第1版(要闻)
专栏：
第九届全国运动会闭幕
朱镕基出席闭幕式十运会将于二○○五年在江苏举行
据新华社广州11月25日电（记者孙杰、陈冀）中华人民共和国第九届运动会今晚在广州闭幕。
晚上8时，九运会闭幕式在广州体育馆举行。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基宣布第九届全运会闭幕。在九运会会歌《又见彩虹》欢快激昂的乐曲声中，九运会会旗缓缓落下，燃烧了15天的九运圣火就此熄灭。李长春、迟浩田、铁木尔·达瓦买提、王忠禹、霍英东、胡启立、经叔平等出席闭幕式。
今晚的闭幕式由九运会组委会副主任、广东省副省长许德立主持。在全场观众起立高唱中华人民共和国国歌后，九运会组委会副主任、国家体育总局副局长李富荣宣布比赛成绩。随后，九运会组委会副主任、国家体育总局副局长段世杰宣读了国家体育总局关于授予宋志娟等24名在九运会上超世界纪录运动员体育运动一级奖章的决定。九运会组委会副主任王宝良宣读九运会组委会评出的“体育道德风尚奖代表团”名单。
在欢快的颁奖曲中，九运会组委会副主任、国家体育总局党组书记李志坚为香港、澳门代表团颁发了“参加九运会纪念奖”，并向九运会承办地广东省的代表赠送了纪念品。
九运会组委会执行主任、广东省省长卢瑞华在致词中说，中华人民共和国第九届运动会在党中央、国务院的亲切关怀下，开得“精彩、圆满并具特色”，举世瞩目，令人难忘。九运会组委会主任、国家体育总局局长袁伟民在闭幕词中说，广大运动员顽强拼搏，创、超了一批新纪录，涌现了一批优秀体育人才，赛风赛纪大有好转，实现了运动成绩和精神文明双丰收。
出席今天闭幕式的还有中央有关部门、广州军区和广东省负责人。国际奥委会部分委员也出席了闭幕式。闭幕式上，广东省省长卢瑞华将全运会会旗交给国家体育总局局长袁伟民，袁伟民又将会旗移交给第十届全国运动会承办地代表、江苏省省长季允石。第十届全国运动会将于2005年在江苏省举行。闭幕式仪式部分结束后，举行了大型文艺表演《超越梦想》。（附图片）
11月25日，第九届全国运动会在广州闭幕。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基出席闭幕式并宣布中华人民共和国第九届运动会闭幕。这是朱镕基总理和李长春、迟浩田同志在主席台上。新华社记者齐铁砚摄
大型文艺演出《超越梦想》为第九届全国运动会画上了一个圆满的句号。
本报记者黎旭阳摄
第1版(要闻)
专栏：
促进产业技术升级提高科技创新能力
“十五”国家科技计划全面启动
本报北京11月25日讯记者贾西平报道：“十五”期间国家863计划和科技攻关计划的重大项目已经确定，各类国家科技计划实施工作全面启动。
根据国务院批准的国家“十五”科技发展规划，今后5年国家科技计划重点将围绕“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面展开。
科技部副部长马颂德今天在京向记者介绍了有关情况。863计划着重解决事关国家中长期发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，开发具有自主知识产权的高技术。863计划在民用领域重点选择信息、生物和现代农业、新材料、先进制造与自动化、能源、资源环境等6个领域，按重大项目和主题项目分类组织实施。经费的55％将用于支持重大项目。首批安排的重大项目有“超大规模集成电路”、“电动汽车”、“创新药物与产业化开发”等10个。
国家科技攻关计划坚持面向国民经济主战场，以促进产业技术升级和解决社会公益性重大技术问题为主攻方向。攻关计划由重大项目、重点项目和引导项目组成，经费的60％以上将集中对重大项目的支持。首批安排“信息安全与电子政务”、“金融信息化”、“主要农产品深加工”、“中药现代化”、“食品安全”等29个重大项目。
