2001年9月23日人民日报第3版

第3版(地方新闻)
专栏：

整治环境美化市容
　南昌致力建设花园城市
　　本报南昌9月22日电今年以来，江西省南昌市树立城市发展新观念，北学大连，南看深圳，致力于建设花园城市，在全市范围内开展了大规模的市容市貌整治活动，力争使南昌成为京九线上一个鲜花遍地、绿草成茵、环境优美的现代化都市。
　　南昌市针对当前市容环境卫生方面存在的问题，重点抓好以下六个方面的整治：一是露天菜场；二是占道摊点；三是“五车”营运；四是脏乱差死角；五是窗口单位、工矿企业、党政机关、各类学校的清扫和保洁；六是交通违章问题。
　　南昌的老城区人口密集，中心地带8平方公里的地方，人口竟达50万之多，这不符合建设花园城市的要求。南昌市决定，老城区原则上只拆不建，拆出的土地相当一部分用于城市绿地建设和市场、环卫等公益性基础设施建设。老城区的绿地将大量增加。八一广场将进行改造，使之成为一个真正具有英雄城特色的中心广场。以绳金塔为中心，一个占地约100亩的类似上海城隍庙的民俗园区已经规划，青云谱的八大山人纪念馆将建成“赣园”（八大山人文化博览城）。在老城区内，城市的30条主干道将分期分批地建成特色景观，继胜利路成为第一条步行街后，福州路、孺子路和民德路将建设成为各具特色的文化街。南昌市还将对象湖、青山湖、艾溪湖和黄家湖进行截污、清淤，还清于民，还绿于民。
　　南昌市为加大整治力度，决定拆除群众意见较大的3处人行天桥，并对全市2.1万多个占道摊点和近2万平方米的违章搭建进行了全面的清理整顿。
　　（余清楚黄筱铭） gNb品论天涯网

第3版(地方新闻)
专栏：

　　中国人民银行辽源支行去年向农民贷款6亿元，帮他们发展养殖业。图为银行工作人员到农民家调研。本报记者卢传友摄 gNb品论天涯网

第3版(地方新闻)
专栏：连续报道

塞上一片关爱情
——通讯《山里女孩如歌》引起强烈反响
本报记者郑有义
　　《山里女孩如歌》（见本报9月19日第五版）发表后，在宁夏引起了强烈反响，“山里女孩”的美好情怀、罕见的牺牲精神和身体状况，牵动着善良的人们。
　　9月19日下午，宁夏回族自治区党委书记毛如柏看到本报通讯《山里女孩如歌》，当即约见了本报记者，详细询问了马向芳的疾病、身体状况和生活情况。20日，毛如柏充满感情地批示：“如果每个年轻人都能像这对兄妹一样为了美好的未来而坚忍不拔地奋斗，我们改变落后面貌、创造幸福生活的步子应会更快，向身处艰难环境而不放弃艰苦努力的人们致敬！政府和社会都应对他们的困难给予关心和帮助。”20日下午，当毛如柏得知记者次日要去彭阳时，专程叫秘书带来500元人民币，委托记者捐赠给马向芳。
　　20日，远在广州出差的宁夏医学院附属医院院长施伟忠看到通讯《山里女孩如歌》，当即给在宁夏的副院长戴秀英打电话，要求迅速安排人员赶赴彭阳，为马向芳检查并安排治疗事宜。经过安排，21日，医务科科长贾才和肾病科副主任陈孟华早5时从银川市出发，到达400多公里外的彭阳县，为马向芳做了全面检查。他们发现马向芳除了患有胆囊炎、胃炎、肾炎并需进一步检查外，还由于常年超负荷的劳动，患上了严重的椎间盘突出症。陈孟华对马向芳的下一步检查和治疗做了详细安排，并为马向芳的老奶奶做了检查。
　　21日下午，在彭阳县委书记叶旭的率领下，县委、县人大、政府、政协、人武部五大班子的主要领导冒雨来到马旺堡村看望马向芳。
　　马向芳的事情传开后，深深地感动了人们。县委宣传部、人武部政工科、县民政局、妇联、团委联合向全县发出给马向芳捐资治病的《倡议书》，彭阳县级领导和县委、政府的干部职工参加了捐资大会，县委书记叶旭县长胡瑞峰带头捐款，在短短的时间内，就收到全县115个单位、4240人的捐款52910元。
　　当马向芳拿到捐款时，这位勤劳善良的山里女孩眼里噙满了泪水，不断地说：“谢谢，谢谢。” gNb品论天涯网

