第2版(国内要闻)
专栏：
开创新世纪妇女儿童工作的新局面
本报评论员
《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》（2001—2010）已由国务院正式颁布实施。国务院妇女儿童工作委员会为此在北京召开全国妇女儿童工作会议，中央领导同志与各省主管妇女儿童工作的领导同志一起，共同交流和总结90年代实施两个纲要的经验，部署贯彻落实新两纲的任务。这是我国妇女儿童发展工作的一件大事。
党和政府一直十分关心和重视妇女儿童发展。新中国成立50多年来，我国妇女儿童事业取得了举世瞩目的成就。特别是90年代我国政府相继颁布实施了《中国妇女发展纲要（1995—2000）》和《九十年代中国儿童发展规划纲要》，妇女儿童的生存、保护和发展获得历史性的进步，男女平等基本国策、儿童优先原则逐步深入人心，妇女儿童发展的社会环境和条件得到了优化和改善，妇女儿童工作逐步走上了法制化和科学规范的管理轨道。截止到2000年底，90年代两个纲要的主要目标已经基本实现。这一成绩，为新世纪妇女儿童的持续发展奠定了良好的基础。
国务院颁布的新两纲，以促进妇女儿童发展为主题，以提高妇女儿童整体素质为重点，以保障妇女儿童合法权益为根本，从宏观上、战略上和政策上构建了妇女儿童的发展平台，提出了妇女儿童发展的总目标和主要目标，展现了妇女儿童在经济、政治、教育、健康、法律和环境领域的广阔发展前景。新两纲的颁布实施，是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的有力体现，是新世纪进一步推动实施男女平等基本国策的重大举措。它将为我国妇女投身改革开放和社会主义现代化建设事业提供巨大动力，为妇女儿童进步发展提供有力保障。
贯彻两纲，重在落实。各级政府和有关部门在实施新两纲中肩负着重要责任。一定要像贯彻落实90年代两纲那样，加强对这项工作的领导，认真研究，总结经验；周密组织，精心指导。要结合各地实际制定地方妇女儿童发展规划，扎扎实实地贯彻落实，并切实将其纳入到各地经济建设和社会发展的总体规划之中。要通过贯彻落实新两纲，进一步宣传男女平等基本国策和儿童优先的原则，依靠全社会的广泛参与和通力合作，优化妇女儿童发展的环境，确保新两纲的顺利实施，让我国妇女儿童有一个幸福美好的今天和更加灿烂的明天。
第2版(国内要闻)
专栏：
全国粮食清仓查库工作基本结束
联合调查组核查案件100多起，违规违纪问题受到严肃处理
本报北京10月9日讯记者杜海涛从国家粮食局获悉，全国粮食清仓查库工作在党中央、国务院和地方各级党委、政府的高度重视下，历时4个多月，目前已基本结束。这次粮食清仓查库由各级计划、财政、监察、粮食、农发行、中国储备粮管理总公司等10个部门和单位通力合作，全国共抽调13万余人，清查了近6万个储粮库点。从总的情况看，绝大多数国有粮食企业的粮食库存管理是好的或是比较好的，但是也暴露出一些长期隐藏在库存管理中的问题。全国粮食清仓查库领导小组办公室先后组织联合调查组核查了100多起案件，各省、区、市也分别核查了涉及本地区的一批案件，并对违规违纪问题进行了严肃处理。
从调查核实的情况看，违规违纪问题主要表现在：一是弄虚作假，虚库套现国家粮食收购资金和财政补贴。如四川成都青白江大弯粮站用虚假收购凭证和寄库协议虚库套取粮油收购贷款并高息转贷给下属面粉厂和油厂，涉案金额达2006万元。二是挤占挪用粮食销货款，造成粮食亏库。如吉林省伊通县粮食收储公司挤占挪用销粮款3744万元，造成粮食亏库3920万公斤。三是在有的地方和部门负责人干预下，一些粮食企业违规操作，造成库存不实。四是有些企业经营管理不善，生产亏损或亏库。如安徽省寿县大顺粮站私自将48万公斤粮食借给个体粮食加工户，导致粮食长期亏库。五是少数企业对中央储备粮管理不力，擅自动用中央储备粮。六是个别地方对清仓查库工作不负责任，不如实反映库存情况。
