第7版(专页)
专栏：
抓住作风建设的核心问题
中共浙江省委常委、温州市委书记蒋巨峰
党群关系问题是党的作风建设的核心问题。在新的历史条件下，我们只有在大力发扬党的优良传统的基础上，坚持与时俱进，努力培育新的作风，才能进一步密切党同人民群众的血肉联系，更好地团结和带领人民群众不断推进社会主义现代化建设。
面对党群关系中出现的新情况，要从群众反映最强烈、要求最迫切的问题抓起。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，由于新旧体制的交替、利益格局的调整、各种思想的碰撞，党群关系中出现了不少新的矛盾和问题需要我们去解决。坚持把群众呼声作为第一信号，找准解决问题的切入点，才能抓住主要矛盾，取得事半功倍的效果。老百姓是最讲实际的。是真为老百姓办事情，还是摆花架子，群众看得最清楚，评价也最公平。实实在在地解决群众反映强烈的突出问题，为群众排忧解难，让群众得到实惠，才能进一步密切党同人民群众的血肉联系。
在利益格局的不断调整中，要始终把最大多数人的利益放在第一位。人民群众的整体利益是由各方面的具体利益构成的。随着改革带来的利益格局的调整，随着“四个多样化”的不断发展，在广大人民群众整体利益一致的同时，必然产生不同阶层、不同方面群众的特殊利益以及相互之间的利益差异。在这种情况下，我们政策和工作的着眼点应放在哪里？江泽民同志指出，“最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素”。处理任何事情，都要坚持局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，特殊利益服从共同利益，少数人利益服从最大多数人利益，这是我们想问题、作决策、办事情的根本出发点，也是一个重大原则。
在老百姓富起来以后，要更加重视满足人民群众对物质精神生活的更高追求。目前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在物质生活得到改善以后，人民群众对生活质量特别是精神文化生活质量的要求更高了。在这种情况下，我们必须更加重视精神文明建设，大力发展先进文化，努力创造良好的社会环境、工作环境和生活环境，不断满足人民群众对提高物质生活和精神文化生活质量的要求，使他们在得到实实在在利益的同时，也接受教育、提高素质。
在不断发展变化的形势下，要不断提高各级领导干部的思想政治素质和做群众工作的本领。时代在前进，事业在发展，如果我们不善于创新，都是老办法、老手段，那肯定是不能胜任的。因此，各级领导干部必须努力提高做群众工作的能力和水平，既要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的权力观、利益观和群众观，做到勤政为民，廉洁奉公，干净干事，自觉实践“三个代表”；又要切实掌握为人民服务的本领，认真学习经济、科技、法律等方面的知识，以适应广大群众市场意识、开放意识、竞争意识和民主法制观念不断增强的客观实际。
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专栏：
运用唯物辩证法指导作风建设
中共河北省张家口市委书记杨德庆
马克思主义唯物辩证法是科学的世界观和方法论。从根本上解决党风方面存在的问题，必须运用这一有力的思想武器。
坚持思想路线和工作思路的统一，以思想路线明确工作思路，以工作思路落实思想路线。贯彻解放思想、实事求是的思想路线，最重要的是在坚持实事求是的前提下，大力推进思想解放。近年来，我们一直把思想解放作为一切工作的先导来抓，取得了明显成效。当前，面对新形势、新任务，更要坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，增强全市人民的市场意识、竞争意识、科技意识、人才意识、效率意识、信息意识等。同时，积极引导干部群众全面、客观、辩证地认识市情，增强信心，因地制宜，选准路子，重点突破，进一步明确经济发展思路，加快发展。
