2001年11月28日人民日报第6版

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文卫聚焦

实施战略环境评价刻不容缓
本报记者赵永新
　　决策失误环境代价惨重
　　导致环境污染和生态破坏的最主要原因是什么？环保界的一位资深人士认为：决策失误。
　　——20世纪80年代中期提出的“大矿大开、小矿小开”、“有水快流”的资源开发政策，乱采乱挖之风到处蔓延，在大量浪费资源的同时，也极大地破坏了生态环境；
　　——80年代末制定的支持乡镇企业政策，致使包括“十五小”企业在内的乡镇企业遍地开花，“家家点火、村村冒烟”，工业污染和生态破坏从城市蔓延到农村，对水环境的污染尤其触目惊心，江南一些水乡出现了“家住江边买水喝”的尴尬……
　　这些环境损害一经发生，要恢复和逆转必须付出高昂的代价，迫使我们不得不投巨资还历史欠账：实施“三湖三河”等重点环境工程、退耕还林还草、退田还湖、退耕还牧、关闭小厂小矿等。以关停耗能高、污染重的“十五小”为例，仅1996年一年就关停了6.5万多家小企业，有些地方到今天还关而不死，死而复燃。
　　历史教训说明，政策、规划和计划所产生的环境影响具有宏观性、累积性、长期潜在性等特点，如果在决策时不考虑环境问题，往往会造成灾难性的后果。如何才能最大限度地减少政策、计划和规划对环境造成的损害？专家认为，应在目前实行的建设项目环境影响评价（简称项目环评）的基础上，尽快实施战略环境影响评价（简称战略环评）。
　　预防环境破坏从决策开始
　　据中国环境科学院院长陈复介绍，战略环评是指对政策、规划或计划及其替代方案可能产生的环境影响进行规范的、系统的综合评价，并把评价结果应用于负有公共责任的决策中。它是为了针对项目环评的缺陷而提出的。项目环评自20世纪60年代在西方发达国家提出并实施以来，在控制和减少环境污染和生态破坏方面发挥了重要作用，但是其不足也日益明显：建设项目处于整个决策链（战略——政策——规划——计划——项目）的末端，因此项目环评只能做修补性的努力；对单个项目的认可或否决，并不能影响最初的决策和布局。而环境问题在人们着手制定政策、规划和计划时就已经潜在地产生了。
　　上个世纪70年代中期，欧美一些国家开始把环评应用扩展到规划层次；80年代初期，又将环评提高到政策层次。到80年代末，战略环评开始得到世界范围的广泛接受。加拿大在1990年以《内阁指令》的形式，要求政府各部门在战略层次考虑环境因素，进行严格的环评，并成立了专门的环境评价局；在美国，环保、能源、住房与城市发展、交通及林业等部门都积极参与战略环评，20世纪80年代仅环保局平均每年完成约40项战略环评。
　　应尽快实施战略环评
　　我国的项目环评经过20多年的发展完善，已成为我国环境管理的一项基本制度，2000年环评执行率达到93.6％，在控制新污染、保护生态环境方面发挥了重要作用。但是，国家环保总局副局长王心芳指出，现行的建设项目环评难以在宏观决策中发挥作用，无法解决开发建设活动中产生的累计影响、间接影响和诱导影响。要实现预防为主的环境保护方针，必须实行战略环评，防止重大决策失误和环境破坏。
　　南开大学环境科学与工程学院院长朱坦认为，战略环评的主要目标是保证发展战略符合国家的环境政策和行动计划，体现和达到可持续发展的要求，在实施过程中要遵循如下原则：将战略环评充分纳入到战略的制定和决策过程中去；尽可能在战略制定的早期阶段进行战略环评；充分考虑替代方案；让公众广泛参与。
　　前事不忘，后事之师。国内外正反两方面的经验证明，实施战略环评是防止决策失误、把环保纳入综合决策的有效途径。避免今后重走先污染后治理的老路。 IQP品论天涯网