据悉，各有关省、市（县）政府和中储粮管理总公司对涉及本省、本单位直属库站已经查实的问题进行了严肃处理，有关责任人受到相应处分。国家计委、国家粮食局、财政部、中国农发行和中储粮公司已经对在清仓查库中发现的违规违纪问题通报全国，同时要求各地、各部门严肃清查纪律，从中汲取深刻教训，引以为戒，举一反三。各地和各有关部门要严格贯彻执行党中央、国务院进一步深化粮食流通体制改革的有关方针、政策、措施，加强对粮食购销企业的监管，对粮食部门和粮食企业违规违纪案件特别是在清仓查库中弄虚作假的行为，发现一起，查处一起，决不姑息。
第2版(国内要闻)
专栏：
APEC会议中国筹委会秘书处完成第二次大规模合成演练
新华社上海10月9日电（记者钱彤、吴宇）今天，亚太经合组织（APEC）会议中国筹委会秘书处在上海举行了第二次合成演练。筹委会官员说，演练进行顺利，达到了预期目的。
亚太经合组织第九次领导人非正式会议将于月内在上海举行。这是中国迄今承办的规格最高、规模最大的多边国际活动。中国政府对承办会议高度重视。中国筹委会为会议的举行做了大量细致的准备工作。本次演练是会议前的最后一次合成演练。
据筹委会官员介绍，这次演练再次全程模拟了会议进程，参与演练的人员超过千人。APEC经济体领导人活动的礼宾安排，新闻记者的安检和采访，志愿者的职责演练都有条不紊地顺利进行。安全保卫工作在实地演练中充分体现了会议安保方案的严谨性和可操作性。特别是各部门间的相互配合较第一次演练又有新的改进，充分达到了锻炼队伍、解决问题的目的。
据了解，本次演练后各有关部门还将根据各自情况安排小规模演练，以保证会议的顺利进行。
第2版(国内要闻)
专栏：
伏季休渔实施七年成效明显
我国海洋渔业资源衰退势头得到遏制
渔民观念从“要我休”转变成“我要休”
本报北京10月9日讯记者高云才从农业部获悉：我国实行伏季休渔制度7年以来，海洋渔业资源衰退的势头得到一定程度的遏制。全国参加伏季休渔的渔船总数达到11.8万艘，涉及沿海11个省市和香港、澳门特别行政区。实践证明，这是一项群众拥护、管理严格、效果明显、实施成功的渔业资源保护和管理制度。
根据近几年的监测观察，通过休渔，带鱼、大小黄鱼、鲅鱼等一些主要经济鱼类的资源量有所增加，种群结构得到改善。
广大渔民从伏季休渔中得到了实惠。伏季休渔节省了大量生产成本，休渔后渔获量增加，渔获物规格和质量提高，渔民的经济收益不仅没有因休渔下降，反而有所增加。渔民的资源意识得到了明显的提高，越来越多的人认识到，渔业资源是有限的，酷渔滥捕的落后生产方式必须改变，渔民的观念从“要我休”转变成了“我要休”。
第2版(国内要闻)
专栏：
证监会要求做好证券公司内部控制评审工作
本报北京10月9日讯记者刘韬报道：为促进证券公司规范发展，维护证券市场的安全与稳定，证监会近日就做好证券公司内部控制评审工作发出通知。通知指出，证券公司应当根据《证券公司内部控制指引》及公司自身的业务情况、财务状况和管理水平，加强内部控制的稽核、检查与完善，聘请有证券执业资格的会计师事务所对公司内部控制进行评审，以防范风险并促进公司内部控制水平的提高。
通知要求，对证券公司内部控制的评审至少应包括合规经营、公司治理、环境控制、业务控制、财务控制、资金控制以及电子信息系统控制等内容，且应侧重于风险控制的薄弱环节。
第2版(国内要闻)
专栏：
国家质检总局等三部门通知各地
输欧货物要严格按规定包装
本报北京10月9日讯记者原国锋报道：最近，欧盟委员会颁布木质包装决议，对来自加拿大、日本、美国及中国的针叶树木质包装采取紧急检疫措施，以防止松材线虫传入欧盟。为确保我输欧货物顺利出口，并针对松材线虫在我国局部地区发生的实际情况，国家质检总局、外经贸部、国家林业局三部门紧急通知，要求有关企业对输欧货物要严格按照有关规定进行包装。
通知要求，出口欧盟货物使用松材线虫疫区针叶树木质包装的，在出口前须进行除害处理，处理合格的木质包装上须有标记，在标记上注明处理方法、地点及实施处理的单位，并由出入境检验检疫机构出具植物检疫证书。对于使用松材线虫非疫区针叶树木质包装的，由出入境检验检疫机构实施检疫并出具植物检疫证书，证明木质包装来自非疫区。
通知强调，使用非针叶树木质包装的有关检疫要求，仍按原国家出入境检验检疫局、外经贸部联合下发的《关于重申欧盟对我输欧货物木质包装实行紧急措施的通知》文件规定办理。为避免不必要的经济损失，请有关出口企业及时向当地出入境检验检疫机构报检，各地出入境检验检疫机构对符合上述规定的输欧货物签发《出境货物通关单》。
