第5版(国民经济)
专栏：
国际钱币博览会纪念币将发行
本报北京10月24日讯记者田俊荣报道：中国人民银行定于10月26日发行2001北京国际钱币博览会纪念银币1枚，该纪念银币面额10元，发行量4万枚。
据悉，该纪念银币正面图案为2001北京国际钱币博览会会标，世界地图装饰图，并刊国名、年号。背面图案为北京新貌——中国国际贸易中心主景。
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专栏：
安徽省电信公司认真落实“用户至上、用心服务”的服务宗旨，企业经济效益稳步提高。图为中国电信集团公司总经理周德强（左三）在该公司调研，鼓励他们大力推进机制创新，进一步提高服务水平。陈飞胡敏初摄
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专栏：曝光台
选用加热器须谨慎
抽样产品三成半不合格
本报北京10月24日讯记者原国锋报道：国家质检总局近日公布了对商用电开水器和液体加热器的监督抽查结果，在抽查的广东、江苏、上海、山东、北京等地区31家企业的39种产品中，合格26种，抽样合格率为66.7％。
专家提醒消费者在选购产品时应注意：确认产品是否有长城认证标志；查看产品标牌和使用说明书；检查产品的外观，平面、开口、折弯、焊口处是否平整、光滑；标明“严禁干烧”的产品，如果没有安装防干烧过热保护装置即为不合格品。
本次抽查发现不合格的企业名称和商标有：顺德市陈村镇永兴中兴厨具五金厂；北京惠新百业技贸有限公司，新燕山；顺德市陈村镇新广华电器厨具厂，新广华；顺德市陈村镇华兴实业有限公司华兴电器厂，祥兴；顺德市陈村镇上源电器厨具五金厂，上源；顺德市陈村镇石洲耀华电器五金厂；顺德市北滘镇都宁永大电器厂，信兴；顺德市陈村镇飞达电器厨具设备厂；北京市同乐商业设备制造厂；广州市荔湾区多宝电热器件厂；上海浦东高南炊饮电器设备厂，高桥。
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专栏：
中国鞋都鞋文化博物馆在温州开馆
本报讯中国鞋都鞋文化博物馆开馆仪式近日在浙江温州举行。该馆主要由博物馆主馆舍、会展中心、鞋文化公园、主题广场、世界鞋文化民俗村等部分组成，是全国目前最大的鞋文化专题博物馆，馆藏古今中外鞋履实物二千余件、图片资料二千四百余幅。（曾英）
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专栏：
第三届果蔬研展会在烟台举行
本报讯以“绿色与未来”为主题的联合国亚太经社会第三届果蔬加工技术与产业化国际研讨会暨展览会，日前在山东省烟台市闭幕。来自世界三十多个国家和地区及国内二十一个省、市、自治区的十万多名中外来宾参展。
（宗卫东）
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专栏：
“我爱我家”推出特许加盟合作经营
本报讯北京知名房地产中介公司“我爱我家”近日成为全国首家推出特许加盟合作经营模式的房地产中介公司，山西太原天隆仓科技实业有限公司成为其首位加盟商。“我爱我家”成立以来一直采用直营连锁方式经营，在全国已有近二百家连锁店，推出特许加盟方式后，将建立全国范围的商业平台。
（朱剑红）
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专栏：
博科在清华建实验室
本报讯博科通讯系统公司近日在北京宣布，将和清华大学合作建立存储区域网络（SAN）实验室。同时，该公司还将赞助一项SAN奖学金计划，培养SAN专门人才。博科是全球领先的存储区域网络基础设施提供商。（刘欣）
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专栏：
前九月工业经济效益继续增长