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专栏：

更新教育观念报告团在京首讲
　　本报讯教育部和北京市主办的更新教育观念报告团日前在京首讲。来自北京、上海、吉林、山东基础教育战线的数位教师、校长走上人民大会堂讲台，生动地讲述他们如何更新教育观念，在中小学实施素质教育的切身体会。北京、天津、河北的6000多名基础教育工作者听了报告。教育部长陈至立等出席报告会。
　　教育部有关负责人表示，组织更新教育观念报告团是贯彻落实全国教育工作会议、全国基础教育工作会议精神，全面推进素质教育的重要措施，也是教育系统贯彻十五届六中全会精神，加强和改进思想作风、工作作风、学风的重要措施。
　　报告团在京首讲之后，还将到沈阳、武汉、兰州、重庆、南宁等地宣讲。
　　据悉，今后，教育部还将确定不同的教育主题，把报告团的活动坚持开展下去。明年，教育部将与全国妇联、共青团中央联合组织更新家长教育观念报告团。在此之前，教育部曾组织了以师德为主题的报告团，在各地引起热烈反响。（乔玉） IQP品论天涯网

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专栏：

明年公派2300人出国留学
　　本报北京11月27日讯国家留学基金管理委员会近日公布2002年国家留学基金资助出国留学选派计划，确定各类出国留学人员为2300名。
　　根据国家和地方的需要以及入世后对多方面人才的需要，国家留学基金管理委员会今年调整了优先资助学科专业目录，并对申请者条件和外语水平的要求做了调整，以鼓励更多的优秀人才，特别是那些多年来在教学、科研岗位上辛勤工作并取得优异成绩，亟须进一步培养的人才申请国家留学基金。申请受理工作将于近期开始，截止日期为2002年3月10日。有关选拔简章及奖学金项目要求、优先资助专业指南等已在国家留学基金委网站（www.csc.edu.cn）上公布。符合申报条件的中国公民均可申请国家留学基金。（育文） IQP品论天涯网

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专栏：

“机器蛇”研制成功
　　本报长沙11月26日电一种具有蛇类外观体态、能蜿蜒运动的机器蛇，日前在国防科技大学研制成功。它的问世，标志着我国机器人技术又有了新的突破，是机器人研究领域取得的一个创新成果。
　　这条长1.2米、直径0.06米、重1.8公斤的机器蛇，能像蛇一样扭动身躯在地上或草丛中自主地运动，可前进、后退、拐弯和加速，其最快运动速度可达每分钟20米。头部是机器蛇的控制中心，安装有视频监视器，在其运动过程中可将前方景象实时传输到后方的电脑中，科研人员根据实时传输的图像观察运动前方的情景，向机器蛇发出各种遥控指令。这条机器蛇披上“蛇皮”外衣后，还能像蛇一样在水中游泳，可在有辐射、有粉尘、有毒及地震、塌方环境下执行任务。（王握文） IQP品论天涯网

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专栏：

强强联手打造企业神经系统
　　本报讯记者杨健报道：近日，企业信息化领域4家大型厂商——东风汽车、汉普咨询、神州数码和台湾鼎新电脑强强合作，携手打造企业信息神经系统。专家指出，这标志着我国制造业信息化进入实战时代。
　　国家企业信息化领导小组办公室主任刘力介绍，我国目前有1000多万家中小企业，数万家大型企业，其中大多数仅仅简单引入人、财、物的计算机管理，企业信息化还停留在财务、公文、邮件、浏览等使用层次上，以ERP（企业资源计划）系统为核心，全面改造企业的管理流程，成为企业提升核心竞争力的必由之路。 IQP品论天涯网

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专栏：

淮河、太湖流域重点断面水质自动监测周报
2001年11月19日—11月25日
　　流域名称　　断面名称
　　淮河　　　　阜南王家坝（干流，豫—皖省界）
　　　　　　　　淮南石头埠（干流）
　　　　　　　　盱眙淮河大桥（干流，皖—苏省界）
　　　　　　　　界首七渡口（颍河，豫—皖省界）
　　　　　　　　鹿邑付桥闸（涡河，豫—皖省界）
　　　　　　　　邳州艾山西大桥（邳苍分洪道西偏泓，鲁—苏省界）
　　太湖　　　　江苏无锡沙渚（湖体断面）
　　　　　　　　浙江湖州新塘港（主要入湖断面，浙—苏省界）
　　　　　　　　上海青浦急水港（主要出湖断面，苏—沪省界）
　　主要监测项目（单位：mg／L）
　　PH　　溶解氧　CODMn　氨氮　　水质类别
　　7.68　5.51　　1.1　　1.08　　Ⅴ
　　7.74　5.9　　4.8　　0.48　　Ⅲ
　　8.01　8.9　　5.6　　0.83　　Ⅳ
　　7.39　4.3　　9.0　　9.77　　劣Ⅴ
　　7.59　4.7　　9.1　　1.08　　Ⅴ
　　7.65　9.3　　2.5　　0.12　　Ⅱ
　　8.48　11.0　　6.0　　0.21　　Ⅲ
　　7.69　9.1　　3.3　　0.15　　Ⅱ
　　7.30　5.6　　6.5　　2.05　　劣Ⅴ
　　Ⅲ类水质标准　　6.5－8.5　≥5　≤8　≥0.5　—
　　注：PH无量纲；CODMn表示高锰酸盐指数。中国环境监测总站发布
　　本周淮河流域干流和支流水质状况与上周相比变化不大，主要污染指标为氨氮；太湖流域湖体和出入湖河流的水质状况与上周相比变化不大，出湖河流由于氨氮较高水质为劣Ⅴ类。 IQP品论天涯网

