第6版(政治·法律·社会)
专栏：实践“三个代表”加强作风建设
天津河北区管好“一把手”
本报天津9月25日电记者傲腾报道：“同级不敢管、上级不便管、下级管不了”的“一把手”监督难问题，已成为领导干部管理中一个亟待解决的课题。天津市河北区把强化对处级党政一把手的监督作为加强党风廉政建设取信于民的重中之重，努力形成有效的监督机制，取得较好成效。
建立“一把手”廉政档案。天津河北区从1999年起，逐步为全区125名处级党政一把手建立健全了廉政档案。内容主要收录处级党政“一把手”领导在党风廉政建设方面的情况，民主生活会情况，落实“一把手”领导干部廉洁自律各项规定情况等7个方面。廉政档案的建立，为纪检监察机关更好地履行职能、防止用人失察失误，推动党风廉政建设责任制的落实和增强领导干部廉洁勤政意识，起到了积极作用。
对“一把手”进行任期经济责任审计。由区纪委、监察局会同区审计局和区组织、人事部门联合制定了《河北区党政领导干部、国有企业及国有控股企业领导干部任期经济责任审计意见》，对全区处级单位领导干部特别是党政一把手采取了“三年审一轮，一轮审三年”的办法。去年以来，该区按计划对20名党政和企业一把手进行了任期经济责任审计，有4名领导干部被免职。
对“一把手”坚持廉政警示谈话制度。针对可能出现的问题和苗头，在容易发生不廉洁行为的关键环节和时期，坚持话要超前说，要求超前提，做到早打招呼、早提醒。
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专栏：实践“三个代表”加强作风建设
廊坊以“学转促”转变学风
本报讯为深入学习贯彻江泽民同志“七一”讲话精神，把学习与实践结合起来，河北省廊坊市委决定从8月初到年底，开展以“实践‘三个代表’，建设强市名城”为主题的“学转促”活动。
在为期5个月的“学转促”活动中，市委要求全市各级干部特别是领导干部要深入学习“三个代表”重要思想，解决好理论武装问题；切实转变领导作风，解决好“深入”的问题；促进经济和社会事业的新发展，解决好工作落实和创新能力的问题。把学习贯彻《讲话》精神与解决群众生产、生活中的实际问题相结合，认真坚持了住村访户制度、联系点制度、矛盾排查制度、信访接待日制度、民主议事日等项制度，把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一目标，全心全意为广大群众谋利益，按照“高科技、外向型”的发展战略，推动经济超常规、跨越式发展；按照突出区域特色、面向市场需求的原则，加快农业结构调整步伐；按照“整体引进、嫁接改造”的要求努力提高对外开放水平；按照“园林式、生态型、现代化”的城市定位，全力推进城市建设，使广大群众切实看到廊坊发展为自身带来的利益。全市各级党组织把群众的利益放在心坎上，市委书记王学军督导调度驻村工作组，为广阳区潘庄村新打了井深410米的吃水井，并完成了低压电网改造。（崔万友孙明军）
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专栏：
人事部与专家共庆中秋国庆佳节
我国享受政府特殊津贴专家已达十四万一千人
本报北京9月27日讯记者单向前从今天晚上由人事部在钓鱼台国宾馆举办的“2001年中秋暨国庆节专家茶话会”上了解到，截至2000年底，我国各类专业技术人员总数已经达到3914万人，其中高级专业技术人员171.7万人，享受政府特殊津贴专家14.1万人，有突出贡献专家5206人，回国工作的留学人员总数超过13万人。
在今晚的茶话会上，包括首届国家最高科学技术奖获得者、著名数学家吴文俊院士在内的80余位在京“两弹一星”功勋奖章获得者、两院院士、国防专家、杰出专业技术人才和部分来华定居专家、留学回国人员代表，欢聚一堂，共度佳节良宵。