据悉，“十五”各类科技计划的经费较“九五”都有不同程度的提高。863计划经费由过去15年国家总投资59亿元，增加到今后5年的150亿元。科技攻关计划国家“十五”投入虽只有50亿元，但由于越来越多的企业参与到国家攻关计划中来，估计总的投资力度也将有大幅度提高。
第1版(要闻)
专栏：知难而上求发展
让农民当主角
——看安徽怎样调整农业结构
本报记者夏珺彭俊蔡小伟
“告诉农民干什么，教会农民怎么干，帮助农民销出去。”安徽省委书记王太华服务农民的“三句经”，是记者在安徽农村采访中听到最多的一句话。干部们这么说、这么做，很受农民欢迎。
解决农村经济新问题的办法从哪里来？安徽的回答是：办法从实践中来，从群众中来，干部必须沉下去
在安徽省农委主任王立祝那里，记者看到了这样一份红头文件——《关于在全省农委系统开展“为农民服务，让农民满意”活动的决定》。发文日期为2001年9月18日，党的十五届六中全会召开前夕。
“安徽省这几年的农业结构调整，有成功的经验，有些地方也有不成功的教训。分析存在问题的原因，除了干部决策水平不高、民主意识不强外，很重要的一条，就是脱离实际，脱离群众，淡化了服务意识。”讲到这个文件出台的背景，王立祝说。
让做农村工作的广大党员干部转变工作作风，深入基层调查，密切联系群众，是“为农民服务，让农民满意”活动的主旨。在这方面，安徽省各级领导带了一个好头。
肥东县八斗镇位于江淮分水岭的脊背上，常年干旱少雨，百姓贫苦。这几年，省里领导经常蹲点八斗镇。记者到八斗镇采访，年轻的镇党委书记曹效记掏出了笔记本，上面详细地记载着各级领导每一次来八斗的经历。
“领导来这里，不光帮我们解决打井修路等具体问题，而且把八斗作为调研点，取得经验，指导面上的工作。”曹效记对记者说。
针对八斗干旱缺水的状况，省、市领导指导农民进行了农业产业结构的调整，八斗一半以上的水稻田改种了玉米、西瓜等耐旱作物，农民的收入由1995年的800元增加到去年的1968元。
通过解剖许多像八斗这样的“麻雀”，省委省政府提出了“把树种上，把水留住，把结构调整好，让农民尽快富起来，变对抗性农业为适应性农业”的思路，用于指导全省两江流域分水岭地区农业结构调整工作，省里还拨出1000万元专项资金，用于打井挖塘。经过几年的努力，分水岭地区44个乡镇的生态环境得到了改善，农业结构调整也迈开了步子。
省长许仲林常说，“搞农村工作，不到田间地头看看，不听农民自己说说，怎会了解真实情况，作出正确的决策？”泾县的果农、宿州的一些菜农，还有大别山区的许多山民，至今还记得省、市、县各级领导为了解决他们农产品卖难问题，深入调查研究的情景。那些天，他们进村入户，与农民谈心，与乡镇干部一起开会、研究，跑地里、逛农贸市场，最后省里决定开辟鲜活农产品和大宗农产品绿色通道，减少关卡，确保货畅其流。这一决策使安徽的农产品加快走出了安徽，并更多地进入了上海、南京、北京等大城市。
事实上，安徽农业结构调整的每一项重大决策的出台，都是省委、省政府经过一番深入细致的调查研究、反复酝酿的结果。譬如眼下正在举全省之力大力推进的农产品流通、农产品品牌和农业产业化“三大工程”，就是针对安徽农业“大而不强”的现状和存在的问题对症下的药。搞了30年农业的省委副书记王昭耀深有体会地说：“农村经济进入新阶段后出现了那么多新情况、新问题，逼着你要深入实际，掌握第一手资料，否则，你就没有发言权。如果再沿用过去催种催收的老办法，肯定要碰钉子！”
今年6月，省委作出决定，从各市、县机关和事业单位选派3000名干部下基层，到贫困村、后进村挂职当党支部书记，任期三年，报名者十分踊跃。7月1日，精心挑选的3000名干部已全部进村到岗。
