营企业名录》、《出口指定经营管理货物目录》、《出口指定经营企业名录》。 Uf4品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

中国政府将一如既往地严厉打击非法传销
　　据新华社北京12月11日电（记者张建平、张晓松）中国政府将一如既往地依法严厉打击中国内地的所有的非法传销和变相传销活动。国家工商行政管理总局副局长甘国屏今天在国务院新闻办公室举行的记者招待会上回答记者提问时作出上述表示。
　　甘国屏说，发生在中国内地的所有传销和变相传销行为都是非法的，都将遭到中国政府的严厉打击。中国政府把严厉打击非法传销和变相传销作为当前整顿和规范市场秩序的一项重点工作，是由传销和变相传销造成的严重危害所决定的。
　　甘国屏说，所有进入中国内地经营的企业都要严格遵守中国的法律法规。中国政府严厉打击传销和变相传销活动的政策针对的是中国市场上所有的传销和变相传销违法行为，而不是特地针对某个外来企业。 Uf4品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：权威发布

国家计委科技部宣布
　高技术产业一百四十一个优先发展领域确定
　　本报北京12月11日讯记者朱剑红报道：国家计委和科技部日前共同发布了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2001年度）》，确定了当前应优先发展的信息、生物及医药、新型材料、先进制造、先进能源、先进环保和资源综合利用、航空航天、现代农业、现代交通及其它共十大产业中的141个高技术产业化重点领域。这是在1999年度编制的指南基础上，根据当前的产业发展状况以及国内外市场变化情况和发展趋势组织修订的，可以作为各方面投资高技术产业的方向性选择依据。
　　“十五”期间，国家将进一步组织实施20个高技术产业化重大专项，努力推动形成我国高技术产业群体优势和局部强势。力争到2005年，我国高技术产业增加值占国内生产总值的比重从2000年的4％提高到6％左右，高技术产品出口额占工业制成品出口额的比重从2000年的14.9％提高到2005年的25％左右。 Uf4品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

我国证券业对WTO承诺公布
　证交所开始受理外国证券机构直接从事B股交易的申请
　　本报北京12月11日讯记者刘韬报道：中国证监会新闻发言人今天就中国加入世贸组织后证券业的发展发表谈话，公布了我国证券业对WTO的承诺。
　　他指出，根据我国证券业对WTO承诺，外国证券机构直接从事B股交易及外国证券机构驻华代表处成为证券交易所的特别会员的申请可由证券交易所开始受理；新建合营从事证券投资基金、证券承销业务公司的设立办法业已制定完毕，证监会近期可以受理有关申请。我国对境外证券公司建立合资公司没有数量和地域上的限制。
　　据这位发言人介绍，我国证券业对WTO承诺的内容主要包括：一是外国证券机构可以（不通过中方中介）直接从事B股交易；二是外国证券机构驻华代表处可以成为所有中国证券交易所的特别会员；三是允许外国机构设立合营公司，从事国内证券投资基金管理业务，外资比例不超过33％，加入后3年内，外资比例不超过49％；四是加入后3年内，允许外国证券公司设立合营公司，外资比例不超过1／3。合营公司可以（不通过中方中介）从事A股的承销，B股和H股、政府和公司债券的承销和交易，以及发起设立基金。我国将遵照对WTO的承诺，根据《服务贸易协定》的原则，履行义务。
　　这位发言人指出，证券业开放与证券市场开放是两个不同的概念。前者是指允许外国服务提供者参与国内证券业务，属于WTO服务贸易范畴。具体来说，就是境外服务提供者进入我市场，为中国居民用中国的本币投资中国证券市场提供的中介服务，不涉及资本的跨境流动（注册资本金除外）；而后者是指允许国外投资者自由买卖我国国内证券，导致资本的跨境流动，属于资本项目范畴，不在WTO协议之列。 Uf4品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

