2001年12月11日人民日报第1版-品论天涯网

以入世为契机进一步扩大对外开放

第1版(要闻)
专栏：

以入世为契机进一步扩大对外开放
本报评论员
　　12月11日，我国正式成为世界贸易组织成员。这是我国改革开放和现代化建设的历史必然，也是进一步推进全方位、多层次、宽领域对外开放的重要契机，对我国的经济发展将具有深远的影响。
　　加入世贸组织后，我国将在更大范围和更深程度上参与经济全球化，因此，要以加入世贸组织为契机，进一步扩大对外开放，赢得发展，争取主动，这也是明年我国经济工作的一项重要内容。当前，各地区、各部门和各行业要按照中央的部署统一思想，根据世贸组织的有关规则和我国的承诺，认真分析研究加入世贸组织对我国的各种影响，及时提出有针对性的措施，既要敢于开放市场，又要善于保护自己。
　　各级干部尤其是领导干部，首先要学习并熟悉世贸组织的基本原则和有关规则，结合我国实际，加快过渡期的有关政策调整和涉外经济法律法规的清理、修订、废止工作，建立健全符合世贸组织规则又符合我国国情的涉外法律法规体系。要尽快转变政府管理经济的方式，增强政策的统一性和透明度，提高按国际通行规则办事的能力。要加紧建立产业安全保障体系，加快修订和完善质量、卫生、防疫、环保、安全等方面的市场准入标准，充分运用反倾销、反补贴和保障措施等。各类企业应增强紧迫感和竞争意识，利用过渡期加快技术创新和产品开发，提高质量，改善服务，扩大市场占有率。要强化世贸组织有关知识和规则的普及、宣传，抓紧培养和造就一支精通国际经济和法律的人才队伍。
　　我们要以加入世贸组织为新的起点，努力提高开放水平。要充分利用加入世贸组织的有利条件，实施多元化战略，千方百计扩大出口。在确保传统出口市场的同时，积极开拓新兴出口市场，大力推进市场多元化。继续深化外贸体制改革，着力培育新的出口增长点，促进外贸经营主体的多元化。继续推动“走出去”，鼓励具备条件的国内企业到境外投资开发和承包工程以及劳务合作业务，以对外投资带动国内设备、材料及劳务等出口，实现出口方式的多元化。加强与国外的能源合作，逐步实现重要战略物资进口渠道的多元化。按照世贸组织规则，健全和完善进口管理体制。另外，要抓住加入世贸组织的机会，提高利用外资水平。要把吸收外资同国内产业升级、地区经济协调发展、国有企业改组改造和扩大出口紧密结合起来。进一步改善投资环境特别是软环境，保持吸收外商投资政策的稳定性和连续性，加强知识产权保护，增强我国对外商投资的吸引力。积极促进外资流向高新技术产业，鼓励跨国公司来华设立研发中心和地区总部。逐步扩大金融、保险、商贸、旅游、中介及其他服务业的市场准入，同时要研究开放后的新情况，解决新问题，使之健康有序地发展。中国作为世贸组织新的成员，将会在世贸组织中与其他成员一道为促进世界经济贸易的发展，建立和完善多边贸易体制，发挥积极和建设性作用。
　　今后一段时期，是我国实现第三步战略目标的关键时期，也是做好加入世贸组织各项工作的关键时期。面对加入世贸组织的机遇和挑战，我们有信心也有决心，积极应对，趋利避害，我们一定能够正确把握机遇，从容应对挑战，以崭新的姿态迎接对外开放新阶段的到来，推动国民经济持续健康快速发展，为世界经济贸易的发展作出自己的贡献。 kOz品论天涯网

