第2版(国内要闻)
专栏：
“西部开发助学工程”惠及三秦子弟
许多学生表示要刻苦学习争取早日报效祖国
本报西安11月6日电记者郑少忠报道：日前，100名陕西籍的贫困在校大学生喜获资助，所在学校为他们减免了一半的学杂费，西部开发助学工程每年提供的5000元助学金为这些家境贫寒的高校学子雪中送了炭。许多学生含着眼泪说，我们一定要把社会的关爱变成刻苦学习的强大动力，争取早日报效西部、报效祖国。
“西部开发助学工程”在陕西实施一年多来，成效良好。去年受助的100名大学生绝大部分积极上进，成绩名列前茅者占25％，列班内前20名的占90％，西北轻工业学院的两名学生还分别在全国英语竞赛、全国奥林匹克数学竞赛中获奖。今年受助的100名新生日前都顺利地领到了资助款。
陕西省各级党组织把实施西部助学工程作为实践江泽民同志“三个代表”重要思想、贯彻六中全会精神的重要举措来抓，周密安排。各地（市、区）文明办、宣传部、教育局组成调查组，实地了解拟受助学生的家庭状况。今年10月，100名受助特困生如期确定。
助学工程对受助学生进行动态管理和跟踪教育。省委宣传部、省委教育工委、省文明办与推荐区县文明办、就读学校、学生家长都建立了联系网络，定期走访受助学生及家长。学校还要求受助学生定期或不定期汇报学习和生活情况。西北大学还开展了题为“贫困自强奋斗——我的求学历程”和“我看高校贫困生”的征文活动，在全校1万多名师生中引起强烈反响。
对受助生热情关心，严格管理。西安交大、西北大学等19所高校都不定期地组织受助学生召开座谈会，举行联谊会，聘请专家教授为受助学生举办讲座，丰富学生的文化生活，陶冶学生情操。长安大学还选调36名教师，作为36名受助学生的“导师”，协调解决学生学习、生活等方面的困难，“导师”负责指导学生完成每学期的学习计划。
加强对受助生的理想、信念和革命传统教育。今年8月19日至24日，省委宣传部、省委教育工委还组织首批获得资助的7所重点院校的100名贫困大学生参观了西安卫星测控中心和西安飞机制造公司，请航空专家作报告，激发学生加快成才、早日报效祖国的信心和决心。
第2版(国内要闻)
专栏：
借鉴先进经验加速农业发展
——祝贺国际农业科学技术大会开幕
本报评论员
我国政府首次主办的国际农业科学技术大会今天在北京隆重开幕。金秋的北京，高朋满座，宾客云集。这对我国农业和农业科技的发展，对我国学习和借鉴外国先进经验，增强中国科学家与各国科学家之间的交流，提供了一次很好的机会。我们预祝大会取得圆满成功。
改革开放20多年来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就。农业生产年均增长6.7％，远远超过世界各国同期发展的水平。我国农业以占世界7％的耕地养活了世界1／5的人口，成功解决了12亿多人口的吃饭问题，创造了人类历史上的奇迹。一个世界上最大的农业科教体系已经在我国基本建成，这个体系涉及农业产前、产中、产后不同领域，中央、地方不同层次，研究、开发、应用不同环节。我国农业科技的基础研究和高新技术研究发展迅速，部分研究领域达到国际先进水平，缩短了与发达国家的差距，农业领域生物技术、高新技术、基础研究方面均取得较大进展。
20世纪90年代以来，世界农业科技创新速度明显加快，以农业生物技术为代表的高新技术不断取得重大突破，并迅速产业化，生物技术产业正在迅速崛起；信息技术得到越来越广泛的应用，农业信息化程度不断提高；设施农业技术迅速发展，农业的装备水平和生产手段不断改进；以农产品深加工为主体，食品制造技术迅速发展，并成为农业产业化发展的重要动力；持续农业技术越来越受到各国政府、农民与消费者的重视；信息技术自动化控制技术、航空航天、新材料、新产品在农业中的应用越来越广泛——一场新的农业科技革命正在形成。
