第2版(国内要闻)
专栏：
我国初步建成地价动态监测系统
本报杭州12月5日电记者夏珺从今天在此间召开的全国土地资产管理工作会上获悉，我国地价动态监测系统已初步建成，将适时向社会发布地价指数。国土资源部提出，“十五”期间，将全面建立地价动态监测系统，建立土地交易价格申报制度。
从1999年开始至2010年，国土资源部将完成全国城市土地价格调查与基准地价更新工作，建立全国城市地价动态监测体系，实现城市地价信息的公开查询和社会化服务。城市地价指数的基准日为2000年1月1日。
社会公众可以从网上查看中央网站或各城市网站发布的地价信息。
据介绍，目前，城市土地价格调查项目，重点完成直辖市、省级城市及100万人口以上沿海发达城市的土地价格调查与基准地价更新工作，并设立5000余个地价监测样点；初步完成了全国城市地价监测体系和全国城市地价监测系统的设计与建设，为全国城市地价监测体系的建立和有效运行奠定了坚实的基础。2002年计划开展30个城市，重点完成长江三角洲、珠江三角洲经济发达地区的城市土地价格调查项目。?
第2版(国内要闻)
专栏：
绝大部分临床用药集中招标采购
浙江医药费用降了
本报杭州12月5日电记者鲍洪俊报道：据浙江省卫生厅对14家大型医疗机构的调查，今年1至8月，平均每个门诊人次费用中，药费比重下降2.5％；平均每个住院病人费用中，药费下降5.4％。这是推行药品集中招标采购、强化医疗机构内部改革的结果。
去年，浙江省在全省各级医疗机构中全面推行药品集中招标采购。到目前为止，省级医院和全省11个市、384家市县级医院及部分乡镇医院绝大部分临床用药已实行集中招标采购，平均降低扣率8.37％，累计向社会患者让利7589.17万元。
为降低医疗机构运营成本，浙江从去年开始在省级医疗单位实行会计委派制，建立省卫生厅财会管理中心，采取交叉任职的方式，委派财务会计，强化省级医疗机构的财务监督。以此为基础，大力推行药品收支两条线管理，切断医生与处方的利益关系，切实解决“大处方”问题。医疗机构的药品收支节余按季度上交卫生行政部门，统一缴存财政社会保障基金专户，然后按比例规范返还。仅省级医院就上缴药品收支节余9500万元。全省医疗机构还普遍实施了后勤社会化改革，省级医院后勤服务费用比改革前下降40％。
第2版(国内要闻)
专栏：
外经贸部发布公告
终止对进口聚苯乙烯的反倾销调查
本报北京12月5日讯记者田俊荣报道：外经贸部将于12月6日发布2001年第13号公告，决定自公告发布之日起，终止对原产于韩国、日本和泰国的进口聚苯乙烯进行的反倾销调查。
根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的规定，外经贸部于2001年2月9日发布公告，决定对原产于韩国、日本和泰国的进口聚苯乙烯进行反倾销调查。外经贸部对上述被调查国家的有关生产商和出口商是否存在倾销及倾销幅度进行了调查，国家经贸委对我国国内聚苯乙烯产业所受到的损害进行了调查。经过调查，外经贸部初步裁定来自上述国家的被调查产品存在一定程度的倾销，国家经贸委初步裁定被调查产品未对中国聚苯乙烯产业造成实质损害。
鉴于来自上述三国的被调查产品对国内相关产业未造成实质损害，外经贸部根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的规定，决定终止本案的调查。
第2版(国内要闻)
专栏：图文广角
老兵难舍老“妈妈”
12月3日，又是老兵退伍的日子，武警四川省阆中市消防中队的官兵没有忘记再去看一看亲爱的“妈妈”。连续10年，中队战士走了一茬又一茬，但照料孤寡老人陈婆婆的光荣传统却传了下来。每逢周六和节假日，不论酷暑寒冬，战士们都要带上礼品到阆中市保宁镇双栅子街，去看望“妈妈”———革命烈士家属陈金氏。他们包揽了帮老人洗衣服、打扫卫生、叠被子、买米面、拉蜂窝煤等几乎所有的家务活。（附图片）