人事部党组副书记、副部长舒惠国在茶话会的致辞中说，作为人才工作的主管部门，人事部在党中央、国务院领导下，坚持以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，把握机遇，开拓创新，深化人事制度改革，通过实施“新世纪百千万人才工程”，发展博士后制度，吸引海外优秀人才回国工作为国服务，做好特殊津贴专家的选拔工作，加强西部人才资源开发等，大力推动人事人才工作的蓬勃发展。这些专家学者，艰苦奋斗，锐意进取，为我国的社会主义现代化建设事业，为经济发展、科技创新和社会进步，作出了卓越的贡献。
舒惠国说，我们党和国家对人才工作一直非常重视，江总书记多次强调，要牢固树立人才资源是第三资源的观念，建立和完善人才资源的管理体制和运行机制，积极营造有利于人才健康成长的良好环境，建设适应党和人民事业的发展需要、高素质的各方面专业技术人才队伍。
舒惠国表示，要始终坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，积极推进人才战略的实施，进一步密切人事部门与专家的联系，认真倾听专家的意见和建议，努力把人事部门建成“专家之家”、“专业技术人员之家”、“留学人员之家”。
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专栏：
“一把手”到一线
中共辽宁丹东市委积极转变作风，要求各级“一把手”带头深入一线、深入基层。他们针对当地实际，决定在全市范围内集中进行一次以如何加快实现农业产业化为主题的调查研究，并把调研质量和成果作为检验一个单位工作水平的重要标准。图为市委主要领导到畜禽养殖企业了解情况。
本报记者王忠家摄
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专栏：
“市民大院”
本报记者夏长勇
9月16日晚，记者走进中共四川省自贡市委大院，大院门口没有肃立的武警战士，只有三三两两的市民们悠闲地进进出出。
进得大门，迎面是一潭人造溪水潺潺流下。小溪与办公楼之间，是整块整块的翠绿的草坪，不少市民正在草坪间的小道上漫步。草坪的正中，一个大型音乐喷泉正在兴建中，喷泉的中央是一个圆型的舞台。“这是供市民演出用的，今年国庆期间，这里隔天就有一场大型演出。”与记者一起散步的市委书记唐坚高兴地介绍道。
在唐书记的指点下，记者看到，大草坪左侧一块空地上，新添置了不少健身器材，供群众活动之用。健身场旁边还建了一个设计精美的鸽子房，不久以后，白色的鸽群将为绿绿的草坪增添新的风姿。
“我们开放市委大院，不是搞花架子，而是真心想为周边群众做件好事。”唐坚同志向记者说起了开放市委大院的经过。自贡是个古城，城区土地十分金贵，尽管如此，市委、市政府近年来还是挤出经费，修建了滨江广场、妙观寺广场、体育广场等6个广场，为市民们健身、娱乐创造了条件。但是，市委所在地周围的居民却一直没建起小区广场。今年初，市委常委会上决定，将市委大院改造、修整后对市民定时开放。今年7月1日，市委大院开始成为“市民大院”。
记者问唐书记：“大院向社会开放了，不怕有人上访、闹事吗？”唐坚同志笑了，他告诉记者，他本人就常在大院里和市民打羽毛球、聊天，没有一个人拽着他上访告状的。
微风习习，送来一阵美妙的音乐声，原来是一群老同志正在练太极拳，记者过去和他们聊了起来。鸿化集团退休职工胡恕仁对记者说，他每天早晚两次来这儿锻炼身体，心情可愉快了！记者问他：“您对市委、市政府工作有什么意见吗？”老胡直摇手：“没有，没有。市委领导真心为老百姓办好事，我们应该体谅他们！”
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专栏：
专群结合快速反应建立网络
虞城县公安机关创出“打防控”新路子
本报讯河南虞城县公安机关专群结合，建立快速反应体系，创出了“打防控”相结合的新路子。
