2001年10月9日人民日报第5版

第5版(国民经济)
专栏：

十五末全国电力基本联网
　今后五到十五年电网建设是重点
　　本报北京10月8日讯记者冉永平报道：国家电力公司副总经理赵希正在今天召开的中国电力工业高科技论坛上说，到2005年，全国发电装机容量将从现在的3.19亿千瓦，增长到3.9亿千瓦，全国除新疆、西藏、海南、台湾等电网外，将基本实现全国联网。
　　据中国科协副主席、国家电力公司副总经理陆延昌在论坛上介绍，为了实现全国电力联网，在未来5到15年，电网建设将是我国电力建设的重点，也是国家电力公司的首要任务。以三峡送出工程和西电东送为核心的全国联网建设将加快进行，区域电网结构建设、城乡配电网建设和改造将继续加强。 F7W品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

“黄金周”白云机场便利通关
　　本报讯国庆期间，面对不断增长的客流，广州白云机场海关提早准备，他们合理安排好值班人员，采用预约作业、应急通关、加班加点等措施，提供通关便利，圆满完成了“黄金周”期间进出境人员、货物的通关监管工作。据统计，10月1日至6日，这个关共验放进出境航班314架次，各类货物110宗，办理转关400余票，监管进出境快件1.3万多件。（湘玲瑞仪） F7W品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　一时生活告急，手头急需现金，您可以求助于“当铺”。按照国家经贸委前不久颁布的《典当行管理办法》，房子、车子、服装、首饰等都可以典当——
典当行：解困救急真帮忙
本报记者杜海涛
　　调余济需拾遗补缺
　　近日，深圳市的王女士来到深圳中安典当行，以5000元钱把一套进口西服当出，她说：“我们家很想买一部笔记本电脑，现在正好赶上电脑促销，但存款还有一个月才到期，发工资也还有一阵子，手头差点现金，就暂时把西服当在这里，一个月后，我再来赎回，只花300元的手续费，比我从银行提前提取存款造成的损失要少些。”另一位拿着照相机来到典当行的张先生则说：“谁都有一时困难手紧的时候，深圳流动人口多，不容易找亲戚朋友借。为了几千块钱，可能还贷不到款，有典当行就方便多了。”
　　典当，昔日是贫穷的代名词。如今，随着经济的发展，典当已经成为一种人们周转资金应急、消费和投资的手段，开着汽车走进典当行已不再是新鲜事。另外，对一些中小企业和个体户而言，通过银行申请贷款手续繁杂、周期长，尤其是经济效益欠佳的企业，更难得到银行的贷款。为了加快资金周转或解“燃眉之急”，典当行也是这些企业筹集和周转资金的合适选择。在号称“京城第一当”的金保典当行，有关人士介绍，在接待的当事人当中，90％属个人典当行为，10％是中小企业典当，但典当金额则基本平分秋色。
　　据国家经贸委统计，截至9月初，全国共有典当行1100家，有的典当行一年“融”出的当金已高达6000多万元。日前，中国经济景气监测中心对北京等三城市的900位居民进行了调查。结果表明，接近一半的被调查者在急需用钱时，愿意选择典当行。作为银行服务的有益辅助，典当行在方便人民群众生活方面，发挥了拾遗补缺、调余济需的积极作用。
