第5版(国民经济)
专栏：经济视点
货栈+货主
——中央储备粮经营管理体制改革掠影（下）
本报记者施明慎杜海涛
转变角色，转变观念
记者在浙江中央储备粮湖州直属库看到，总仓容3亿斤的33座粮仓布局严整，管理规范。每个粮仓都配有机械通风、环流蒸熏、电脑测温等先进的保粮设施，只要40多分钟，就可以掌握所有仓库的温度资料。库区内有浙江内河最大的300吨级粮食专用码头，还有540米长的铁路专用线。
即便有这么好的存储条件，粮库的同志还是不敢掉以轻心，经常到各个粮仓或代储点进仓检查，组织保管技术人员分析粮情，掌握不同季节、不同仓型、不同品种的储粮特点和粮情变化规律，并不时地关注粮油市场的行情变化。湖州直属库副主任郎月光说，过去我们的角色只是国家粮库的代保管员，起的是货栈的作用。现在不仅要把粮食保管好，保证数量真实，还要质量良好，减少财政补贴。既是货栈，又是货主，责任大啊！
在旧的管理体制下，中央储备粮管理领域“看堆”、“守摊”观念盛行，不少人满足于严看死守，粮食数量不少就问心无愧，对如何保持粮油品质新鲜、延缓陈化、搞好轮换漠不关心。
中国储备粮管理总公司成立不久，公司就要求，在新形势下，储备粮管理不能满足于静态管理，而要实行动态管理，要一只眼睛盯住粮库，另一只眼睛瞄准市场。中央储备粮的吞吐调节，不限于按保护价收购和为平抑粮价进行抛售，还要在符合国家宏观调控大方向的前提下，依据市场行情适时进行动态轮换，保持粮质新鲜，降低运营成本。
按照国务院的要求，中央储备粮管理必须建立有效的轮换机制，每年要轮换储备库存总量的20％—30％。上海分公司总经理迟家平说，新体制、新任务、新角色逼着我们学会分析行情、把握商机。正常年份，新粮上市价格最便宜，青黄不接时价格最高。今年6月份，玉米货缺价高，上海分公司抓住时机，将1996年入库的玉米卖出，及时买进了今年新收的小麦，完成了新旧粮食的轮换工作，又调整了品种，满足了市场需求。截至8月中旬，乌鲁木齐分公司已累计轮换储备粮总量的20％、储备油总量的43％，是旧体制10年轮换总量的3倍多。
直属库的主业是管住管好中央储备粮，同时也承担着国有资产保值增值的重任。不少粮库地处交通枢纽，具有良好信誉。迟家平说，在不影响主业的前提下，我们有些库点可以利用铁路专用线、闲置库房和设施设备，开展代中转、代储存业务，提高资产利用率。
使命在肩，任重道远
粮食购销市场逐渐放开以后，中央储备粮对稳定粮食市场的重要性更加突出，同时新的形势也为中央储备粮按市场规律运作提供了机会。可以说，中央储备粮活动的空间是整个国内外市场，在这样一个大舞台上做轮换经营，关系着国家的宏观调控和国有资产的保值增值，是大有学问的。
上海分公司副总经理兼浙江联络处负责人胡平南对记者说，随着垂直管理体系的逐步完善，大批现代化粮库的投入运行，企业工作逐步规范，他们对做好中央储备粮管理工作充满信心。同时，在新体制下也有不少课题值得探讨，如如何建立反应快捷的轮换机制，如何加强对非直属企业代储中央储备粮的监管等。
人才的匮乏是另一个困难。中央储备粮湖州直属库主任李锦亮认为，现在每1亿斤储备粮配备30名管理人员，就看好库、保好粮来说，这是够用的，但如果要把这1亿斤粮食充分地轮换起来，就显得有些捉襟见肘。粮食的采购、推销、发货等各个环节复杂，风险潜存，稍不留意，就会造成亏损。现在的粮库员工，大多来自原来的粮食系统，真正懂管理、善经营，熟悉金融、外贸、法律、科技的人才太少。