江泽民与姆贝基举行会谈　共同主持召开中南“国家双边委员会”首次全会

第1版(要闻)
专栏：

江泽民与姆贝基举行会谈
　共同主持召开中南“国家双边委员会”首次全会
　　本报北京12月10日讯记者张静宇报道：国家主席江泽民今天在人民大会堂与南非总统姆贝基举行会谈，两国元首共同主持召开中南“国家双边委员会”首次全体会议。江泽民说，这次会议是根据去年两国元首共同签署的《中南关于伙伴关系的比勒陀利亚宣言》的精神，经过双方充分协商和精心准备而举行的，标志着中南“国家双边委员会”的正式启动，这将把两国全方位、多领域的友好合作关系推向一个新的阶段。
　　江泽民积极评价两国政治关系，他说：中南建交近四年来，两国关系发展很快。双方高层互访频繁，各种政治交往密切。两国在国际事务和联合国等多边领域的磋商与合作日益加强。中方赞赏南非政府坚持一个中国和支持中国统一大业的立场。自去年两国元首签署“比勒陀利亚宣言”以来，双边关系出现了迅猛发展的势头。我相信，中南“国家双边委员会”的启动将为两国关系注入新的活力。
　　江泽民特别强调指出，在经贸方面，在两国政府及企业界的共同努力下，中南经贸合作近年来不断发展。南非是中国在非洲的第一大贸易伙伴。中国公司在南非投资稳步发展。中国加入世界贸易组织后，中南经贸合作的深度和广度将进一步拓展，两国经济互补性会得到进一步发挥。江泽民说，展望未来，中国政府愿同南非政府共同努力，不断深化两国在各个领域的合作，在平等互利、形式多样、注重实效、共同发展的原则下，两国在各个领域的合作在新世纪必将迈上一个新的台阶。
　　在谈到地区和国际问题时，江泽民高度评价南非在不结盟运动和非洲联合自强的过程中所发挥的重要作用。他说，中国将一如既往地发展同包括南非在内的所有非洲国家的友好合作关系。
　　姆贝基说，南中启动“国家双边委员会”，是双边关系中的一个历史性时刻，它对促进两国在各个领域的合作将发挥重要作用。他说，南中两国需要更加了解对方。他愿再次确认，南非政府将尽一切努力，巩固和发展双方在政治、经济、科技、文化、教育和国际问题等各个领域的合作关系。姆贝基祝贺中国加入世贸组织以及北京申办2008年奥运会成功。他说，无论对于中国还是对于世界，这都是两件大事。
　　姆贝基还向江泽民介绍了“非洲发展新伙伴计划”。他说，非洲国家为了实现本大陆的和平与发展，决心在新世纪之初加强团结，依靠自身的力量并依靠国际社会的支持，解决自身存在的战乱和不发达问题。希望此计划能得到中国的支持。江泽民表示，中国支持非洲国家谋求和平与发展的努力，并高度评价南非在制订该计划中所发挥的积极作用。
　　会谈结束后，江泽民同姆贝基共同出席了中国和南非“国家双边委员会”启动仪式新闻发布会。双方还签署了中南引渡条约和两国政府关于中南“国家双边委员会”组织形式的外长间换文。
　　两国元首会谈前，江泽民主席主持仪式欢迎姆贝基总统。国务院副总理钱其琛、国务委员兼国防部长迟浩田、全国人大常委会副委员长许嘉璐、全国政协副主席赵南起、民革中央副主席胡敏、外交部部长唐家璇、公安部部长贾春旺、司法部部长张福森、国土资源部部长田凤山、驻南非大使刘贵今和外交部副部长杨文昌出席欢迎仪式。
　　欢迎仪式前，外交部长唐家璇与南非外长祖马还共同主持了“国家双边委员会”相关部长的碰头会。（附图片）
　　12月10日，国家主席江泽民在北京人民大会堂主持仪式欢迎南非总统塔博·姆约耶尔瓦·姆贝基。新华社记者鞠鹏摄 kOz品论天涯网