　　典当业发展面临新机遇
　　1987年我国典当业恢复经营，十几年来，经历了一个从小到大、从乱到治的发展过程。1996年4月，中国人民银行发布了《典当行管理暂行办法》，对规范典当业的发展打下了良好的基础。
　　但在当时情况下，典当业的发展还有很大的局限，其一，自古以来的典当业都是以房产为基础的，但当时却规定，不动产不能典当。其二，典当行注册资本必须在500万元以上才允许开业。但有的企业规模小，达不到500万元，导致典当行股东虚假出资，注册后又抽逃资本。在一些中、小城市开典当行业务量小，又用不了500万元，从实际出发，还是区别对待为好。其三，典当行既是“特许经营金融业务的工商企业”，却不允许其负债经营，限制过死。
　　随着社会的发展，经济形势和人们的需求发生了很大的变化，出台新的管理办法势在必行。
　　今年8月，国家经贸委正式对外公布了《典当行管理办法》。新《办法》扩大了典当行的经营范围，打破了房地产不能典当的限制，明确规定，典当行不仅可以经营动产典当，还可以经营财产权利和房地产典当；新《办法》还降低了典当行业准入的门槛，将注册资本的最低标准由原来的500万元调整为300万元和500万元两档，从事房地产抵押典当业务的为500万元；此外，还允许典当行设立分支机构，允许负债经营。
　　一位典当行从业人员对记者说，随着《典当行管理办法》的实施，人们可以把更多种类值钱的东西拿来典当，还可以使更多的机构或个人有机会涉足典当业，这无疑给典当行发展提供了一次重大机遇，也将使典当业离人们的生活越来越近。
　　规范管理严格监管
　　国家经贸委综合司副司长姜维俊指出，当前，个别地区的典当行还存在一些较为严重的违规经营问题。国家经贸委在河北邢台、唐山，河南汝州等地发现，一些典当行仍然在非法集资，高息揽储，违规发放贷款等。在湖北武汉、安徽芜湖等地，一些旧货商店仍然明着搞寄卖，暗地里经营典当。
　　姜维俊认为，加强对典当行的规范管理，首先，要实行严格的准入管理，通过坚持制定典当行业发展规划，对典当行数量进行宏观调控。其次，要对典当行的经营活动实行严格监管，严禁典当行收赃、销赃。第三，要规范退出机制，对从事非法经营活动、扰乱经济金融秩序的典当行要坚决予以清除。作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，国家经贸委、公安部已经于9月10日开始，在全国范围内对典当业进行清理整顿。
　　此外，姜维俊提醒典当行，随着《典当行管理办法》的实施，典当业发展面临机遇，但盲目扩大典当业务仍有一定风险，特别是房地产典当往往数额巨大，如果典当行自身实力有限，或者对有关的政策法规不熟悉，就不适宜做。据了解，目前上海、成都、昆明等地都有典当行因经营房地产典当而陷入困境。典当行要根据自身实际，量力而行。 F7W品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