第3版(地方新闻)
专栏：

北京财富中心正式开工
　　本报讯作为北京商务中心区总体规划方案确定后的第一个大项目——北京财富中心于9月17日正式开工。它位于北京东三环中段，占地9.21公顷，总建筑面积72万平方米，最高建筑260米，是集写字楼、休闲文化中心、会议中心等多功能为一体的综合性社区。（赵兴林） gNb品论天涯网

第3版(地方新闻)
专栏：

中国枣庄投资贸洽会举行
　　本报讯2001年中国枣庄投资贸易洽谈会暨科技博览会日前举行。由山东枣庄市人民政府、中国贸促会山东分会主办，中国科学院、清华大学协办的这次会议，将向与会的中外客商发布涉及煤炭开采、煤炭化工、建材生产等诸多领域的合作项目，推介一批具有较高科技含量和实用价值的科技成果。（王科） gNb品论天涯网

第3版(地方新闻)
专栏：

安徽启动学历文凭查验系统
　　本报讯安徽省日前已正式启动学历文凭查验系统，并将于近日完成全省毕业生文凭数据库建设和查验系统软件开发工作。这一系统的查验范围包括安徽省辖区内恢复高考以来的普通高校、成人高校、中等专业学校的毕业生信息以及通过高等教育自学考试取得毕业文凭的信息。（蔡小伟） gNb品论天涯网

第3版(地方新闻)
专栏：记者来信

保持国道畅通
本报记者宋光茂
　　9月10日，记者驱车行至309国道山东省莱阳至荣成段，在莱阳以东约40公里处，一座“土山”挡住了去路。要到达目的地，还得退回40公里，选另一条路线，可谓进退两难。
　　据当地居民说，土山前方约1公里处有工程项目，施工单位为方便施工，前些日子拉来了好几卡车土，将国道堵塞。因在莱阳县城的起点上没有设置任何施工禁行标志，曾有不少车辆到此受阻。
　　国道担负着重要的交通运输任务，应保持畅通。有施工任务时，如具备条件，应尽量保持通行，不具备通行条件时，应设置醒目的施工绕行标志。否则，会给车主带来不必要的损失，甚至还会影响到重要物资的输送。
　　除此之外，记者还发现一些农民在这条国道上晾晒花生、甚至打场晒粮。这不仅影响国道的正常通行，也影响农民朋友的安全。由此，记者联想到在其他一些交通要道上类似的情况也很普遍，应引起注意。
　　希望国道管理部门加强与施工单位的沟通与协调，尽可能地不因施工而影响国道的通行。同时，也要加强对国道的养护与管理，消除在国道上打场堆物等占道现象。 gNb品论天涯网