中国农业现代化需要借鉴世界上成功的经验和失败的教训，采用符合中国国情的发展模式，走持续高效的发展道路，提高资源利用率和利用效率，保护并逐步改善生态环境。江泽民总书记提出要依靠农业科技革命来推动我国的农业现代化。农业科技革命就是要大幅度提高我国农业科技的水平，提高我国农业科技的原始创新能力，加速农业科技成果的产业化，建立新型高效的农业科技体制，同时学习和吸收世界上一切先进的农业科学技术和管理经验。
作为世界最大农业生产国和巨大农产品消费国，我们愿以此会议为契机，借鉴世界先进的农业科技成就，向世界提供先进适用的技术成果，增强世界性国际合作与交流，为世界农业和我国农业科技的发展作出新贡献。
第2版(国内要闻)
专栏：
借助网上作战新机制
公安机关抓获六万余名在逃人员
本报北京11月6日讯记者石国胜从公安部今天召开的全国公安机关“追逃”专项行动电话会议上了解到：截至11月5日，各地区、各警种借助计算机光盘、网络展开对比、查询的“破案追逃”网上作战新机制，已抓获一大批各类在逃人员。
其中，抓获网上在逃人员60069名，公安部督捕的在逃人员40名，B级通缉令通缉的在逃犯罪嫌疑人12名，涉及爆炸、杀人、抢劫等严重暴力犯罪的在逃人员13082名，黑恶势力在逃人员834名，“法轮功”邪教组织在逃人员80名，严重经济犯罪在逃人员2044名。10545名在逃人员在“追逃”强大声势的震慑和各级公安机关的敦促下投案自首。
第2版(国内要闻)
专栏：
福建山海协作联动发展
新增产值二百多亿元
新增利税近三十亿元
本报福州11月6日电记者宣宇才报道：福建省在经济结构调整中，初步形成山海优势互补、联动发展的良好态势。1999年至今年8月，全省新增山海协作项目1960项，总投资162亿元，新增就业人数15万个，新增产值200多亿元，新增利税近30亿元。
福建省确定了19个山区经济欠发达县作为重点扶持对象，安排19位省领导和58个省直部门定点挂钩，同时抽调年轻优秀干部组成工作队，帮助落实项目750多项、资金4亿多元；确定泉州市与南平市、福州市与宁德市以及厦门市、漳州市与三明市、龙岩市进行对口协作，11个沿海县（市、区）与11个山区县对口帮扶。
第2版(国内要闻)
专栏：
“杨芙清—王阳元院士奖励基金”协议续签
本报北京11月6日讯“杨芙清—王阳元院士奖励基金”协议续签仪式今天在京举行。北京大学副校长闵维方教授与杨芙清院士、王阳元院士、青鸟集团总裁许振东分别代表学校和捐赠方签署了“关于在北京大学增加‘杨芙清—王阳元院士奖励基金’年度捐赠的协议”。
这个奖励基金是以杨芙清院士捐赠其所得的15万港元的何梁何利奖和王阳元院士捐赠其所得的50万元新台币的潘文渊研究杰出奖为基础，北大青鸟公司进一步出资为后援，于1999年设立的。1999年和2000年的年度奖励金额为18万元。根据新签署的协议，自2001年度始，基金的年度奖励金额增至40万元，奖励的学科范围也从信息学部扩大至人文、社会、理学、信息四个学部。今后每年将有11名优秀教师、20名优秀学生获得这一基金奖励。
第2版(国内要闻)
专栏：
近年来，首都钢铁公司年年加大节能环保工作力度，吨钢标准煤能耗逐年降低。今年1至9月，吨钢能耗降为888.5公斤标煤。图为首钢能源部日前组织各厂矿书写板报，强化员工的节能意识。（本报记者王景仁摄）
第2版(国内要闻)
专栏：
一句话新闻
●一种被称为“千里眼”的社区电子防盗系统日前在北京亚运村地区投入使用，这是目前北京市规模最大、性能最先进、覆盖面最广的社区安全保卫设施。
●汽车是否超速行驶、司机是否疲劳驾驶……这些“口说无凭”的情况现在全被仪器自动记录下来。连日来，四川境内的一些客运车辆陆续安装了这种汽车行驶记录仪。
●11月5日，国家知识产权局副局长田力普在第八届中国杨凌农高会上透露，我国专利申请量累计已超过130万件。
●海南省今年第一批冬季瓜菜近日在海口启运北上，标志着海南省已正式开始对内地市场供应今冬明春的冬季瓜菜。
●全国第一家集仓储、加工、销售、运输为一体的强盛货仓式玻璃超级市场日前在秦皇岛市开业。
●11月6日，北京中关村科技园区向社会宣布，从今年12月1日起在园区实行企业信用制度试点，表明中关村企业将率先步入信用经济轨道。