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专栏：

国家科技图书文献中心网络将升级
　　本报讯据科技部提供的消息，去年年底开通的国家科技图书文献中心网络服务系统，目前可提供五百万条的数据。最近该系统正公开招标，选择中心网络服务器的承建单位。升级后的系统，出口信道带宽将达一百兆，具备电子商务、统计、主动服务等功能。（王里） IQP品论天涯网

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专栏：

“共和国的脊梁”征文评奖揭晓
　　本报讯“共和国的脊梁”报告文学征文活动颁奖大会日前在北京人民大会堂举行，征文活动评出特等奖十三篇，一等奖五十篇，二等奖六十篇，三等奖七十篇，本报记者孟西安、曹宏亮采写的反映郭秀明事迹的长篇报道《用生命洒播阳光》获特等奖。（周明） IQP品论天涯网

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专栏：

投影机应用日益广泛
　　本报讯随着国家信息化建设步伐的加快，投影机的应用不断拓展，逐步应用于教育教学、会议培训、展览展示、商务办公等领域。日前，东芝公司与神州数码公司在京召开了投影机新品发布会，推出了四个系列八款投影机新品，在短距离投影、画面纵向调整和斜投技术方面都有出色表现。（任建民） IQP品论天涯网

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专栏：

责任落在青年科学家身上
周光召
　　中国的现代科学是从西方引进的。上个世纪初，一批留学生特别是其中的青年，在祖国起到了播撒科学种子的作用。到了40年代后期，经过这批人的努力，中国的大学开始具备了相当高的水准，一些最新的科学技术已经在中国的大学里传授，这一阶段培育了中国科学发展的最基本的力量。
　　解放以后，开始了中国科学发展的第二个阶段。那时的青年起了非常大的作用，这其中包括几万名从国外留学回来参加新中国建设的青年。在他们的共同努力下，建立了世界上所有正在发展的学科和与之相关的研究所，奠定了中国科学发展的基础。现在大家最称道的，一个是“两弹一星”，另一个是在中国自己的土地上发现了石油。当时的主力也都是20—40岁左右的青年，如果我们现在把青年定义为45岁以下，那么中国科学基础的建立和当时在世界上初露锋芒，有所表现，就是当时的这一批青年做出来的。这批青年以后经历了文化大革命，丧失了很多的宝贵时间，使得本来已经快要处于、或者已经处于世界前沿的一些领域，又变得落后。80年代恢复重建中国的科学基础，这批人起了非常重大的作用。
　　从现在开始，我们进入了第三个阶段。这个阶段应该是中国科学技术开始腾飞的阶段。
　　中国人要想在世界上真正站起来，就必须在中国土地上把经济发展起来，做出世界第一流的科技成果。这个重要的责任，现在要落在青年科学家身上。
　　青年科学家所处的环境，比以前要好得多。首先，现在是一个开放的环境，我们和国际科技界有广泛的交流，有非常好的关系。第二，是中国经济相对于世界其他地区来讲，还是以较快的速度在发展。
　　我们不能像以前那样，光靠廉价的劳动力，靠卖土地、卖矿产来发展。现在必须要依靠高素质的人才，依靠有自主知识产权的科学研究成果。目前，我们在进行全社会的改革，进行结构的调整，要完成由计划经济向社会主义市场经济的过渡。这里牵扯到非常多的需要解决的社会问题和理论问题，需要科技工作者来参与。
　　这几年，对科学技术的投资在不断增长，各级政府尊重人才、尊重知识已经成为一种时尚。科技发展的外部条件空前好。但是，我始终觉得基本物质条件具备了以后，更重要的就是精神。
　　上个世纪最重要的科学发现，都不是在条件最好的实验室产生的。在条件不够好的地方而能够产生重要的科学发现、技术发明，我想关键是在于精神力量。在中国的青年，如果要有所发明，有所发现，就不应该只强调物质条件的改善，靠买最新、最贵的仪器设备。现在很多地方，国外的教授来看了以后，说我们实验室的设备比他们的还好，说我们缺乏的不是条件，是脑袋，是思想，是一种执着追求的精神。
　　我希望你们发挥自己的主观能动性，具有一种执着的追求真理的精神，有一个宽广的视野和胸怀，把不同学科的、具有不同训练的人，组织团结在一起，进行学术交流、争论、批评，在这个基础之上，真正地开展学术合作。
　　要有一种远大的志向，而不只是为了当前的得失。现在社会上有些急功近利的现象，比如说，最近报纸上老是讲诺贝尔奖的问题，希望在中国有诺贝尔奖获得者，但诺贝尔奖获得者不是人为能够炒作出来的，而是要靠创造一个良好的学术环境，要有一批人坚持不懈、执着地追求和努力，不计较个人得失，才有可能做到。现在有的青年又想赚钱，又想出文章，又想做教授，又想当经理，这是绝对做不好的。
　　你们这一代还有一个重要的任务，就是要在中国传播科学的精神，科学的态度，科学的知识，科学的方法。这对中国的社会发展是非常重要的。一方面，你们会看到中国的发展速度很快，各方面变化很大。另一方面，也看到中国社会上有很多不能容忍的现象，比如说假冒伪劣、弄虚作假、腐败等等，我们要靠加强法制，加强道德的宣传和教育来解决。同样重要的是要加强科学态度和科学精神在全国的普及。中国人的小聪明很多，什么东西都想骗人家一下子，多捞一点，这不利于一个现代社会的建立。现代社会不能建立在这种基础之上，一定要加以改变。而改变要从多方面入手，其中科技工作者也要来承担这方面的任务。 IQP品论天涯网

