第5版(地方新闻)
专栏：
切实为民办事认真教育监督
榆林整顿干部作风促经济发展
本报西安9月25日电记者郑少忠报道：陕西省榆林市一手抓干部作风整顿，一手抓经济建设，有力地推动了全市经济社会发展。今年上半年，全市国内生产总值比去年增长16％，工业生产总值同比增长38％，财政收入同比增长51.5％。
今年以来，榆林市级机关抽调3000多名干部，深入到石油、文化、煤炭、药品、建筑市场等领域调查研究，督促解决了近千个老大难问题，使一度混乱的市场经济秩序明显好转。全市16000多名干部自带行李，赴12个区县的260多个乡镇，与农民同吃、同住、同劳动，为农民解决各类实际问题3万多个。
榆林市把学习教育与组织处理结合起来，确保作风教育整顿工作取得实效。神木县处理违纪干部53人；米脂县处理违纪干部35人；子洲县清理了教育、卫生系统411名吃空饷干部；清涧县一次性清退186名临时工，废止了154名吃空饷的代课教师资格，处分党员干部62人。市里对横山县公安局副处级干部谢成芳扰乱石油开采秩序等4起案件公开曝光，有关责任人分别被撤职、行政记过或行政警告、党内严重警告处分，有力地推动了全市的作风教育整顿工作。
第5版(地方新闻)
专栏：
直播间里看作风
本报记者王科
山东枣庄人喜爱市广播电台的《市民热线》节目，称之为“舆论监督岗，政府直通车，百姓连心桥”。
作为学习“七一”讲话、实践“三个代表”的一项重要内容，市委要求市直38个部门和窗口行业单位“一把手”必须按指定顺序到《市民热线》同听众交流，接受群众咨询和投诉，现场办公。9月12日一大早，记者赶到枣庄市电台直播间。这天，前来“赶考”的是枣庄市农业局长颜景安和两位副局长。
7：15，直播开始。主持人首先发问：“请问市农业局在改进机关作风、提高办事效率方面有哪些新举措？”颜景安一一介绍。
7：30，操作台上红灯闪亮，第一个听众电话切了进来。“我的孩子从一出生村里就答应分地，眼下孩子都该上学了，地还没分上，请问这合理吗？”颜景安先问对方是否属计划外生育，接着了解村里近几年的土地调整情况，随后说：“请把你的姓名和联系方式留给导播好吗？我马上派人去调查。”电话接踵而至。“颜局长，村里随意调整土地符合政策规定吗？”“我是残疾人，该不该享受‘三提五统’的减免待遇？”……
时钟渐近8时，主持人开始为节目收尾：“对不起，几位局长，我们的节目马上就要结束，按照市纪委、监察局和我们节目的要求，参播单位必须在一周内对所接问题作出答复，请问农业局到时能不能兑现？”“我们回去立刻分头调查落实，一定按时答复！”颜景安的回答简单干脆。
7：58，颜景安一行步出直播间。导播追了过来，请颜景安在电话记录本上签署办理意见。记者随机翻看电话记录本，映入眼帘的是一串串对群众来电的办理记录：
群众向市建委主任反映：火车站和文化二村道路年久失修，无法通行。节目刚完，建委主任就赶赴现场，一星期内拨出40万元专款，半个月内两条水泥路铺设完毕。
市民向公安局局长反映：市区干道夜间大货车轰鸣，严重影响休息。公安局局长回去后抽调几十名警力，夜间在市区周边各个入口专项执行检查任务，大货车一律从外环绕行，并作为一项硬性规定长期执行。
……
据介绍，《市民热线》节目创办以来，先后接到电话3600多个，接待来访1700余人次，各单位共为群众解决实际问题近5000件次。
第5版(地方新闻)
专栏：
陕西省合阳县马家庄乡世代人畜饮水依靠天然降水的历史终于结束。九月十七日，投资一百四十万元打成的一眼出水量八十立方米／小时的人饮矿泉水源井在该乡上水，令乡亲们兴奋不已。 范江海摄