本报北京10月24日讯记者朱剑红从国家统计局获悉：今年1—9月份，工业企业经济效益总体水平继续提高，经济效益综合指数119.2，比上年同期提高4.4点，比1—8月提高0.6点。但主要工业经济效益指标增幅继续回落，企业亏损由降转升。
1—9月份工业企业实现产品销售收入65832.9亿元，同比增长12.3％，增幅比1—8月回落0.7个百分点。9月末，企业产成品资金7187.4亿元，同比增长6.7％，增幅比8月末回落1个百分点。1—9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额326..3亿元，同比增长12.6％，但增幅比1—8月回落3.2个百分点。工业企业累计税金总额3938.1亿元，同比增长9.5％，增幅比1—8月回落1.7个百分点。1—9月亏损企业亏损额935亿元，与上年同期相比，由1—8月下降0.03％转为上升4.1％。这是自1999年初开始，企业亏损额持续下降以来出现的首次上升。
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专栏：
“国房景气指数”进入高位盘整
本报讯记者朱剑红报道：据国家统计局最新测算的全国房地产开发业景气指数，9月份“国房景气指数”值为105.85点，比去年同期上升2.33点，但比今年8月份回落0.51点。今年前9个月房地产总体景气水平仍明显高于去年同期，但8月份以来改变了持续上扬的走势，进入高位盘整阶段。从各分类指标看，资金来源的增势趋缓，商品房销售价格增势进一步回落，房地产开发投资、竣工面积、土地转让收入分类指数也出现小幅下降。
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专栏：经济时评
受停止首次发行和增发股票时出售国有股消息影响，沪深股市两天已上涨近二百点——
怎么看股市反弹
李建兴
10月24日，沪深股市再续23日的强劲走势。沪市收盘在1718.06，与22日收盘1520.67比，两天上涨了197.39，涨了近200点。
怎么看这次股市反弹？
从政策面看，10月22日晚上，证监会出台了暂停减持国有股的利好消息。利好政策刺激了股市，给了投资者信心，成为这次股市反弹的导火索。国有股减持的目的是为广大人民筹集社会保障资金，同时也有利于改善上市公司的股权结构，为什么突然停了？中国证监会新闻发言人说，考虑到有关具体操作办法尚需进一步研究，中国证监会经报告国务院，决定在具体操作办法出台前，停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》第五条关于“国家拥有股份的股份有限公司向公共投资者首次发行和增发股票时，均应按融资额的10％出售国有股”的规定。业内人士分析说，减持国有股的政策6月中旬出台后，减持定价方式令投资者不满，打击了投资者的信心，大批资金撤离股市，导致了股市的下跌。应该说，减持国有股是一项探索性的工作，也是一项长期的任务，需要不断地完善。有关部门应在广泛征求各方面意见的基础上，研究制订具体操作办法，稳步推进这项工作，促进沪深股市规范、稳定、发展。
从基本面看，我国的宏观经济形势较好。今年前3个季度，GDP增长7.6％。在世界经济遭遇寒流的背景下，我国经济一枝独秀。明年，我国仍将坚持以扩大内需为主的方针，投资还会保持较高的增长率，刺激经济和消费增长的政策仍会保持一定力度。加入WTO后，我国的出口形势会比现在更好。有基本面支撑，作为经济晴雨表的股市也会有相应表现。
超跌的技术面也支持沪深股市有一个力度较大的反弹。从6月中旬开始，沪深股市的表现是暴跌4个月，跌了700点。股市就是这样，涨久必跌，跌久必涨。没有只涨不跌的股市，也没有只跌不涨的股市。