虽然困难不少，有些做法还在探索之中，但这些都吓不倒正在改革和创业中的中储粮人。前不久记者到中储粮系统调查采访时，看到员工们精神振奋，热情满怀，他们纷纷表示，有信心在今后的实践中不断探索、不断完善，努力做好中央储备粮管理和轮换工作，确保数量真实，质量完好，国家急需时调得动、用得上。
第5版(国民经济)
专栏：经济时评
今年以来，凭证式国债发行屡次出现排队抢购的场面——
凭证式国债为啥热销？
李建兴
眼下，2001年凭证式（三期）国债正在发行。到本期凭证式国债发行结束时，今年凭证式国债发行总量将达到1800亿元。
为保护广大居民投资国债的热情，三期凭证式国债发行时，财政部、中国人民银行对各承销机构不得不反复强调：禁止各承销机构预约销售本期国债，保证柜台的销售数量，并向个人投资者倾斜。
从收益看，凭证式国债利率并不算太高，如此热销说明了什么？
百姓的投资渠道不够多。与前些年比，这几年百姓的投资渠道是多了一些。如股票、国债、期货、基金、企业债、收藏、邮票、保险、创办私人企业等，但对于拥有7万亿元储蓄存款的居民来说，投资渠道还是太少。加上今年以来股市风险加剧，成交不太活跃，社会上有一大批闲散资金正在寻找新的投资渠道或投资机会。发行国债，可以满足一部分百姓的投资热情，但毕竟国债只是投资市场上的“一道菜”。要让投资市场上的“菜”多起来，有关部门就要根据中国的国情和资本市场的实际情况，加大创新力度，推出一些令投资者感兴趣的投资工具。比如国债市场可以推出短期国债。目前，我国债券市场的品种比较单一，债券期限偏长，品种之间缺乏梯次，难以满足投资者的需要。再比如呼吁了很久的股指期货，停止了好多年的国债期货等金融衍生产品也可以选择适当的时机推出。基金的品种、规模还可以有一个大发展。
居民的即期消费欲望不足。消费欲望不足，不完全是老百姓的钱袋子没钱，而是消费的障碍太多。去年，本报曾有系列报道呼吁清除消费障碍，一年多过去了，仍有一些刺激消费的政策没有出台，如购房、买车方面的政策等。从消费环境看，市场经济秩序混乱、假冒伪劣产品泛滥等也抑制了居民的即期消费欲望。扩大居民消费，要做的事情很多。包括加大整顿和规范市场经济秩序的力度，严厉打击假冒伪劣产品，大力开展消费信贷等，企业也应该依据市场的变化，生产适销对路产品，让居民到商场购物愿意掏钱、舍得掏钱。
在全球经济增长放缓的背景下，扩大内需仍将是今后几年我国发展经济的重中之重。为此，政府应该综合运用计划、财政、金融等手段，发挥价格、税收、利率、汇率等杠杆的作用，鼓励民间投资，清除消费障碍，努力增加出口，推动经济持续快速健康发展。
第5版(国民经济)
专栏：
信息产业重大技术发明评选揭晓
本报北京九月二十六日讯记者冉永平报道：信息产业部今天在北京发布了首届信息产业重大技术发明评选结果，共有六项技术发明榜上有名。
这六项技术包括可以解决市话无线接入的SCDMA无线用户环路技术、已经成为第三代移动通信三大国际标准之一的TD－SCDMA技术和大家比较熟悉的汉王手写识别技术等。
第5版(国民经济)
专栏：曝光台
严禁食品掺“吊白块”
本报北京9月26日讯记者原国锋报道：针对一些地区相继发现违法分子在食品中违禁使用非食品原料甲醛次硫酸氢钠（俗称吊白块）的行为，国家质检总局在16个省、区、市共出动执法人员6万人次，检查生产、销售企业3.5万个，查出372家生产食品的企业违禁使用吊白块，160家企业销售含吊白块的食品；没收违法使用吊白块生产的食品91.13吨；移送公安机关处理案件18件，犯罪嫌疑人28人。
