2001年10月9日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

观舟山碧海赏沙雕奇观
　　国际沙雕节使假日的舟山魅力倍增。128名中外沙雕手联手创作了44座巨型沙雕，吸引了众多游客，仅10月2日一天就有近5万人前来观赏。
　　李忠华摄影报道 5yZ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

青藏铁路建设现场
　看“环保优先”
本报记者吴焰
　　“环境优先，是青藏铁路建设中的一个原则。”
　　从格尔木出发，沿青藏公路西行，只见不少标段路基高筑，雏形初现。路旁大型环保标牌引人注目：“珍爱野生动物，呵护高原生态”，“像爱护生命一样爱护每一寸绿地，保护每一只动物”……这些标牌是中铁一局、四局、三局、五局、十二局等各参建单位竖立的。
　　青藏高原，生态脆弱。从青藏铁路建设总指挥部到各项目公司，层层建立环境保护领导小组，招标文件、工程承包合同均设专章对环境保护提出具体规定和要求。
　　在设于格尔木市的建设总指挥部，记者了解到，首期招标的10个标段，对环保均作了特别规定，各工地被要求做到“环保五不准”：“不随意损坏植被，不随意开辟施工便道，不随意设临建工程，不采撷珍贵药材，不捕猎野生动物”。
　　记者在现场注意到：所有施工区域，都用标杆和绳线围拦，施工设计人员不得“越雷池”。在西大滩段，一辆挖掘机开进来，工人们用拖板车非常缓慢地运输，他们解释，这是为避免设备直接在草地上践踏。
　　环保意识还渗入到每一个细节。在海拔4780米的风火山口隧道实验段，记者看到正在这儿驻扎的中铁二十局机械一队工人们刚吃完午饭准备上工，不少人手上竟提着垃圾袋。原来，各工程建设局都设有专职环保监督员、专门的垃圾堆放房，生活污水固定排放，坚决不入江河。除了施工中尽量缩小工作面外，他们对生活区范围划线监控，力求保护好骆驼草、刺槐、红柳等脆弱植被。另外，进桥涵洞施工也给野生动物留足通道，甚至不许喊山惊扰鸟禽。
　　青海省环保局副局长赵浩明告诉记者：国家环保总局对青藏铁路建设依法实行全程环境行政监察，这在我国铁路建设史上还是首次。 5yZ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

陕西为名木古树“上户口”
　　本报西安10月8日电记者郑少忠报道：陕西省名木古树的详细“户籍”档案最近由陕西省人民政府公布。
　　此次公布的古树名木分布在陕西全省的1304处，包括巴东栎、白杜、女贞、枇杷、朴树、青檩、紫薇等152个品种。此次被列为古树名木的有：黄陵县轩辕庙内的汉武帝挂甲柏；西安碑林博物馆内两棵树龄达千年以上的“槐树之王”；当年毛泽东在延安枣园亲手嫁接的白梨树，朱德在王家坪手植的汗柳；长安县王庄乡天子峪村的一棵生长了1400多年的银杏树，该树高为22米，仅树冠就覆盖了600平方米的面积。
　　此次公布的每一树种，都注明了详细的生长地点、海拔、树龄、树高、胸围、树冠覆盖面积等内容，是古树名木的一部名副其实的“户籍”档案。 5yZ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

钱其琛在四川考察时强调
　实践“三个代表”加快旅游业发展
　　新华社成都10月8日电（记者冯昌勇）中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛近日在四川考察时强调，西部地区要抓住大开发的机遇，深入学习贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，加快旅游等新兴产业的发展，保护生态，扶贫富民，推动开放，带动经济发展和维护社会稳定。
　　10月1日至7日，钱其琛在中共四川省委书记周永康、省长张中伟分别陪同下，先后到德阳、绵阳、阿坝、雅安、甘孜和成都等地考察，并听取了省委、省政府的工作汇报。
　　钱其琛说，四川是连接西南的重镇，在西部大开发中占有十分重要的战略地位。他肯定了四川省围绕自然生态和历史文化两条主线把旅游业作为支柱产业的做法，特别对退耕还林、改变产业结构所取得的成就表示赞赏。
　　钱其琛说，四川的旅游资源极为丰富，更为可贵的是阿坝、甘孜两个民族自治州开发的旅游景区、景点，包含着当年红军留下的革命足迹，国内游客在欣赏祖国秀美山川的同时，还可受到革命传统和爱国主义的教育。
　　钱其琛指出，交通、通信等基础设施是旅游业发展的重要条件，各级政府和有关部门要结合实施西部大开发战略，千方百计支持旅游资源丰富的中西部地区特别是少数民族地区加快交通、通信等基础设施建设，大力发展旅游业，从而带动各相关产业的兴旺发达，真正帮助这些地区的人民群众脱贫致富，维护民族团结和社会稳定。
　　钱其琛强调，“安全第一、服务至上”是发展旅游业的必要条件，各地区、各有关部门务必整顿好旅游经营秩序，确保游客的生命财产安全，保护游客的合法权益。
　　钱其琛在视察成都市的港澳台资企业时指出，吸引海外侨胞、港澳台胞到内地投资，重要的是要改善投资环境，提高办事效率和简化程序，并与他们建立良好的互信关系。
　　陪同钱其琛考察的国务院有关部门负责人有崔占福、郭东坡、廖晖、陈云林、李肇星、何光暐等。 5yZ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