第5版(地方新闻)
专栏：记者来信
警惕工程机械设备走私进口
本报记者陈杰
随着近年来进口工程机械设备的增多，在进口贸易中查出的违法活动也有增加，应予以高度重视。自去年至今，天津海关共查获此类案件14起，案值5600多万元，涉嫌偷逃税款930.5万元。违法物品包括钻探机、旋挖钻机、挖掘机、连续墙抓斗、汽车吊、混凝土或砂浆混合机等大型工程机械设备。他们经过对走私案件的分析，归纳其主要手法为：
一、擅自出售免税货物。当事人利用企业享有免税进口机械设备的指标，以免税方式购进机械设备后，未经海关许可，擅自出售或转让，以获取非法利益。
二、直接出售免税证明。享有免税指标的企业将免税证明直接出售，从中获取非法暴利。
三、以新报旧，闯关入境。由于我国对进口旧机械设备实行严格的贸易管制，进口旧工程机械设备的机电产品证明上必须注明为“旧”，当事人为达到逃避监管的目的，将进口的旧机械设备加以翻新，以进口新机械设备的名义，办理海关减免税和有关进口手续。
四、假租赁方式。当事人免税进口机械设备后，直接将设备出售，但当事人为了应付海关核查，买卖双方签订虚假的租赁合同，以掩盖倒卖实质，牟取非法利益。此类案件当事人事先串通，以貌似合法的方式掩盖非法目的，给调查取证设置障碍。
五、伪报货名或规格、用途。涉案当事人多采用此类手法进行违法活动，在海关税率上避高就低，偷逃税款。
六、化整为零，分票进口，即将成套设备予以化解，分散签订合同并分别进口。
第5版(地方新闻)
专栏：现场目击
暗访山城“算命馆”
本报记者崔佳
在当前全国掀起崇尚科学、反对迷信宣传热潮的时候，重庆市却仍有一些人打着“信息预测”的招牌，堂而皇之地设馆营业，测字算命，骗钱坑人。9月18日，记者对此进行了暗访。
记者来到位于重庆渝中区国际村的“重庆东方自然信息预测研究院”。爬上一段又窄又黑的楼梯，来到“院长办公室”，“院长”正对一个男青年侃侃而谈。只见“院长”一边在纸上划着，一边告诉男青年“今年不吉利”，“明年则有意外之财”，小伙子听得频频点头。见记者进来，“院长”便喊来“研究院”的一位姓蒋的“高级预测师”接待记者。记者假称从外地来渝做生意，欲知是否成功，“蒋大师”便从包里摸出3枚锈迹斑斑的铜钱，称只要扔铜钱看“卦相”，所有的事情都可先知，准确率达90％以上。记者问价格，答曰100元。
记者随后又来到相隔几十米的“重庆宏易信息预测研究所”。这里的“夏大师”称他以姓名算人生最拿手，已经给几百人算过，记者便以化名试探，他翻了半天书，又写了一串数字，大呼记者名字不好，非改不可，否则36岁以后“凶多吉少”，记者问他该如何改，他说只要交200元，保证改得令我财源广进，飞黄腾达。
从“算命馆”出来，记者问附近的个体经营户，这些“预测大师”算得准不准，一位中年妇女告诉记者，前一阵有一个人来算，“大师”说他某月某日有赌运，这人那天参加赌博，结果输了2000多元，便回来找“大师”闹。“纯属骗人的把戏，竟然有那么多人信！”这位妇女无奈摇头。
记者注意到，这两家“预测研究机构”都挂有营业执照，一家经营范围是“综合经济信息中介服务、科学数术理论传授”，另一家是“文化信息咨询服务”，但两份执照都已过期，一家是到今年3月，另一家是到1999年4月。据了解，此类场所在重庆市还有一些，从业者以“周易”为招牌，堂而皇之开门面，因而比街头算命者更有迷惑性。
第5版(地方新闻)