李鹏与俄国家杜马主席会谈就发展两国议会关系和共同关心的问题广泛交换意见

第1版(要闻)
专栏：

李鹏与俄国家杜马主席会谈
就发展两国议会关系和共同关心的问题广泛交换意见
　　新华社北京12月10日电（记者俞铮）全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂与俄罗斯国家杜马主席谢列兹尼奥夫举行了会谈。
　　李鹏首先对谢列兹尼奥夫来访表示热烈欢迎。他说：去年我访问贵国时受到了俄议会、政府和各界人士的热情接待，在莫斯科的情景至今记忆犹新。今天主席阁下前来回访，使我们有机会再次会面，就发展两国议会关系和共同关心的问题广泛交换意见，我感到非常高兴。
　　李鹏说，近年来，中俄两国战略协作伙伴关系进一步巩固和深化，在一些领域取得了质的飞跃，中俄关系已提高到了一个新的层次。尤其是今年，中俄关系呈现出空前活跃的发展势头，双方在原有的基础上达成许多新的共识。两国高层接触十分频繁，双边合作取得了实质性进展。江泽民主席今年7月访俄时与普京总统共同签署了《中俄睦邻友好合作条约》，将中俄世代友好的共识用法律形式固定下来。中国全国人大前不久批准了这个条约，我们期待着俄罗斯国家杜马也能尽早批准，这对促进两国睦邻友好与互利合作关系在21世纪长期健康稳定发展具有重要历史意义。
　　李鹏说：今年7月北京在莫斯科获得了2008年奥运会举办权，这一成功与俄罗斯朋友们的支持是分不开的，对此我们表示感谢。谢列兹尼奥夫主席所领导的俄罗斯国家杜马始终坚持一个中国立场，为发展两国的友好合作关系做出了贡献，我们对此表示赞赏。我相信，通过双方的共同努力，中俄两国关系将在新的世纪里迈上新的台阶。
　　李鹏说，近年来，俄罗斯国家杜马与中国全国人大之间的交流与合作十分活跃，这对促进中俄两国关系的不断发展起到了重要作用。中国全国人大愿意与俄罗斯国家杜马继续积极开展包括议会领导人、各专门委员会及双边友好小组间多渠道、多层次的交流与合作，以增进了解和信任。
　　李鹏还简要介绍了中国全国人大及其常委会的工作，着重介绍了法制建设的情况和本届任期内的立法目标。
　　谢列兹尼奥夫表示他非常高兴能有机会再次访华，并说他带来了普京总统对李鹏委员长的亲切问候。
　　谢列兹尼奥夫说，俄罗斯和中国的友好关系近年来不断得到巩固和发展。普京总统与江泽民主席的会晤以及两国关系在上海合作组织框架内的进一步加深，使两国关系在2001年达到了高潮。
　　他说，明年6月上海合作组织领导人将在俄罗斯举行会谈，普京总统也将于明年访问中国。他表示相信，2002年两国关系将继续保持良好的发展势头。
　　谢列兹尼奥夫热烈祝贺中国加入世贸组织。他说，俄罗斯希望能从中国得到宝贵经验。
　　他表示，俄罗斯国家杜马愿一如既往为进一步推动俄中关系作出自己的贡献，也希望不断加强与中国全国人大的全面合作。
　　李鹏对此表示赞同，他欢迎更多的俄罗斯联邦议会上下两院的朋友来华访问。他还请谢列兹尼奥夫转达他对普京总统的问候。
　　全国人大常委会副委员长邹家华和有关方面负责人朱育理、李肇星、李九龙、吕聪敏、吴文昌、李希明，以及俄驻华大使罗高寿等参加了今天的会谈。
　　会谈后，李鹏接受了俄罗斯记者的采访。
　　晚上，李鹏和夫人朱琳设宴欢迎谢列兹尼奥夫一行。晚宴后，宾主一起观看了文化部主办的专场文艺演出。（附图片）
　　12月10日，全国人大常委会委员长李鹏在北京人民大会堂与俄罗斯国家杜马主席谢列兹尼奥夫举行会谈。新华社记者姚大伟摄 kOz品论天涯网