全国假日办宣布　“十一”黄金周
　　全国有6397万人次出游实现旅游收入近250亿元
　　本报北京10月8日讯记者龚雯报道：全国假日办今天宣布，经国家旅游局和国家统计局汇总统计，“十一”黄金周期间，全国共接待旅游者6397万人次，实现旅游收入249.8亿元，同比分别增长近7％和8.6％。
　　“十一”期间，全国过夜游客达2043万人次，一日游达4354万人次。国内宾馆饭店和旅馆招待所的平均床位出租率为58.6％，同比增加11.9个百分点。纳入国家预报体系的87个旅游区（点）的门票收入同比增长6.2％。从旅游收入看，民航客运收入11.7亿元，铁路客运收入近9.2亿元，26个重点旅游城市实现旅游收入112亿元，其他旅游城市和景区实现旅游收入117.2亿元。
　　据全国假日办介绍，到10月7日下午5时，全国仅发生1起旅游安全事故，一名台湾游客在景区拍照不慎失足跌落山谷死亡；另外发生4起汽车交通安全事故。这是自1999年以来安全事故最少的一个旅游黄金周，达到了“安全第一”的目标要求。7天长假，全国假日办共接到各类投诉87起，仅为去年“十一”的17.4％，与今年“五一”相比减少9.2％，一些城市和景区实现了零投诉，旅游者的出游满意率超过90％。
　　另悉，“十一”全国接待旅游人数和旅游收入均比今年“五一”下降13.3％。 5yZ品论天涯网

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专栏：

吉林实施依法行政考评制度
　　本报长春10月8日电记者李忠春报道：吉林省政府日前决定，自今年开始在各级政府及行政执法部门中建立依法行政考评制度。考评范围包括各市州、县（市、区）、乡（镇）人民政府以及省、市州、县（市、区）人民政府所属具有行政执法职能的工作部门。
　　考评的内容主要有各级政府及行政执法部门在依法行政工作方面的组织领导、制定法规性文件、行政决策、履行管理职责、贯彻行政执法责任制、执法队伍建设、对行政行为的监督等7个方面的有关情况。实行考评结果通报和备案制度，评为优秀的给予奖励，不合格者限期整改，连续两年不合格者由上级或本级政府向有权机关提出调整领导班子的建议。 5yZ品论天涯网

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专栏：图文广角

北京黄金周旅游收入逾24亿元
　　据新华社北京10月8日电（记者王蔚）据统计，国庆黄金周期间，北京共接待外省市来京游客171万人次，比去年同期增长1.8％，北京市民出京游122万人次，比去年同期增长37％。北京市民市内旅游112万人次，比去年同期增长6％。北京旅游收入达24.33亿元，比去年同期增长52％。 5yZ品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

天津旅游人数突破300万人次
　　本报天津10月8日电记者陈杰报道：“十一”黄金周，天津市民纷纷走出家门，外地游客纷至沓来，饱览津沽美景。据统计，7天天津共接待游客302.34万人次，比去年“十一”黄金周增长31.3％，其中接待外地游客113.91万人次，比去年“十一”增长21.5％。全市实现旅游观光购物总收入11.79亿元，同比增长20.4％。 5yZ品论天涯网

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专栏：图文广角

重庆公园景区游客达82万人次
　　本报重庆10月8日电记者崔佳从重庆市园林局了解到，重庆主城区公园和一些风景区在国庆期间开展了丰富多彩、新颖有益的大型主题活动，同时强化旅游安全管理，整顿游览秩序，获得了较好的经济效益和社会效益。新世纪第一个国庆旅游黄金周期间，重庆市公园风景区客流总量达到82万人次，以门票为主的收入达1794万元。 5yZ品论天涯网

