2001年12月7日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

全国高校后勤社会化改革工作会议提出
　　抓好后勤服务设施建设和实体经营
　　本报西安12月6日电记者温红彦、郑少忠报道：国务院办公厅今天在西安召开第三次全国高校后勤社会化改革工作会议。教育部部长陈至立在工作报告中指出，高校后勤社会化改革要重点抓好两项工作：一要抓好学生公寓和食堂等后勤服务设施的建设和改造；二要抓好新组建的各种后勤服务实体的稳健经营与运转。各地要按照国务院的部署和三年改革规划要求，扎扎实实推进这项改革。
　　两年来全国高校后勤社会化改革工作取得了突破性进展。去年和今年全国预计可完成新建学生公寓1900多万平方米，改造450万平方米；完成新建学生食堂260万平方米，改造81万平方米，从而可基本解决200多万名学生的食宿问题，大大改善了学校的后勤保障条件。
　　陈至立指出，2002年要基本实现改革的各项预期目标，时间紧迫，容不得丝毫松懈。各地、各高校和各有关部门要进一步统一思想，提高认识，抓住时机，再接再厉，正确把握改革方向，努力处理好改革过程中的各种新矛盾、新问题，保证高校后勤社会化改革顺利健康进行。为此，要注意处理好社会化涉及到的管理体制、资产制度、用工制度、经营机制及各种社会资本投入等问题。
　　陈至立指出，高校后勤社会化改革是一项复杂的系统工程，各地和各高校具体情况的差异决定了实现社会化的方式是多样化的。她强调，要认真抓好新型后勤服务实体的组建工作；要处理好价格、质量与学生承受能力的关系，坚决纠正靠涨价推动改革的错误倾向；要不断改进并加强高校学生公寓和食堂、餐厅的管理，对食堂、餐厅要建立并执行准入、招标和集中定点采购制，卫生和食品质量的监督、制约机制。对学生公寓的管理，要坚持物业管理和学生管理分开的原则，学生公寓的物业管理可以由后勤集团或其它部门管理，但对学生的政治思想和日常行为管理，则主要由高校负责，只能加强，不能削弱。各地、各高校要妥善处理好改革与稳定的关系。
　　在今天的会议上，陕西、辽宁、黑龙江、湖南、四川、重庆、西安等省、市政府和部分高等学校、后勤服务集团的负责同志分别介绍了高校后勤社会化改革的经验。会议由国务院副秘书长高强和教育部副部长张保庆分别主持。 b4b品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

伤“心”的汨罗江
　　汨罗江因为诗人屈原名扬海内外。近日，在湖南省平江县沿汨罗江地段，几十台挖掘机、几十条淘沙船和无数人的铁铲，在挖掘汨罗江里的沙子，使河道堵塞。据了解，汨罗江淘沙现象去年以来一直存在。
　　图①大型砂石场。
　　图②开足马力挖掘的淘沙船。
　　图③挖沙筛出的砂石堆积成丘。
冯建一摄影报道 b4b品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

证书复印盖公章如此防伪实无奈
　　据青岛日报报道，青岛化工学院学生王婷近日拿着自己的获奖证书，到学生工作处、教务处、团委等主管部门，要求加盖公章，为证书“验明正身”。学校主管部门根据原始档案查证无误后，在其证书复印件上盖章。据了解，因为有人“克隆”证书，不少用人单位对证明大学生能力的各类证书持不信任态度。因此，一些大学生找工作时让学校加盖公章，为自己增加一份“信用保险”，证明自己是“货真价实”的人才。
　　点评：大学生的获奖证书都被迫要“验明正身”，说明假文凭、假证书何其猖獗，也反映出大学生的信誉意识和自我保护意识在增强。不过，高校也要严把公章关，别让“李鬼”弄花了眼。否则，“信用保险”难免失效。 b4b品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

