2001年10月18日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

中国人口科学论坛在京举行
　彭珮云致信祝贺蒋正华出席并讲话
　　本报北京10月17日讯记者董洪亮报道：为期3天的“21世纪首届中国人口科学论坛——人口发展与人口科学全国学术研讨会”今天开始在中国人民大学举行，全国人大常委会副委员长、中国人口学会会长彭珮云出国前特意写来贺信，全国人大常委会副委员长、中国人口学会顾问蒋正华出席论坛并讲话。
　　彭珮云在贺信中说，人口科学的发展方兴未艾，大有可为，希望人口科学工作者为我国人口、环境、资源的可持续发展做出更大的贡献。蒋正华在讲话中回顾了人口科学在我国的发展过程，并认为人口科学要进一步创新和发展，必须紧密结合人民和国家的需要，为社会经济发展的重大战略和策略服务，必须利用科技最新发展带来的便利，还要吸收其他社会科学和新科技成果以丰富自己。
　　与会代表近300人，交流论文200多篇。论坛集中交流的问题有人口理论研究、人口学学科建设、人口迁移流动和城市化、人口环境资源与可持续发展、劳动力人口与就业、新世纪的人口生育政策、出生缺陷和生殖健康以及生育率下降的诸多后果与影响等。
　　论坛由中国人口学会和中国人民大学人口与发展研究中心联合举办。今天还举行了专业杂志《人口研究》兼做中国人口学会会刊的揭牌仪式，会议期间还将举行我国现代人口学和社会老年学的开创者之一邬沧萍教授从教50周年纪念会。 wle品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

李荣融在APEC会议新闻发布会上说
　　中国经济稳定增长为亚太经济作出贡献
　　预计今年中国国企利润总额将略高于去年
　　本报上海10月17日电记者郝洪、戎霄、康燕报道：国家经贸委主任李荣融今天来到此间APEC会议新闻中心，就当前中国经济形势和国有企业改革的基本情况回答中外记者的提问，强调中国经济的稳定增长，对亚太地区经济发展是一种贡献。
　　李荣融说，今年1—9月，中国GDP增长7.6％，超过年初7％的预定目标，这个数字振奋人心。与去年同期相比，财政收入增长24.2％；固定资产投资增长18.2％；社会消费品零售总额增长10.1％；进出口总额3764亿美元，增长9％，其中出口1950亿美元，增长7％；实际利用外资完成322亿美元，增长20.7％。在经济保持较快增长的同时，中国继续推进以国有企业改革为中心的各项改革，把国有企业改革与结构调整结合起来，国有企业取得了新的发展。
　　李荣融认为，这一成绩的取得，得益于国家正确的经济发展策略。在全球经济环境严峻的情况下，中国政府推行的扩大内需方针和积极的财政政策，使中国经济保持了稳定的增长。同时，在全国各地进行的结构调整和市场秩序整顿等措施，也为中国经济的发展提供了良好的条件。
　　在谈到当前经济工作时，李荣融说，目前，世界经济衰退对中国经济的影响已经显现，外贸出口可能会有所降低。为了应对世界经济市场发生的变化，中国将继续推行积极的财政政策，立足国内市场，扩大内需，尽量将这种影响降到最低。
　　据新华社上海10月17日电　（记者刘东凯、陆斌）李荣融在今天APEC中国筹委会秘书处举行的新闻发布会上说，由于国有企业改革进一步取得实质性进展，今年国有企业利润总额将略高于去年，预计全年全部工业企业的利润总额将达4300亿元左右。
　　李荣融说，今年1至8月，中国国有企业利润总额达到1555.5亿元，比去年同期增长13.7％，保持了比较高的增长速度。他估计，9月份国有企业利润增长仍保持良好势头。 wle品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：新闻摄影比赛
?　　北京东直门一座塔楼拆除后，多数公交车改变了乘车站点，过往乘客不熟悉新地点。73岁的工商局退休干部谢亮老人，每天9个小时举牌义务为众多行人指路。本报记者王景仁摄 wle品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