需要指出的是，股市反弹了，原来存在的问题并没有完全解决。如上市公司治理结构问题、上市公司利润虚假包装问题、大股东掏空上市公司问题、违规资金炒股问题、委托理财问题、上市公司利润下滑问题、黑庄黑嘴问题、投资者素质问题、国有股减持问题、法人股问题、AB股合并问题等。这些问题都要在今后股市的规范、稳定、发展中逐步解决。这也给有关部门提出了一个课题，怎样在证券市场的稳定发展中加强监管？放眼当今世界各国的证券市场，监管都是很严格的。
因此，投资者应该正确对待股市的涨跌，要有风险意识。暴涨暴跌都有风险。在股市中“掘金”，首要的是防范风险，不要一味地追涨杀跌。要树立正确的投资理念，不要过度地投机。
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专栏：
北京香港经济合作势头强劲
本报北京10月24日讯记者赖仁琼报道：以“新奥运、新机遇、新合作”为主题的第五届北京香港经济合作研讨洽谈会今天在京闭幕。双方签订物流服务、旅游合作等项目30个，投资总额13亿多美元。
一年一届的京港经济合作研讨洽谈会始于香港回归后的1997年。前四届签约项目共214个，总金额105亿多美元。目前香港在京设立企业6230家，合同资金159亿多美元，分别占北京外商投资企业的37％和46％，居来京投资的国家和地区之首。
北京申奥成功和中国加入WTO在即的历史机遇，进一步扩大了京港经济合作的领域。会议期间，京港两地的政府官员、专家学者、企业家就两地在城市基础设施、服务贸易、危旧房改造及高新技术产业等领域的合作展开了广泛的研讨和洽谈。
为加强首都与香港特区的经济合作，北京推出包括建立京港经济合作交流的协调机制和机构，定期召开高层协调会议等多项举措。
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专栏：
工程咨询业三个国际会议首次在我国召开
本报讯记者黄彩忠报道：2001年“亚太地区工程技术咨询发展计划组织”（TCDPAP）年会、FIDIC亚太分会（ASPAS）和亚太地区工程咨询合作国际论坛等三个国际会议首次在中国召开。300余名中外工程咨询专家，于10月21日至22日在三峡工程所在地湖北省宜昌市共商工程咨询业发展大计。
我国工程咨询业已有近3000家企业计30余万从业人员。加速与国际接轨，广泛借鉴和吸取世界各国先进技术和经验，成为实现我国工程咨询业现代化和国际化的当务之急。会议期间，中外专家就国际工程咨询的最新问题、信息和经验，进行了有益的讨论和交流。
第5版(国民经济)
专栏：
华为向艾默生转让安圣电气股份
本报讯华为经过与美国艾默生公司友好协商，近日决定将下属深圳市安圣电气有限公司全部股权转让给艾默生公司，转让金额为七点五亿美元。目前，双方已经完成了全部手续。（冉永平）
第5版(国民经济)
专栏：
全国沼气建设示范点落户黄骅
本报讯河北省黄骅市近日被确定为全国农村能源建设项目中的沼气建设示范点。该市农业局科技园将利用养殖场的畜禽粪便生产沼气，实现集中供气。常郭镇中留村将在二百五十户农户中建设沼气池，变人畜粪便为沼气，供农户炊事、照明使用，也有利于改善环境。（曹绪贵）
第5版(国民经济)
专栏：
中外运敦豪首都机场作业中心落成
本报讯中外运敦豪投资千万余元建设的北京首都机场口岸作业中心日前落成并投入使用。该作业中心由海关监管库、自动安检系统、作业流水线等组成，采用先进的自动化控制系统。（夏俊）
第5版(国民经济)
专栏：
进出口行贷款支持苏丹电站项目
本报讯中国进出口银行与哈尔滨电站工程有限责任公司日前在哈尔滨签署贷款协议，为其承建苏丹二十万千瓦联合循环电站项目提供十点八亿元人民币出口卖方信贷。这是该行向黑龙江省提供的单笔金额最大的贷款。（曲哲涵）
第5版(国民经济)
专栏：经济视点
最近，国土资源部在上海青浦区等5省（市）的9个市（区），启动了征地制度改革试点。这标志着酝酿了两年之久的征地制度改革迈出了实质性的一步——
土地征用将不再实行一次性补偿
本报记者夏珺