安居屋有利可图作假者将被查处
　　据深圳特区报报道，深圳市住宅局和监察局至今接到有关申请安居房弄虚作假的投诉264起。从调查看，弄虚作假者有的篡改结婚、离婚、入编、户口迁入特区、调入深圳市党政机关的时间，有的提供假学历、假荣誉证书，有的提供假职务、假职称文件等。住宅局负责人表示，一经查实，一律取消被投诉者申请资格，对出具虚假证明材料的单位除处罚外，还要将主管人员和直接责任人交由其上级主管部门给予行政处分。
　　点评：申请安居房屋的材料也有人作假，看来作假的确到了无孔不入的地步。唯利是图、丧失诚信道德标准的人，理应严惩；而对那些给作假者开“绿灯”、甚至从旁“援手”之人也应严肃查处。 b4b品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

姜春云在中国计生协五届二次理事会上强调
　　抓好基层协会建设提高工作水平
　　本报北京12月6日讯记者丁伟报道：中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中国计划生育协会会长姜春云今天在中国计划生育协会五届二次全国理事会上强调，新的一年，各级计划生育协会要坚定不移抓好基层协会建设，特别要加强中西部农村的协会工作，切实提高工作水平，力争使基层协会工作有新的进展。
　　姜春云说，去年，中国计生协第五次全国会员代表大会提出了新世纪协会工作要开创新局面，特别是基层协会建设要有新进展和新突破的奋斗目标。一年来，中国计生协和各级协会在各级党委、政府的领导下，在各级计生委的指导下，以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，把加强基层协会建设作为协会工作的重中之重，紧紧围绕适应城乡基层改革和发展的需要、加强基层协会建设、提高基层协会工作水平，深入开展调查研究和扎实有效的工作，使全国协会工作在继承中发展，在发展中创新，取得了新的可喜成绩。
　　姜春云说，我国加入世贸组织、城乡基层的体制改革和政府职能的转变，将为计生协会、特别是基层协会的建设和发展带来良好机遇；同时，也对计生协的工作提出新的更高的要求。面对新的形势任务，协会的思想、组织、作风建设还存在诸多需要解决的问题。就基层协会建设来说，近几年各级协会对不发挥作用的基层协会分期分批进行整建，使一批“墙上协会”、“纸上协会”改变了面貌。但是也还有相当一部分基层协会组织作用发挥得很不够，有的仍然是有名无实。基层协会工作的开拓还有很大的空间和余地。切实加强和改进基层协会建设，提高基层协会工作的实际水平，更好地为计划生育服务、为群众的生产生活服务，仍然是今后协会工作的主要任务。
　　姜春云指出，新的一年要坚持用江泽民总书记“三个代表”的重要思想指导和检验协会工作。他说，近几年全国各地为适应新的形势变化的需要，正在有步骤地推进行政机构改革和城乡体制改革。由于城市社区建设步伐加快，调整后的社区范围较大，人才资源相对集中，十分有利于协会组织、人员结构的优化和改善。他表示，计生协要努力拓展自己的服务领域，增强服务功能，在协会组织周围凝聚起有志于计划生育工作、有一技之长的志愿者队伍，依托社区，与其他群众组织“优势互补、资源共享”，为群众谋利益，办实事。农村要多吸收一些年纪轻、文化高、有技术专长的人员和致富能手入会，城市社区则要重视发展热心公益事业的专家、学者、专业技术人员和有文化的年轻人为会员。
　　姜春云说，随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，我国的社会状况已经并将继续发生重大变化，社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式多样化，新事物、新问题层出不穷，计生协的工作不能因循守旧，要以宽广的眼光观察形势的发展，要开拓创新，深入研究和探索做好基层协会的新途径、新方法。
　　国家计生委主任张维庆等参加会议。 b4b品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