吴天祥是他们共同的名字——武汉市“吴天祥小组”活动纪事

第1版(要闻)
专栏：

吴天祥是他们共同的名字
——武汉市“吴天祥小组”活动纪事
本报记者龚达发
　　1996年3月26日，本报头版头条推出长篇通讯《优秀信访干部吴天祥》，为全社会树立了一个“讲政治，为人民”的基层干部典型。
　　5年过去了，吴天祥这个响亮的名字激励着千千万万的人与时俱进，奋发有为。在武汉市，“吴天祥”已不再是个人的名字，他是所有正直、情操高尚、将爱心播撒社会的人们的共同称号。一批批党员干部、团员青年自发组织起一个个“吴天祥小组”，活跃在江城的各个角落。
　　“共产党恩情重如山，好公仆待我胜亲人”
　　在中共武昌区委，一块洁白的汉白玉碑震撼着每个人的心灵。这是一位已经去世的人留下的。此人名叫来北斗，20世纪70年代下乡回城，靠他一人打工维持一家四口生计。后来，吴天祥与他结成了“穷亲戚”，帮助他家的生活。1996年，紫阳路房管所的“吴天祥小组”主动接下了这户穷亲戚。来北斗的女儿因经济困难失学，“吴天祥小组”送来学费；房屋年久失修，大家利用休息时间彻底翻修；做生意没有本钱，大家你一百我二百地凑齐了1000元……来北斗的日子越过越红火的时候，死神也正向他一步步逼近。去年6月，来北斗得知自己已是癌症晚期，他对妻子说：“没有共产党培养的吴天祥和‘吴天祥小组’，我们一家早就走投无路了。我要走了，但我要为共产党立个碑，让子孙后代记得共产党的恩情！”
　　他强忍病痛，步行两个多小时来到石碑作坊，亲手挑了一块汉白玉，请人刻上“共产党恩情重如山，好公仆待我胜亲人”几个大字。来北斗去世后第三天，他的妻子把石碑送到了区委。
　　在武汉市，不少人弥留之际念叨着“吴天祥小组”，呼唤着吴天祥的名字。余家头小学李老师临终前要儿子去找区财政局社保科长李军，一定要和这个“吴天祥小组”的成员见上一面才“闭眼睛”。几个月前，李老师用终生积蓄买下了单位房改房，不料几天后体检时，发现自己已是癌症晚期，可是家里再也没有治病的钱了。李老师的女儿抱着试一试的心情找到李军，李军二话没说去找区公费医疗办，找对口医院反复协商，又为李老师垫付了3万多元的医疗费，使老人住进了医院。李军赶到医院时，李老师已经离去，老人临终前念叨着的是李军的名字。
　　武汉市第一个“吴天祥小组”是在吴天祥原工作单位——武昌区信访办诞生的。信访办主任胡晨说：“天祥能办的我们也一定能办到。”面对许多慕名来找吴天祥的人，信访办的同志们说：“我们是‘吴天祥小组’，找我是一样的。”从此，信访办每个人都像吴天祥一样热情接待每一个上访群众，及时为他们排忧解难。“该我们干的，再也不能留给天祥干了。”在吴天祥精神的感染下，区市政局、环保局、公安局、工商局等纷纷成立了“吴天祥小组”。目前，武汉市已有4500多个“吴天祥小组”，成员达6万名，其中共产党员、共青团员占82％。
　　“吴天祥小组”群星灿烂
　　“邻里好，赛金宝”。武汉的每一个社区里都能看到“吴天祥小组”活跃的身影。他们既做好事，也管“闲事”，把协调邻里关系、维护社区安定作为分内的事。江岸区袁家墩社区118号9楼的居民不小心使一把锤子从窗口掉下，正好砸在一楼邻居脚上，造成骨折。9楼的不敢承认锤子是自家的，一楼的不依不饶，喊来亲戚到9楼“讨公道”。眼看一场激烈的争斗就要发生了。及时赶来的“吴天祥小组”一边送伤者到医院治疗，一边做9楼居民的工作。他们先后10次上门，终于感动了当事人。当事人主动认了错，邻里和好如初。
　　江汉区百年老里弄如寿里终于要彻底改造了，居民们拍手欢迎。没想到如寿里临街处几家国有商店和个体经营门点，对拆迁安置办法不满意，几十号人坚决不让拆。双方剑拔弩张，在争执中一名职工被打伤，拆迁工作只得暂停。区信访办主任杨永福联合区房地产公司“吴天祥小组”来到如寿里，挨家挨户展开耐心细致的说服工作，同“钉子户”坦诚交流，晓之以理。同时又将他们的实际困难报告区政府，建议适当增加拆迁补偿费。物质和精神的双重关怀，使反对拆迁的那些人终于心定气顺，危房改造工程得以顺利进行。
　　“法轮功”邪教组织是危害社会稳定的毒瘤。“吴天祥小组”的同志们在用真情感化一个个迷途者的同时，也时刻保持着高度的警惕，及时制止“法轮功”顽固分子的非法活动。去年10月底的一天，“吴天祥小组”成员黄秀云在巡查社区时，发现一些神色异常、形迹诡秘的陌生人走进了“法轮功”痴迷者张福生家。黄秀云马上喊来“吴天祥小组”其他成员，大家一边监视，一边向派出所报告。民警及时赶到，敲门一查，发现里面竟是7名“法轮功”顽固分子聚集在一起制作反动标语和传单，密谋在武汉市重大活动期间制造事端。一起“法轮功”顽固分子筹划的违法活动未及实施就破产了。两年来，全市“吴天祥小组”成功转化“法轮功”痴迷者627人，发现并及时制止“法轮功”顽固分子违法活动十余次。
　　高尚道德的传播者
　　江汉区民意街26岁的小方有两年的吸毒史，工作丢了，女友吹了，连父母也离他而去。但派出所的“吴天祥小组”没有忘记他，民警沈新民来到他的身边，与他同吃同住。小方毒瘾发作时，沈新民耐心开导、安慰，并且强制喂药喂饭。等到小方熬过阵痛期，情绪稳定下来后，沈新民想方设法帮他寻找生活出路。一个吸过毒的人找工作谈何容易！沈新民不知碰了多少壁，说了多少好话，一位好朋友被沈新民的真情所感动，决定试用小方。有了固定收入，小方的精神振作起来了。接着，沈新民又帮他张罗对象。如今小方找到了称心如意的妻子，还有了孩子，一家人过着幸福的生活。小方逢人便说：“是沈户籍挽救了我，是‘吴天祥小组’挽救了我。”
　　四维街居民张超英下了岗，妻子又重病在身。为了支付妻子医药费，他不得不到处借钱。社区“吴天祥小组”成员喻秋英知道后，不顾自家也有困难，动员照看自行车棚的老伴把这份差事让给了张超英。洪山区老干局“吴天祥小组”成员、离休干部江诗信，几年来捐资5万多元，并宣传动员132个单位800多名志愿者捐款30多万元，帮助鄂西山区郧西县和革命老区红安县建起了两座“希望小学”，直接捐助892名贫困生。三角路中学“吴天祥小组”的同学们了解到武昌车辆厂职工方俊明为救落水儿童而导致高位截瘫的事迹后，小组成员经常到方俊明家中做家务，陪方俊明聊天。在帮助方俊明的同时，同学们也从方俊明身上学到了舍己救人、不屈不挠的精神。
　　“吴天祥小组”所做的都是些平凡的小事，但他们正是通过一件件“小事”，为百姓奉献着爱心，为党和政府赢得了民心，为社会增添了安宁。 kOz品论天涯网

