第6版(政治·法律·社会)
专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动
百姓冷暖挂心间真实感受凝笔端
西峡党员干部书写“驻村日记”
本报讯进百家门，访百家苦，记百家事，结百家情，解百家愁。河南省西峡县1036名驻村党员干部书写“驻村日记”，写出了浓浓的公仆情和深厚的恤民意！这是该县在“三个代表”思想教育活动中出现的新鲜事。
“驻村日记”的内容包括农民的苦和乐、家庭经济收入、所关注的热难点问题以及在产业结构调整中的想法和计划等。书写“驻村日记”让农村干部切实了解到农民群众所思所盼、所急所想，真切听到了农民的心声，同时也谱写出一曲曲党群鱼水新篇章。今年3月，地处海拔1500米的太平镇乡细辛村农民王老闷在垦复经济林时不慎摔伤了腰椎，躺在山上不能动弹，驻村工作队3名干部得知情况后，和本村几名党员一起进山用自扎的担架抬着王老闷徒步6公里将其送往医院，并捐出870元为其买药，感动得王老闷一家老小泪水长流。
“驻村日记”写出了老百姓的酸甜苦辣，也使党员干部真切感受到了农村和农民生活。群众评价说，“如今的干部说话办事都带有农家味，像俺老百姓的泥腿子干部”。（赵志信郭正伟万方）
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专栏：作风建设访谈录
中直机关要带头贯彻好六中全会精神
——访中央纪委常委、中直机关纪工委书记李登柱
本报记者崔士鑫
近日，就如何认识党的十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》的意义和如何贯彻落实这一决定，记者采访了中央纪委常委、中直机关纪工委书记李登柱。
记者：党中央一直强调，党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。目前，人们都十分关心党的作风建设，包括机关作风建设。作为中共中央直属机关，我们是如何看待这一问题的？
李登柱：党的十五届六中全会通过的《决定》以党的基本理论和基本路线为指导，认真贯彻江泽民同志“七一”重要讲话精神和“三个代表”重要思想，全面分析了进入新世纪党面临的新形势和新任务，明确提出了加强和改进党的作风建设的指导思想、总体要求和主要任务，是指导党的作风建设的纲领性文件。因此，认真贯彻落实六中全会精神，对于提高党的领导水平和执政水平，提高党的拒腐防变和抵御风险的能力，始终保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，保证国家长治久安，具有十分重要的意义。
记者：中直工委如何贯彻落实党的十五届六中全会精神，大家都很关心，能否介绍一下这方面的情况？
李登柱：中直机关在党中央的直接领导下，从事党的思想建设、组织建设、作风建设及党的群众工作，肩负着为党中央服务、为地方和基层服务、为人民群众服务的重大责任。中直机关党的作风建设如何，对全党和全国有着重要的示范和导向作用，直接关系到党的形象，关系到党的路线方针政策的贯彻。六中全会闭幕后，中直工委书记会议认真研究了如何在中直机关学习贯彻好全会精神的问题。为了在中直机关贯彻落实好《决定》，切实加强和改进党的作风建设，中直工委提出了具体的意见。
一是认真组织学习和领会《决定》精神，统一思想，提高认识，努力做加强和改进党的作风建设的表率。二是要求各级领导班子要以加强和改进作风建设为主题召开民主生活会，各基层党组织要过专题组织生活，对照“八个坚持、八个反对”的要求，认真查找本单位作风方面存在的突出问题，深刻剖析其产生的原因，制订整改措施。三是把思想作风建设放在首要位置来抓，始终坚持解放思想、实事求是的思想路线。要求各级党组织要采取多种形式，深入进行马克思主义发展史的教育，特别要用我们党不断推进理论创新的实践教育广大党员干部。四是从改进学风入手，切实提高党员干部的理论素质。要区分层次，突出重点，抓好理论中心组学习、面上的集中培训和在职自学。逐步建立和完善理论学习领导责任制、党组中心组学习制度等制度。五是组织领导干部深入基层、深入实际、深入群众，大兴调查研究之风。要根据工作职责，重点到本系统、本部门基层单位进行调研，特别要到有困难的单位帮助排忧解难。健全和坚持适合本单位特点的联系群众的具体制度。六是不断改进工作作风和领导作风，强化党员干部的服务意识。下决心精简会议和文件，改进会风和文风，压缩会议费用，控制会议规模，提高会议质量，减少文件简报。