今年经贸工作实现“十五”良好开局
　　经济增长的预期目标大都可以实现
　　本报北京12月6日讯记者费伟伟报道：国家经贸委主任李荣融在今天召开的全国经贸工作会议上说，2001年经贸工作实现了“十五”良好开局，全年经济增长的预期目标大都可以实现。
　　工业生产和商品流通保持较快增长。1—10月，全国工业增加值完成21929亿元，同比增长10.2％；社会消费品零售总额实现30140亿元，增长10.1％；预计全年全国工业增加值增长9.5％，社会消费品零售总额增长10％。
　　经济运行质量和效益继续提高。1—10月，工业经济效益综合指数119.4，同比提高3.6个百分点；规模以上工业企业实现利润3646亿元，增长9.3％，预计全年实现利润可以达到或略高于去年水平；国有及国有控股工业实现利润1905亿元，增长2.1％；重点监测的14个行业中全行业盈利的增加到13个，仍然亏损的军工行业亏损额也明显下降。
　　今年经贸工作取得较好成绩主要表现在以下方面：
　　——总量调控取得新进展。到10月底，煤炭行业已累计关闭各类小煤矿5.76万处，占小煤矿总数72％；钢铁行业已完成关停目标的82.5％；小水泥、小玻璃分别完成淘汰目标的94.5％和95.2％。
　　——企业改革进一步深化。全国国有小企业改制面已达81.4％；为中小企业服务的各类担保机构已达360多个，可帮助中小企业获贷款600亿元左右；已有18个省区市建立了省级中小企业信用担保机构。
　　——企业技术改造力度加大。1—10月，全国技术改造投资完成3681亿元，同比增长22.1％。
　　——对外开放水平进一步提高。赋予156家商业物资企业进出口经营权，推动一批企业到境外开展加工贸易，加工范围已由家电、轻工、纺织、服装、机电等行业发展到医药、环保等新领域。
　　——整顿和规范市场经济秩序工作取得初步成效，重点行业安全生产状况有所好转。1—10月，全国煤矿共发生一次死亡10人以上特大事故39起，同比减少18起，死亡人数下降20.1％；特大重大火灾事故和特大重大道路交通事故也明显减少。 b4b品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：特写

爱的礼赞
本报记者胡果
　　2001年，国际志愿者年；12月5日，国际志愿者日。在中国志愿事业的发源地深圳，由团中央、外经贸部、深圳市委市政府、联合国开发计划署等联合举办的庆典，充满了爱心与真情。
　　中国十大杰出青年志愿者、志愿服务集体的代表来了，中国青年志愿者健康救助计划爱心大使桑兰来了，新加坡、瑞典的国际志愿者来了。
　　一辆轮椅推上舞台，轮椅上的姚翠芹在唐山大地震中从能歌善舞的文艺兵变成了高位截瘫者。“我是个不幸者，却又是最幸运的人。我不能走路，可亲可敬的志愿者们却给了我拥抱生活的自信！”一曲深情的《走进新时代》，引起全场共鸣。
　　3个坐在婴儿车中的幼童，是年龄最小也最引人注目的嘉宾。他们出生在偏远山村，名字中都有一个“志愿者”的“志”字。其中两个是志愿者在简陋的乡村卫生所从死神手中“抢”回来的农家孩子，另一个是西部大山深处的两名青年志愿者爱的结晶。饱含奉献与爱心的志愿精神，在神圣的生命绵延中传递。
　　中国的志愿事业，源于8年前起步的青年志愿者行动。晚会上，主持人公布的一组数字令人振奋：8年来，累计8000万人次的青年志愿者向社会提供了超过41亿小时的服务；24000个社区青年志愿者服务站遍布全国；西部12个省区市的207个贫困县成为扶贫接力计划受援地！
　　晚会上，又一批志愿者加入了光荣的行列。当誓言在全场回荡，一个信念愈发坚定：发乎爱心的呼唤最有力，奉献社会的行为最快乐，出于自愿的事业最久长！ b4b品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

强制购买为牟利为人师者失风范
　　据辽宁日报报道，辽宁省丹东市工商局在3天里共接到强制或变相强制学生购买行为的投诉100余起，反映一些学校或老师在办理有关证件时强制学生到指定的照相馆照相，强制或变相强制学生购买保险，趁开运动会、看电影、搞联欢等活动之际，责令或暗示学生到某些指定经营点购物。一些班主任甚至组织本班学生集体筹款到指定经营点购买文化用品、食品，学校和老师从中得回扣。
　　点评：古人云：德高为师，身正是范。为人师表者若利令智昏，不仅会严重侵犯学生及其家长的合法权益，而且会污染孩子天真无邪的心灵。这股歪风当刹！ b4b品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜

