2001年10月15日人民日报第7版

第7版(国际周刊)
专栏：

预祝APEC上海会议圆满成功
　　明年APEC会议的东道主是墨西哥，墨西哥总统比森特·福克斯·克萨达特为本报写来贺词，预祝在上海召开的APEC会议圆满成功。
　　2002年的APEC会议将在墨西哥举行，我深感荣幸。通过APEC各成员的努力，明年将是为了人民的更大利益，进一步加强成员经济间联系的一个机会。
　　APEC经过发展，今天更符合成员的需求，成为一个有更高目标的实质性的论坛，它致力于增进经济发展，扩大开放贸易，增加投资，提高经济合作水平，为亚太地区的发展作出贡献。墨西哥期待推进APEC2002年议程和重点项目，我期待各成员继续共同努力，实现我们的最高目标——增强经济动力，在亚太地区形成一个关系融洽的经济区域。
　　明年我们将努力工作，迎接全球化和新经济带来的挑战与机遇，我们鼓励进一步的合作，以扩大经济增长与发展所带来的利益。为了扩大这种利益，我们将推进适宜的贸易、合作、投资和金融政策，利用新的全球经济，促进经济增长。
　　2002年APEC的另一个重点将是继续增强建设能力，在这个意义上，我敦请APEC诸成员对中小企业以及微型企业的发展给予特别的关注。
　　最后，墨西哥意识到，我们需要继续使APEC成为一个论坛，这个论坛让青年与妇女更多地参与，进一步努力传播全球化所带来的益处，继续提高APEC整体运作水平。
　　我预祝APEC上海会议圆满成功。你们对2002年APEC会议重要事务的参与，对我们实现我们设定的目标做出了贡献。我诚挚邀请中国领导人参加明年在墨西哥举行的APEC会议，继续参与APEC事务，并观赏将承办APEC会议的墨西哥城市的美丽景色。（附图片）
　　墨西哥合众国总统比森特·福克斯·克萨达 q2f品论天涯网

第7版(国际周刊)
专栏：

亚太经济合作组织示意图 制图寒放 q2f品论天涯网

第7版(国际周刊)
专栏：

中国APEC会议会标
　　会标以中国特有的书法艺术书写“中国”两字，体现中国面对新世纪、新挑战，积极参与世界经济发展的信心与决心，折射出中国改革开放与世界经济的互动。
　　象征地球的红色椭圆形展示了经济全球化发展的活力，以及APEC所倡导的相互依存、共同繁荣的宗旨和目标，同时也预示了亚太地区在进入21世纪之际对未来世界经济将发挥的重要作用和影响。（武春） q2f品论天涯网