农村快速反应体系的框架以乡“十、百、千、万”工程为基本内容，以县乡两级指挥中心（指挥室）为龙头。“十”即完善提高13个市级卡点；“百”即在原有36个县级卡点的基础上，根据乡镇派出所、交警值勤中队、责任区刑警中队，以及所有配置警力所处的位置，再建几十个县级备用卡点；“千”即通过广泛发动组织群众，逐步建立上千个乡级卡点；“万”即通过艰苦细致的工作，在全县建立数以万计的报警点。派出所建立乡级指挥室；室内有本辖区或周边地区的所有卡点人员通讯录，悬挂卡点分布图，有乡级卡点人员个人资料，确保一旦出现警情随即可以完成对本辖区内的各个卡点下达指令。
由于乡村卡点建设已呈星罗棋布的态势，社会控制面越来越宽，农村社会治安情况明显好转。（刘建党贾文亮刘传颂）
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专栏：
北京铁路公安四天抓逃逾百人
本报北京9月27日讯第二次全国性网上追逃刚拉开帷幕，北京铁路公安局迅速行动，先后为基层派出所配备电脑440台，为列车乘警配备笔记本电脑200台，在千里铁道线上架线设网。在9月21日至24日的4天时间里，他们就抓获全国各地负案在逃人员129名。仅北京站公安段就查获在逃人员18名，其中11名涉嫌持枪抢劫、故意杀人等重大刑事犯罪。（崔立民刘建峰陈静）
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专栏：
丰润交警暑期执勤保平安
本报讯河北丰润县是北京通往北戴河的主要道路之一。为了确保道路24小时不失控，暑期伊始，丰润县交警大队的民警就实行三班制。大队把每个岗点、每个时段、每个路段全部落实到每个民警、责任到人，真正做到了时段、路段定民警，点、线结合保畅通。大队领导以身作则，每个人都担负着路面流动巡逻任务，得到了当地群众和上级公安机关的好评。该大队已连续5年被授予省“暑期交通保卫先进集体”称号。（王军）
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专栏：
连云港交巡警打好旅游安全牌
本报讯江苏省连云港交巡警二大队采取得力措施，维护旅游黄金假日安全，机动组24小时处于待警状态，连岛度假区、凤凰窝风景区、墟沟海滨游览区等各主要景点不仅有110警车巡逻，还安排警力挂牌、着装在主干道徒步进行治安巡逻，随时为游客排忧解难。此外，该大队和辖区各派出所紧密配合，提前完成对管区旅游设施和宾馆的安全隐患排查工作。（朱先明张士宽）
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专栏：
过程工程所党委完善学习制度
本报讯年初以来，中国科学院过程工程研究所党委积极探索有效形式，进一步完善中心组学习制度。为了在有限时间内取得更好的学习效果，他们把全年的四个专题作了明确区分，每个专题由两人准备，并在研讨时重点发言。这种每人一个专题的形式便于大家集中精力，在一个问题上多学一点，学深一点，起到了引路带头作用，使大家深化了对某些重要问题的理解。
他们还联系当前工作深入思考，以本单位的中心工作为中心，着眼于理论的运用和对实际问题的理论思考，比如联系知识创新工程试点的实际进行理论思考，提出贯彻落实“三个代表”的重要思想，一是先进生产力以科研、开发、管理水平和能力为主要标志；二是先进文化以严谨的科研道德和学风、和谐的人际关系和氛围，以及明确的规章制度和良好的执行状态为主要标志；三是群众根本利益以职工收入和福利的提高以及科研环境的改善为主要标志。本着上述精神，他们进一步补充完善《过程工程研究所知识创新工程试点实施方案》，增强了单位的团结和凝聚力。（崔志民）
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专栏：实践“三个代表”加强作风建设
南昌落实作风建设责任制