第3版(地方新闻)
专栏：

刮目看五常
——五常市委实践“三个代表”纪事
本报记者胡斌
　　短短一年多，五常市由黑龙江省上访第一大县变成了信访先进县。原先这个县拖欠职工5个月工资，现在做到了工资按时发放。原先这里治安情况不好，现在市民安居乐业。巨大的变化缘何而来？
　　变上访为下访
去年6月15日，五常市新任市委书记肖建春和市长刘文斌在报到的路上就被上访者拦住了车。上任伊始，市委办公楼前的上访群众，每天少则三五十人，多则三五百人。2000年上半年，五常市进京上访全省第一，进省城上访全省第二。
　　新班子上任后，认真学习“三个代表”重要思想，认真调查研究，摸清了五常群众上访居高不下的原因：村民上访主要是干部为政不廉、工作方法简单，农民负担反弹、老百姓兜里没钱；城里职工上访的主要成因是工人下岗，离退休干部没人养，穷了企业富了厂长。究其根本原因，则是一些干部严重脱离群众、脱离实际，当地经济发展滞后。
　　肖建春提出了抓信访的新思路：变上访为下访，变被动抓为主动抓，变抓浪头为抓源头，变部门接待为领导接待，变业务部门处理为工作组专门处理，变久拖不决为限期解决。全市共清理出信访积案235件，从中确定了127个重点案件。市委抽调了200多名干部实行包案责任制，限期解决问题。
　　保山乡10个村中有8个村过去经常集体上访，乡党委书记和乡长互相推诿，解决不力，市委果断将他俩免职。肖建春亲自来到闹得最凶的一个村。听说市委书记来了，村民们一下来了二三百人，把会议室围满了。肖书记说：“你们都进屋吧，宣布一条纪律，发言先举手，有什么问题大家尽管说。”顿时，窗台上、地上坐满了人，大家你一言我一语就说开了，从上午10点一直说到下午4点50分。能当场解决的，肖建春当场拍板。需要调查的，他逐一记在本上。第二天，肖建春派去了5个工作组，逐项调查解决了村民反映的问题。从此，这个乡再也没有一起集体上访的。
　　经过几个月的信访会战，97％的积案得到解决。
　　查出“黑地”和“死魂灵”
　　五常市过去是“吃饭财政”，截至1999年末，全市财政挂账7700多万元，欠发职工工资1.2亿元。
　　在审查农业税和耕地面积报表时，肖建春发现，全县统计的耕地面积是300多万亩，可纳税面积只有216万亩，那100多万亩地哪里去了？他要求把这些地查出来。
　　秋收过后，五常市抽调3000多名干部，逐乡逐村逐地块展开了大清查，一下子量出“黑地”119万亩。多年积累的土地权属不清的问题得到了有效解决，每年增加税收1000多万元。
　　接着，五常对财政供养人口进行了清理，又清出近千人不该由财政养活。其中，工资单上竟然有200多已经去世的人。这一查，每年减少财政支出350多万元。
　　过去五常财政很穷，一些干部坐车却竞相攀比。为了刹住这股歪风，市委、市政府带头封车。全市一次性封存了86台小汽车，减少支出近500万元。
　　清税、清地、清人、节约办公费用等8项措施激活了五常的财政。从当年7月开始，教师每月平均涨了100元工资，干部涨了95元。拖欠老干部的600多万元“两费”也在年底前补发。
　　公开选干作风转变2000年7月，市农业局、水利局两个部门的主要领导因经济问题被免职，空缺的人选怎么补？
　　市委把竞聘条件向社会公开，经群众推荐、个人自荐和组织部门考核，9名符合条件的竞争者走上了擂台。裁判由各单位的群众代表和四大班子领导组成，共300多人。当场考试，当场答辩，评委当场投票，公布结果。接着，在几百人众目睽睽之下，市委常委会当场研究干部选拔工作。
　　此后，市里12个乡镇长、28个副乡镇长以及市计生委副主任、粮食局副局长等职位都通过这种公开选拔的方法产生。
　　干部作风转变了，经济环境改善了。韩国电脑硅板项目几年前选址在五常，但在实施过程中，感到五常环境不理想，准备转移到天津建厂。当看到五常的巨变，当即决定不走了。最近，青岛啤酒厂、泸州老窖酒厂等一批大企业也相继成了五常的合作伙伴。今年前6个月，五常市财政收入同比增长了55.6％，在哈尔滨市所辖的7区12县（市）中名列第一。
　　短短一年多时间，五常市为什么能发生那么大的变化？关键在于有一个自觉实践“三个代表”的好班子，有一个敢抓敢管、敢于碰硬的好班长。五常的经验并没有什么特别之处：干部下去了，上访下来了。五常市委抓信访的例子很生动地说明了这样一个道理：只要我们的干部常怀为民之心，常思为民之策，敢于触及矛盾，多么复杂的问题，总能找到解决的办法。
　　学习“三个代表”，重在实践。要代表最广大人民的根本利益，就要知道群众想什么、盼什么，拥护什么，反对什么。从人民拥护的事情做起，从人民反对的事情改起。有了这样的出发点，许多原来看起来很难的事情就不难了。
　　——编后 gNb品论天涯网

第3版(地方新闻)
专栏：

加快结构调整实现农民增收
　安庆发展市场农业
　　本报合肥9月22日电记者蔡小伟报道：安徽省安庆市以农民增收为出发点，调整和优化农业经济结构，千方百计提高农业市场化程度。目前全市农业产业化龙头企业已发展到430家，覆盖农户50多万户，全市优质米、优质棉、优质油种植面积分别达到360万亩、78万亩和100万亩。农村专业协会13个、会员1.5万人，有1万名农民经销员活跃在全国各地。今年上半年，农民人均收入同比增加近一成。
　　安庆市委书记赵树丛说，当前农业问题不是劳动资源问题，不是土地资源问题，而是市场转化问题。要把亩产的概念调整为亩值的概念。从这一思路出发，安庆走了三步棋：
　　瞄准市场做好“地改市”文章，由原来的盯着地里的产品，改成盯着市场和效益，调整种植结构。一是大力推广订单农业，今年订单农业面积已达180万亩，比去年增加了80万亩；二是大幅度调整午季作物布局，突出油菜和蔬菜的开发；三是优化畜牧业结构，大力发展三元杂交猪生产，积极开拓畜产品加工业，提高畜产品附加值；四是推广实用技术，提高农产品优质化程度；五是鼓励农民由自然产品的生产者变成社会商品的生产者，大力发展农业产业化。
　　跳出圈圈做好“农转非”文章。大力发展非农产业，培育扶持个体私营经济，围绕农副产品深加工兴办乡镇企业。全市600万人口中有100万人外出打工，年人均收入5000元以上，成为农民增收的主要来源。为了鼓励农民外出打工，各级政府对打工者给予多方面的关心，成立了各种中介组织和培训中心，培养外出打工者的一技之长。
　　适应市场变化和饮食结构变化的需要，发展高效农业、生态农业。把土特产品作为农民增收的主导产品，念好“反季（反季节）、引‘洋’（引进国外品种）、仿古（发掘传统产品）、养野（饲养、种植野生畜禽和蔬菜、药材）”八字经。岳西县利用平均海拔600多米、平均气温只有14摄氏度的特殊条件，种植无公害蔬菜3000多公顷，年产蔬菜10万多吨，成为华东地区最大的反季节无公害蔬菜生产基地县。 gNb品论天涯网