坚持根本宗旨与具体行动的统一，以宗旨指导行动，以行动实践宗旨。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是共产党人的最高准则。实现好、维护好、发展好人民的利益，是党的全部工作的出发点和归宿。为人民谋利益，一是要体现在各级各部门的决策上。我们市县机关干部每年都要抽出三分之一以上的时间到基层调查研究，一方面为工作决策掌握第一手依据，另一方面对一些决策的落实进行督导。二是要体现在党员干部的具体行动上。各级干部实践宗旨，都必须做到言行一致，取信于民。特别是应该在群众利益受到损害的关键时刻挺身而出，保全人民的利益。比如，在1998年的张北地震中，我市各级党组织在极其困难的情况下，身体力行江泽民同志倡导的“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”的抗震精神，夺取了抗震救灾和恢复重建的全面胜利。三是要体现在求真务实、真抓实干上。在工作实践中，既不能对困难和问题随意夸大，争得同情，“等、靠、要”，混日子；也不能以虚报成绩、隐瞒问题“邀功请赏”，而是要讲实话、吐真情、出实招，通过扎扎实实的努力，在制约经济和社会发展的重点、难点领域取得实实在在的突破，带动全局的发展，使人民群众切实得到实惠。
坚持自身修养与外在规范的统一，以修养规范行为，以规范促进修养。广大党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，紧紧围绕“参加革命是为什么？现在当干部应该做什么？将来身后应该留点什么？”进行思考，查找不足，自补漏洞，树立正确的公仆观。要加强和改进干部管理监督工作，坚决克服重使用、轻管理、少监督的现象，并使之制度化。要积极探索组织监督与群众监督相结合，八小时内监督与八小时外监督相配套，工作圈与生活圈相贯连的监督办法，使干部的工作和生活始终严格规范在党的纪律之内。要注重从体制、机制上入手，从根源上铲除滋生腐败和不正之风的土壤。
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专栏：
干事创业须有好作风
中共河南省周口市委书记王平
工作作风是党风的重要方面。大力倡导和弘扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，是实践全心全意为人民服务宗旨的内在要求，是密切党同人民群众联系的坚实基础，是干事创业的必备条件，也是干部良好思想政治素质的具体表现。一个地区、一个部门要形成脚踏实地、埋头苦干的良好风气，除了加强思想教育，还要从四个方面作出努力。
一是领导机关和领导干部要率先垂范。俗话说，上梁不正下梁歪。转变工作作风关键在领导，核心是行动。只有领导干部坚决克服工作中的形式主义、官僚主义，脚踏实地、埋头苦干的工作作风才会形成。这就要求领导干部不断改进领导作风和领导方法，做到提出的工作目标科学合理，经过努力可以实现；检查评比活动数量要适当，重点要突出。检查评比，一定要深入实际和群众，全面了解，查出实情，核准数据，根据群众的“口碑”定“金杯”；决不能走马观花，听听汇报，看看“盆景”，就以偏概全，被表面现象所糊弄。
二是以实干取人，坚持正确的用人导向。事业要发展，实干是前提，不干，连半点马列主义都没有。能否形成良好的工作作风，与重用什么样的人密切相关。如果那些热衷于搞形式主义“花拳绣腿”的人，甚至是跑官、要官的人得到提拔重用，就必然会挫伤广大党员干部的积极性，党风、政风、社会风气就会变坏，假大空必然盛行。而有了一大批乐于吃苦、淡泊名利、追求事业的党员干部，形成良好的工作作风就会成为顺理成章之事。
三是从制度建设入手，强化对干部工作作风的监督。工作作风体现在具体事务的处理之中，具有附属性，很难作定量定性分析，但这决不意味着工作作风不需要监督。工作作风不仅和其他方面的作风密切相关，而且直接决定着工作的效率和效果。因此，必须把对工作作风的监督纳入党内监督的制度建设之中。首先，上级机关对下级机关的工作作风要监督，对作风漂浮、群众不满的，及时提出批评和改进意见。其次，把工作作风纳入干部考核的内容，以好的作风选人，选作风好的人。
四是发扬民主，接受群众的评判。群众的眼睛是雪亮的，谁埋头苦干，谁哗众取宠，群众看得最清楚，评判最公正。要千方百计广开言路，让群众对领导机关和领导干部的工作作风进行评说，扬民所愿，抑民所恶，借助民意的强大力量，激励广大党员干部自觉用实劲、办实事、求实效。只有这样，脚踏实地、埋头苦干的风气才会越来越浓。
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专栏：
发展经济必须坚持实事求是