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　　云南省景洪市曼景兰村村委会筹集资金建起俱乐部、图书室，每年还拿出10多万元订书、订报，购买村民实用的书籍，促进了该村的致富。图为该村傣族妇女在图书室查阅信息。周鸿摄 IQP品论天涯网

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今年全国高校录取260万人
　　本报北京11月27日讯今年全国普通高校招生规模继续扩大，有260万人迈进高校大门。
　　据了解，今年全国有453.5万人报名参加高考，比去年增加了65万人。由于国家取消了“一般不超过25周岁”的报考限制，今年25周岁以上的报名人数达16265人。今年录取人数最多的学科门类依次为：工学、管理学、文学、理学、医学，表明这些门类为经济建设和社会发展所急需。今年的招生工作特别突出了对人才培养结构的调整，为此，教育部新批准增加了1500多个本科专业点。
　　（育文） IQP品论天涯网

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中国MBA累计招生4.7万人
　　本报北京11月26日讯国务院学位委员会和教育部今天宣布：我国MBA教育试点阶段结束，步入正式运行阶段。经过10年的发展，我国的MBA培养院校从1991年的9所扩大到现在的62所，分布在全国27个省、市。除面向全社会招收MBA学生外，1997年起还面向有丰富实践经验的现职企业管理干部招收“企业管理人员在职攻读MBA学位”学生。到2001年4月，全国MBA累计招收学生4.7万人，在校MBA学生总数32393人。截至2001年7月，我国MBA毕业生总数已经超过1.5万人。MBA毕业生已经在企业界崭露头角。（曾庆香） IQP品论天涯网

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专栏：

“中国清洁发展机制研究”启动
　　本报北京11月27日讯由瑞士政府、德国政府资助、世界银行管理的“中国清洁发展机制研究”今天在北京正式启动。
　　“清洁发展机制”是联合国气候变化框架公约的附加协议——京都议定书的一项主要内容，要求发达国家通过经济和技术援助帮助发展中国家减少温室气体排放，发达国家在发展中国家建设的减排项目可以部分折算成本国的减排指标。由科技部、世界银行、德国和瑞士政府代表组成的项目指导委员会负责指导中国“清洁发展机制研究”的实施。（柯文） IQP品论天涯网