1998年，芜湖县红杨镇政府代替企业和农民签订了收购合同，结果却是450万公斤卷心菜烂在了地里。这件事提出了一个重大问题：市场经济条件下，政府必须转变工作方式
在芜湖县采访，县领导和记者畅谈至深夜。尽管芜湖县的农业结构调整在安徽省算走在前面的，然而说起“卷心菜事件”，在座的各位领导仍心有余悸。
1998年春，一家企业从日本市场拿到了出口“雀巢卷心菜”的“大单子”，想把供货基地定在芜湖农村。这无疑是帮助农民致富的一个好机会。红杨镇领导便挺身而出，并出于好心代替企业与农民签了收购合同。本以为逮了条“大鱼”，谁知却埋下了“祸根”。1200户签约农民干劲冲天，3000亩卷心菜长势喜人。然而，到了收获季节，由于国际市场风云突变，“大单子”变成了“废单子”，本该一元钱一斤的卷心菜，跌到几分钱一斤的“跳楼价”都没人要。有些农民一气之下，将卖不掉的卷心菜拉进县政府……一时间，闹得沸沸扬扬。
“市场经济有其内在的客观规律，政府行为只能顺律而动，千万不可行为错位，替代市场主体的任何一方。”这是县委书记王沧江从中得到的感悟。
此后，芜湖县上上下下就“卷心菜事件”展开了一场大讨论，中心议题是市场经济条件下，政府应该如何转变工作方式？长达数月的大讨论，使芜湖县的干部悟出一个道理：市场经济条件下的农业结构调整，不仅农民不适应，干部同样不适应，这两个“不适应”导致了一个“对立”，即干群对立。要变“对立”为“和谐”，首先就得使干部变“不适应”为“适应”。而要“适应”，就必须摆正政府与农民的关系，调整的主体始终是农民，政府的职责是搞好服务，改善环境，政府的工作要到位，但不能“越位”，更不能“错位”。
大讨论使芜湖县的干部变得聪明起来。这之后，芜湖开始实施突出农民主体地位的“酵母工程”：培养农民示范户，然后像酵母发酵一样以一带十，以十带百，雪球越滚越大，不断推进农业结构调整；政府提供政策、信息、市场等服务。“酵母工程”摆正政府与农民的关系，果然有了效果，农业结构调整变成了农民的自觉行动，去年芜湖县农民人均收入2625元，在全省名列前茅。
当年的小保姆如今回乡创业成了女经理。在市场经济的推动下，农民的素质在不断提高，新一代农民正迅速成长
邓立翠的养鹅场是一大景观。一口口方塘，塘边有草，水中有鱼，这样的环境，对白鹅来说简直是天堂。“我的养殖场有白鹅4万只，一只年收益100元左右。”说这话的邓立翠37岁，眼里透着精干。
1990年，在外当了10年保姆的邓立翠回到家乡无为县，用自己和男友攒下的辛苦钱，办起了“三缘养殖实业有限责任公司”，平生第一次自己做起了老板。
受邓立翠等第一批回乡创业者的启发，1997年，无为县委、县政府出台了“凤还巢”工程，以优惠政策吸引在外打工者回乡创业。迄今为止，已有9000余人回乡创办了500多家企业。
安徽是劳务输出大省，去年有640万人外出务工。这些人常年在外，见多识广，市场经济意识较强，引导他们回乡创业往往能收到良好的带动效应。
随着近年来“安徽农网”发展，“触网”的农民越来越多。“安徽农网”已经覆盖全省所有乡镇和省级农业产业化龙头企业，并向村一级延伸。农民通过“上网”，增长了见识，开阔了视野，学到了技术，建立了销售渠道。在芜湖县湾沚镇信息中介服务所，记者随机从电脑上打印了一份有关农产品的供求信息，其中就有好几条是湾沚镇农民自己发上去的。所长陶福基原是镇里干部，全省加强“安徽农网”建设以后，他成了专职所长。他说：“我的主要工作是从网上下载一些本镇农民需要的资料，服务所运行一年，总共下载了1.5万多条信息；同时也在网上发布本镇的信息，比如供货、求购什么的，每个月大约200条左右。这里的服务一律免费。”