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专栏：

人均居住面积超十五平方米
　深圳教师家庭居无忧
　　本报深圳10月8日电记者胡谋报道：深圳市住宅局日前公布的一份资料显示，在2001年度市直党政机关事业单位职工安居房受理的7770多份申请中，教育系统有2220多份被受理，约占总数的1／3。目前，深圳的教职员工家庭基本上都住上了标准套房，人均居住面积在15平方米以上。
　　近年来，深圳市安居房分配上向教育行业倾斜规定具体，如深圳籍教师申请住房，享受加分优惠；政府从教育基金中返还教师购房款的5％等。 5yZ品论天涯网

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专栏：

40多万人的贫困县，13个月提拔调整科级干部800多人，超编307人
　　陕西洋县原县委书记邱军等违规提干被查处
　　据新华社西安10月8日电（记者王世焕、储国强）一个只有40多万人的贫困县，13个月提拔调整科级干部800多人，超编307人。陕西省汉中市副市长、中共洋县原县委书记邱军，因违反组织人事纪律，大肆超编提拔干部，今天被陕西省纪委、监察厅宣布开除党籍、撤销汉中市副市长职务。
　　1995年11月至1996年底，在邱军升任汉中市副市长之前的13个月中，洋县县委在他主持下，置党中央关于提拔任用干部的规定于不顾，先后5次大规模提拔和调整任用县直部门和乡镇科级干部，导致县直各部门和乡镇机关官满为患。
　　大肆超编提干，造成人浮于事、县财政负担沉重，也给跑官要官、买官卖官者打开了方便之门。有的被提拔者未按规定进行过考察，有的被提拔者的考察材料除个人简历外，不过二三百字，其中18名被提拔者没有考察材料。这5次提干，县委组织部没有召开过一次部务会研究，县委常委会也没有充分讨论。一批县领导的子女、亲属趁机被提拔，甚至个别在“文革”中犯有严重错误、涉嫌犯罪、受过司法处理和被党组织取消预备党员资格的人也被提拔。
　　陕西省纪委、省委组织部联合调查组经过一年多的调查，并经省委常委会和省政府常务会议批准，省纪委、监察厅作出决定，在对邱军作出严肃处理的同时，给予洋县原县委副书记李耕文撤销汉中市文化局党组书记和局长职务处分；给予洋县原县委副书记胡建民党内严重警告处分；给予洋县原县委副书记、县长袁宝成党内警告处分。洋县原县委常委、组织部长吉长福已于1999年10月被汉中市委撤销了其镇巴县委副书记职务。 5yZ品论天涯网

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专栏：

证监会规范上市公司非流通股协议转让活动
　　坚决制止场外非法股票交易
　　本报北京10月8日讯记者刘韬从中国证监会获悉，针对前一段时间，场外非法股票交易活动有所抬头，不少地方出现了以公开拍卖方式进行上市公司非流通股转让的活动的情况，中国证监会今天发布了《关于规范上市公司非流通股协议转让活动的通知》。
　　证监会表示，场外股份拍卖活动与国家关于证券市场实行集中统一监管的法律规定及国务院关于清理整顿场外非法股票交易场所的决定精神相抵触，危害性极大，必须坚决制止，否则将会诱发新的金融风险。
　　证监会强调，要进一步加强对上市公司非流通股协议转让活动的规范管理。证监会重申《公司法》、《证券法》确立的关于上市公司股份转让的基本原则，即股东转让其股份，必须在依法设立的证券交易场所进行；经国务院批准设立的证券交易所，是上市公司股份转让的唯一合法场所。上市公司非流通股的协议转让，必须遵循上述法律规定，在证券交易所和证券登记结算公司的管理下，在有证券经纪业务资格和证券交易所会员资格的证券公司的参与下有序进行。需要采用公开征集方式确定协议转让价格和受让人的，由证券交易所和证券登记结算公司统一组织安排。 5yZ品论天涯网

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专栏：图文广角

群泉喷涌增收过亿
　　泉城济南趵突泉、黑虎泉等四大泉群的复涌增强了城市的整体吸引力，据济南市旅游局统计，黄金周里济南实现旅游收入五点五亿元，比去年同期增长百分之三十七点五，因泉群复涌增收一点五亿元。图为趵突泉“感应池”前围满了游客。游建平摄影报道 5yZ品论天涯网

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专栏：图文广角

看厦门金门览两岸风光
　　国庆期间，外地游客从海上看厦门金门、游览两岸风光成为厦门旅游新热点。据旅游部门统计，每天选择乘船游览金厦海峡两岸风光的游客达到3000多人，是今年“五一”黄金周的10倍。黄少毅摄影报道 5yZ品论天涯网