胶新铁路开工

第1版(要闻)
专栏：特快专递

胶新铁路开工
　　本报临沂十二月十日电今天，铁道部和山东省在临沂举行了胶新铁路开工动员大会。上午十时四十分，数十辆施工机械开始作业，标志着这条钢铁大动脉的建设拉开序幕。
　　胶新铁路是国家新世纪的重点工程，是我国“八纵八横”铁路网主骨架之一的东部沿海通道的组成部分。它位于鲁东南和江苏省东北部地区，北起胶济线胶州站，南至陇海线新沂站，纵贯诸城、五莲、莒县、沂水、沂南、临沂、郯城等九市县，途经著名的沂蒙山革命老区，新建正线长度三百零二点五公里，利用既有线四公里。
　　该线为国家Ⅰ级单线，预留电气化条件。工程总投资四十八点三亿元。
　　（张福纯陈东光） kOz品论天涯网

将全面参与世界贸易组织各项工作　我国正式成为世贸组织成员

第1版(要闻)
专栏：

将全面参与世界贸易组织各项工作
　我国正式成为世贸组织成员
　　新华社北京12月11日零时电（记者张晓松）今天，我国正式加入世界贸易组织（WTO），成为其第143个成员。
　　11月20日，世贸组织总干事迈克尔·穆尔致函世贸组织成员，宣布我国政府已于2001年11月11日接受《中国加入世贸组织议定书》，这个议定书将于12月11日生效，我国也将于同日正式成为世贸组织成员。
　　外经贸部有关负责人表示，正式成为世贸组织成员后，我国将全面参与世贸组织的各项工作。不久，我国将向世贸组织总部所在地——瑞士日内瓦派出中华人民共和国常驻世界贸易组织代表团，并派出大使。我国将全面享受世贸组织赋予其成员的各项权利，并将遵守世贸组织规则，认真履行义务。“多哈发展议程”已经启动，作为世贸组织成员，我国将认真积极参加世贸组织新一轮多边贸易谈判，并在其中与其他成员一道发挥积极和建设性的作用。
　　据了解，近一时期各国政府、工商界、社会组织以及知名人士纷纷向我国外经贸部发来贺信、贺电，对中国加入世贸组织表示热烈祝贺，认为这不仅将促进中国自身的改革开放和经济发展，还将鼓舞全球经济增长的信心，有助于多边贸易体制的发展，中国将为世界经济贸易的发展做出积极贡献。 kOz品论天涯网