●黑龙江大庆市文物管理局日前在大同区八井子乡青龙山屯发现两块披毛犀化石，将这一地区有人类活动的时间向前推进了3万年。（均据新华社电）
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
校园建起“龙王殿”
“众神”吓坏读书郎
据中国青年报报道，在甘肃榆中县和平镇上河社小学校园里，一边是朗朗读书声，一边却是兴建“龙王殿”的施工噪音。据了解，“龙王殿”是该村部分村民私自动工修建的，无任何审批手续，修得“颇有气势”。与之形成鲜明对比的是，这所小学的教室破旧狭窄，办公室危房居多。孩子们说，一想到教室旁边有样子可怕的“众神”，晚上吓得不敢睡觉。
点评：在传播现代知识与文明的学校，私建“龙王殿”，不仅反映出部分农民缺乏有关法律常识，更说明了他们的愚昧无知。在一些贫困落后地区，不信科学信风水鬼神的现象值得有关部门反思。
第2版(国内要闻)
专栏：
排忧解难雪中送炭
乔聿
开发西部、建设西部，必须依靠教育，依靠人才。培养人才，全面提高西部人口素质，是西部开发的一项长期而紧迫的任务。西部地区人才相对缺乏，而一些本应升入大学深造的青年学生，却因家庭生活困难上不成大学。在这种背景下，“西部开发助学工程”适时而生。
“西部开发助学工程”是由中宣部、中央文明办、教育部组织实施的一项旨在帮助西部培养人才的工程。这一工程是迄今为止高校各种助学金中金额最高的一种，体现了党中央对西部群众特别是对西部各族贫困学生的关爱。
实施一年来，“西部开发助学工程”被称为温暖工程，使受助学生和家长深深感受到党和政府的温暖，也受到西部广大教育工作者和干部群众的普遍赞誉。
“西部开发助学工程”被称为民心工程。它是落实江泽民同志“三个代表”重要思想、真心实意为人民谋利益的实际行动。党和政府对贫困大学生的关心，大大激发了西部教师教书育人的积极性。
“西部开发助学工程”被称为示范工程。它所关心的，不仅仅是每年1000多个西部贫困家庭，它所激励的，也不仅仅是西部教育领域千千万万个干部和教职员工，它调动了全社会关心西部、支持西部、开发西部、建设西部的热情，激发了社会各界捐资助学的积极性。
“西部开发助学工程”还被称为德政工程。这一功在当代、惠及后人的工程，是新中国成立以来首次由党委部门直接牵头实施的助学工程，它体现了党的意识形态部门对西部教育事业的重视，使党的思想政治工作有了新的载体、新的形式，其历史意义和政治意义深远。
“西部开发助学工程”是一项政治性、政策性很强的工作，各地各有关部门要把这一工作列入重要议事日程，切实把这一好事办好办实。各有关高校要充分发挥教书育人的主渠道作用，加强对受助学生的跟踪培养，帮助他们克服困难，鼓励他们政治上追求进步，学习上勤奋刻苦，生活上艰苦朴素。要通过组织开展社会实践活动，帮助他们开阔眼界，增长才干，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。
第2版(国内要闻)
专栏：
高法出台引咎辞职新规定
不履行或不正确履行职责导致重大失误或造成严重后果，法院院长或副院长应引咎辞职
本报北京11月6日讯记者石国胜今天从最高人民法院召开的颁布《地方各级人民法院及专门人民法院院长、副院长引咎辞职规定（试行）》新闻发布会上获悉：地方及专门法院发生严重枉法裁判案件和发生其他重大违纪违法案件隐瞒不报或拒不查处，以及在装备、行政管理工作中疏于监管，造成严重后果或恶劣影响的，负有直接领导责任的法院院长或副院长应引咎辞职。
《规定》指出，引咎辞职是指在其直接管辖的范围内，因不履行或者不正确履行职责，导致工作发生重大失误或者造成严重后果，负有直接领导责任的院长、副院长，主动辞去现任职务的行为。地方及专门法院的院长、副院长在其直接管辖的范围内，具有下列情形之一的，应当主动提出辞职：（一）本院发生严重枉法裁判案件，致使国家利益、公共利益和人民生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的；（二）本院发生其他重大违纪违法案件隐瞒不报或拒不查处，造成严重后果或恶劣影响的；（三）本院在装备、行政管理工作中疏于监管，发生重大事故或者造成重大经济损失的；（四）不宜继续担任院长、副院长职务的其他情形。符合以上情形之一的院长、副院长本人不提出辞职的，按照干部管理权限，由党委商上级人民法院同意后建议人大或人大常委会依照法定程序罢免、撤换或免除其职务。