本次联合行动查获的部分要案有：江西省吉安市吉州区大校场个体户彭水泉、萍乡市张家大屋21号、吉安市吉州区个体户殷志清米粉加工掺用吊白块案件；江西省奉新县4家掺杂吊白块生产有毒米粉10万多公斤案件；重庆市江津市几江镇东南食品厂和健平食品厂掺杂吊白块生产冰糖案件；河南省濮阳市黄河路东段、苏北路、茂名路3家业户掺杂吊白块生产米粉案件；浙江省苍南县个体户陈宝珍食糖中掺入吊白块案件；山东省滕州市大坞镇业主石普生腐竹加工掺吊白块案件；海南省定安县和琼海市、屯昌县、东方市和昌江黎族自治县查获的含吊白块面条案件；广东汕头市违禁使用吊白块加工米面制品共1250公斤的案件。
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专栏：
辛亥革命90周年纪念币今起发行
本报北京9月26日讯记者田俊荣报道：为纪念辛亥革命90周年，中国人民银行定于9月27日发行“辛亥革命90周年”普通纪念币一套（1枚）。该套纪念币面额为5元，发行数量1000万套。
第5版(国民经济)
专栏：
暗访光大“规范化”
本报记者田俊荣
早就听说中国光大银行通过规范化管理，打造现代化商业银行的崭新形象。百闻不如一见。近日，包括本报在内的6家新闻单位的记者，千里跋涉，暗访了光大银行的郑州分行、长沙支行、广州分行、深圳分行和总行营业部。
在深圳分行国通支行，记者看到，营业大厅玻璃柜台上贴着光大银行特有的紫红色文化辞条，还摆放着一盆盆青翠欲滴的竹子。供客户使用的老花镜、涂改液、计算器、复写纸、饮水机等物品一应俱全，报架上还挂着当天的《深圳商报》等4种报纸。记者离柜台还有半米远时，一位埋头工作的戴黑边眼镜的小姐就迅速站起来，一声“您好”脱口而出。记者问：“办光大银行的阳光卡是否不需要往里边存钱？可否直接对应我在工行的活期存折？”面对这个似乎有些“外行”的问题，这位小姐脸上没有一丝厌烦，只有微笑：“目前存折在各家银行之间还不能通存通兑，阳光卡对应的是您在光大银行的活期存折，用它不能取您在工行存的钱。所以您还是要往阳光卡里存钱……”记者注意到，在10多分钟的解释过程中，她一直是站立着的。
光大银行副董事长邓世敏告诉记者，规范化管理是从去年12月起推行的，第一阶段是观瞻规范和行为规范。全行300个营业场所统一了行标、招牌、旗帜，统一了行服、胸卡，统一了物品摆放。并且全行从接听客户电话、推广“来有迎声、问有答声、走有送声”三声服务做起，全面规范了对客户的服务。今年5月，光大银行在此基础上又向社会推出了优质服务承诺。他们承诺，个人储蓄、保管箱业务365天服务，各分支行在繁华地段的营业机构每天对外营业12小时，视需要还可延长时间；自助银行、网上银行、电话银行、个人外汇买卖及各种服务性自助设施24小时对外开放等等。各分支行还根据各自实际实行了限时服务。比如，太原支行就将个人有价单证质押贷款的办理时间从30分钟缩短到现在的7分钟。
规范化管理并非“花架子”，它促进了光大银行工作作风的转变，带来了实实在在的效益。截至今年8月底，光大银行资产规模达2544.78亿元，实现利润同比增长68.3％。
第5版(国民经济)
专栏：
宝供物流与中国邮政签署合作协议
本报讯宝供物流企业集团与国家邮政局日前在北京签署了物流配送合作的框架协议。双方本着优势互补的原则，决定建立长期、稳定的战略联盟关系，在物流领域全面开展业务合作，并在资源利用、业务代理、技术支持和价格政策等方面进行密切合作。（郑云）
第5版(国民经济)
专栏：
三毛集团建成高档西服生产基地