专栏：回音壁
梁平县近日表示
将限期关闭土法生产的小石灰窑
本报讯本报9月5日第五版《地方新闻》专版刊登了“现场目击”《明月蒙“灰”何时净？》的批评报道后，重庆市梁平县政府近日表示：今年11月20日前，将无条件关闭这个县的140口土法生产的小石灰窑。
目前，梁平县政府成立了石灰土窑整治取缔领导小组，由这个县的环保、公安、工商等相关部门组成执法队伍。县政府有关人士说，这次将以“铁的措施、铁的心肠、铁的纪律”来执法，必要时采取断电、断水等措施强行拆除。
第5版(地方新闻)
专栏：
武汉国际机电产品博览会开幕
本报讯第二届中国武汉国际机电产品博览会日前在武汉开幕。展出总面积达三万多平方米，有一千四百七十八个标准展位，分设有通用机械、汽车摩托车运输设备、家用电器、电子信息、通信设备、动力电工和医疗器械六大展厅，参展企业达八百八十二家，世界五百强中有三十四家公司参加了本届博览会。（罗盘）
第5版(地方新闻)
专栏：
中国教学仪器设备展示会举行
本报讯由中国教学仪器设备行业协会、长春市人民政府和吉林省教育厅共同主办的第四十三届中国教学仪器设备展示会暨第三届中国长春国际教育展览会近日在长春开幕。来自国内外大学、教学仪器厂的七百四十八家机构参展。
（李忠春）
第5版(地方新闻)
专栏：
湖北建行职工资助贫困大学生
本报讯四十名考入北京大学、清华大学、武汉大学等重点大学的贫困新生近日得到湖北省建行“尊师重教联合会”资助，他们每年的学费都由湖北建行提供。七年前，湖北省建行职工捐资成立了尊师重教联合会，先后资助二百九十八名重点大学的贫困生。（龚达发）
第5版(地方新闻)
专栏：
人民满意心才安
——辽源市开展“万名市民评议政府”活动侧记
本报记者李忠春
教师工资、学生负担、市政管理、经济建设、市民出行，这些关乎百姓切身利益和现实生活的热点、难点问题，政府不回避、不推诿，发动市民提意见。根据这些意见，有关部门制定整改措施，限期整改，并把结果公之于众——吉林省辽源市自去年下半年开始的“万名市民评议政府”活动，10万人踊跃参与，共收集批评和建议5万条，涉及12个大方面，其中所提到的问题大部分已经整改完毕或正在整改。
前些年，辽源市经济基础较差，底子薄，加上城市公用设施陈旧老化，给人民群众生活带来一些困难，人心不齐，人气不足。面对这种状况，市委、市政府认识到，只有全市人民齐心合力，辽源才会走出经济和社会发展的低谷。
1998年初，辽源市新一届政府组成时，向全市人民承诺：“确定工作任务时，要认真考虑群众的要求，并按群众要求进行决策；研究群众情绪时，要考虑热点问题；落实任务时，要充分依靠群众”。江总书记提出“三个代表”重要思想后，他们又提出了“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为检验政府工作的唯一标准，并决定开展“万名市民评议政府”活动。活动主要采取三种方式：问卷调查、走访调查和座谈调查。共印制1万份问卷，分发到全市各界群众手中。走访调查由副市长及副秘书长带队，深入到效益差、困难大、下岗职工多的基层单位，广泛征求意见。
一年来，全市共召开300多次评议会，其中市长刘永新主持召开出租车司机、下岗职工、居委会主任、离退休老干部、民主党派人士座谈会11次。为扩大评议范围，市人事局领导带领机关干部利用休息时间乘坐公共汽车和长途汽车，在车上征求大家意见。市建设局71岁的离休干部汪振国给市领导写了一份万言书，提出批评意见和建议17条。其中，要根据辽源优势发展特色农业、多种大豆、多发展养鹿业、实施退耕还林还草、高山种树等建议，已被纳入政府整改计划。