中国发行入世纪念邮票
　　据新华社北京12月11日电（记者顾静）为纪念我国正式成为世界贸易组织成员，国家邮政局今天发行“中国加入世界贸易组织”邮票一套。 Uf4品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

李岚清在血吸虫病暨地方病防治工作电视电话会上强调坚持不懈地做好血吸虫病和地方病防治工作
　　新华社北京12月11日电（记者尹鸿祝）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天在全国血吸虫病暨地方病防治工作电视电话会议上强调，做好血吸虫病和地方病的防治工作，是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现，是实现最广大人民群众根本利益的需要。各级党委和政府一定要本着对人民群众高度负责的精神，坚持预防为主、标本兼治，采取切实有效措施，坚持不懈地做好血吸虫病和地方病防治工作。
　　李岚清指出，新中国成立以来，在党中央、国务院的正确领导下，各级党委、政府组织动员广大人民群众同这些严重疾病进行了坚持不懈的斗争，从根本上扭转了旧中国“千村薜荔人遗矢，万户萧疏鬼唱歌”的悲惨历史。“九五”期间，以江泽民同志为核心的党中央高度重视这项工作，全国上下齐心协力，团结奋斗，基本实现了消除碘缺乏病的阶段性目标，鼠疫疫情得到有效控制，大骨节病、地方性氟中毒和砷中毒防治工作取得新的进展。特别是在长江流域和松花江遭受历史罕见的特大洪涝灾害的严峻形势下，实现了大灾之后无大疫，创造了举世公认的人间奇迹。但是，我们也应该清醒地看到，各地防治工作进展还很不平衡，一些地区疫情还比较严重，影响到当地人民的生命健康、脱贫致富和经济社会发展。有的地方已经取得的成果还不够巩固。我国每年都要发生程度不同的旱涝灾害，容易引发疫情。如果防治措施不力，稍有松懈，“瘟疫”就会卷土重来，后果不堪设想。各级党委和政府要充分认识做好血吸虫病和地方病防治工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，加快控制和消除血吸虫病和地方病的进程。
　　李岚清要求，各省、自治区、直辖市人民政府要根据国家整体防治规划，紧密结合本地区的具体实际，制定明确的工作目标和切实可行的实施办法，加强领导，周密组织，狠抓落实，抓出实效。国务院各有关部门要将血吸虫病和地方病防治工作列入本部门的工作计划，认真组织实施。卫生部作为全国血吸虫病和地方病防治工作的主管和牵头单位，在做好本部门工作的同时，要主动做好部门之间、地方之间的协调工作。国家有关部委和各级政府要增加公共卫生投入，特别是对传染病、地方病等严重危害当地人民健康的疾病，要切实保障必要的防治经费。要动员社会力量关心和支持血吸虫病和地方病防治事业，按照自愿、受益和适度的原则，开辟多种渠道筹集资金，引导流行区群众为自身防病治病投工投劳或支付一定费用。对于血吸虫病和地方病防治工作经费，必须加强监管，做到专款专用，把有限的资金用在“刀刃”上，力求取得更大的防病治病效益。
　　李岚清强调，对待血吸虫病和地方病必须坚持“预防为主”的方针，未雨绸缪，防患于未然，把工作的着眼点放在预防上。要重视健康教育在防治工作中的作用，引导群众改变有害于健康的生产和生活方式，提高自我预防的能力。要积极探索采用综合性防治措施，通过改水、改灶、改厕、换粮、移民搬迁、退耕还林，结合农业产业结构调整和农田水利基本建设，从根本上控制血吸虫病和地方病的流行。要将地方病防治工作列入贫困地区、尤其是少数民族地区扶贫工作的重要内容，在地方病重病区积极推进自愿移民搬迁，脱离地方病病源区。血吸虫病和地方病防治要依靠科技进步和创新，广大科研防治人员要继承和发扬不畏艰辛、造福人民的崇高精神，开展多领域、多学科协同攻关，找准成因，对症下药。各级政府、卫生行政部门和科研机构要从政治上、工作上、生活上关心和帮助科研防治人员，努力造就一支高素质的科研防治队伍，提高防治工作的科技水平。
　　国务院副秘书长高强主持会议。卫生部部长张文康作了题为《巩固成果，迎接挑战，进一步加强新时期的血吸虫病和地方病防治工作》的工作报告，农业部部长杜青林宣读了卫生部、农业部、水利部关于表彰全国血吸虫病防治工作先进集体和先进个人的决定。国务院有关部门负责同志出席了会议。各省、自治区、直辖市政府主要领导同志和有关部门负责人在各分会场参加了会议。 Uf4品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