本报讯今年以来，江西省南昌市把加强机关思想作风建设，作为落实“三个代表”重要思想的主要内容来抓。
为了把机关思想作风建设抓好，南昌市规定“一把手”对抓好本部门、本单位机关思想作风建设负有不可推卸的责任，不仅要亲自抓，而且要亲自做，并专门制定了《南昌市机关思想作风建设领导责任制》，对市直部门和单位有关思想作风建设存在严重问题的举报投诉，经查属实的，要对所在部门和单位的“一把手”依次给予口头警告、书面警告和组织处理。
南昌市委还把大力弘扬正气，选好人用好人，当做抓好思想作风建设的一项重要内容来抓，出台《关于进一步坚持正确用人导向严肃干部选拔任用工作的几项规定》等，严肃干部纪律。
与此同时，南昌市委还站在跨世纪发展的战略高度，出台了《南昌市机关思想作风建设领导责任制》、《关于优化投资环境的若干意见》、《关于在全市评选思想作风建设优化投资环境文明单位的实施意见》。9月12日，南昌市对凡在该市兴办3000万美元以下的国家外商投资产业政策中鼓励类和允许类的外商投资基建项目，实行审批制改登记制试点。过去外商来南昌投资光审批就两天，而现在外商投资项目登记一个工作日，甚至10分钟即可办完。（洪新轩）
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专栏：实践“三个代表”加强作风建设
冠县为农民“捡”回一千万
本报讯昔日黄灿灿的鸭梨倒进河沟里令人伤心的场面如今再也见不到了。山东冠县党员干部身体力行把转变领导干部作风作为“三个代表”学教活动重要内容，他们在抓好果品科技改良的同时，把功夫下在果品深加工上，不仅缓解了果农卖果难的压力，而且促进了农民收入增长，今年仅此一项，果农增收1000多万元。
地处鲁西平原上的冠县，是个盛产鸭梨的林果大县，鸭梨有300多年的栽培历史，面积达30万亩，年产鸭梨0.5亿公斤。近年来，由于该县部分果树品种老化，果品难销价低，特别是残次果更难以销售，加之储存保鲜设施少，又无加工企业，许多果品不得不倒进河沟。为解决农民增收问题，该县一方面抓梨树品种的改良，引进“绿宝石”、“新高”、“新兴”、日本“丰水”系列等国内外名特优梨树品种十多个，使梨树优质品种率达90％；另一方面，县里投资480万元，与内蒙古奈伦集团合资兴建起占地近20亩的冠县奈伦果汁有限责任公司，充分利用当地丰富的果品资源，采用自动化程度高、技术含量高的国内先进生产设备与工艺，加工以鸭梨浓缩汁为主的饮料。为了免除果农的后顾之忧，果汁公司与果农以每吨480元签订保护价收购合同，并采取科学加工，使好果与残次果合理搭配，生产出甘纯味正、鲜美可口的十多个品类的饮料，从而使过去弃而无用的残次果得以加工增值。这里的农民高兴地说：好果卖市场，次果进工厂，政府从垃圾沟里给俺捡回一千万。（任合一任海涛司印居）
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专栏：
只因疗效不理想竟然报复杀专家
长沙患者杀医案凶手今日伏法
本报北京9月27日讯记者吴兢从最高人民法院获悉：受到社会广泛关注的长沙患者杀医案今天有了最后结果。经湖南省高级人民法院核准，残忍杀害湖南中医学院第一附属医院著名血液病专家王万林的凶手彭世宽，今日在当地被执行死刑。
现年37岁的湖南动力集团公司职员彭世宽，硕士文化程度，因患慢性粒细胞白血病，曾在湖南中医学院第一附属医院就医，由该院68岁的著名血液病专家王万林担任主治医生。治疗结束后，彭世宽因感到疗效不够理想，对王万林一直怀恨在心，并寻机报复。今年7月10日，彭世宽持刀尾随下班后回家的王万林老人至僻静处，残忍地将王万林杀害。
湖南省长沙市中级人民法院对此案进行了公开审理，于今年8月作出一审判决：以故意杀人罪判处彭世宽死刑，剥夺政治权利终身。湖南省高级人民法院今天作出终审裁定：驳回彭世宽的上诉，维持原判；并根据最高人民法院的授权，依法核准其死刑。