这次“万名市民评议政府”活动，拉近了党和政府与人民群众的距离，密切了党群、政群关系。一位老居委会主任说：“我当居委会主任20年，头一回坐到市长身边讲话提意见，老百姓盼的就是这样的政府。”一位出租车司机说：“市长让老百姓提意见，领导和我们亲了，这样发展下去，辽源大有希望！”
第5版(地方新闻)
专栏：
加强设施建设提高市民素质
通辽市城乡文明创建生机勃勃
本报呼和浩特9月25日电记者刘亮明报道：近年来，内蒙古通辽市的文明创建活动丰富多彩，生机勃勃，城镇变得绿了、亮堂了、整洁漂亮了。
在城乡精神文明创建活动中，市委市政府加强了对城市道路的改造和精神文明设施的建设。3年间，在财政十分困难的情况下，市里投入资金100多亿元，建成了哲里木广场、西拉木伦广场、迎宾广场等设施，并构建了大量富有现代气息的草坪、街心公园、花坛等人文景观。同时，该市还加强了城市管理，开展了环境卫生、广告牌匾、交通秩序、占道经营、施工现场等五大综合整治，实施了硬、绿、净、亮、美“五化”工程。
为了不断提高精神文明创建的水平，通辽市采取灵活多样的形式，培养和提高市民文明素质。通过广泛开展各种文化娱乐活动，激发市民“热爱家乡，美化家园”的热情和美好情操；通过开展“百万市民公德实践”、“百万市民进课堂”等活动，培养市民良好的道德修养和文化素质；通过制定“市民公约”和“市民行为规范守则”，促使市民从身边小事做起，培养良好的文明行为习惯。
第5版(地方新闻)
专栏：
普宁里湖镇设立镇干部驻村工作室
本报汕头9月25日电广东省普宁市里湖镇从今年4月15日起设立了镇干部驻村工作室。全镇79名干部除14人驻守机关外，其余65人全部驻村办公。
镇党委决定，在全镇15个村委会和1个居委会设立镇干部驻村“工作室”，每个驻村干部每天在村里工作时间不少于5小时，每月在村工作不少于20天，走访群众不少于7户。镇里每周召集驻村干部汇报交流情况。驻村干部对群众反映的问题，在与村干部讨论、协商后能解决的，现场给予解决；解决不了的，及时报告镇领导班子。
驻村工作室设立以来，驻村的镇干部共为群众办好事实事90件；全镇刑事犯罪发案率比去年同期下降68％，治安案件同比下降62％，民事纠纷同比下降79％。（侯伟生侯耿胜）
第5版(地方新闻)
专栏：
强化管理严格检查
栾城县“四化”到位保生产安全
本报讯到目前，河北省栾城县4600余家各类企业顺利实现安全生产已达3周年。这是该县强化安全生产管理，做到“四化”（安全体系网络化、安全管理制度化、安全检查经常化、安全教育系统化）到位的结果。
一是安全体系网络化：不断强化安全网络建设，从各主管部门到企业班组，均建立了安全管理组织，配备了责任心强、有实践经验的人员担任安全员。据统计，全县各企业安全生产管理专业人员达到9867人，较3年前增加3100余人；二是安全生产制度化：大力推行厂长负责制，每年由县安全生产委员会与厂长经理签订责任状，对各企业安全生产情况实施目标考核管理，并配套出台了奖惩措施；三是安全检查经常化：严格执行安全生产检查制度，对各企业进行定期或不定期检查。据统计，3年来，该县先后督导企业消除5起重大生产安全隐患，切实优化了全县的安全生产环境；四是安全教育系统化：从增强职工安全意识入手，利用专门会议、培训班、现场会等形式，广泛宣讲安全生产的重要性。3年来，共举办企业法人代表安全培训班31期，举办特种作业人员培训班12期，使企业特种作业人员持证上岗率达到100％，企业新招工人“三级安全教育”培训率也达到100％。（陈国琦赵中宝付吉成）