在新的历史条件下坚持和巩固工人阶级主人翁地位
　　上海市邓小平理论研究中心
　　江泽民同志“七一”重要讲话指出：“由于我们实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，发展社会主义市场经济，实行经济结构的战略性调整，一些工人群众的工作岗位发生变化。这并没有改变我国工人阶级的地位，而且从长远看有利于提高工人阶级的整体素质，发挥工人阶级的整体优势。中国工人阶级始终是推动中国先进生产力发展的基本力量。我们党必须始终坚持工人阶级先锋队的性质，始终全心全意依靠工人阶级。”这一论断，为我们认识工人阶级主人翁地位提供了理论根据。深入学习领会这一论断，对于坚持和巩固我国工人阶级的主人翁地位，推进建设有中国特色社会主义伟大事业具有重要意义。
　　新时期工人阶级的主人翁地位没有变
　　改革开放以来，我国实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立和健全社会主义市场经济体制，工人阶级队伍不断发展壮大。大批农民加入工人阶级队伍，知识分子成为工人阶级一部分，部分工人群众从国有企业流动到其他经济成分的企业。企业与职工的劳动关系、企业管理制度发生变化，企业改革构建了董事会、监事会、股东大会；被称为“老三会”的党委会、职代会和管委会的作用，在一些企业尤其是非国有企业，在一定程度上呈现弱化趋势。随着经济结构战略性调整的力度逐步加大，一部分职工出现结构性失业，即下岗。凡此种种变化，引起社会上一些人对“工人阶级主人翁地位”产生种种困惑。
　　联系我国社会主义革命、建设、改革的实践，我们认为，新时期工人阶级主人翁地位没有改变。
　　作为社会主义国家的领导阶级，工人阶级的主人翁地位是与人民民主专政巩固、国家强大、人民富裕和民族振兴联系在一起的。工人阶级的主人翁地位应该从总体上来观察。新时期，邓小平带领人民进行改革开放，认清了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，增强了综合国力，发挥了社会主义制度的优越性。国家强大了，民族兴旺了，人民生活走进小康了，工人阶级主人翁地位就有了扎实的基础和底子。
　　工人阶级主人翁地位，是与工人阶级顺应世界文明进步联系在一起的。当今世界，以计算机技术等为代表的高新技术及其产业群的发展，使世界经济结构有很大的提升。这种经济结构的变化也影响着中国的发展。告别了“短缺经济”，党中央审时度势，十五届五中全会适时地提出“十五”计划的主线是结构调整。这种调整，不是过去的适应调整，而是涉及产业结构、城乡结构、地区结构的全局性调整，是新技术带动的战略性调整。党中央的战略安排深刻地体现了工人阶级的优秀品格。作为工人群众，应该以这种战略眼光来观察祖国和自己的命运，顺应这种进步，进一步巩固和发展主人翁地位。
　　工人阶级主人翁地位，是与工人阶级的先进性紧密联系在一起的。主人翁地位的巩固，不是静态的概念，而是动态发展的。随着改革开放和现代化建设的发展，我国工人阶级队伍不断壮大，思想道德素质和科学文化素质日益提高，工人阶级的先进性也在发展，党的阶级基础不断增强。既然是国家的主人，就必须随着时代进步，不断保持自己的先进性。这种先进性，既有知识分子成为工人阶级一部分，更有全体工人阶级队伍思想道德素质和科学文化素质的日益提高。
　　工人阶级主人翁地位是一个政治判断，认识这一地位的“不变”，应与职工劳动关系、企业治理结构的“变”相区别。从企业与职工的劳动关系方面而论，实行新体制的合同契约，个人似乎有一种“被雇佣”的感觉，其实，这种制度有利于劳动力合理流动、优化配置。企业治理结构的变化，是现代企业的内在要求。作为工人阶级的一分子，应正确认识这种经济改革的进步性，做改革的促进派和实践者。也就是说，工人阶级的主人翁地位，是一个总体的政治认识，是指阶级的总体地位，而不应仅仅与具体的职业感受混为一谈。
　　正确认识当前某些社会现象的实质
　　国有企业职工下岗，是工人阶级主人翁地位的丧失吗？