党政领导干部不得参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，要把主要精力放在认真解决工作中存在的实际问题上。七是建立和健全各项规章制度，从源头上预防和治理不良作风。要健全民主集中制的具体制度，拓宽党内民主渠道，严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的基本制度。健全党内生活制度，开好民主生活会。运用批评和自我批评武器，开展积极的思想斗争。八是严肃党的纪律，做自觉遵守党的纪律的模范。各级党组织要担负起维护和执行党的纪律的政治责任，严格执行党的纪律，每年要向上级党组织报告执行纪律的情况。各级纪检机构要加强对遵守和执行纪律情况的监督检查。此外，工委还要求要切实加强对党的作风建设的领导；工委机关要以实际行动带头转变作风；要加强督促检查，工委近期将着重了解各单位学习文件、查找问题、制订措施的情况，明年上半年对加强和改进党的作风建设的情况进行普遍检查。
记者：在中直机关贯彻落实六中全会精神工作中，中直工委的纪检部门准备有哪些动作？
李登柱：中直工委在这方面也有一些明确规定。就是要以贯彻《决定》为动力和契机，坚持标本兼治，综合治理，进一步推进反腐倡廉的各项工作。工委要求各级党组织加强思想道德建设，抓好理想信念教育和廉政勤政教育，提高党员干部端正党风的自觉性。要对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。认真落实中央部署的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务。当前，要重点抓好领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证的规定，以及领导干部配偶、子女从业规定的落实。要坚决查处以权谋私案件，特别是要集中精力查处大案要案，严惩腐败分子。要结合本单位实际，通过改革体制机制制度，抓好治本抓源头工作，认真落实本单位制定的治本抓源头的实施办法。要严格执行党风廉政建设责任制，健全责任追究制度，进一步形成全党动手反腐败的局面。
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专栏：
北京要求今年征兵严把质量关
本报讯北京市要求各级兵役机关和有关部门，今冬征兵中要强化首都意识，严把新兵质量关，确保为部队输送优质兵员，为全国带好头。一是严格预征对象的考察管理。二是改进作风，加大研究和贯彻征兵政策法规力度。三是落实征兵工作责任制。全市还设立了“征兵工作监督站”380余个，公开征兵举报电话400余部，主动接受社会监督。（石少波夏小强）
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专栏：
徐州畅通廉洁征兵监督渠道
本报讯江苏省徐州市把着力点放在畅通廉洁征兵渠道上。他们首次在应征青年及家长和征接兵人员之间全面推行“双向监督制”。发放“双向监督卡”。“双向监督卡”的内容主要包括：应征公民志愿入伍保证书、应征公民家长支持子女服役保证书和廉洁征接兵监督卡。实行一人两书、一兵一卡，由应征青年及家长填写。（刘巍）
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专栏：学讲话谈体会
为政之要在于富民
薛成文
江苏省洪泽县地处苏北，过去由于受基础条件和人的因素的制约，经济徘徊不前，被称为是“富省中的穷县”。近年来，我们围绕经济目标，充分发挥党委、支部和党员的先锋和生力军作用，经济工作一年一个新台阶。近5年来，全县人均财政收入、农民人均纯收入、职工年均工资分别增长了99.4％、84.2％、85.1％。
学习江泽民总书记“七一”讲话，回顾过去，我们深切体会到，“三个代表”既是对党的历史经验的高度总结，也是对执政党新时期任务的准确概括。当政就要为民富民，在学习中，我们结合实际，切实转变了作风。群众反映说，过去会上找党员，现在致富有支部。
说给群众干，不如干给群众看。群众不是不想富，而是苦于没思路，加上多年的封闭保守，对市场风险的畏惧使他们不敢迈步。针对这一情况，我们在广大农村发动党员干部抓种植、搞养殖、办“三产”，带头闯市场，靠支部示范村、党员示范户引导农民，带动农民。同时，我们发挥各级党组织开展了送思路、送项目、送科技的“三送”活动，为群众提供了2000多条致富信息，选送了5大类28种致富项目，并在实施中对农户进行分期分批的实用技术培训。此外，我还带领全县科级以上党员干部与500多病灾贫困户结成帮扶对子，为每户落实了一个致富项目。这一来，群众有了领路人，奔小康有了主心骨，尝到了甜头，闯市场的胆子越来越大。