冷漠就是纵容

第1版(要闻)
专栏：今日谈

冷漠就是纵容
曾庆香
　　报载：湖南省株洲市中学生钱龙在公交车上发现3个人盗窃别人手机，便大喊“抓小偷”。小偷吓得连忙往车门口挤。这时，被偷的男子却说“算了”，满车的乘客也没人吭声。小偷见状立即恶狠狠地扑向钱龙。这则消息发人深思。
　　面对歹徒，冷漠就是纵容。一般情况下，歹徒作恶，须挑月黑风高之夜，人少僻静之处。原因何在？歹徒害怕人群！人群对他来说，无疑是强大的威慑力量。见义勇为的群体是歹徒的天敌。若经几次试探，歹徒发现面对的只不过是些冷漠旁观者，怎能不肆无忌惮、为所欲为？
　　令人欣慰的是，近日中央电视台所报道的保安薛志利、出租车司机芮民那样挺身而出的见义勇为者，日益增多。但正要压邪，还需群体强大力量的威慑，需要千千万万富有正义感的、渴望安居乐业的人们伸出自己的手来。 kOz品论天涯网

没有宅院的家——宁波市创建文明城市巡礼之二

第1版(要闻)
专栏：

没有宅院的家
——宁波市创建文明城市巡礼之二
本报记者何伟翟启运
　　感受宁波的文明，最好的去处是社区。宁波人自豪地说：这是美丽的花园，文明的乐园，舒适的家园。
　　十分钟服务圈
　　78岁的秦宁浦在英国生活了大半辈子，当初来宁波只准备回老家看看就回英国的乡间别墅。不料一看就不想走了，他不顾定居美国和香港的两个儿子的劝说，买下房子孤身一人落户宁波。究竟是什么拴住了老人的心？
　　记者走进这个叫万安的社区，转上一圈，答案便清楚了。那天，手捧教材的老人正在社区活动中心给居民上英语课。“我看中的一是优美的环境，二是儒雅的文化氛围。”老人说的是实情。陪同的南门街道办事处主任李益良介绍说，在宁波，像万安这样的社区随处可见。
　　10分钟服务圈，是宁波社区的郑重承诺。一个市民，遇到生活困难，拨一下81890（即：拨一拨就灵）电话号码，10分钟内就可得到救助和回应。而一个卫生站、一个警务室、一条便民街和一个社区服务中心，几乎可以让市民不出社区。有个头痛脑热的小毛病，步行几分钟就有医疗站；突发急病，电话一响，社区医生一般几分钟就叩门。目前，社区卫生机构覆盖率85％，人群覆盖率达100％。如果说卫生网是健康守护神，社区警务室则是安全保护神。民警把办公桌从派出所搬至社区警务室，与社区综合治理办公室合署办公，直接受理报警，调节纠纷。运行下来，刑事和治安案件显著下降。
　　注重机制创新，探索与社会主义市场经济相适应的制度文明，是宁波社区可持续发展的关键。记者在朱雀社区便民一条街上看到，除了诊所药店、昼夜餐馆、袖珍超市、干洗店等日常服务，还有送水站、书刊社、健身房乃至社区网站、心理医生、俱乐部。周到而实用的服务，令人闲适而温馨。正在输液的刘大妈告诉记者：自从腿脚不便后，很少出过社区，没感到有什么不便。海曙区社区服务中心，有个市民求助热线，联系着全市360家服务企业和1000多名志愿者，张女士要求疏通下水道，行走不便的刘老先生要求上门拍身份证照片，陆先生希望电工上门修理电闸……提供满意服务是收费的，但价格受到服务中心的严格监督。
　　仅有生活便利是不够的，市民更需要精神食粮。在宁波，每个社区都有自己的文化亮点。澄浪社区推出格言征集活动，朱雀社区建成唐诗一条街，而万安社区也不甘示弱，搞起了名人长廊。全市已建了20家社区阅览室，其标准面积80—100平方米，有20种报纸，100种杂志，3000册以上图书。
　　走进社区便是家