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不让一个贫困生失学
晋章
　　今年秋季，太原市尖草坪区14个贫困家庭的中学生顺利地进入高中读书。
　　去年，尖草坪区在机关干部联村包户活动中发现，中学生辍学现象时有发生。经过调查，全区有173名中学生因家庭困难面临失学。面对这一情况，区委领导断然采取措施，制定了机关干部扶助贫困中学生活动的实施方案。区委、区政府向全区机关干部发出倡议，号召党员干部帮助贫困中学生完成学业。
　　今年4月，尖草坪区机关干部扶助贫困中学生活动正式启动。在尖草坪区政府的机关礼堂内，335名机关干部与来自全区的173名贫困中学生促膝而坐，嘘寒问暖。机关干部与贫困中学生就这样结了“对子”。由于扶助干部的人数远远超出了贫困中学生的数量，扶助活动便由原来的“一帮一”扩大到“二帮一”、“三帮一”。会上，担任活动组长的区委书记王安庞动情地说：“共产党员要责无旁贷地肩负起帮助贫困生的责任。”干部捐资助学在尖草坪区迅速掀起热潮。 IQP品论天涯网

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科技服务惠农家
本报记者蒋建科
　　自20世纪80年代以来，我国建设了1300多个粮、棉、油、糖商品生产基地，这些生产基地对主要农作物的区域化布局、规模化生产和作物增产有很大作用。
　　进入新世纪，如何更有效地发挥这些生产基地的作用，农业科学家们从实践中找到了最佳途径——开展科技服务。不久前，农业部组织专家对中国农业科学院棉花研究所等11个科研机构承担的“九五”全国优质棉基地科技服务项目进行了验收，专家认为，这些服务项目立项正确，服务目标与市场需求紧密结合，开展产前、产中和产后的服务内容新颖，科技服务架起了棉花科研、生产和棉纺企业的桥梁，对提升植棉业整体的科技水平起到积极的推动作用。
　　据中国农科院棉花研究所毛树春研究员介绍，科技服务涵盖全国主产区41县，建立示范区40万亩，辐射达1740万亩，一大批杂交棉品种和转Bt基因抗虫棉品种在科技服务中得以推广，良种覆盖率达到了90％，累计增产皮棉30多万吨，取得效益34亿元。通过科技服务推广了一批简捷化、高效化生产技术，每亩省工节本增效150—200元，最高达300—500元；通过试验研究进一步建立了10套新的生产技术规程，使科技服务做到“使用一代、研究一代、储备一代”；培育了一批棉花高产新典型，起到很好的带动作用。
　　开展产前服务也是科技服务的一项重要内容。一是调研市场，了解到为提高竞争力，需要多样化、特色化、高档化、绿色和有机等优质高附加值的专用棉和“高等级棉”等信息，为棉花品种、品质和生产区域化布局提供了科学根据。二是开展以农户为基准的全程实时信息采集系统，在主产区定点定户300户，获取棉农当年面积、单产和总产等信息资源，开发出中国棉花生产决策系统，并结合纺织、消费、贸易和价格信息，定期发布棉花生产景气报告，为政府和棉农“今年种不种棉花和种多少棉花”提供决策依据，努力实现以销定产，产销平衡。棉花产前信息化的开发和服务社会作用大，反映强烈，深受欢迎。
　　根据产前信息化的市场调研，项目组对专用棉的开发进行了尝试。在示范区规模化种植长绒棉、彩色棉、中短绒棉、短绒棉和高比强棉等，与纺织集团公司签订了一批合同。特别是开创了我国有机棉规模化生产的先河，获得了国际有机产品认证机构的认证，与台港商签订了合同。由于专用棉采用“订单农业”，一般增值15％—20％。在优质专用棉的规模化生产形成了科工贸、农工商和产供销一体化经营模式的同时，科研机构也在服务中获得了经济效益。 IQP品论天涯网

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两部中小学德育读本出版
　　本报讯中国青少年研究会主编的《中学生德育读本》和《小学生德育读本》新近由知识出版社出版。这两本书在适应青少年特点、促进学生全面发展及改进德育教育的方法上进行了新的尝试，语言亲切、自然，易为青少年接受。
　　（光茹） IQP品论天涯网

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首部艾滋病题材电视剧封镜
　　本报讯由国家计生委投资、中国计划生育宣教中心拍摄的国内首部以艾滋病为题材的电视剧《假如有明天》日前封镜，并将于十二月一日世界艾滋病日在中央电视台黄金时段播出。该剧展现了艾滋病给人们的生活带来的危害和痛苦，深入探讨了艾滋病引发的家庭、社会问题，警示人们远离艾滋病。
　　（晓丁） IQP品论天涯网