本报讯总投资四百万美元、占地面积一万平方米的江苏江阴三毛集团外贸服装生产线近日正式投入生产运行，从而使三毛集团高档西服的年生产能力达到了一百二十万套，据中国纺织服装行业协会有关人士透露，三毛集团已经成为中国最大的服装生产基地，同时也是国内最大的高档西服出口厂家。
（周学剑）
第5版(国民经济)
专栏：
绿谷集团与中科院携手开发天然药物
本报讯由上海绿谷集团和中国科学院上海药物研究所共同兴办的上海绿谷天然药物有限公司近日在沪成立。该公司将立足二十一世纪医药产业发展前沿，开发天然药物，一期项目投资一点二亿元人民币，首先将启动丹参系列产品。（杨文）
第5版(国民经济)
专栏：
煤炭全行业扭亏已成定局
头七个月全行业实现利润十亿多元，同比减亏增盈十八点八亿元
本报讯记者彭嘉陵从国家经贸委获悉，今年1—7月，煤炭全行业实现利润10.6亿元，同比减亏增盈18.8亿元，其中原中央财政国有重点煤矿补贴后实现利润4.8亿元，同比减亏增盈9.3亿元。今年全行业整体扭亏已成定局。
据了解，煤炭行业的扭亏主要得益于煤价的上涨，而煤价的上涨又得益于总量得到控制。几年来，煤炭行业按照党中央、国务院的重大决策和部署，关井压产，到今年7月末，全国累计关闭各类小煤矿5.45万处，占1997年底小煤矿总数的2／3。全国原煤产量从1997年的13.25亿吨，压减至2000年的9.98亿吨。国有煤矿产量占全国总产量的比重，由1997年的57％上升至80％。
煤炭产量下降，降低了煤炭的库存量，市场供求关系趋于平衡。今年1—8月，全国原煤产量6.54亿吨，同比增长6.1％，煤炭铁路运量增长10.5％，商品煤销量增长7.3％，其中出口5604万吨，同比增长54.6％，实现了增产增运增销。8月底，全社会煤炭库存为1.32万吨，同比减少了1865万吨，下降12.4％。
产量的下降和库存的减少，导致煤炭价格得到恢复性上升，煤矿经营形势明显好转。国有重点煤矿7月份商品煤价格同比提高10元左右，1—7月商品煤总收入同比增加约60亿元。到7月底用户拖欠煤款同比减少40亿元。
关闭小煤矿，为国有煤矿发挥生产能力腾出了市场空间。据了解，从现在起对各地有市场、有效益的国有重点煤矿的生产总量不再限制，使其能够自觉地根据市场需求调整生产规模和结构。重点煤矿要抓住煤炭市场好转的有利时机，努力增加收益，加快货款回收，积极补还安全、生产等方面的欠账。
第5版(国民经济)
专栏：贯彻“三个代表”思想推动国民经济发展
思为民之策兴为民之举
——访河北省滦南县县长秦少清
本报记者彭俊
“学习贯彻‘三个代表’重要思想，关键是重实际、见实效，贵在全心思为民之策、全力兴为民之举。”谈及县级领导干部如何躬身实践“三个代表”，河北省滦南县县长秦少清语气颇为坚定。
秦少清说，“三个代表”重要思想，既是我们做好一切工作的指导方针，又是我们判断一切工作是非得失的根本标准。从滦南县近几年的改革与发展实践中，我们深深体会到要做到“始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益”，必须坚持理论与实践相结合、与时俱进，必须做到实事求是、一切从实际出发。领导干部要真正做到为官一任、造福一方，不能为追求所谓的“政绩”而做事，要坚持把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为出发点和归宿。