　　城市改造，越来越多的居民告别了当年的老房子，进入多层的新楼房。但他们发现，新的邻里关系不如往年密切了，沉重的防盗铁门把大家隔开，对门邻居老死不相往来。创建文明楼门活动始于1996年，“同心楼”、“文化楼”、“温馨楼”的建设拉近了邻里的距离。江东区划船小区35号楼门去年享用的不只是年夜饭。四楼的王家摆开了张大桌，随后楼道里张家端来鱼，李家端来肉……每家端来两盘菜，全楼道30多人围在一起，有说有笑迎新春。茶话会开始，大家唱起一首歌：“我们家在划船，划船是我们的家，我们不同姓，可亲密如一家……”类似这样的楼门，宁波有4000多个。
　　430家国有企业转制，近12万职工从“单位人”变成“社会人”，难题摆在党政领导和企业领导面前。社区成了国企改革坚强的后援。社区干部走东家访西家做思想工作，建立弱势群体动态档案，发放救济补贴。江东区曙光社区开设“姐妹聊天室”，明楼街道开办纺织技术培训班，各街道社区办起了家政服务中心。到今年11月，市区已建成15个社区服务中心，211家社区服务站，400多个专业服务队，940多个便民网点，安置下岗职工5500名。目前，330家企业顺利转制，9万职工理顺了劳动关系。社区成为减轻改革震荡的“稳压器”。
　　“请给我一个岗位，让我奉献一份余热”。一位老党员的请求，打开了社区干部的思路。在划船社区有一个“党员联络大组”。当时这里还是城郊结合部，渔民、农民、居民混居，卫生条件差，杂草丛生。而作为“战斗堡垒”的党支部仅有20名党员，大多为退休人员，年龄大，心有余而力不足。那年“七一”，党支部请来辖区内100多位组织关系在工作单位的党员共庆党的生日。党员们提出，我们已在这个小区生根了，还应该开花结果。不久，他们在全市创造性地组建了辖区住户党员联络大组，号召每个党员争做创建文明小区的带头人、社会治安的排头兵、为群众排忧解难的贴心人。经过几年的发展，联络大组的党员人数已由过去的124名发展到247名，楼群联络员由13人发展到25人。
　　合着市民的心愿走
　　“最大限度地实现群众的政治经济文化利益，是我们创建文明社区的出发点和落脚点。”市委副书记徐福宁开宗明义。他们把群众呼声作为第一“信号”，把群众需求作为第一“选择”，把群众满意作为第一“标准”，把文明社区建设作为创建文明城市的“第一载体”。
　　宁波文明社区创建经历3个阶段：从1988年起步，开展文明小区创建，为社区建设打基础；第二阶段，从1995年开始，按照系统工程的要求全方位开展创建活动，每年按15％的速度扎实推进；第三阶段以去年全国创建文明社区工作座谈会为契机，全面推进文明社区。社区规模按每个社区2000户调整，将276个居委会调整到146个。目前，市级文明社区已达社区总数的40％，到2003年90％的社区达到文明社区标准。
　　无权办事，无钱办事，无人办事，是社区建设所要解决的首要课题。一次次走街串巷的调研，一场场求真务实的讨论，推动了项项决策的落实。
　　——一个由市领导牵头，组织、服务、治安、文化、卫生5个专业指导组组成的高规格创建领导小组，按照“统一规划、分级负责、加大投入、分批建设”的原则，构筑以市级服务中心为示范、区级服务中心为龙头、街道服务中心为主体、社区服务站为基础，上下联动、左右联网的框架。
　　——完善法规制度。先后颁布11个法规性文件和8个配套性文件。为使社区居委会干部集中精力抓社区，宁波市作出居委会不准搞创收的硬性规定。经费由财政按每百户居民每年1万元左右的标准，由市区街道三级配套解决。全市各居委会办公用房和活动用房平均在200平方米以上。
　　——充实干部队伍。去年向社会公开招聘社区居委会干部534名，占居委会专职干部的42％。他们还采取多种形式，分层次、有针对性培训，提高街道社区干部的素质。 kOz品论天涯网

2001年12月11日人民日报第1版