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专栏：
我特种部队扬威国际赛场
勇夺国际侦察兵竞赛外国队总分第一名
本报讯由北京军区某特种部队组成的中国队在刚刚结束的第十届“爱尔纳·突击”国际侦察兵竞赛场上，勇夺外国参赛队团体总分第一名和19个正式比赛课目中的9个单项第一，并夺得竞赛唯一的“军事技能最佳表现奖”殊荣，捧回了“优胜者”奖杯。
此次竞赛有来自主办国爱沙尼亚和中国、美国、英国等13个国家的31支代表队参加比赛。中国队的8名队员分为一、二两个代表队。我参赛队员在地理环境异常恶劣、蚊虫叮咬异常厉害、野兽毒蛇异常活跃、“敌”情多变异常复杂的情况下，凭着顽强的意志，强健的体魄，灵活的战术，超人的谋略和娴熟的英语水平，勇敢地挑战生理和智力极限，与“敌”斗智斗勇，创下了该竞赛多项新纪录：千余“敌”兵三步一岗五步一哨，在参赛队员必须到达的目标点布下近百道固若金汤的封锁线，另有几十辆轮式装甲车、吉普车穿梭巡逻，我队4名队员全程竟没被“敌”抓获，创造了该竞赛开赛10届以来从未有过的奇迹；我队员凭着大智大勇，深夜打着手电筒，进入戒备森严的“敌”指挥中心进行侦察，当“敌”利用夜视器材发现这一情况时，我队员早已摸清敌情插翅而飞；我队员在难度极大的过平行绳索手枪射击时，6发子弹，4个靶子，队员个个行动神速，枪响靶落，被国际裁判团誉为“神速的神枪手军团”；我队员用英语书写的侦察报告和用英语对话完成的战场救护课目，被竞赛组委会定为“样板”；我队员在各参赛队中以最快速度完成最后的课目“6公里负重武装越野”时，被各国武官称为“世界上跑得最快的侦察兵”。当一身疲惫的队员看到五星红旗高高飘扬在赛场时，都流下了激动的泪水。他们把我军过硬的综合战斗力和昂扬的精神风貌，展现在世人面前，受到了竞赛组委会和外国同行广泛赞誉。
（张坤平）
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专栏：
讲清意义搞好动员签保证书 锦州市以宣传开路治爆缉枪
本报讯治爆缉枪专项行动以来，辽宁锦州市公安机关坚持以强有力的宣传工作开路，充分发动群众。全市广大民警分片包干，深入机关、企业、社区、乡村搞好宣传发动，认真做到“四个讲清”：讲清治爆缉枪的重大意义；讲清私藏枪支弹药、爆炸物品的危害和后果；讲清公安部通告和有关法律规定；讲清主动交枪是对自己和亲友最好的爱护帮助。做好“三个动员”：动员群众、动员亲属和朋友、动员在押人员检举揭发。做到“一个保证”：签订保证书，保证自家无爆无枪。全市公安机关共签订无爆无枪保证书14万份，群众提供线索320条，主动上交枪支590余支，真正形成了治爆缉枪工作全社会参与的良好局面。
老干部刘可佩手中有一支德国进口猎枪，是苏联友人赠送的。石桥派出所所长刘颖革、民警孙建设不厌其烦地多次深入其家中做思想工作，终于使他转变了想法，不但交出了进口猎枪一支，还交出各种子弹98发等。（张兴安）
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专栏：
廉洁勤政写“优秀”——记邢台市殡管处处长裴子成
本报记者李德金
河北省邢台市殡葬管理处的裴子成当处长几年，群众连年对他的工作实行“民主评议”，结果连年是“优秀”，得“满分”，这说明，干部“有位有为”，就会深受人民群众的拥护和爱戴。今年6月，邢台市开展评选“十佳人民公仆”活动，裴子成不但榜上有名，而且名列榜首。
今年49岁的裴子成，原来在邢台市民政局机关工作，工作条件比较优越。1992年11月，他毅然放弃了许多人梦寐以求的局机关工作，来到民政系统有名的“烂摊子单位”——殡葬管理处。由于世俗偏见的影响和工作条件的艰苦，这里的职工思想不稳定，工作没热情，怎么办？裴子成先从抓职工的思想工作和业务素质入手，按工作性质和服务项目制定了200多条规章制度。在有章可依的情况下，裴子成处处发挥干部模范带头作用。原来殡管处运尸司机少，车辆破旧，遇到死亡率高时，他就毫不犹豫地担负起拉尸任务，和职工一起不分昼夜，随叫随到，人们称他是“运尸处长”。