中共广东省湛江市委书记周明理
贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话精神和十五届六中全会《决定》，加强和改进党的作风建设，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，体现在经济工作上就是实事求是地确定和实施经济发展思路，扎扎实实地把经济搞上去。近三年来，湛江市委、市政府实事求是地探索、确定和实施经济发展思路，取得了明显效果。
从湛江的实际出发，看清自己的优势和劣势，力争三大产业协调发展。理论必须紧密联系实际。理论只有符合客观实际，反映事物的本质和规律，才能正确指导实践。在确定湛江市发展思路时，我们始终坚持从现有的经济基础出发：湛江的农业资源和基础都不错，农业不能放松；工业有一定基础，是主要的税收来源；发展服务业虽然大有可为，但不能跳过工业化的阶段直接发展服务业，光靠服务业，目前还支撑不起湛江的经济。因此，经过反复思考和论证，我们决定采用“三个开发、两个强化”的思路，既努力开发新兴的商业、服务业和高新技术产业，又努力提升传统的农业与工业，力争农工商三大产业全面协调发展。
遵循客观经济规律，正确对待“快”与“慢”的问题，保持经济持续快速健康发展。离开实际搞盲目加快，患虚热，吹泡沫，空想超越，经济是发展不起来的。在制定湛江市的“十五”计划时，我们坚持实事求是，正确处理加快发展与正视困难的关系，速度与效益的关系，发展高新技术产业与改造、提升传统产业的关系，发展“短、平、快”项目与上大项目的关系，循序渐进，扎扎实实地做好各方面的工作：前两年消化经济遗留问题，速度稍慢；后三年尽力加快，重在提高经济效益。这样，使增速既较快又可行，既积极又稳妥，从而实现加快发展的主观愿望与实际可能相统一，推动经济稳步健康发展。
抓好落实，说实话、办实事、求实效。实施经济发展思路，来不得半点虚假和形式主义。只有脚踏实地、埋头苦干，认真抓好落实，才能开创经济发展的新局面。我们特别注意选准突破口，在一定时间内工作有所侧重，争取尽快落实，早出效益：农业以改水治旱、建设南亚热带农业示范区为突破口，加快农业和农村经济结构调整，加快发展农产品流通加工业，加快农业产业化的进程；工业则以引进新的投资主体、发展临海型工业和农渔产品加工业为主，深化国有企业改革，大力发展非公有制经济，加快港口中转加工贸易开发；在城市基础设施建设方面，搞几项有较大影响的工程。说实话、办实事、求实效的工作作风，使湛江市经济整体素质明显好转，城市品位和竞争力大为提高。
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专栏：
树立良好的工作作风
中共山东省临沂市委书记乔延春
通过学习江泽民同志“七一”重要讲话和十五届六中全会《决定》，我深刻认识到，党员干部要带头把党的路线方针政策落实好，完成党的各项任务，关键是要树立良好的工作作风。
首先，发扬扎实深入的作风。解决目前一些地方存在的形式主义和官僚主义的问题，必须大力提倡深入实际、深入基层、深入群众的好作风。领导干部只有摆脱文山会海和不必要的应酬，深入下去，了解民情，解决实际问题，才能保证党的路线方针政策和各项工作落实到位。要把领导干部能不能深入下去、能不能解决实际问题，作为转变工作作风的一个突破口来抓。既要加强教育，启发自觉，又要制定严格的规章制度，组织和督促干部更多地深入基层，深入群众，扎扎实实地做工作。
其次，发扬开拓进取的作风。大胆探索，开拓进取，创造性地开展工作，这是新形势下良好工作作风的一个重要体现。没有开拓精神，就不能把上级的指示精神同本地实际结合起来，工作就不会有起色。临沂作为老区，这些年就是在不断探索中前进，不断开拓中发展的。特别是在工作的宏观指导上，我们坚持把上级指示精神与本地实际结合起来，把弘扬优良传统作风与发扬时代精神结合起来，注意适应新形势，研究新情况，积极探索，及时提出一些新的工作思路和措施，从而既促进了党的路线方针政策的落实，又推动了临沂经济和社会事业的健康发展。
第三，发扬求真务实的作风。树立好的作风，必须切实解决有些地方存在的不说实话、不干实事、不求实效的不良风气。从我们的实践看，解决这些不良风气需要把好三关：一是部署工作抓督查。特别是对重点工作、重大项目，实行领导班子成员和部门负责人责任制，并组织力量深入下去听取基层意见，了解工作落实情况，督促落实。二是考核工作重实绩。三是端正用人导向。对作风正派、注重实干、群众拥护的干部，大胆提拔、委以重任；对那些虚报成绩、掩盖问题、热衷于搞形式主义的人，不仅不提拔重用，还要严厉批评，严肃处理。