管好党员干部，群众才能致富。党员干部的影响力和作用、能力的发挥，既要靠勤政也要靠廉政。只有使党员干部具有良好的道德情操和人格风范，才能赢得最广泛群众的信任和支持，政策才能很好地贯彻，思路才能得到很好的实施。近几年，我县相继实施了年产65万吨元明粉、100万只缸套、1.5万台机柜、6万立方米中纤板、4万吨浓硝酸等重点项目，建成了全国最大的元明粉生产基地，成为华东重要的机械、建材生产基地。二是勤核查、勤督察，我们通过各级党组织把规范的、经常的核查和专题的、不定期的督察结合起来，及时发现解决党员干部中存在的多种问题，并通过县内报刊、电视台等媒体，把有关重点工程的落实情况公布，让群众和舆论参与党员监督。三是严奖惩。仅今年初，我县就拿出150万元奖励工业技改、招商引资等方面工作出色、效益显著的党员干部，同时，对少数工作滞后、不能廉洁自律的党员干部，我们也区别不同情况及时进行了处理。目前，全县党员干部牵头实施的593个重点项目，完成率达到100％，在群众参与的干部实绩考核中，满意率也创造了历史最好记录。
（作者为江苏省洪泽县委书记）
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专栏：
拉住我的手
本报记者陈晓钟
“拉住我的手，请你看看我的双眸……”一首深沉的歌震撼着每个听到它的人。不是架在鼻梁上的墨镜，谁也不会想到边奏边唱的人是一位懂乐理、会创作、能演唱的乐坛盲人——22岁的杨晓光。
晓光说，虽然黑暗总是笼罩着我，但是众人的帮助、社会的关怀是我心中不灭的明灯！刻在他心中的是社会的关爱与支持：童年时的徐秋云老师，三年的精心教导把自己领入了音乐的殿堂；哈尔滨市歌剧院的臧滨生老师，热心教导自己两年美声唱法；黑龙江省文联主席张宏与作曲家王明喜，联手为自己创作了歌曲《相信自己》……谈到1999年晓光第一部MTV的拍摄过程，更是八方关怀的结果：哈尔滨道里区残联一下就支援了3万元，热心的企业家也伸出了关爱之手。经常推出歌坛新人的沙光老师和晓光原本素不相识，也专门为晓光在北京广播电台“97.4视听室”节目中作了两次播音。她说：“最让我感动的是晓光完全不把视力的缺欠当作包袱。别人把‘黑暗’视为孤独和凄凉，而晓光把黑暗当作一句一句背读乐谱的宝贵时光。我们看重晓光的创作和演唱能力，更看重晓光自强不息的奋斗精神。”
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专栏：
滦平县公安局交管从娃娃抓起
本报讯河北省滦平县公安局交通警察大队在抓交通安全教育中，注重从娃娃抓起，他们专门组成了一个交通安全教育小组，在县内各中小学校巡回上交通安全课。同时，他们利用业余时间编写了一本《中小学生交通安全教育读本》，向各校赠送。一年来，他们共上法制课七十六场次，向一百七十四所中小学校赠送《读本》二千八百余册。（晓慧润泽）
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专栏：
二炮机关支援驻地学校建设
本报讯二炮机关与驻地学校开展双拥共建活动以来，坚持共育新人、同树新风。他们每年出资数十万元改善驻地中小学的教学条件，每年教师节、春节，二炮领导都亲自率队慰问教师。原海淀实验二小校舍年久失修、教学设备也比较落后。二炮机关在经费十分紧张的情况下筹集数百万元资金支援二小改建工程，配备了现代化的教学设备，使二小拥有了北京市小学校中一流的教学环境和教学设施。（卢鹏王涛）
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专栏：
湛江开通首家“退役军人择业网”
本报讯全国首家“退役军人择业网”日前在湛江开通。已有六百多名退伍军人上网求职，二百多人找到了理想的工作。
退伍军人择业难，多年来困扰各级地方政府和军地领导。海军某部退休干部陈中立发挥自己的专业特长，利用网络信息技术为广大退伍军人提供就业服务。通过与全国各军事网站、知名网站和各企事业单位联系合作，使招聘信息和退役军人的求职信息纷纷在网上聚集。截至目前，全国已有二千多家企业在网上发布了一万多个招聘职位信息，有六百多名退役军人上网求职，成功率达百分之三十二。（李湘东）