第7版(国际周刊)
专栏：

鲜花更艳丽城市更整洁市民更文明
东方明珠盛装迎嘉宾
本报记者郝洪
　　金秋的上海，已微微有些凉，但在空气和光影中涌动的繁华，却是热腾腾的，直逼人眼。如果有心，你会发现繁华之中的许多有关这个城市的信息。
　　最近，感受最多的是，这个城市对即将到来的APEC会议的热情，以及作为会议主办城市的自豪与自信——再过几天，APEC第九次领导人非正式会议将在上海举行。数月来，上海开展了一系列市容整治工作，积极营造良好的城市环境，笑迎八方来客。
　　世纪大道两侧，鲜花盛开，油绿的柏树，杏黄的稚菊，朱红的鸡冠花，雅致的紫罗兰，色彩缤纷，分外妖娆；
　　城市里，APEC的标识随处可见。淮海路上，一些购物中心的楼层指示牌的背景，也是隐约的朱红色的“中国APEC”会议标识；
　　徐家汇商业区，路边挂着星星般装饰灯的树上，七彩的“APEC”字样闪耀其间，像是晶莹的果实；
　　以前一些略有坑洼的路面平整了，街边的护栏新亮了，街头路标设计更国际化了……
　　为迎接APEC会议，上半年，上海新建绿地310公顷，被誉为“绿地四姐妹”的延中、黄兴、太平桥和徐家汇绿地已成为上海的新景观。同时，还投入4亿元完成了道路专项整治项目，涉及全市11个区、126条道路、182个施工项目。共完成道路大修面积24.7万平方米，重点养护面积73.3万平方米，铺筑彩色人行道34.3万平方米，护栏改建95公里。同时，还对全市7000多块路牌进行中英文标识对照整修。
　　有些变化不是外在的，而是在人们的言谈举止间，在城市日复一日的寻常运转过程中。
　　走进上海各个社区、街道居委会，可以看到许多普通市民在认真探讨着这样一些问题：怎样着装才能体现仪表美？女士化妆后怎样适时修补妆容？怎样举手致意和挥手道别？怎样正确使用名片？握手有哪些讲究？接听电话应注意哪些问题？喝咖啡应注意什么？市民遇到升国旗时应怎样表示……
　　这不是在做时尚问答，也不是在举行公关礼仪竞赛，而是在学习上海市文明办为市民编写的一本小册子——《文明礼貌100题》。这本150多页的小册子，分服饰礼仪、言谈举止礼仪、人际交往礼仪和公务会议礼仪7个方面，并配以幽默漫画，说的都是有关市民文明礼貌习惯的生活小细节。
　　“为了迎接APEC会议，进一步提高市民素质和城市文明程度，我们从年初就开始了这项工作。”上海市文明办副主任陈振民说。目前，已有10多万册《文明礼貌100题》发放到各个社区、街道。不仅如此，上海文明办还编写了《APEC英语百问》、《APEC知识100题》，组织拍摄了文明礼貌电视系列教育片，并开展了全市“迎APEC会议，当文明市民”知识竞赛，形成了迎接APEC会议，促进上海扩大对外开放，加快国际化大都市建设步伐，提高市民综合素质和城市文明程度的良好氛围。
　　在上海街头，原来简单的垃圾箱被换成了有垃圾区分的环保垃圾桶，街头匆匆的行人在丢废弃物的时候，会注意一下自己手中的东西该放在垃圾桶的哪一边；
　　在超市、办公楼电梯间，添置了废旧电池回收箱，人们主动将废旧电池收集起来；
　　出外乘出租车，如果是坐在前排，司机会提醒你：为了安全，请系上安全带……
　　为了让海内外宾客在会议期间得到满意的服务，上海交通、公用、商业、电信、旅游、海关、医疗等窗口行业还广泛开展了“建文明窗口，树服务品牌，做服务明星”的活动。为迎接APEC会议，上海出租车行业1000多辆高档轿车已经整装待发，公交行业也提前完成了今年更新2000辆公交车的计划。
　　志愿者们也行动起来。据陈振民介绍，为了此次APEC会议，上海市志愿者协会于去年9月开始组建国际交流活动志愿者队伍。他们从7560名报名者当中，精心筛选出1102名志愿者，根据条块、行业特点和管理服务方便的精神，在国际交流活动志愿者总队下，成立了31个中队，283个小组。志愿者中，本科学历的877人，博士、硕士学历的140人，掌握的外语包括英、日、法、俄、德、西班牙、朝鲜、希腊等多种语言。到目前为止，他们已成功地为APEC财政部长会议、海关会议、经贸部长会议、中小企业部长会议提供了服务。
　　除了专业的志愿者服务队伍直接服务于APEC会议之外，还有一大批普通的志愿者参与到“迎接APEC会议，创建文明城市”的活动中来。9月23日，上海10万名志愿者走上街头，清洁申城，开始了“2001让世界清洁起来志愿者大行动”。他们走上街头，深入社区，净化、美化环境，宣传文明市民守则，为盛装的上海，再添亮彩。（附图片）
　　题图为门前张灯结彩的浦东国际会议中心夜景。（新华社记者凡军摄） q2f品论天涯网