近几年来，滦南县委、县政府以经济建设为中心，以调整结构为主线，以改革开放为动力，从全县实际出发，狠抓了特色经济、项目建设、城镇化建设和个体经营经济发展几项重点工作，加快了全县改革开放和现代化建设进程。为构建区域特色经济新格局、推进农业产业化发展，县委、县政府确定并实施了全县南北开展战略，发挥了北部沙地和南部沿海滩涂各自优势，在全县培育发展成林果、水产、畜牧、设施蔬菜等8大种养业基地。目前，畜牧业、水产业、果菜种植产值占全县农业总产值的比重已分别达到38％、30％和27％。
在谈到如何实践“三个代表”要求时，秦少清说，作为基层领导干部要把党的纲领、路线、方针、政策贯彻落实到各项具体工作之中，真正被广大人民群众所理解和接受，必须真心实意地为人民群众办实事、办好事。近几年来，为加快城市化进程，带动改革开放和环境建设，滦南县委、县政府在抓好乡镇小城镇建设的同时，加大了对县城的改造与建设，盖起了一座座漂亮的居住楼、拓建了5条宽敞的道路、铺设了供热和给排水管网、建成了3个大型集贸市场。大规模、高标准的城市环境与功能建设，既推动了县城经济发展，又大大改善了人民群众的生活环境。这不仅体现在许多境外企业在县内不断追加投资、扩大经营，许多农村剩余劳动力实现向城镇转移和城镇待业人员实现就业上，更体现在人民群众的生活质量有了前所未有的提高上。许多上了年纪的老人高兴地说，城市建设功在当代、福及子孙的理，这会儿我们才真算明白啦。在扎实开展“三个代表”重要思想学习教育活动中，县委在全县组织开展了千名干部下基层大调研，急事先办、排忧解难和实践“三个代表”办实事三项活动，广大党员干部围绕农业结构调整、农民增收减负、基层干部思想工作作风整顿、基层组织建设和农村稳定等重点工作，解决了2300多件全县群众最急、最盼、最忧和最想解决的问题，使群众得到了实惠、干部们受到了教育。
“面对新世纪、新形势和新任务，我们一定要按照江总书记‘七一’重要讲话精神，进一步提高贯彻落实‘三个代表’重要思想的自觉性和坚定性，实现全县经济与社会发展的新跨越”。秦少清最后还谈及了今后滦南县域经济的发展方向。他说，近几年，我们只是办了些群众最急、最盼，我们又能马上办到、办好的事，从长远发展来看，对照“三个代表”要求，还有更多、更艰巨的工作任务需要我们去做。为此，县委、县政府立足解放思想、实事求是、开拓进取的思想，确定了依靠科教兴县、外向带动战略，优化产品产业结构、提高经济运行质量的经济发展思路。如在加快农业结构调整工作上，全县目前正在优化品种、引进项目和人才、加大政策推动力度上行动起来，农业产品产业结构调整步伐明显加快。在加强环境建设上，我县成立了“环境建设110”专门机构，加快了以环境建设聚集生产要素、促进经济发展的进程。目前“人人都是投资环境、事事都关滦南发展”的良好氛围正在全县形成。
第5版(国民经济)
专栏：
我国加快城市建设信息化
本报讯记者朱剑红报道：建设部副部长郑一军在全国建设系统首次信息化工作会议上提出，建设系统的信息化工作要规划优先，应用为主。
郑一军提出，“十五”期间，建设信息化的主要工作有：组建建设系统各级政府的电子政务系统、实现各级政府之间网上信息交换、信息发布和信息服务；加快“中国工程建设和建筑业信息网”、“中国住宅与房地产信息网”建设，争取明年七月一日前实现企业资质、业绩及从业人员资格的网上发布。
第5版(国民经济)
专栏：
我国将填补青藏高原气象观测空白区
本报讯记者彭俊报道：今后5年，我国将在青藏高原建设现代化大气探测体系，这包括在拉萨等地配备新一代天气雷达，在站点稀疏的藏西北建立自动气象站，在藏东南建立垂直立体气候监测体系，从而填补青藏高原气象观测的空白区，为研究青藏高原对全球气候的影响提供第一手资料。