图①再为老人洗洗衣服，打扫一下院子。
图②临别前，老兵给“妈妈”读信。
图③“再见了，妈妈！回到家乡我再给您打电话！”老兵们与老人依依惜别。
（陈勇摄影报道）
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
武夷山上售野味禁而不止有蹊跷
据中国环境报报道，在武夷山度假区，一些餐馆、大排档大肆销售野生动物。今年6月，此事经披露后，国家林业局批示要严肃查处。但近日记者再访武夷山时发现，这些餐馆仍在销售野生动物。据了解，当地有几家专门提供野生动物的地下“野味公司”。野味一般不在餐馆菜谱里，但只要顾客需要，打个电话，“野味公司”就会送来。一酒店老板说，武夷山各酒店、餐馆都很清楚，要进野味，必须找这几家“野味公司”，否则不久就会有林政、林业公安上门查处。
点评：武夷山度假区的一些餐馆大肆销售野生动物的事实再一次表明，敢于顶风违纪违法的，往往有保护伞在作怪。因此，要禁绝这样的违法违纪行为，首先必须打掉其背后的保护伞。
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
“领导小组”成摆设日照撤销一大批
据法制日报报道，抓重点工作就成立“领导小组”，这一体现“领导重视”的做法，成了一些党政机关的“惯例”。日前，山东省日照市果断撤销了45个涉及旧城改造、党员干部教育等方面的“领导小组”。据了解，该市有不少领导同时担任十几个“领导小组”的组长，各部门负责人也常身兼数职，仅应付“领导小组”的会议就难以分身。不少“领导小组”没有实效，成为摆设。有的则造成部门与“领导小组”之间推诿扯皮，影响了工作的开展。
点评：不可否认，成立“领导小组”，有时确是工作需要。但“领导小组”过多过滥，有违其设立的初衷，既增加了办事环节，实际上也削弱了有关部门的职能。
第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督
湖南省公安厅对一一○受理投诉作出承诺
热情受理接警即出诉警必查查诉从严及时反馈强化监督严格保密
本报长沙12月5日电记者吴兴华报道：近日，湖南省公安厅负责人在全省公安110受理人民群众投诉民警违法违纪新闻发布会上对110受理投诉工作作出承诺：
一、热情受理。对于群众投诉做到热情受理，如实登记，查处一起注销一起，对逾期没有办结的，将跟踪督办。
二、接警即出。对群众投诉正在发生的民警违法违纪行为，城区5分钟内、城郊10分钟内赶到现场，迅速予以处置。
三、诉警必查。对于电话投诉，110报警服务台将分类指令公安机关有关职能部门、警种查处；对投诉社会治安问题和刑事犯罪民警不作为的，指令巡警或刑侦部门迅速赶赴现场处置；对投诉民警与群众发生斗殴或纠纷的，指令巡警首先赶到现场制止事态，然后，交由警务督察部门处理；对投诉民警欺压群众的，交由警务督察部门处理，属于现场发生的问题，指令警务督察部门立即派员到现场处置；对投诉因处理治安事件、交通事故引起的警民纠纷，指令警务督察部门处理；对投诉情况不明晰的，指令巡警先期处理，并视情节移交有关职能部门处理。
四、查诉从严。对于事关重大或查处难度较大的群众投诉，建立领导责任制和挂牌督办制，责令当地公安机关一把手、督察长亲自过问，亲自督办。必要时，由上级公安机关纪检监察、警务督察等部门直接查办。不管涉及到谁，坚决一查到底，绝不姑息迁就。
五、及时反馈。实行110受理群众投诉三个工作日反馈制度，即在三个工作日内将查处情况告知投诉人，三日内难以办结的，要向投诉人告知进展情况。
六、强化监督。对该受理的不受理、该处理的不处理以及推诿、拖拉、严重不负责任或者泄密、打击报复等问题，将严肃追究有关领导和责任人的责任；110报警服务台、警务督察队及其他部门在受理、查处过程中存在违法违纪行为的，欢迎群众向上级公安机关直至省公安厅投诉。