废油桶改成锅炉贪便宜不顾安全
　　据浙江日报报道，12月5日，记者在浙江省义乌市一户村民家里看到，其豆腐制作间内，提供主要动力的土锅炉竟是一只连着蒸汽管和阀门的废柴油桶改成的。前段时间，义乌发生多起土锅炉爆炸事故。质监执法人员提醒，锅炉是一种对安全生产要求较高的特种设备，安装和使用都必须按规范操作，使用前必须申请使用许可证。
　　点评：贪图便宜，却在身边安了颗“炸弹”，“成本”是低了，却可能要以宝贵的生命为代价，孰轻孰重？奉劝那些对事故危险抱有侥幸心理的人，别忘了安全生产这根“弦”。 b4b品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

国家经贸委主任李荣融在全国经贸工作会议上宣布
　　明年经贸工作八项主要任务
　　本报北京12月6日讯记者费伟伟报道：国家经贸委主任李荣融在今天召开的全国经贸工作会议上指出，2002年经贸工作总的要求是：以企业工作为中心，坚持“三改一加强”，深化国有企业改革，推进国有企业重组、改组和兼并破产，加大经济结构调整力度，着力搞好企业技术改造，积极发展现代流通，提高对外开放水平，大力整顿和规范市场经济秩序，进一步转变职能，扎扎实实做好各项经贸工作。
　　按照中央确定的经济增长7％左右的目标，2002年经贸工作的主要调控目标是：全国工业增加值增长9％以上，技术改造投资增长10％以上，社会消费品零售总额增长10％左右，企业经济效益力争好于今年。
　　2002年经贸工作的主要任务是：一、按照市场需求搞好总量调控，进一步提高经济运行的质量和效益。重点抓好煤炭、石化、冶金、建材、纺织、制糖等行业的总量调控，继续依法关闭产品质量低劣、破坏资源、污染环境、不符合安全生产条件的“五小”企业。
　　二、继续深化国有企业改革，推进国有企业战略性改组。一是积极培育和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团，重点推进授权经营和重组上市及分配制度改革。二是加快建立规范的现代企业制度，重点是规范股份制改革，完善公司法人治理结构。三是继续推动劣势企业退出市场。核销银行呆坏账准备金重点用于军工、有色、煤炭等行业和资源枯竭矿山的关闭。四是加强和改善企业管理，一方面推进人事、劳动、分配三项制度改革，另一方面要大力推进企业管理信息化。
　　三、大力推进企业技术进步，促进工业结构优化和产业升级。加大国债支持企业技术改造的力度，积极应用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，重点支持具备条件的重点行业和骨干企业进行技术改造，支持承担国家重点任务的大型装备制造企业提高开发创新和生产能力。
　　四、培育和建立现代流通体系，促进消费，扩大内需。制定和颁布连锁经营发展规划，培育发展一批现代化大型连锁企业集团，加大对物流基础设施投资力度。
　　五、进一步扩大对外开放，做好加入世贸组织的各项应对工作。一是抓紧细化应对措施，二是加快建立符合国际惯例的进出口管理体制，三是大力开拓国际市场，四是“引进来”与“走出去”相结合，五是抓紧做好涉及世贸组织有关经贸法律法规和规章的“立、改、废”工作。
　　六、创造平等竞争环境，促进中小企业健康发展。一是完善中小企业政策法规体系，二是继续采取各种形式放开搞活国有中小企业，三是加快建立中小企业社会化信用体系，四是鼓励地方政府和社会各界兴办面向中小企业的技术、培训、信息、融资等各类服务机构。
　　七、标本兼治，继续大力整顿和规范市场经济秩序。加快对钢材、医药、食品等重要商品的市场运行进行监测监管，建立“菜篮子”产品标准和质量安全认证制度。加快企业信用体系建设，建立对制假售假、走私贩私、逃汇骗汇、偷逃骗税等有严重违法经营行为的企业和企业负责人上“黑名单”制度。
　　八、进一步转变职能，提高宏观调控能力和水平。在继续推进行政审批制度改革的同时，改进工作方式和方法，拓宽服务面，更好地发挥产业政策和行业规划的导向作用、信息的引导作用和行业协会的中介作用。 b4b品论天涯网