记者从近日结束的西藏气象工作会议上了解到，青藏高原素有“世界屋脊”之称，由于其直接深入到大气对流层中部，因而与之有关的任何大气运动和地气物理化学过程，都会对东亚大气环流产生重大影响，是解决数值天气预报技术难题的关键地区。但是，由于环境恶劣，青藏高原的气象台站十分稀少，在西藏自治区120多万平方公里的土地上仅有39个台站，存在着许多观测空白点。
中国气象局局长秦大河在会上表示，今后5年气象部门将加强援藏力度，把工作重点放在大气探测现代化建设方面。具体来说，就是要建立布局合理、自动化程度高的地面、高空气象综合观测站网，加快新一代天气雷达的建设和新的高空探测系统的建设，积极稳妥地发展自动气象站、无人自动气象站、无人气候站和自动雨量站；发展卫星遥感监测应用技术，建立稳定的静止和极轨气象卫星接收系统，建立地球观测卫星系统地面接收站，拓宽卫星遥感监测应用领域等。
第5版(国民经济)
专栏：
河北唐山市燕南制锹有限公司，靠信誉抢占市场，已连续两届获中国国际农业博览会名牌产品奖。图为公司领导和技术人员进行生产过程中半成品质检。
田顺凯达鹏摄影报道
第5版(国民经济)
专栏：
8月份工业品出厂价格同比下降2％
本报北京9月26日讯记者朱剑红从国家统计局获悉：8月份，全国工业品出厂价格比去年同月下降2％。1—8月份累计，工业品出厂价格同比下降0.2％。
生产资料出厂价格继续呈下降趋势，8月份比去年同月下降2.2％。其中，采掘业产品价格出现今年以来的首次下降，降幅为3.5％；原材料工业和加工工业产品价格分别下降1.8％、2.2％。石油工业产品出厂价格比去年同月下降6.1％，其中原油下降13.1％、汽油下降9.1％。生活资料出厂价格也继续下降，同比下降1.6％。除食品类价格略升0.6％外，其他几大类均呈下降趋势。
第5版(国民经济)
专栏：
中国人寿开通客户服务热线
本报讯中国人寿保险公司的95591客户服务专用电话近日在全国三百个城市开通。这一客户热线目前覆盖了全国三十个省、自治区和直辖市，热线提供包括查询、投诉、挂失、报案等“一站式”服务，客户只须在所在城市拨打此热线即可得到相关的答复。（李丽辉）
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专栏：
首台650MW核电汽轮机冲转成功
本报讯由哈尔滨汽轮机厂有限责任公司为国家重点工程秦山核电站设计制造的我国首台650MW核电汽轮机日前顺利通过一次冲转试验，其安全性和技术指标均达到或超过国际同类型产品，标志着我国有实力自行设计、制造大型核电汽轮机。这台汽轮机的设计上采用了大量国际先进水平的核电技术，日前获得国家“九五”重大技术设备优秀科技成果奖。（郭红原）
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专栏：
昌黎地税局税收大幅增长
本报讯河北昌黎县地税局税收收入大幅增长，今年前八个月共组织税收收入三千三百多万元，同比增长五百多万元。该局连年增收的一条基本经验是，征管与服务并重，严查与细抓经常。（刘广敏刘立顺）
第5版(国民经济)
专栏：
新长铁路全线铺通
本报讯我国铁路沿海大通道的重要组成部分——新（沂）长（兴）铁路南段铺架，经过中铁第十一局三处四百多名职工的奋力拼搏，于九月二十日胜利抵达长江南岸江阴轮渡码头。至此新长铁路已全线铺通。
（王际文戴传坤）
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