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专栏：
总参管理局举行岗位练兵活动
本报讯总参管理局围绕提高服务质量开展群众性岗位练兵活动，进一步促进了机关作风的转变。今年下半年以来，该局就为三十多名师级领导干部进行了岗位交流。对机关干部，采用脱岗送学、集中培训和传帮带等形式，提高他们的业务技能。他们还先后邀请军事科学院、国防大学和国家有关部委、北京市等有关单位的专家和领导作形势报告和业务讲座，并举办各类技能培训十余次。（王明山夏玮）
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专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动
倾听呼声办实事转变作风赢民心
谷城数千干部进村入户送温暖
本报讯在乡镇站所和农村村级干部“三个代表”学习教育活动全面铺开之后，湖北省谷城县结合贯彻十五届六中全会精神，在多种形式抓学习培训的同时，以主题实践活动为载体，把转变干部作风、为群众办好事办实事贯彻活动全过程。他们组织2000多名县直和乡镇机关干部走出机关，来到村组农户，把一车车农民秋播急需的化肥、种子、农药和各种设备源源不断送到群众手中。这项深受农民欢迎的“送助”活动是谷城县干部“三个代表”主题实践活动的一项内容。
谷城县党员干部“三个代表”主题实践活动主要包括进村驻户制度、绩效公示制度和“十送十助”活动，主旨是让干部走到群众身边，体贴群众冷暖，倾听群众呼声，用实际行动实践“三个代表”，密切党群干群关系。今年以来，全县4000多名县乡干部深入300多个村，走访农户6500多户，收集群众意见5000多条，帮助群众兴建饮水、行路等工程30多项，化解农村不良债务8400多万元。县委书记周元宵来到最偏远的赵湾乡两河口村，住进贫困户朱子成家，帮助他家栽培食用菌1500多袋。还筹资帮村里建起4口蓄水池，为500多名往年常因缺水而引发矛盾的村民解决了吃水难问题。（胡明君全正斌宛大勇）
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专栏：深入开展农村“三个代表”学习教育活动
落实经营项目制订发展计划
邵阳四万干部驻村帮困扶贫
本报讯湖南邵阳市委最近派出3个督查组，对所属12个县市区贯彻落实“讲话”精神进行了一次督促检查。7月份以来，全市有4.3万名各级干部到乡、镇、村、组入住农户宣讲江总书记“七一”讲话精神，走访农户23万户，受教育的群众达到65％。
为了抓好江总书记“七一”重要讲话的学习，扎扎实实实践“三个代表”，7月以来，邵阳市委要求市级领导和县局级单位主要负责人都要用两天时间到自己挂点联系的村组指导参加学习，并结合工作实际撰写一篇调查报告。市直机关和各县市区的机关干部自8月中旬开始纷纷下乡、镇、村、组和农民群众一起学习“七一”讲话，并帮助农民落实多种经营项目，制订发展计划。隆回县对派驻乡、村的3000名干部提出“四个一”的要求，即“帮助一农户寻找一个致富项目，制定一个三年脱贫计划，筹措一笔启动资金”。自8月11日开始到9月10日一个月内，帮助2.8万农户落实种养业经营项目1766个、筹措生产资金278万元。（孙贤亮黄光荣）
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新颁布的《征兵工作条例》，调动了广大学生报名参军的积极性。图为新疆乌鲁木齐市的高校各族大学生争相报名的情景。孙兴维摄
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专栏：
河南5100名大学生踊跃报名
本报讯笔者从河南省征兵办公室了解到，截至10月底，今年该省有120余万适龄青年报名应征，其中在校大学生达5100多名。这些在校大学生参军的愿望都非常强烈，纷纷表示要投身到军营这座大熔炉锤炼男儿本色，建功军营实现报国志向。（张正军翟耀）
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无为外出民工积极返乡应征
本报讯今年的征兵工作刚刚奏出序曲，安徽省无为县的参军热潮就掀起来了。截至目前，全县已有2000多名在外地打工的适龄青年返乡应征。无为县地处皖中革命老区，近年来，这个县有7000多名适龄青年前往北京、上海、南京等大城市打工求职，占全县适龄青年总数的29％，为加强对这些外出打工青年的教育管理，各乡（镇）人武部分别建立了“外出打工适龄青年流量流向档案”，对他们的打工地点、单位、联系电话等都登记在案。（施长发朱启典）