七、严格保密。对群众投诉的内容及投诉人情况严格保密，绝不将投诉情况泄露给被投诉对象；对于打击报复投诉人的，从严查处。
第2版(国内要闻)
专栏：权威发布
卫生部宣布
批准五家医疗机构开展“试管婴儿”技术
本报北京12月5日讯记者白剑峰报道：今天，卫生部宣布，首批批准5家医疗机构开展人类辅助生殖技术和两家医疗机构设置人类精子库。有关负责人指出，我国对人类辅助生殖技术和精子库技术实行严格准入制度，不符合条件者一律不予批准。
人类辅助生殖技术又称“试管婴儿”技术。此次卫生部批准重庆市妇产科医院生殖与遗传研究所、浙江省温州医学院附属第一医院、江苏省南京市鼓楼医院开展体外受精—胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术；批准浙江大学附属妇产科医院开展供精人工授精、体外受精—胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射和植入前胚胎遗传学诊断技术；批准江苏省人民医院开展供精人工授精、体外受精—胚胎移植和卵胞浆内单精子显微注射技术。同时，批准重庆市计划生育科学研究所附属医院、江苏省人民医院设置精子库。
卫生部科教司最近的调查结果显示，目前全国已设置精子库的有44家，开展“试管婴儿”技术的有175家，供精人工授精的126家，丈夫人工授精的214家，累计全国已开展辅助生殖技术的各类机构约有400至500家。为使辅助生殖技术真正应用在有适应症的患者身上，极大限度地降低多胎率和双胎率，避免实施这一特殊技术给社会伦理、道德、法律乃至妇女及子孙后代带来的负面影响和危害，彻底整顿目前较为混乱的辅助生殖技术服务市场，卫生部实行了严格的准入制度。有关负责人强调，人类辅助生殖技术必须在经过批准并进行登记的医疗机构中实施，未经卫生行政部门批准，任何单位和个人不得实施人类辅助生殖技术。
第2版(国内要闻)
专栏：
适应入世新形势
国家经贸委新设产业损害调查局
本报北京12月5日讯记者费伟伟报道：为适应我国加入世界贸易组织的新形势，严格遵循世贸组织法律框架及有关协议规定，经国务院批准，国家经贸委正式设立产业损害调查局，负责反倾销、反补贴、保障措施案件的产业损害调查与裁决工作。
产业损害调查局的主要职责是：研究拟定有关反倾销、反补贴、保障措施的法律规范；负责反倾销、反补贴、保障措施案件的产业损害调查与裁决；建立产业损害预警机制；指导保护国内产业安全的宣传、咨询、培训工作等。
国家经贸委有关负责人表示，在国家经贸委单独设立产业损害调查局，是中国政府为适应加入世贸组织新形势所采取的一项重要措施。国家经贸委还开通了“中国反倾销反补贴保障措施网上图书馆”，网址是：www.cacs.gov.cn。
第2版(国内要闻)
专栏：
住楼房用液化气喝自来水看有线电视
安徽小城镇居民好福气
本报合肥12月5日电记者蔡小伟报道：初冬季节，皖南枞阳县的27个小城镇为这个山区县增添了好景色。在这些小城镇，农民住进了楼房，用上了液化气，喝上了自来水，看上了有线电视。近几年，安徽省把小城镇建设作为实现农村现代化和农民致富的重要途径。全省200个中心建制镇和建设部批准的22个全国小城镇建设试点镇成为江淮大地上的璀璨明珠。
安徽省小城镇建设在统一规划指导下有序进行，中心建制镇的规划都由具有甲、乙级资质的规划设计单位承担编制任务。小城镇实现电通、水通、路通、邮通、程控电话通。截至去年年底，全省小城镇道路面积已达1595.64万平方米，县城以下建制镇绿化覆盖率达20.32％，人均公共绿地面积3.02平方米。
小城镇建设对提高农村城镇化水平的贡献率逐年增大。目前，全省在小城镇居住生活的人口占全省人口的18.49％。农村劳动力有序流动，给当地经济注入了活力。全省5000多万农民中，已有800万农民离开了土地，成为第二产业和第三产业的生力军。到今年9月底，全省农民收入比去年同期增长了9.5％。中心镇农民人均收入远远高于全省农民人均收入，而80％的增长贡献率来自劳务输出。