上海青浦区在建设境内50公里沪青平高速公路时，由区政府牵头，将所需2000多亩土地涉及的镇、村集体经济组织，以土地使用权作为资产纽带组成土地公司，市政投资方与土地公司联合成立股份合作公司，为项目公司，合作期限为25年。其间项目公司按每年1100元／亩的标准（以征地前3年平均年产值的测算确定，该标准每3年调整一次）支付土地合作回报。此举改变了过去一次性补偿的做法，使被征地农民的生产生活有了长期稳定的保障。青浦的做法是改革征地制度的一个创新和探索。
最近，国土资源部在上海青浦区、江苏南京、浙江温州、福建福州、广东佛山等5省（市）的9个城市，进行征地制度改革试点。这标志着酝酿、准备了两年之久的征地制度改革迈出了实质性的一步，今后征用农村集体的土地将不再实行一次性补偿，长期以来征地过程中损害农民利益的现象有望得到解决。
征地是国家为了公共利益需要，依照法定程序将集体土地转为国有，并给被征地的农村集体和个人合理补偿和妥善安置的法律行为。征地事关国家经济建设，事关农民切身利益。近年来，随着经济加快发展，建设用地出现了新的特点，突出表现为时间紧、用量大。同时，广大农民群众维护自身权益的法律意识也不断提高，因征地问题而引发的群众上访呈上升趋势，征地中出现的问题越来越引起社会的关注。
国土资源部副部长鹿心社将目前征地工作中存在的突出问题归纳为“三乱一难”：一是征地范围乱。
不论何种投资主体搞建设，均可征用农村集体的土地，远远超出了“为了公共利益”的范围；二是征地补偿乱。不依法补偿较为普遍，低价征地和高价征地现象并存，重点工程或重点项目的征地补偿费用相对偏低；三是征地费用分配乱。征地补偿费用在被征地集体经济组织和农民之间分配不合理，使用管理较为混乱；“一难”是被征地农民安置难。
我国现行的征地制度形成于计划经济时期，目前已难以适应社会主义市场经济发展的要求，尤其是征地补偿费用的计算，新《土地管理法》虽然提高了补偿标准，但还是沿用计划经济体制下的计算模式，不尽合理。同时，现行征地制度缺乏适应市场经济体制的调节机制和必要的社会监督机制。
未来5到10年，是我国经济和社会发展极为重要的时期，经济发展对耕地的占用仍将保持较高的需求。按照《全国土地利用总体规划纲要》，从1997年到2010年，全国共安排非农建设占用耕地2950万亩，其中90％以上为集体土地。据测算，将有近2000万被征地农民需要安置。土地是农民的最基本的生产资料，也是农民最稳定最可靠的社会保障。而征地会使农民失去最基本的生产资料和生活保障。如果得不到合理补偿和妥善的安置，农民就难以生存和发展。
专家指出，土地所有权就是财产权，过去征地只考虑保证被征地农民的生产和生活水平不降低，而没有从资产的角度考虑因征地而使农民失去赖以生存的财产，这是不合理的。特别是当国家和集体利益发生矛盾的时候，集体土地所有权往往难以受到法律保护。经验表明，越是经济建设用地需求大、征用土地数量多，就越要维护好农民的合法权益。
改革的目标是建立适应我国社会主义市场经济体制要求，妥善协调和处理国家、农村集体和个人土地经济关系的新型征地制度。改革的总体思路是：严格行使土地征用权，规范征地范围；体现市场经济规律，合理制定征地补偿费用标准；以社会保障为核心，以市场需求为导向，拓宽被征地农民的安置途径；坚持政府统一征地，实行征地与供地分离，简化征地批后实施程序；建立征地仲裁制度，保证征地工作公平、公正、公开和高效。
记者从国土资源部了解到，近年来，各地在征地制度改革方面进行了有益的探索。如上海市采取集体土地使用权合作的方式进行基础设施建设；江苏省南京市在确定城镇规划区内征地安置保养费测算标准时，按照建设项目类型区分征地类型，确定不同的补偿标准等等。实践的发展已经逐步突破了现行征地制度的框架，改革势在必行。
改革征地制度是发展的要求、是稳定的需要，也是从根本上解决目前征地当中诸多问题的基本途径。但这项改革是调整政府、集体经济组织和农民等多方利益关系的复杂工程，需先搞试点，再逐步推进。
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