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投入资金20亿元
星光计划造福老人
本报北京11月14日讯记者陈晓钟报道：记者从民政部获悉，通过发行福利彩票筹集和各级政府、社会各界投入近20亿元资金、旨在惠及老年人的“星光计划”取得重大进展。该活动将覆盖我国每一座城市、每一条街道、每一个社区。到10月底，全国首批6032个项目已经汇总完成，一批项目已经在部分城市社区建成并投入使用。
按照《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》，民政部今年6月推出了“星光计划”：预计用3年时间，使用各级发行福利彩票筹集的福利金的绝大部分50亿元人民币以及各级政府和社会各界投资的50亿元人民币，在全国城市的10万个社区居委会和农村乡镇，都建立起供老年人娱乐、健身、学习、保健、医疗的福利服务设施，使老年人在自家门口就能享受到细致的服务。
在最近召开的经验交流会上，民政部部长多吉才让要求各级民政部门要从实践“三个代表”重要思想和贯彻党的十五届六中全会精神的高度，切实把这项利国利民、造福老年人的事做好。到明年“五一”，6032个项目要建成投入使用。尔后，由各省会城市和计划单列市向中小城市和农村乡镇铺开，真正使老年福利服务设施星罗棋布，更好地为老年人服务。
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专栏：
保定新市区地税局预防职务犯罪
本报讯近年来，河北省保定市新市区地方税务局采取有力措施，不断加大监督力度，预防职务犯罪取得了明显成绩。
税收执法权和行政管理权是税务部门最重要的权力。该局加强对行使税收执法权上职务犯罪的预防。在税政、征收、管理、稽查、处罚等环节进行权力分解，制定出了《行政执法责任制》、《税收执法追究工作实施处罚细则》、《执法过错考核细则》等四个规范性文件。
强化监督是加强预防职务犯罪工作的重要环节。该局首先强化党内监督。他们认真执行民主生活会、党员大会、党支部委员会等党内生活制度；其次是强化群众监督。建立健全干部廉政档案；再就是强化社会监督。今年以来在廉政建设考核中对不达标的基层所给予通报批评，对有不廉洁行为的个人待岗学习处理，从源头上堵住了预防职务犯罪的漏洞。（王文山王常顺）
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专栏：
济铁公安处“追逃”行动取得成果
本报讯济南铁路公安处自九月二十日起，综合运用多种手段，迅速在全处范围内开展“追逃”专项行动。截至目前，共抓获各类在逃人员三十六名。这个处把这次追逃专项行动与“打黑除恶”、“治爆缉枪”、“整顿和规范市场经济秩序”三条战线的斗争紧密结合起来，确保铁路治安秩序的稳定。
（马晓东吴明）
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敖汉旗警民协力促严打
本报讯内蒙古敖汉旗公安局在今年的“严打”整治斗争中，广泛发动群众，大造“严打”声势，克服了过去公安机关单兵作战的弊端。截至目前，该局已破获各类刑事案件二百四十起，打掉各类犯罪团伙十六个，抓获各类犯罪嫌疑人一百一十四人，其中群众提供举报线索达五十余条。警民联手保证了“严打”斗争有效开展。（杨占鹏魏严）
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北京司法行政系统开展为民教育
本报北京十一月十四日讯记者王比学报道：北京市司法行政系统采取有效措施，在党员干部中开展“立党为公、执政为民”教育活动，从群众不满意的地方改起。此次教育活动的重点是法律服务行业。市司法局将继续开展律师职业道德和执业纪律教育评查和公证质量检查、基层法律服务所清理整顿工作，提出法律服务机构和法律服务人员“三不准”，即：不准乱收费、多收费；不准不认真办案，敷衍了事应付当事人；不准不顾大局，不愿承担法律援助、参与信访等服务社会事宜。同时要求法律服务机构和法律服务工作者要进一步面向基层、群众和弱势群体。
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