城南村的陈伯文是服务所的常客，也成了陶福基的好朋友。陈伯文从前靠喂猪养家，自从迷上“农网”后，给村里养猪户和猪贩子之间做起了“红娘”，每成交一头猪提成5到10元钱。陈伯文这样的农民，镇里还有一些，镇领导管他们叫做“农民经纪人”的萌芽。记者采访陈伯文时，他的手机总是响，他说他正着手准备成立一个养猪专业协会，让养猪户联合起来闯市场。
在各级党政干部的推动下，在市场经济的催发下，一批批种养业大户成长起来了，一批批经纪人专业户成长起来了，一个个农民企业兴办起来了。在安徽，养殖年产值超过百万元的大户已经不足为奇，年成交金额过百万元的经纪人也不足为奇，年销售额过百万元的农民企业更如雨后春笋般涌出；
在各级财政的支持下，直接辐射到农户的“跨世纪青年农民科技培训工程”已经启动，一大批农村青年学到了农牧渔业生产、加工、农机、农村能源、环保等方面的实用技术，学到了党和政府有关的农村政策。
在进行农业结构战略性调整的新形势下，当年“大包干”发源地的农民，正一天天成熟起来……
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专栏：特快专递
第二批西电东送项目开工
投资总规模353亿元
本报安顺、曲靖11月25日电记者胡跃平、汪波报道：为贯彻落实国家“西电东送”战略，完成国务院提出的“十五”期间从西南地区向广东送电1000万千瓦的任务，国家计委会同国家电力公司今天在贵州安顺电厂现场举行“西电东送”第二批项目的开工典礼。与此同时，湖北荆州换流站、广东肇庆换流站、云南曲靖电厂和湖南鲤鱼江电厂分别在各地设置分会场并同时开工。
第二批项目包括6个电源项目和3个输变电项目，投资总规模达353亿元。6个电源项目为贵州黔北电厂、纳雍电厂、安顺电厂二期工程、贵阳电厂扩建工程、云南曲靖电厂二期工程、湖南鲤鱼江电厂，总装机容量440万千瓦。3个电网项目为三峡至广东直流输电工程、贵州至广东直流输电工程、贵州至广东交流输变电工程，建设总规模为交流线路1793公里、变电容量150万千伏安，直流线路1955公里、输电容量600万千瓦。至此，“十五”计划中向广东增加的所有电源点和输电线路已全部开工建设。
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专栏：
李瑞环会见罗马尼亚参议长
新华社北京11月25日电（记者俞铮）全国政协主席李瑞环今天下午在人民大会堂会见了罗马尼亚参议长尼古拉·沃克罗尤一行。
李瑞环对沃克罗尤参议长过境北京表示欢迎。他说，沃克罗尤是中国人民的老朋友，长期担任罗马尼亚领导人，为发展中罗友好关系做出了重要贡献，中国人民对此永远不会忘记。
李瑞环说，中罗两国有着传统的友好合作关系，长期以来，尽管国际形势和我们各自国家都发生了很大变化，但中罗友谊始终未变，双边关系不断发展。
他说，中罗两国和两国人民半个世纪的亲密友谊是几代人辛勤培育的结果，是我们共有的宝贵财富，我们要加倍珍惜。中国尊重罗马尼亚人民选择的发展道路，尊重罗马尼亚政府根据本国情况制定的内外政策，始终将罗马尼亚视为中国在中东欧地区的重要伙伴和朋友，愿在相互尊重、平等互利、互不干涉内政的原则基础上，同罗方一道，继续推动中罗友好合作关系长期、全面、健康发展。
李瑞环还表示，多年以来中国全国政协与罗马尼亚参议院保持着密切的交往，希望进一步加强彼此间的合作，为促进两国总体关系的发展发挥作用。
沃克罗尤感谢李瑞环的会见和中方的盛情款待。他说，罗中友谊具有悠久的传统，在任何情况下都不会动摇。他对中国人民怀有十分钦佩的感情，罗马尼亚在最困难的时候得到来自中国的帮助。
沃克罗尤赞扬中国近年来取得的伟大成就，并祝贺中国加入世界贸易组织。他说，在世界上许多发达国家出现经济衰退的情况下，中国能保持经济持续稳定增长，这实属不易。希望罗中两国经贸界加强交流与合作，中国的企业能多到罗马尼亚去投资。罗马尼亚可以学习中国人民在改革开放过程中的成功经验。