　　近年来，随着国有经济结构的战略性调整，有不少工人下岗、失业，造成了他们生活上的一时困难，非常值得同情。但是，国有企业职工下岗并不意味着工人阶级主人翁地位的丧失。因为，国有企业职工下岗，是在我国经济保持持续、健康、快速发展的背景下发生的，因此，绝大部分情况是结构性失业，而非周期性失业。国有企业职工下岗，是劳动力作为生产要素在各个产业部门流动的具体表现。尽管这种失业大多是非自愿的，但却符合市场经济发展的客观要求：要素总是从劳动生产率较低的部门向较高的部门流动，从不符合市场需求的部门向符合市场需求的部门流动。党和政府高度重视工人下岗、失业的问题，引导他们再就业。可见，下岗工人仍然是工人阶级中的一部分，具体地说，是其中处于流动过程中的一部分。作为一个整体，工人阶级主人翁地位根本没有改变。我们应该看到，减员增效和产业结构调整，有利于调动劳动生产率较高的工人的生产积极性；有利于国有经济效率的提高，使工人阶级主人翁地位的物质基础得以巩固；社会主义物质技术基础的积累，有利于为下岗工人创造更多的再就业机会和更完善的社会保障。因此，国有企业职工下岗，是舍小利而顾大利，舍短期利益而得长远利益，是符合工人阶级整体利益的。
　　体力劳动者在生产力发展中的相对地位下降，就意味着工人阶级主人翁地位的削弱吗？
　　科学技术的不断发展，必然带来劳动方式的不断变化。从某种意义上说，生产力的发展过程就是一个不断用机器代替人的体力甚至脑力的过程，因而也是体力劳动相对地位不断下降的过程。20世纪后期以来，科学技术迅速发展，适应先进生产力发展的要求，必须强调科学技术作为第一生产力的地位。除了体力劳动者，从事发明创造、传授知识和组织管理的脑力劳动者，也作为生产力的独立要素，或渗透到生产力其他要素中，不仅创造出价值和使用价值，而且创造出更高的劳动生产率和社会财富。因此，他们理所当然地成为工人阶级的一部分，并且随着生产力的发展，日益成为重要的一部分。这样，体力劳动者在生产力发展中地位的相对下降，同时也意味着脑力劳动者在生产劳动中地位的相对上升，工人阶级仍然代表着先进生产力，其主人翁地位丝毫没有被削弱。
　　不断加强和巩固工人阶级的主人翁地位
　　加强和巩固工人阶级的主人翁地位，必须切实保证和落实工人阶级行使管理国家、管理经济和社会事务的权利。保证和落实这一权利，是坚持人民民主专政的国家制度的根本要求，是发展社会主义民主的根本要求。工人阶级主人翁地位，首先是就国体而言的。人民民主专政是我国的国体，是我国社会主义制度最根本的制度，人民民主专政的国家性质，决定了工人阶级的主人翁地位。人民民主专政，既是我国工人阶级获得自身经济解放和政治解放的首要条件，也是我国工人阶级加强自己的主人翁地位，领导和组织社会主义建设，实现自己历史使命的强大工具。坚持人民民主专政，发展社会主义民主，首要的和根本的就是要切实保障国家的各项法律体现工人阶级的意志，反映工人阶级的要求；切实保证工人阶级依照宪法和法律，通过各种形式和途径，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证工人阶级作为一个整体当家作主。
　　必须按照“三个代表”要求加强党的执政地位，巩固党的阶级基础。在我国，工人阶级的主人翁地位即它的领导地位和领导作用，是通过自己的先锋队中国共产党来实现的。加强工人阶级主人翁地位，就要加强党的执政地位和巩固党的阶级基础。中国工人阶级的优秀品格，为党的建设提供了根本条件。在新的历史时期，加强工人阶级的主人翁地位，就要按照“三个代表”的要求，加强党的执政地位和巩固党的阶级基础。这里，最重要的是，要坚持解放思想、实事求是，与时俱进，开拓创新，努力使党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，符合中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。