第7版(国际周刊)
专栏：热点观察

聚焦上海：APEC的新里程
中国社会科学院APEC政策研究中心主任张蕴岭
　　今年的亚太经济合作组织（AsiaPacificEconomicCooperation，简称APEC）会议是这个组织新世纪的第一次会议，也是确立APEC未来新里程的会议，具有非常特殊的意义。我国是APEC会议的东道主，将在上海举行APEC领导人非正式会议，因而成为人们关注的焦点。
　　认识APEC
　　APEC是一个官方论坛，奉行“开放的地区主义”，即不搞内部优惠保护型的区域集团。APEC有两个轮子：一是推动贸易与投资自由化和便利化；二是开展经济技术合作。APEC的运转不是靠谈判或规则，而是采取“自主参与，集体协商，共同承诺”的方式。APEC已经建立起了一套运转机制。首先，有明确的目标（茂物宣言）。西雅图会议制定了在亚太地区实现贸易和投资自由化的蓝图，茂物会议确立了到2020年（发达经济体2010年）实现地区贸易和投资自由化的目标，大阪会议为实现这个目标制定了行动议程，即通过单边承诺（单边行动计划）和集体合作（集体行动）来落实议程，苏比克会议确立了贸易投资自由化和经济技术合作的两个轮子；第二，APEC有一套制度化的议事和决策机制，形成了高官会、部长级会议、领导人非正式会议的决策机制；第三，APEC发展起了一套功能性机构，比如秘书处，各委员会和工作组等。
　　对于亚太地区来说，APEC具有非常重要的意义。首先，通过这个官方论坛，领导人可以就地区主要的问题进行讨论和协商，达成共识；第二，通过落实行动议程推动这个地区的市场开放和经济发展；第三，通过它的各种机制，在各成员的政府机构和企业之间建立起联系和业务网络。APEC的作用是不可替代的。正因为如此，越来越多的国家希望加入APEC，使其规模不断扩大。
　　APEC取得的成就
　　APEC已经经历了10多年的发展，取得了很多成就，成为亚太地区最重要的地区合作组织。
　　APEC的一个重要功能就是推动亚太地区市场的开放和完善。在落实“茂物目标”、推动贸易与投资自由化和便利化方面，已经取得了重要进展。《大阪行动议程》确立了15个合作领域，这有利于各成员的经济发展。为了表明我国落实APEC行动议程的诚意，我国在大阪会议期间宣布了引人注目的市场开放计划。江泽民主席宣布，在1996年中国将4000多种商品的平均关税削减30％，取消170多种进口商品的配额、许可证和其它限制。这是当时APEC成员中为落实行动议程所提供的最大的“首次投入”。1997年以来，各成员都提出和更新了各自的市场开放承诺，尤其是在便利化方面，如简化海关程序，加快标准化，推行无纸贸易以及便利商务人员流动方面取得了明显的进展。比如，目前已经有10个成员向商务人员旅行提供便利（商务旅行卡）。在开展经济技术合作方面，APEC在1996年通过了《关于加强经济技术合作的框架宣言》，把人力资源开发、完善资本市场、发展基础设施、利用未来技术、保护环境、加强中小企业合作6个领域作为合作的重点。到2000年底，APEC共开展了400多个合作项目，内容涉及13个领域。1997年亚洲金融危机以后，加强金融合作，提高能力建设成为重要的合作内容。中国在推动经济技术合作方面一直起到十分重要的作用。1998年由江泽民主席倡导的科技和产业合作得到各成员的支持，通过了《走向21世纪的APEC科技产业合作议程》和《吉隆坡技能开发行动计划》，我国政府还为此专门设立了1000万美元的科技产业合作基金。
　　APEC面临的挑战
　　当然，APEC在发展中也面临着许多严峻的挑战。如何应对这些挑战已经成了事关APEC发展信心和未来的大问题。
　　首先是APEC能否真正落实所定的“茂物目标”。由于APEC是一个论坛，坚持“自愿、灵活”的原则，因此，人们担心，2010年（发达经济体成员）和2020年（发展中经济体成员）实现亚太地区贸易与投资自由化和便利化的目标是否能够真正得到落实。同时，经济技术合作目前也是谈得多，实际行动少。如果不能像贸易投资自由化那样有具体的承诺和行动计划，那到头来就会落空。第二是如何应对经济全球化、新经济发展所带来的机遇和挑战。APEC的宗旨是通过地区合作实现共同发展和繁荣，但是，亚太地区的现实是，由于金融危机的打击，亚洲地区部分国家的经济陷入困难，“数字鸿沟”拉大，因而发展的不平衡加大。加上今年的经济形势严峻，如何恢复经济增长也成为人们关注的一个核心问题。第三是在坚持既定原则的前提下，如何使APEC不断创新，增加自己的活力。
　　今年所能取得的成就
　　我国是APEC的重要成员，对APEC的发展做出了积极的贡献。推动APEC取得新的进展是我国今年作为东道主的首要目标。在中国的有效组织之下，今年以来成功举办了许多重要的会议，比如，在北京召开的人力资源能力建设高峰会议发表了旨在加强能力建设，开发人力资源，推动新经济发展的《北京宣言》；在苏州召开的财长会议提出了进一步加强金融合作的措施，尤其是我国提出APEC金融与发展项目的倡议，在上海召开的中小企业会议提出加强中小企业参与的措施等。
　　即将在上海召开的部长级会议和非正式领导人会议将会取得什么样的成果呢？这是人们非常关注的。其一，着力增强APEC的活力和信心。这将通过修改、补充和加强APEC的功能，使其更有活力。比如，将推行电子化“单边行动计划”，以利于更新和比较各成员经济体对落实茂物目标所作的承诺；修改和补充《大阪行动议程》，使其更具体和更具指导性等。其二，APEC过去在推动贸易和投资自由化方面做的工作比较多，而在推动经济技术合作方面具体的行动很少。通过实行“经济技术合作单边行动计划”就可以在这个领域见到实际的成果，从而可以使APEC的两个轮子平衡转动，这对于促进发展中经济体成员的经济发展会起到积极的作用。其三，要在推动世界贸易组织（WTO）新一轮谈判中发挥中坚作用。世界贸易组织是世界多边贸易组织。APEC的一个重要原则是与世界贸易组织的原则一致，通过亚太地区的合作推动世界市场的开放和国际规则的制定。APEC领导人将进一步强调尽早开展世界贸易组织新一轮谈判的重要性，表明支持开展新一轮谈判的决心。其四，要在恢复地区经济增长方面提出积极对策。今年以来，受多种因素的影响，亚太地区的经济形势恶化，特别是美国遭受恐怖主义分子袭击以后，美国经济增长进一步放慢，日本经济继续低迷，东亚其他许多国家和地区的经济也面临严峻的形势，尽管我国的经济继续保持较高的增长势头，但是出口也受到一定影响。因此，如何恢复经济增长必然成为上海会议的主要议题。APEC领导人将在如何采取有效措施和加强合作方面表明决心，提出行动计划。
　　上海的APEC会议将向世界表明亚太地区在困难面前加强合作，恢复经济活力的决心，同时，上海也通过自身改革开放所取得的巨大成就向各成员领导人和其他各界人士展示上海，展示中国。 q2f品论天涯网