河南城市电网改造初见成效
　　本报讯记者李杰、戴鹏报道：“俺不管叫啥‘工程’，反正现在日光灯会亮了，电视机能看了，空调敢开了，电费也降下来了，俺就说电业局干了个好工程！”洛阳市老城区退休老人张全从普通用户的角度，给了河南省城市电网改造工程一个不错的评价。
　　据河南省电力公司副总经理高航介绍，历时3年，计划耗资78.4亿元，以提高城市输变电设施水平、提高供电能力、质量和可靠性、降低损耗和用户电费为目的的重大城网改造工程，一开始就被河南省电力公司管理层视为造福群众的“民心工程”，在全省18个城市全面铺开。目前，这项工程已完成投资总额的62％，新建和改造35—110千伏变电站81座，架埋线路近7000公里，新增变压、配电器、所3600多个，完成“一户一表”改造62万户。
　　如今，供电“卡脖子”现象在河南所有城市已成历史，过去的限制用电变成了鼓励用电，居民年均停电时间由改造前的29.3小时缩至8.7小时。在电压稳定、供电充裕的同时，绝大多数居民不仅能用上“放心电”、“明白电”，还用上了“公平电”。 F7W品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

建设现代化邮政拓展服务新领域
　　——纪念二○○一年“世界邮政日”
国家邮政局局长刘立清
　　今年世界邮政日的主题是：“邮政——帮您拓展新天地”。这一主题表明了包括中国在内的世界邮政业未来的发展趋势，也揭示出经济全球化和社会信息化赋予邮政新的历史使命。
　　适应世界邮政发展新趋势
　　近年来，经济全球化趋势的加快和科学技术的突飞猛进，对邮政发展产生了广泛而深刻的影响。经济全球化为邮政开辟了广阔的市场空间，也使市场竞争更加激烈；科技进步为邮政发展注入了活力，也使邮政传统业务受到冲击，面临被取代、被分流的危险。面对这种形势，世界各国邮政普遍采取了一系列改革措施，积极推进政企分开，实行企业化、商业化运营，采用信息技术改造传统产业，努力拓展邮政服务的新领域，取得了较好的效果。中国邮政作为世界邮政的一员，不可能游离于这个变革大潮之外。中国邮政要生存，要发展，要在世界邮政中占有一席之地，就必须主动适应外部环境，尽快融入世界邮政发展大势。
　　从国内情况看，我国即将加入WTO。国内服务贸易市场将进一步对外开放，外资、外企将更多的进入通信服务领域。只有立足自身改革和创新，提高自身核心竞争能力，把国内市场做大、做实，才能抵御经营风险，更好地参与国际市场竞争。
　　服务领域不断拓展
　　经过多年的建设，我国邮政基本建成了覆盖全国、沟通城乡、联通世界，拥有水、陆、空等多种运输手段和灵活高效的投递方式的实物传递网；初步建成了集图像、语音和数据传输功能为一体的邮政综合计算机网，并在设备性能、覆盖范围和网络功能等方面达到了国内先进水平。同时，在综合计算机网上开通的邮政金融网的规模不断扩大，功能日益完善，初步形成了“绿卡”网络、电子汇兑、网上支付、代理业务平台四大体系。“绿卡”网成为全国主要的金融零售信息网之一。
　　邮政独立运营后，通过体制改革、管理创新、技术进步和强化经营，经济效益实现了历史性的突破。1999年，全行业减亏123亿元；2000年再减亏34亿元；今年上半年，全行业首次实现了收大于支。
　　建设现代化的中国邮政
　　江泽民主席为第二十二届万国邮联大会题词：“发展现代化邮政，满足社会需要”，并在大会开幕式致辞中指出：“邮政的信息传递、物品运送、资金流通三项基本功能，其内涵正在日益丰富和拓宽。邮政事业有着广阔的发展前景。”江主席的题词和致辞，为中国邮政的发展指明了方向，使全国50万邮政干部职工深受鼓舞。
　　江总书记“三个代表”重要思想的提出，为邮政发展注入了强大动力，提出了更高要求。按照“三个代表”的要求，全面推进邮政现代化建设进程，是新世纪中国邮政发展的必由之路。未来五年，中国邮政将进入三个行列：按营业收入规模，进入国内企业三十强；按经营规模，力争进入世界邮政前六位；按网络规模，进入国内物流企业的领先行列。
　　为实现上述目标，我们将稳步推进邮政体制改革，遵循市场经济和邮政生产力发展的内在规律，逐步实现政企分开，对邮政企业实行战略改组与改制，实行公司制改造，最大限度地解放和发展生产力，最终建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度。我们将积极推进邮政信息化进程，依靠技术创新，改造传统邮政产业，建设以机械化、自动化、信息化为标志的现代邮政网络，并加大业务结构调整力度，在确保传统业务稳步发展的同时，大力发展电子信息类业务，促使邮政业务由“三足鼎立”向“四业并举”过渡。到“十五”期末，以电子信息类业务为主导的新型业务收入占邮政总收入的比重要达到10％以上。
　　我们将进一步整合邮政资源，积极发展精益物流，构建服务最优、功能最全、效益最好的公用物流平台，建成国内最大的物流配送体系，为广大用户提供一体化解决方案。我们将大力发展BtoC的物流配送业务，以大用户为重点，有选择地进军BtoB业务领域。到2005年，物流业务收入占邮政业务收入比重要达到20％。
　　我们将高举普遍服务的旗帜，切实保障人民群众的邮政通信权利。在确保规范服务的基础上，依托邮政网络资源和品牌优势，积极拓展新的服务领域，不断改善商业化服务质量，向着服务标准高、服务范围广、服务资费底、服务态度好的方向努力，更好地满足社会多元化、多层次的用邮需求。 F7W品论天涯网