沃克罗尤还向李瑞环转交了罗马尼亚总统伊利埃斯库致中国国家主席江泽民的亲笔信，罗马尼亚总理讷斯塔塞致朱镕基总理的亲笔信。
全国政协副主席孙孚凌、秘书长郑万通等参加了会见。
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专栏：新闻简报
重庆出口加工区奠基
全国第二批出口加工区之一——重庆出口加工区日前在重庆市经济技术开发区奠基。该区的设立将充分发挥重庆电子产品、机械加工、农副产品等行业的优势，促进区域经济的发展。（崔佳）
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专栏：新闻简报
香港旅游业出现旺势
今年十二月香港外游团队报名情况热烈，到访香港的内地游客也可望有所增加。我国将自十二月一日起，放宽赴港澳地区商务签注有效期限，同时，取消赴港澳地区商务、旅游的名额限制。（新华社电）
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专栏：新闻简报
深圳彩电业出口乐观
今年头十月，深圳市彩电整机出口二百二十八点七万台，金额达一点二四亿美元。其中，康佳、创维等彩电企业出口业绩不俗。根据已经拿到的海外订单，入世后出口有望大幅增长。（胡谋）
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专栏：
广西龙胜各族自治县近年来工农业、旅游、交通等各项事业迅速发，一举摘掉国家级贫困县的帽子，成为我国少数民族地区团结、进步、发展的一个缩影。图为龙胜梯田一派丰收景象。新华社记者陈天湖摄
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专栏：
可贵的探索可喜的变化
——河南临颍县乡镇站所开展“三个代表”学习教育活动侧记
本报记者李杰
9月28日，全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动办公室负责同志对河南省临颍县乡镇站所学习教育活动总结时认为，作为试点县，临颍圆满完成了各项任务，不仅达到了点上出经验、面上供借鉴的目的，更为重要的是，有力地推动了农村改革、发展和稳定，密切了党群干群关系。
2001年7月28日，作为全国唯一的试点，河南省临颍县乡镇站所“三个代表”重要思想学习教育活动正式启动。临颍县是个农业县，全县18个乡镇共有站所260个，干部职工总数达3285人，涉及行业多、领域广；人员数量差别较大，人数多的达80多个，少的只有1人；人员的身份、来源、年龄结构较为复杂；文化程度偏低，初中以下文化程度者近半；领导班子和党组织不健全；离岗人员比例大，占30.3％。
根据业务性质，他们把乡镇站所分为四类：执法执纪站所、涉农站所、经营性站所和金融及公共服务性站所。县里向每个乡镇派出四个督导组，每个负责一类站所，同时向每个站所派驻一个指导组，全程指导站所的学习教育活动。
站所人员工作在乡镇，管理权却在县直部门。为确保活动不走过场，县委除强化县委和乡党委书记“第一责任人”和“直接责任人”的职责外，还明确要求每个县直有关部门必须明确一名班子成员对所属站所的“学教”活动负直接责任。站所“学教”活动开展情况列入县委对县直有关部门的年度考核目标，由县委书记与部门负责人签订目标责任书。形成了“县委总揽，乡镇党委组织，县直部门指导，乡镇站所落实”的工作机制。