　　必须切实保障工人阶级的物质文化利益。一方面，各级党和政府要加强同广大职工群众的联系，关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，实实在在地为他们办实事、办好事，尤其要千方百计地为遇到困难的职工排忧解难，努力把工人阶级的物质文化利益实现好、维护好、发展好。另一方面，必须加快完善社会保障制度，为国有企业改革，经济结构的战略性调整，社会主义市场经济体制的建立和完善，构筑重要支柱。再一方面，要发挥好工会的作用。党和政府要学会通过工会把广大职工群众团结在党的周围，为完成党和政府提出的各项任务努力奋斗；要支持工会组织的工作，为工会履行职能创造条件。
　　必须加强党在工人群众中的工作，建设好工人阶级队伍，把工人阶级队伍中特别是生产力开拓者中的优秀分子吸收到党内来。要加强对工人阶级的历史使命教育、主人翁地位和责任感教育、法律和纪律教育，引导广大工人群众不断提高政治觉悟。要在组织上重视从产业工人和生产第一线的工人中培养和吸收优秀分子入党；重视从广大科技工作者、文化工作者和经营管理者中培养和吸收优秀分子入党，以壮大党的队伍。（执笔：周锦尉陈宪李明灿） wle品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

铁道部在京宣布
　10月21日铁路第四次大提速
　　提速里程4257公里，运行时间大幅度压缩，车票不提价
　　本报北京10月17日讯记者王政报道：铁道部副部长刘志军今天在铁道部召开的新闻发布会上宣布：全国铁路将于10月21日零时起实施第四次大面积提速和新列车运行图，列车提速后，车票不提价。
　　刘志军说，这次提速的范围主要是京九线、武昌至成都（经汉丹、襄渝、达成线）、京广线南段、浙赣线、沪杭线和哈大线，涉及17个省市和9个铁路局。提速里程为4257公里，使我国提速总里程达到13000公里，基本覆盖了全国主要地区。刘志军说，通过这次提速，全路旅客列车平均旅行速度达到61.92公里／小时，比2000年平均提高2公里／小时；其中特快列车平均技术速度为92.76公里／小时。不少列车运行时间进一步压缩。
　　提速后，京九线北京西至深圳全程2372公里，运行23小时58分，比过去压缩5小时51分；武昌至成都全程1598公里，运行16小时30分，压缩5小时36分；浙赣线杭州至株洲全程954公里，运行11小时50分，压缩2小时49分；哈大线大连至哈尔滨全程944公里，运行9小时25分，压缩2小时30分。
　　刘志军说，此次提速扩大了长途旅客列车能力。全路共开行旅客列车1194.5对，其中，特快列车188.5对。为方便旅客出行，全路开行夕发朝至列车达到118对。夕发朝至列车的始发时间调整为17：00至23：00，终到时间调整为5：00至10：00。新运行图还安排跨局旅游专列运行线28对，开行14对行包专列按最高运行速度120公里／小时运行。 wle品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

九月份工业生产呈现回升势头
　　本报北京10月17日讯记者朱剑红从国家统计局获悉：9月份，全国工业生产呈现回升势头，规模以上工业企业当月完成工业增加值2352亿元，比上年同月增长9.5％，增速比前两个月加快1.4个百分点。1—9月累计，全国共完成工业增加值19597亿元，同比增长10.3％。
　　9月份，国有、股份制和“三资”企业生产增长加快，集体企业增速回落。轻、重工业生产同步增长，分别同比增长9.4％和9.5％。电子及通信设备制造、交通运输设备制造、电气机械及器材制造和冶金等主要行业对工业生产拉动作用明显。9月份工业企业实现出口交货值1374亿元，比上年同月增长5.7％，增速在上月回升1.3个百分点的基础上又提高1.7个百分点。9月份工业产品销售率为98.28％，比上年同月提高0.11个百分点，比上月提高0.31个百分点，也是今年以来产销率首次超过98％的水平。 wle品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