第四，发扬善于做思想政治工作的作风。这是我们党的优良传统，也是密切党群、干群关系，充分调动人民群众的积极性、创造性，团结一致做好工作的有效方法。尤其是随着改革的深入和现代化建设的不断发展，新问题、新情况、新矛盾比较多，更需要加强思想政治工作。每个党员干部特别是领导干部都必须高度重视思想政治工作，学会和掌握做思想政治工作的方式方法，提高做思想政治工作的本领。
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把思想作风建设摆在首位
中共辽宁省鞍山市委书记胡晓华
思想作风问题是其他一切作风问题的思想根源。加强思想作风建设，最根本的是要坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取。
用科学的精神坚持科学理论。江泽民同志的“七一”重要讲话，体现了高度的理论勇气和理论智慧，是用科学精神坚持科学理论的光辉典范。在开展“七一”重要讲话的学习教育活动中，我们要重点解决忽视理论体系、忽视哲学基础、忽视时代变化、忽视学以致用的问题。学习中，要提倡传统方法与现代方法相结合，开展改造学习、改进学风，建设学习型城市、学习型组织，成为学习型干部等活动，把冷漠变为热情，把零乱变为系统，把浮躁变为扎实，把教条变为致用，把停滞变为俱进，把照搬变为创新。通过新一轮思想解放和学习改造，不断增强各级党组织和党员干部以科学精神进行理论学习、理论思考、理论运用和理论创新的能力。
用发展的观点贯彻党的路线方针政策。坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，就必须在贯彻党的路线方针政策时紧密结合本地的具体实际。今年初，在开展“树立鞍山新形象大讨论”中，我们从鞍山的实际出发，进一步明确了鞍山的比较优势，坚持大坐标定位，个性化切入，形成了建设现代化工业强市、优秀旅游名市和先进文化城市的战略定位，确立了农业工业化、工业现代化、商业集约化、体制市场化、行为文明化、城市个性化的目标，并为此实施了一系列新举措，为鞍山今后的发展奠定了良好基础。
用创新的思维推进各项工作。党的思想作风建设的重要之点，就是要培养党的组织和党的干部的创新思维和创新能力。在APEC的上海峰会上，江泽民同志站在世界发展的高度提出了思想观念、科学技术、结构体制、经济关系等四个更新，这些都是我们实践创新的重大课题。我们一定要继续解放思想，破怕立敢，破懒立勤，破浅立深，把思想认识自觉地从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；坚持勇于追求和探索真理的精神，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，运用基本理论，研究基本矛盾，贯彻基本路线，不断推进理论创新、制度创新和科技创新；改造传统的思维方式，尽快实现思维方式由封闭向开放、由两极向辩证、由静态向动态、由孤立向系统、由线性向多维的根本转变，以思维的创新推进工作的创新。
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培育符合时代要求的领导作风
中共黑龙江省大庆市委书记刘海生
领导作风是领导干部在领导实践中表现出来的态度、行为、风格和方式方法，其实质是实践“三个代表”的意识问题、能力问题、水平问题。它是思想作风、学风、工作作风、生活作风在领导干部身上的综合反映，在领导实践中的具体体现。领导作风建设的水平在一定程度上决定着其他作风建设的水平，也体现着其他作风建设的成果。新时期的领导作风，既要继承优良传统，又要反映时代要求、体现时代精神，适应“四个多样化”的新形势、社会主义民主政治建设的新要求、加入世贸组织的新变化和办公条件日趋自动化的新情况。具体应包括以下五个方面：
一是认真实践党的宗旨，密切联系群众。始终代表最广大人民的根本利益是党的全部工作的出发点和归宿。全心全意实践为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，是领导干部第一位的责任。这就要求各级领导干部必须毫不动摇地坚持党的群众路线，正确认识和使用手中的权力，满腔热情地做好群众工作，真心诚意地为群众办实事、办好事。