《规定》还指出，地方或专门法院院长、副院长辞去职务后，可根据其辞职原由及其个人情况另行安排工作，并确定其职级待遇。已决定撤职或已构成撤职以上处分的院长、副院长不适用本规定。引咎辞职的院长、副院长，需要给予撤职以下（不含撤职）党纪政纪处分的，既要办理辞职手续，同时还应给予相应的党纪政纪处分。
第2版(国内要闻)
专栏：
全国公众聚集场所消防安全专项治理取得成效
依法督促整改火灾隐患152万多处
本报北京11月6日讯记者毛磊报道：“由公安部、监察部、建设部等11个部委开展的公众聚集场所消防安全专项治理工作，今年5月至10月共组织消防安全检查组35961个，检查单位94万多家，依法督促整改火灾隐患152万多处。”这是建设部副部长郑一军今天向新闻界通报全国公众聚集场所消防安全专项治理工作时所说的。
据统计，在这次大规模的专项治理中，全国有11250家违法设置、经营的歌厅、舞厅、录像厅、桑拿浴室等公共娱乐场所被依法取缔；有20019家单位因存在重大火灾隐患被依法责令停业整改，有236459家存在火灾隐患的单位被责令限期整改，已整改合格的有207556家，其余的正在整改，或已制定整改计划。
全国有33417家在消防法施行后未经消防设计审核、验收以及开业前的消防安全检查，违法施工、使用、开业的公众聚集场所，经重新审核、验收和检查，补办了审批手续。
另据介绍，截至11月5日，今年全国共发生特大火灾26起，死57人，伤37人，直接财产损失5000多万元，与去年同期相比，起数下降49％，死亡人数下降74％，伤人数下降79％，直接财产损失下降67％。这次专项治理较好地遏制了特大恶性火灾事故多发的势头。
第2版(国内要闻)
专栏：
第五届全国残疾人艺术汇演落下帷幕
本报北京11月6日讯记者陈晓钟报道：由文化部、民政部、教育部、广电总局和中国残联共同举办的第五届全国残疾人艺术汇演活动历经一年，日前在京圆满落下帷幕。
上海选送的男声小合唱《祖国不会忘记我》、甘肃选送的聋人舞蹈《追太阳》、云南选送的舞蹈《小马·囡》、山西选送的吹打乐《欢乐的山庄》、山东选送的小品《悟》等43个节目获金奖，65个节目获银奖，128个节目获铜奖。此外，本届艺术汇演还评出特别荣誉奖5个，特别鼓励奖3个；新作奖113个，新人奖82个；有405位指导老师分别获得本届汇演的辅导金、银、铜奖。甘肃、云南两省以优异的参赛成绩获得了本届汇演团体奖大奖；上海、北京等10个省、自治区、直辖市荣获团体奖；北京、山东、安徽、广西、甘肃五个赛区被授予“优秀组织奖”；北京群众艺术馆等210个单位和个人荣膺“爱心奖”。
第2版(国内要闻)
专栏：
引滦入津水源保护工程启动
总投资近二十四亿元
本报天津11月6日电记者陈杰报道：日前，总投资23.994亿元的引滦入津水源保护工程启动。
引滦入津工程自1983年建成通水以来，共向天津供水150多亿立方米，成为天津经济和社会发展的“生命线”。这一工程建设期间，采取了“先通后畅，逐步完善”的方针。由于常年运行，工程日益老化，水污染等问题日渐突出，城市供水安全受到严重影响。据悉，引滦入津水源保护工程是一项综合性、全方位、立体交叉防污治污系统工程，工程全长124.34公里，地跨天津蓟县、宝坻、宁河、北辰4个区、县。工程预计2005年完成。
第2版(国内要闻)
专栏：走进WTO专栏②
最惠国待遇原则与“欧盟进口香蕉案”
刘力
除了国民待遇原则以外，作为WTO基石的非歧视原则还有一个体现是最惠国待遇原则。最惠国待遇原则是世界贸易组织成员方处理同其他不同成员方关系的基本准则，它是指WTO的一个成员方给予另一成员方任何优惠待遇，都必须无条件地给予其他所有成员方。