第5版(地方新闻)
专栏：
市长即席吐真言
本报记者张振国
9月20日上午，安徽省马鞍山市代市长丁海中，应邀出席该市记者协会成立20周年庆祝会。
最近，他特别忙。刚刚参加过与南京市市长的会谈，接着又挤进了第六届世界华商大会。这天，还有一个接待华商来访的任务在等着他。
可是，他还是耐心地听完了市记协主席徐超群的长篇汇报。他边听边记，然后一口气讲了10多分钟，既讲了本市的优势和劣势，也讲了会后的发展措施。最后，他恳切地要求新闻界朋友，既要报喜，也要报忧；正面宣传为主，舆论监督也不能少。他说，没有监督的权力，是最容易滋生腐败的。同时，丁海中还请求媒体，要使老百姓知道市领导在做什么，但又不能把市领导当作主要演员，要用更多的精力来宣传人民群众……
他的话音一落，会场爆发出热烈的掌声。这时，大家纷纷议论，说这个即席发言，都是实话实说，既未带拐棍，又未带秘书，言者心安，听者理得，既为听者节省了光阴，又为言者腾出了时间，真是一举双得。
第5版(地方新闻)
专栏：
会昌“庭园经济”助农民奔小康
本报南昌9月25日电走进江西省会昌县小密乡半迳村郑招发的农业庭园，只见10亩脐橙绿果鲜，12亩甘蔗如青纱环绕，3亩鱼塘上100多只狮鹅引吭欢歌，岸边一溜排开的猪舍里养了20多头猪，猪粪进入沼气池，沼气顺着一根塑料管进入一栋漂亮的小洋房里点灯煮饭。这是会昌县发展以“五个一”为主要内容的“庭园经济”的一个例子。
1999年，会昌县委、县政府作出了决定，积极鼓励农民发展“庭园经济”。县里各部门为农民发展“庭园经济”大开“绿灯”，县农信社为实施“庭园经济”的农民每户贷给2000元以上启动资金；县土地管理部门对农户房前屋后的开发庭园用地实行无偿提供。据统计，会昌县已有2..9万户农民成为这种“庭园经济”的主人，其中有2..2万户生活达到小康水平，占发展“庭园经济”总户数的75.8％（余清楚许萍）
第5版(地方新闻)
专栏：
中国民航学院培养人才三万余名
本报讯九月二十五日，是中国民航学院建校五十周年纪念日。五十年来，它为民航和社会培养了各类人才三万余名。
中国民航学院现有九院五系一部，七个硕士点，三十二个本、专科专业和一批民航继续教育专业，各类在校生达一万余人。（陈杰）
第5版(地方新闻)
专栏：
《抗日战争史丛书》（普及版）出版
本报讯一套以中小学生为读者对象的《抗日战争史丛书》（普及版）近日出版。由中国抗日战争史学会、中国人民抗日战争纪念馆、北京市教委联合主编的这套大型丛书，记述了日本军国主义发动历次侵华战争所犯下的滔天罪行，表现了中国人民与侵略者进行斗争的英勇不屈的崇高精神。（吴坤胜）
第5版(地方新闻)
专栏：
“中国优秀证券网站”评选揭晓
本报讯第二届“中国优秀证券网站”评选结果近日在深圳揭晓并举行颁奖典礼。华泰证券网等十家网站被评为券商类“中国优秀证券网站”，证券之星等十家网站获得综合财经类“中国优秀证券网站”荣誉称号，“最佳证券论坛”、“最佳投资顾问”、“最佳个性化服务”等单项奖则被和讯财经等网站获得。（胡谋）
第5版(地方新闻)
专栏：
“雅号”的内涵
——宁海县领导抓经济小记
本报记者何伟