第2版(国内要闻)
专栏：图文广角
北京开始修缮纪晓岚故居阅微草堂
本报北京10月9日讯记者吴坤胜报道：北京市今天开始对我国清代著名学者纪晓岚的故居进行修缮。待修缮完成后，这里将恢复阅微草堂旧址，并辟为纪晓岚纪念馆。
纪晓岚是清代进士，官至礼部尚书、协办大学士。他主持编撰了《四库全书》，并撰写了《四库全书总目提要》。位于宣武区珠市口西大街241号的纪晓岚故居又称阅微草堂，是纪晓岚的寓所堂号。现存两进四合院，纪晓岚在此写下了著名的笔记小说《阅微草堂笔记》。宅中前院有一株藤萝（上图，新华社记者成大林摄），后院有一株海棠，相传为纪晓岚当年手植。20世纪30年代，梅兰芳等人在此成立北京国剧学会，后又为著名的“富连成”京剧科班社址，许多著名京剧表演艺术家曾在此学习、生活，1958年，此地改为晋阳饭庄。
根据专家的提议，北京市决定将晋阳饭庄从纪晓岚故居中的文物建筑中迁出，进行全面维修，恢复阅微草堂旧址并辟为纪晓岚纪念馆，向社会开放。
第2版(国内要闻)
专栏：
黄河源头 干流连续三年跨年度断流
据新华社玛多10月9日电（记者党周、张进林）自1998年出现首次跨年度断流后，位于青海省果洛藏族自治州玛多县境内的黄河源头干流已连续3年出现跨年度断流现象。当地水文部门说，连年出现长时间断流的现象在黄河源头干流的水文记载历史上还从未有过。据玛多县气象、水利及畜牧等部门分析，断流的主要原因是：受全球气候变暖影响，黄河源地区连年干旱，补充黄河水的河流得不到天然降水补给；草原退化、沙化严重，水源涵养能力下降，许多泉眼干枯；生态环境的恶化引起黄河源头地区的湖泊大幅萎缩甚至干涸，一些外流湖变成了内陆湖。
第2版(国内要闻)
专栏：
随着亚太经合组织第九次领导人非正式会议临近，上海加紧进行最后的准备工作。图为工作人员10月9日在上海国际会议中心里安装灯箱。
新华社记者刘宇摄
第2版(国内要闻)
专栏：
查处制售假文凭假证件假印章有法可依
——国务院法制办负责人答记者问
本报记者费伟伟
开展整顿和规范市场经济秩序活动以来，有关部门反映制售假文凭、假证件违法活动流动性和隐蔽性强，查处的法律法规适用不明确，行政执法手段有限，希望国家尽快制定操作性强的法律条款，以加大打击此类犯罪活动力度的情况。近日，国务院法制办有关负责人就以上问题接受了记者采访。
问：《刑法》对伪造、变造、买卖假证件以及伪造印章规定了哪些刑事责任？
答：《刑法》第二百八十条规定：“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑”；“伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”今年7月初最高人民法院、最高人民检察院公布的《关于办理伪造、贩卖伪造的高等院校学历、学位证明刑事案件如何适用法律问题的解释》对《刑法》第二百八十条第二款的法律适用作出了如下解释：“对于伪造高等院校印章制作学历、学位证明的行为，应当依照刑法第二百八十条第二款的规定，以伪造事业单位印章罪定罪处罚”；“明知是伪造高等院校印章制作的学历、学位证明而贩卖的，以伪造事业单位印章罪的共犯论处”。
问：最近修改的《印刷业管理条例》对印刷学位证书、学历证书的活动规定了哪些管理措施？
答：《条例》第二十九条规定：“印刷机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价票证或者无价票证，或者印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件的，委托印刷单位必须出具委托印刷证明。印刷企业必须验证委托印刷证明。”并规定：印刷企业对印刷学位证书、学历证书等印件“不得保留样本、样张；确因业务参考需要保留样本、样张的，应当征得委托印刷单位同意，在所保留的印件上加盖‘样本’、‘样张’戳记，并妥善保管，不得丢失。”第三十一条规定：“从事其他印刷品印刷经营活动的个人不得印刷标有密级的文件、资料、图表等，不得印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证，不得印刷机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价或者无价票证，不得印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件，不得印刷宗教用品。”