学习教育活动一开始，临颍县委为保证学习不流于形式，采取集中分散结合、领导专家授课、运用典型引导、开展活动推动、拉手结对帮带、严格考试促进等灵活多样的学习方式、方法，收到良好效果。为处理好工作与学习矛盾，他们对烟站等业务季节性较强的站所，利用每天上班前和下班后的时间集中学习，而对电信所、邮电所、信用社等站所，则安排工作人员轮换值班，由学习召集人负责给值班人员补课。对少数因特殊情况未参加学习的干部职工，乡镇领导和督查组成员坚持“送学上门”。与此同时，他们还组织了学习交流会、知识竞赛、演讲报告会等活动。各乡镇结合实际，寓教育于丰富多彩的活动之中，城关镇开展了“三个代表”电视知识大奖赛，瓦店镇开展了“爱岗敬业、务实为民”演讲比赛。
学习阶段结束后，他们采取发放调查表、召开座谈会、有奖纳谏、委托群团组织、入户走访、记民情日记等多种形式，千方百计把群众的真实意见征求上来，同时对敷衍塞责、弄虚作假的行为进行了严肃处理，使群众对乡镇站所的意见得到真实、全面的反映。据调查，在征求意见阶段，全县共发放征求意见表33.2万份，召开不同层次的座谈会1873个，梳理汇总出意见16908条，建议26202条。这些意见和建议经过认真梳理、归纳后，及时向站所及站所主管部门反馈，上下联动、共同整改。对群众提出的问题，要求学习教育对象在自己的对照检查材料中必须作出正面回答，剖析原因，明确整改措施。并根据各类站所的行业特点，分别提出解决问题的重点。
对乡镇站所自身存在的问题，明确整改责任人和整改时限，实行整改承诺制、追踪督办制、整改“销号制”、群众民主评议和定期汇总检查制度，把整改方案向群众公示，使整改措施落到实处。
乡镇站所变了！这是临颍县乡镇站所“三个代表”重要思想学习教育活动开展以来，农民群众的突出感受。变化让群众既感到惊喜，又感觉温暖。
在该县杜曲镇吕集村采访，农民张新广告诉记者，以前他想利用老颍河养鸭致富，苦于没有资金，没想到镇农村信用社的工作人员主动上门，给他送来一张信用证。带上这张信用证和身份证复印件，他顺利地从信用社拿到了5000元贷款。他激动地说：“在过去，我是连想都不敢想的。”
在临颍县各乡镇，随时随处都能听到站所工作人员为群众服务的感人故事。农民群众说：“只要站所都能按照‘三个代表’的要求去做，俺们一万个欢迎，一万个满意！”
一些群众最怨、最盼的问题得到了解决。涉农站所针对群众反映的缺技术、缺信息的问题，深入乡村开展技术培训，提供致富信息。派出所、农机站、工商所等针对群众反映的办证难问题，深入农户家中，开展预约办证。国税所、地税所公布了税收标准和纳税人名单，请社会监督。
通过学习整改，各乡镇站所为群众服务的意识大大增强，“服务”两个字不再停留在标语口号上。他们立足本职工作，积极寻找为群众服务的切入点。乡镇水利站为群众洗井、打井110多眼，供销社免费为贫困户送化肥600多袋，电信所免费为军烈属、科技示范户安装电话1200多部。城关镇畜牧站成立了养殖技术服务队，深入各养殖户为他们提供技术咨询，免费为全镇养鸡户送疫苗，打防疫针，并聘请县畜牧局高级农医师为养殖户讲解养殖技术和牲畜防疫知识。各乡镇信用社针对群众反映的贷款难问题，普遍建立并实行了信用证贷款制度和助学贷款制度，已为5000多农户办理了信用证，发放贷款2300多万元，为360多个贫困学生发放助学贷款140多万元。据统计，“学教”活动开展以来，全县站所共为群众办实事、好事2156件，无偿为农民提供致富信息417条，为种植、养殖户提供药物折价11万多元，送各类科技书籍、资料5000多册，为困难群众捐款捐物价值34万多元，救济慰问贫困户130多家。
变化令人欣喜。然而临颍县委清醒地认识到，试点工作虽然告一段落，但是学习、实践“三个代表”，乡镇站所才刚刚走出第一步。县委正研究制定一系列相配套的制度，以巩固提高这次学习教育活动成果，按照“三个代表”的要求，建设一支高素质的乡镇站所干部职工队伍，切实服务于农村的改革、发展和稳定。
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