没进浙江宁海，记者就听说几乎每个县领导都有“雅号”，那是农民送的。去年初，县委县政府把农业结构调整作为兴县富民的战略，筛选出茶叶、虾蟹、蛏子、无公害蔬菜、枇杷等十大特色产业，由10位县级领导“挂帅”。这些领导立下“军令状”，个个扑下身子干，抓出了成果，于是农民将这些特色产业加在这些领导的头上，“雅号”由此而来。
（一）
茶叶是宁海县农民创收的主要作物之一。1997年至1999年间，农民收入增长缓慢，年均还不到3％，一些从事纯种植业的农民甚至出现亏损。县委书记郑金平决心从茶叶产业化抓起。这年5月底，县政府在宁波市区举办了一场“望海茶”展销会，时任县长的郑金平亲自站柜台推销，“县长卖茶叶”成为轰动一时的新闻。
如何保障望海茶的品质？郑金平带领科技人员，三上900米高的望海茶原产地，了解望海茶的生长习性，还请来国家和省内的茶叶专家出谋划策，指导茶农培育管理和采摘炒制。在他的建议下，宁海一些茶农还建起塑料大棚培育冬茶。去年腊月廿六，宁海举行了隆重的冬茶采制活动，“寒冬腊月炒新茶”成为又一佳话。如今，荣获多次金奖的“望海茶”，种植面积已从1998年的200亩发展到5000亩，茶农靠茶叶增收1500万元。
（二）
宁海的海水养殖面积已发展到21.6万亩，产值超过农业总产值的一半，成为全省第一海水养殖大县。其中，虾蟹养殖的效益最高，影响最大，从事养殖的农户最多。县长裘伟主要抓海产品养殖，当地群众尊称他是“虾蟹县长”。
政策支持，资金扶持，组织落实，是“虾蟹县长”的三步棋。海水养殖投入大风险大，他专门组织了“银龙推介会”，把几家银行和龙头企业请到一起交流协商。大和水产养殖有限公司在调改2400亩低产棉花地过程中资金周转困难，裘伟召集法院、银行、农经委等部门协商，帮助企业解了燃眉之急。这一新颖做法，成为宁波市金融部门扶持农业的一项新举措。裘伟还牵头邀请了一批省内外科研所的水产专家到宁海出谋划策，并为养殖户到山东福建取经跑前忙后。今年上半年，明港镇和越溪乡的两家养殖企业，在浙江省首次采用了海水池塘封闭式内循环集约化生态养殖方式，使放养的对虾效益提高5倍。
（三）
马晓晖去年底调任宁海县委副书记。他分工联系长街乡，而长街一带的海涂盛产蛏子，他便顺理成章地成了“蛏子书记”。
马晓晖抓蛏子生产走了三步棋。第一，统一生产标准创品牌。他协调农经委、海洋与水产局等部门，于今年上半年出台《蛏子生产标准》，这是全县水产行业的第一个生产标准。今年6月，“长街蛏子”顺利拿到了国家工商局的注册商标。第二，开拓市场求发展。今年6月，他率领有关乡镇、部门和龙头企业的负责人赴韩国考察市场，在釜山市开设了“中国宁海水产销售中心”。第三，优化产品质量。
毕业于浙江大学蔬菜专业的县委副书记张拓原，对蔬菜一往情深，“蔬菜书记”的“雅号”就非他莫属了。张拓原有个习惯，下乡时，总爱到蔬菜地里转转。一些菜农误以为他是县里的蔬菜专家，都爱称他“老师傅”。
由于起步较晚，宁海的蔬菜生产流通一直是薄弱环节，张拓原牵头成立了高山无公害蔬菜生产协调小组，跑遍17个乡镇，手把手地向菜农传授管理培育技术。岔路等镇蔬菜基地过去大多种单季稻，亩产值只有六七百元，改种蔬菜后每亩增收1600元。
宁海县委主要领导真抓实干，带动了全县领导干部的作风转变。县人大常委会主任娄林忠抓山羊，县政协主席陈英考抓柑桔，常务副县长林静国抓土鸡，县委组织部长徐志军抓竹笋，副县长王劳旺抓枇杷，副县长王乐年抓泥蚶，把增收的山海经唱得红红火火，农民的钱袋子越来越鼓。
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