此外，《条例》第三十四条、第四十条、第四十一条、第四十二条对违反上述规定的行为规定了相应的法律责任，包括警告、罚款、没收印刷品和违法所得、责令停业整顿或者吊销许可证等处罚，并明确了出版行政部门、公安机关的执法职责。为了与工商行政管理和公安部门的执法工作相衔接，《条例》第三十四条规定：擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动的，由公安部门、工商行政管理部门依据法定职权予以取缔。第四十三条还规定：“印刷业经营者被处以吊销许可证行政处罚的，应当按照国家有关规定到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期未办理的，由工商行政管理部门吊销营业执照。”
综上所述，法制办负责人认为，按照现行法律、行政法规的规定，工商行政管理部门、公安部门查处制售假文凭、假证件、假印章是有明确法律依据的。
第2版(国内要闻)
专栏：
“十一”黄金周市场繁荣
六十家大商厦零售额逾十四亿元
本报北京10月9日讯记者曲哲涵报道：国家经贸委贸易市场局今天宣布，来自北京、上海、天津、重庆、广州、厦门、成都、武汉、南京等地商业部门的统计数据表明，今年“十一”期间，全国60家重点大型零售企业共实现零售总额14.34亿元，同比增长17％。其中北京市商业零售企业销售额比去年同期增长20％以上；上海190家商业企业销售额同比增长15.2％；天津30家重点大型商业企业销售额同比增长22％。
今年“十一”期间市场销售主要呈现以下特点：商业促销活动档次提升，北京市开展了“新北京、新商业、新生活”大型商业主体促销活动；消费进一步向大型企业、知名企业和新型业态企业集中，上海市主要大型商场和超市公司的销售额占190家商业企业销售额的80.6％；热点商品继续旺销，节日期间食品、家电销售继续稳定增长。
第2版(国内要闻)
专栏：
第十九届电视金鹰奖揭晓
《大雪无痕》《女子特警队》等长篇剧榜上有名
李保田、李媛媛等获观众喜爱的男女演员奖
据新华社北京10月9日电（记者张景勇）第十九届中国电视金鹰奖观众投票评选的各个奖项已经产生，中国电视金鹰奖组委会今天在北京通报了观众投票情况并公布了获奖名单。
受到广大观众欢迎的《大雪无痕》、《女子特警队》等10部电视剧分获长篇电视剧最佳作品奖和优秀作品奖，《红岸——邓小平在1929》、《公家人》等5部电视剧分别获得中篇电视剧最佳作品奖和优秀作品奖；获最佳和优秀作品奖的还有《2001年中央电视台春节晚会》、《美丽的地方——首届昆明国际旅游节文艺晚会》等10部综合电视文艺作品，《平衡》、《世纪》等5部长篇电视纪录片，《乌鸦喝水》、《学生减负》等10部电视广告片。李保田、李媛媛等10位演员分获观众喜爱的电视剧男、女演员奖，《岁月有情》（《大雪无痕》主题歌）和《感谢生活》（《光荣之旅》主题歌）获观众喜爱的电视剧歌曲奖。
音乐电视和电视美术片最佳作品奖空缺，《越来越好》等10部音乐电视作品及《蓝猫淘气3000问（第二系列）》等5部美术片获得优秀作品奖。本届金鹰奖共收到网络选票、信函选票及电话选票400多万张，比去年增加了88％。
第2版(国内要闻)
专栏：
太湖治污 江苏将投入一百四十六亿元
据新华社南京10月9日电（记者陈琪）江苏日前部署实施十大工程，5年内将投资146亿元，确保太湖水质控制目标的实现。这十大工程包括：到2005年，完成或开工建设65座污水处理厂及管网配套工程；2002年前，对沿湖的化工、制革、制药、印染等企业提出调整要求，削减磷氮排放总量；建成引长江水入五里湖、梅梁湖的清水通道等。据悉，江苏省太湖渔政监督管理站近日已发布《关于全面取缔西太湖网围养殖的紧急通知》，将在今年年底前依法全面取缔西太湖网围养殖，并于2002年3月底前完成网围养殖设施的清障工作。
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