不过，最惠国待遇原则也存在例外的情况。例如，区域经济一体化组织（如自由贸易区和关税同盟）的成员在对待其他成员方与非成员方时就可以实行内外有别的政策。但是，这种例外的适用范围和适用条件是受到严格限制的，除非符合WTO的规定，任何成员方都不得违背之。否则，将受到有关成员方的申诉和WTO的制裁。“欧盟进口香蕉案”便是一个典型的例子。
1993年7月1日生效的欧盟“香蕉共同市场政策”对来自外部不同国家的香蕉进口实行不同的政策。根据《洛美协定》的规定，欧盟对参加该协定的非加太国家（非洲—加勒比—太平洋地区的发展中国家）实行单方面的贸易优惠。按照这一规定，欧盟对来自非加太国家的香蕉进口采取非常优惠的政策，既给予单列的、稳定的配额，而且实行免税。但是，对来自其他国家的香蕉进口却采取歧视性的政策，给予这些国家的香蕉进口配额既少且没有保证，并征收一定的关税。这明显损害了非加太国家之外的其他香蕉出口国特别是中南美洲香蕉出口国的利益。因此，1995年9月28日，危地马拉、洪都拉斯和墨西哥联合把欧盟告到了WTO。由于中南美洲国家的许多香蕉种植园均由美国公司投资，美国也同时成为第四个申诉方。后来，厄瓜多尔和巴拿马也相继加入了申诉方的行列。
1996年5月8日，负责解决该争端的专家小组成立。经过调查，1997年5月22日，专家小组认定欧盟的香蕉进口政策违背了WTO的最惠国待遇原则和其他有关规则。欧盟不服裁定，到上诉机构上诉。9月9日，上诉机构作出报告，基本维持专家小组的裁定。9月25日，WTO争端解决机构通过了专家小组和上诉机构的报告，要求欧盟改变其香蕉进口政策，以符合WTO协定。1998年1月14日，欧盟制定了香蕉进口政策修正案，但申诉方不满意，要求WTO争端解决机构再次审议欧盟新的香蕉进口政策，并要求实行报复。WTO争端解决机构分别于1999年4月19日和2000年5月18日，授权提出申请的美国和厄瓜多尔对欧盟实行报复。7月27日，欧盟声明执行争端解决机构的裁定，并继续与有关各方协商合作，直到问题得到完满解决。（作者单位：中央党校国际战略研究所）
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
蔬菜种在楼顶上
不为食用为绿化
据北京日报报道，北京市首次成功地将蔬菜种到了楼顶上，并且长势旺盛。这标志着京城屋顶绿化技术进入推广阶段。据海淀区农科所介绍，第一批屋顶蔬菜种植在海淀区草桥7号楼顶上，有空心菜、油菜等11个品种。所用基质为重量轻于土壤70％的一种无土基质，种植前需做防渗处理，并用水泥槽托衬，对楼房不会造成任何损害。专家介绍说，屋顶种菜不是为了吃，其主要用意是为在屋顶种植其他绿色植物进行技术探索。
点评：城市绿化与城市建设密不可分，二者协调发展，是城市建设者思考的一个重要课题。北京市本着“见缝插绿”的原则，探索楼顶绿化技术，不仅为城市绿化开辟了新空间，也拓展了人们的绿化思维。
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
警风抓“大”不放“小”
乱鸣警笛受处分
据大众日报报道，今年3月以来，山东惠民县已有25名公安干警因开警车去饭店吃饭、非执行公务时乱鸣警笛、闯红灯等，受到通报批评或党纪政纪处分，其中15人被免职、记大过或离岗培训。该县公安局规定，树立良好形象，要抓“大”，确保一方平安；也不能放“小”，对干警不在意的小事小节狠抓严抓，公安车辆在非执行公务时，不许鸣警笛、闯红灯，不准停靠在饭店、舞厅等娱乐场所，否则当事人将被给予批评直至免职，车辆被摘牌停用。
点评：不少地方的公安干警，在非执行公务时警车开道、乱鸣警笛，这是一种特权意识的反映，损害了公安干警在百姓心目中的形象。抓警风无小事，严肃纪律须动真格。
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