第7版(国际周刊)
专栏：

APEC小常识
　　亚太经济合作组织（APEC）成立于1989年11月，是由澳大利亚前总理霍克于1989年1月倡议建立的。该组织是一个地区性经济论坛和磋商机构。其宗旨和目标为：“相互依存，共同受益，坚持开放性多边贸易体制和减少区域贸易壁垒”。主要执行机构是秘书处，现设在新加坡。
　　APEC现有成员21个，它们是：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。
　　APEC组织机构是高官会、部长级会议和领导人非正式会议，是一套制度化的议事和决策机制。
　　APEC最高级别会议是领导人非正式会议。APEC成立初期没有领导人会晤的内容。后来，在美国和澳大利亚的推动下，首次领导人非正式会议于1993年11月20日在美国西雅图举行。此后，每年都在部长级会议后举行领导人非正式会议，迄今共举行了八次领导人非正式会议，即西雅图会议、茂物会议、大阪会议、苏比克会议、温哥华会议、吉隆坡会议、奥克兰会议和斯里巴加湾会议。每次领导人非正式会议都围绕事先确定的会议主题，讨论有关地区形势、区域经济合作等问题，并通过一项领导人会议宣言。领导人非正式会议有一个惯例，参加会议的领导人都不着正装，而是由会议承办经济体提供具有当地民族特色的服装，并着装合影。（旭平武春） q2f品论天涯网

第7版(国际周刊)
专栏：

2001年亚太经合组织会议
　　亚太经合组织（简称APEC）是亚太地区最重要的经济论坛。2001年APEC系列会议在我国举行，这是建国以来我国承办的规模最大，层次最高的国际会议。
　　中国对APEC一贯持积极态度。国家主席江泽民出席了历次领导人非正式会议，并在西雅图会议上为APEC的发展提出了“相互尊重、平等互利、彼此开放、共同繁荣”的区域经济合作原则。
　　2001年是中国轮值APEC主席年，APEC第九次领导人非正式会议和当年的有关部长级会议将在中国上海召开。此外，还在北京、深圳、大连、上海等地举行一系列高官会。
　　作为东道主，中国政府非常重视这次会议，各有关部门为会议的顺利召开做了大量的工作。APEC成员围绕今年会议的主题：“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”，已成功举行了一系列的会议和丰富多彩的活动，其中有贸易部长会议、财政部长会议、人力资源能力建设高峰会议、中小企业部长会议、海关与商界对话会、妇女领导人会议和高官会等，同时还举办了中小企业工商论坛、青年节暨杰出青年企业家论坛、技术展示暨交易会、投资博览会等一系列论坛和展览活动。这些会议和活动有力地促进了APEC成员之间的广泛交流，取得了许多积极的成果。
　　现在，APEC会议在上海已经进入高潮。10月15日至16日举行第四次高官会，10月17日至18日举行第十三届部长级会议，就贸易投资自由化、经济技术合作、新经济及区域宏观政策对话等问题进行讨论，并为领导人会议做准备。中国外交部长唐家璇和外经贸部部长石广生将作为部长级会议主席主持会议，会后将发表声明。10月18日至20日举行2001年工商领导人峰会，在“新世纪，新经济，在全球化中发展”的主题下，亚太地区工商企业界领导人将探讨数字化、网络化等新经济现象，以便积极应对迅速发展中的经济全球化，使成员及其工商企业得以在合理、有序、合作、共赢原则下健康发展。10月17日至21日将举行工商咨询理事会。会议期间，工商咨询理事会成员还将与经济体领导人举行对话。
　　APEC第九次领导人非正式会议将于10月20日至21日在上海举行。各成员的领导人或代表将与会，就亚太地区所面临的宏观经济形势、加强能力建设和APEC未来发展方向等问题深入交换意见。中国国家主席江泽民将作为领导人非正式会议主席主持会议。会后将发表《领导人宣言》。（志华） q2f品论天涯网