为了APEC成功与发展
——亚太经合组织部长级会议侧记
　　本报记者　吴迎春　吴志华　吴绮敏
　　金秋的上海花团锦簇，绿树成荫。新世纪首次亚太经合组织部长级会议，今天在上海国际会议中心华夏厅拉开帷幕。上午8时30分，来自21个经济体的外交部长、外贸部长或代表提着文件包，陆续进入会场。他们相互寒暄致意，或轻声交谈。高大、宽敞的会场中，长条形会议桌围成一圈，会场中央空地摆放着长青树枝和鲜花组成的花坛，增添了艳丽和活力。
　　9时许，作为会议两主席的中国外交部长唐家璇和中国对外经济贸易部长石广生主持会议的开幕式。唐家璇外长首先致辞。各经济体的代表依次发言，他们对中国出色的会议筹备工作感到满意，作出高度的评价，并对中国给予的热情接待和礼遇表示感谢，一致认为在当前世界经济面临增速放缓的形势下，加强APEC成员间的合作，促进增长，重振市场信心，显得尤为重要，并就此提出了积极的建议。
　　今年亚太经合组织会议在中国举行，早就引起了世界的关注。这不仅是因为经济持续稳定发展的中国成为会议的东道主，而且APEC十多年发展所取得的丰富成果使这个地区性的经济论坛已成为亚太地区最具影响力的组织。在新世纪，APEC将采取怎样的发展战略，如何继续深化各经济体彼此间的合作，对于推动世界经济的增长自然具有重大而现实的意义。
　　为此，许多国际机构和世界知名大企业、工商界巨子，以及大批中外记者都被本次会议所吸引。就在部长级会议举行的时候，一大批世界跨国企业的巨头飞抵上海，参加将于明天开幕的APEC工商领导人峰会。
　　新闻中心内一场接一场的新闻发布会，向人们传递着一个明显的信息：亚太地区的经济发展和合作已成为所有经济体的一个共同的愿望，大家都愿意彼此分享成功的经验，取得共同的繁荣。太平洋经济合作理事会在国际新闻中心举行的新闻发布会上称，该组织已向本届部长级会议提出了未来两年亚太地区经济发展的预期报告，对这一地区的发展前景表示乐观并提出了建议。APEC投资贸易委员会主席杰曼·金亲自来到新闻中心，公布该委员会《APEC2001年度报告》。这个报告全面总结了近一年来APEC在贸易投资自由化等领域所取得的积极成果，这些成果令人振奋。一些APEC的经济体代表还在新闻中心举行的记者招待会上，表达了他们对本次会议的重视和所寄予的期望，披露了将向会议提出进一步推动APEC发展的新倡议。
　　夜幕降临了，夜上海灯火辉煌。此时，好客的中国东道主在金茂君悦大酒店为与会的贵宾举行欢迎宴会，而中外记者们也从中国外交部副部长王光亚举行的新闻发布上获得很多有关今天的部长级会议的积极信息，他们赶发稿件，传向世界。（本报上海10月17日电） wle品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

职业中介市场12月起对外资开放
　　允许外商以合资、合作形式进入，但不能独资开办职介机构
　　本报北京10月17日讯记者白天亮报道：劳动和社会保障部、国家工商总局、外经贸部近日联合颁布有关规定，宣布从今年12月1日起，我国劳动力市场职业中介领域将对外资开放，允许外商以合资、合作形式进入中国职业中介服务市场。
　　这份《中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定》指出，我国允许外商以合资、合作的形式进入中国职业中介服务市场，但外商不能独资开办职业介绍机构，外国企业常驻中国代表机构和在中国成立的外国商会也不得在中国从事职业介绍服务。《规定》同时明确了中外合资、合作职业介绍机构的业务范围，即：为中外求职者和用人单位提供职业介绍服务，提供职业指导、咨询服务，收集和发布劳动力市场信息，经省级劳动保障行政部门或其授权的地市级劳动保障行政部门同意举办职业招聘洽谈会。
　　申请设立外商合资、合作职介机构应具备的条件包括：外方投资者应是从事职业介绍的法人，在注册国有开展职业介绍服务的经历，中方投资者应是具有从事职业介绍资格的法人，职介机构应具有不低于30万美元注册资本，有3名以上具备职业介绍资格的专项工作人员等。 wle品论天涯网