第七次李四光地质科学奖颁奖大会举行　温家宝出席并讲话17位从事地质科学研究、野外地质和地质教育工作的优秀科技工作者获奖
　　本报北京12月11日讯记者夏珺报道：第七次李四光地质科学奖颁奖大会今天上午在北京举行，17位从事地质科学研究、野外地质和地质教育工作的优秀科技工作者获得这项荣誉。中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝向他们颁奖，并在会上讲话。
　　温家宝指出，科学研究的灵魂在于创新，理论创新是李四光科学精神的精髓。改革开放以来，我国地质科学界学术思想空前活跃，地质科学研究取得丰硕成果，在一些领域达到世界先进水平。但是，从整体上看，我国地质科学研究还处于从传统地质科学向现代地质科学转变的起步阶段。必须加快这个转变，大力推动理论创新和技术创新，建立地质科学新的系统的理论、观念和方法，促进地质科学与高新技术的融合，提高地质科学研究的现代化水平。
　　温家宝强调，地质科学研究和地质工作要紧紧围绕国民经济和社会发展计划，特别是实施西部大开发战略、国家重点基础设施工程建设、战略性矿产资源调查评价、地质灾害防治、生态建设和环境保护等重大部署开展工作。要突出重点，集中力量攻关，加强对重大地质问题的科学研究，尽快取得一批对我国社会经济发展有重要影响、在国际上有重要地位的成果。要把开展生态环境地质和防治地质灾害摆上重要位置，抓紧重大工程和重点地区的地质调查评价。
　　温家宝指出，推进地质科学的发展和地质工作的根本性转变，必须深化地质科技和教育体制改革。地质调查要把重点放在基础性、综合性和战略性的工作上来，为国家的重大决策提供充分的地质资料。要广泛应用高新技术，加强地质调查技术手段和资料信息的优化集成。加速研制、引进和推广新技术、新方法、新工艺，努力实现地质调查装备的现代化。要把综合研究工作贯穿于地质调查的全过程，实现地质学、地球物理、地球化学多学科、多工种的结合。要提高综合运用各类技术手段解决实际问题的能力，特别要大力推广应用地理信息系统、卫星定位系统、遥感技术，提高资料信息的综合处理能力。要积极探索调查与研究相结合的有效机制，全面提高地质调查工作的科学水平，加快科技成果的转化，更好地为经济和社会发展服务。
　　李四光地质科学奖是国内地质行业最高层次的荣誉奖。目的就是鼓励积极参加科学实践、不断创新的优秀地质科技工作者。李四光地质科学奖每两年评选一次，一人只能被授予一次，并作为终身荣誉奖。
　　在今天的颁奖大会上，叶连俊、杨起、张彭熹3位中国科学院院士获得了李四光地质科学荣誉奖；潘元林、蒋炳南、潘龙驹、王启民、吴奇之、骆耀南、姜剑虹、王福同等8位教授级高级工程师获得李四光地质科学奖野外地质工作者奖；王铁冠、龚再升、廖椿庭、蒋志等4位教授、高级工程师或研究员获得李四光地质科学奖地质科技研究者奖；杜汝霖、何国琦2位教授获得李四光地质教师奖。
　　全国政协副主席朱光亚出席了颁奖大会。 Uf4品论天涯网