向久治不愈的订购骨灰盒收“回扣”这一顽症开刀，是裴子成治理整顿殡管处推出的第一“杀手锏”。山东一骨灰盒厂推销员为达到推销产品目的，将2000元现金放在他的铺下，裴子成发现后当即退还，并对其进行了批评。河南洛阳某推销员与裴子成洽谈业务时，硬将1000元塞进他的衣袋，请多多关照，被他严词拒绝了。但是，根据骨灰盒质量，他还是与这个推销员签订了供货合同。在他的带动下，仅去年一年这个处职工拒收“红包”和礼品达1.2万余元。
“拒开假火化证明，拒绝说情”是裴子成推出的第二“杀手锏”。有些人为达到既不火化，又不使亲属子女损失国家公费补偿的目的，托人说情、送钱送物用尽各种方法。为了狠刹不正之风，他与班子成员一起制定了“拒绝说情制度”，设立了监督岗、意见箱，并以身作则，使群众关心的热点问题得到彻底解决，深受群众拥护。
裴子成干殡葬几年，付出很多，也有“回报”。他曾两次被河北省民政厅、省人事厅、省总工会授予河北省民政系统先进工作者称号，连续三年被评为邢台市优秀共产党员，荣记二等功一次、三等功三次。邢台殡管处被民政系统树为“窗口示范单位”也是众望所归。
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上海总队五支队推行“三级队务公开”
本报讯武警上海总队五支队党委积极探索新形势下的民主建设途径，以三级队务公开的形式，在解决部队敏感问题上广泛发动官兵参与民主管理和监督，进一步净化了部队风气，密切了内部关系，促进了部队全面建设。支队连续8年被总部评为预防事故案件“三无”单位，两次被总队评为基层建设先进支队。最近，武警部队党委转发了他们的经验做法。（王玉良朱飞兵）
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“津门卫士”情注西部失学女童
本报讯日前，由武警天津总队捐资10余万元，资助失学女童。在陕西省革命老区山阳县高坝镇开办的“春蕾女童班”正式开学，近50名失学女童重新返回学校。（杨勇赵军峰）
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武警北京总队十支队做好军婚军育工作
本报讯近年来，武警北京总队十支队注重部队官兵军婚军育工作，他们采取了“两个教育”和“一个奖惩”相结合的办法（即官兵婚前观念教育与婚后生育教育；婚育工作与部队各项工作挂钩奖惩），并专门成立了工作组，常年坚持深入基层进行宣传教育，使部队官兵强化了计划生育观念，取得了18年先进红旗不倒的可喜成绩。（张治民耿志锋）
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云南电力物资公司支部工作规范化
本报讯云南电力物资公司机关党支部严格按照“领导当楷模，机关作表率”的要求，努力实践“三个代表”重要思想，充分发挥“一个党员一盏灯，一个支部一面旗”的作用，在党建工作和生产经营工作中取得了较好成效。
该党支部始终要求共产党员具体发挥“十先”模范作用。即：理论学习首先；转变观念在先；完成任务领先；遵章守纪率先；反腐倡廉事先；急难险重抢先；关心集体为先；帮助同志争先；荣誉利益让先；工作经验创先。机关党支部还在党员和党支部中实行“双目标”管理与考核，建立健全了《支部工作手册》和管理台账，逐步使机关党支部工作走上规范化道路。在公司开展的塑造形象、履行服务承诺制和“创先争优”活动中，被电力公司党委授予1999年度和2000年度“先进党支部”称号。
通过抓党的建设，机关各部门在系统内树立了物资公司优质服务的形象，受到各级领导的好评。（张建宏梁鑫）
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