二是自觉坚持民主集中制原则，促进决策的科学化、民主化。坚持民主集中制原则，是领导干部党内政治生活的基本要求，也是进行科学决策、实施正确领导的根本保证。领导干部要严格按照党章办事，全面正确地贯彻执行党的路线方针政策，自觉维护中央权威；坚持集体领导和个人分工负责相结合，克服个人说了算或无人负责等现象；重大问题的决策，坚持调研先行、借助外脑、问计于民、集体讨论，提高决策质量。
三是开拓创新，积极进取。面对新的形势和任务，各级领导干部必须解放思想、打破框框，只要符合“三个有利于”标准和“三个代表”重要思想，就大胆地试、大胆地闯，创造性地开展工作；必须增强世界眼光和战略思维能力，善于观察世界大势和正确把握时代要求，不断研究解决改革发展稳定中的重大问题；必须不畏艰险、勇于拼搏，千方百计攻克难关，不断提高工作水平。
四是求真务实，勤奋敬业。这是领导干部应有的政治品格和工作态度。各级领导干部要有强烈的事业心和责任感，重实际、说实话、办实事、求实效，力戒形式主义、官僚主义；要深入基层，调查研究，不断研究新情况，解决新问题；要清正廉洁、做好表率，慎微、慎权、慎独，筑牢防线，抵制诱惑，永葆人民公仆的本色。
五是依法行政，从严治政。市场经济是法制经济，市场经济的发展对领导干部依法行政的要求越来越高。各级领导干部都要认真学法，正确用法，严格守法，公正执法，不断增强法律意识和法制观念，带头依法办事，依法决策，依法处理问题。
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实干兴邦空谈误国
中共湖北省襄樊市委书记孙楚寅
保持党同人民群众的血肉联系，是加强和改进党的作风建设的核心问题。十五届六中全会《决定》郑重地告诫全党：“马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。”党的八十年奋斗历程和基本经验充分说明，人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。失去人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就失去了根基。江泽民同志曾指出，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大人民的支持，就必然垮台。对此，我们必须有清醒的认识，坚持发扬党密切联系群众的优良传统和政治优势，绝不可背离宗旨，迷失方向。
改革开放以来，我们党坚持一切工作以最广大人民的根本利益为最高标准，始终保持和加强同人民群众的血肉联系，党的作风的主流是好的。就我们襄樊市而言，我市经济社会的快速发展，无不凝结着全市广大党员、各级干部的奉献精神、敬业意识和勤奋工作，各级党组织赢得了广大群众的充分信任和大力支持。但我们还要清醒地看到，当前对党的事业危害最大、群众反映最为强烈的形式主义、官僚主义等问题仍然存在，在一些地方和部门有时表现得还比较严重，以致影响到党的路线方针政策的贯彻执行。因此，坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义，是当前各级党组织的一项十分突出和紧迫的任务。
“实干兴邦，空谈误国”。形式主义和官僚主义作风，是影响我们党事业发展的一大祸害。形式主义的要害是贪图虚名，不务实效，劳民伤财；官僚主义的要害是脱离群众，脱离实际，做官当老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义。主观主义、个人主义、“官本位”意识，是形式主义、官僚主义的思想根源。形式主义、官僚主义与党的性质和宗旨是根本对立的，完全背离党的群众路线，违背“三个代表”重要思想，严重影响和危害党的事业发展，必须坚决反对。广大党员干部一定要牢固树立手中的权力是人民赋予的观点、为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点，彻底清除头脑中存在的主观主义、个人主义和“官本位”意识，以实际行动贯彻落实十五届六中全会精神，加强和改进党的作风建设，提高党的创造力、凝聚力和战斗力。
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