第2版(国内要闻)
专栏：
北京破获一起特大倒卖虚开增值税发票案
本报北京12月5日讯记者毛磊报道：日前，北京市公安机关与税务机关密切配合，周密部署，一举破获陈学军等人特大倒卖、虚开增值税专用发票案件。该案是继金华税案、南宫税案后发生的又一起特大倒卖、虚开增值税专用发票案件，也是迄今为止国内涉案金额最大、危害最严重的虚开增值税专用发票案件。
公安部在今天召开的新闻发布会上透露，1999年10月至2001月2月期间，陈学军等人以北京盛博商贸有限公司、北京持久商贸有限公司等28家公司的名义，从北京市海淀区国税局领购10万元电脑版增值税专用发票12300份，万元手写版增值税专用发票23100份，向全国27个省、自治区、直辖市的不法分子大肆进行虚开和倒卖，涉案价税总计可达200多亿元。目前，仅公安机关查证的虚开10万元电脑版增值税专用发票就达3380份，价税合计达31亿多元，税额4.54亿元已全部被警方予以追缴。该案14名主要犯罪嫌疑人全部被警方抓获归案，主要犯罪证据已经获取，主要犯罪事实已经查清，全案正在移送起诉之中。
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
拼音英文混着用国人“老外”全发懵
据北京日报报道，北京的一些道路标牌上，存在拼音、英文混用，英文表意不准，甚至同样的地名几个标牌不同等现象。如“北四环”标成“NORTHSIHUAN”，第一张“惠新东街”标牌是“HUIXINDONGST.”，可到了第二张就成了“HUIXINEASTST.”。据介绍，联合国及我国的有关决议和条例都规定中国地名的拼写采用汉语拼音方案。而在讨论道路标牌到底用拼音好还是用英文好时，一些外国朋友认为，用拼音更有帮助。
点评：一些人认为，街道标牌使用汉语拼音跟不上对外开放的形势，其实是一种误解。用汉语拼音拼写地名标牌，其科学性是我国众多专家学者经过研究认定的。使用令人看不明白的中不中、洋不洋的标牌，结果只能是贻笑大方。
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
八个部门齐收费吕梁红枣咋“烘干”
据山西日报报道，山西吕梁地区是全省主要产枣地之一，该地区今秋筹资1000多万元，兴建和改建了649个小型红枣烘干房，其中半数于10月初投产。然而，四方客商还未来购货，环保局每根烟囱就要收50至200元，派出所要收200至300元，劳动局也要收200至300元，不到一个月，竟有8家职能部门来收费。办一间红枣烘干房，省里才补贴5000元，还不够枣农交这些费用。吕梁地区行署副专员解金亭说，“这样下去，费尽心血搞起来的红枣烘干，就要被这些部门扼杀了！”
点评：建红枣烘干房，不仅枣农欢迎，也有利于搞活吕梁地区的经济。然而，这样的好事，竟有众多部门都来伸手！如此乱收费，这些“职能部门”行使的究竟是什么“职能”？
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
绿地本为众人赏恣意践踏实不该
据解放日报报道，上海市的人民广场早些年在改造时，曾将草坪定位为观赏型绿地，四周象征性地设了栏杆。然而，总有一些游客喜欢进草坪嬉戏，广场鸽舍附近的不少草坪一度“黄土朝天”，最后管理部门不得不加高栏杆，又种了一圈带刺植物——火刺，总算解决了这个令人头疼的问题。据介绍，人民广场月均损坏绿地违章400余起，步行街世纪广场则达600余起。
点评：小草也有生命，可总有些人我行我素，让小草在脚下呻吟。城市的绿地建设与公民的道德建设没有同步发展，不能不说是一种遗憾。
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