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专栏：

山上瓜果飘香水中鱼跃虾跳
　钦州巧做农业文章
　　本报南宁9月22日电记者罗昌爱报道：临海连山的广西钦州市，在加快临海工业化的同时，念活“山海经”，以“山上农业”和“水上农业”的迅速崛起，实现了农业跨越性发展：自1998年以来，农民人均收入连续3年以每年增收200元以上的速度增长；市财政收入年均递增13％以上。
　　钦州市委、市政府在调整产业结构中，把眼光扩展到荒山开发和水上养殖，提出了营造“山上钦州”和“水上钦州”的发展战略。到目前为止，全市已开发“名、特、优”水果种植面积261.32万亩，人均有果地面积近1亩，其中10万亩连片荔枝生产基地2个；建成商品粮基地4个，面积80万亩。“水上钦州”也展现出诱人的魅力，目前全市以养殖对虾、大蚝等海鲜产品为主的水产养殖面积已经达到46.11万亩，占全市可开发浅海滩涂面积近70％，养殖业产值比重已由1996年的26.31％上升到目前的40.5％。去年全市有118家外地客商前来开发海洋养虾业，总投资达1.75亿元。
　　在大念“山海经”的同时，市委、市政府加快了流通领域的开拓。目前全市共有各类市场236个，8万多农民从事农产品销售。去年全市仅通过“订单农业”销售的农产品就达206.8万吨，总收入57.8亿元，增加值达18.9亿元。 gNb品论天涯网

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专栏：

多方筹资加强管理
　黄石完善社会保障体系
　　本报武汉9月22日电湖北省黄石市确保国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员养老金按时足额发放，离退休人员基本养老金的社会化发放率达到100％。
　　黄石市是全国典型的老工业基地，企业离退休人员逐年增多。该市从建立统一的社会保障管理体制入手，以养老保险改革为突破口，大胆改革，全市现已基本形成城乡密切联系、多层次、多形式的社会保险制度体系。
　　1998年以来，黄石市养老保险新增参保单位288家，扩面3.1万多人，失业保险新增参保单位506家，扩面超过4.1万人。城镇职工基本医疗保险和工伤保险制度从1999年11月开始启动运行，到今年2月底，全市基本医疗保险参保单位275家，参保职工11.7万余名，工伤保险参保单位419家，参保职工7.5万多人，生育保险参保单位980家，参保职工24.8万多人。
　　加强社会保障工作，完善社会保障体系，必须多渠道筹集社会保障资金，并建立资金的保值增值机制。近3年来，黄石市从地方财政、社会筹集、企业自筹、中央下拨资金等多种渠道筹集国有企业下岗职工基本生活保障资金26238万元，累积发放基本生活费16679万元，代缴养老、失业等社会保险金6949万元。
　　在下岗职工基本生活费的发放上，相关的职能部门严格把关，对下岗职工档案进行集体统一管理。同时，督促企业再就业服务中心建立资金台账，将每月25日至30日作为下岗职工领取基本生活费时间，并将下岗职工领款签字公开张贴，接受监督。几年来，黄石市下岗职工基本生活费做到了“不漏一人，不拖一日，不欠一分”。（罗盘邹红军） gNb品论天涯网

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专栏：

抓精神文明建设让对外窗口更美
　北京建外大街显风采
　　本报北京9月22日讯记者阎晓明报道：建国门外大街是北京未来国际商务区（CBD）核心区，也是北京外宾最集中的地区。一年来，建外工委、办事处广泛开展了以争创购物放心示范大街、社会治安良好示范大街等10项内容为核心的精神文明创建活动，使这个北京的对外窗口显现出了喜人的风采。
　　建外大街两侧有使馆区、外交公寓、外事服务机构，涉外企业达592家，每天流动人口达20万人次。良好的治安环境是开展其他工作的前提。建外大街将沿街10个单位组成了大街治安整治联动网络，一方有事四方联动，有效防止了案件的发生。文明监督员是建外大街的一个独创，他们的职责是对不文明现象进行监督。文明监督员上岗巡查以来，对制止践踏草坪、清除小广告等行为起到了积极作用。建设购物放心示范街活动也得到了驻地单位的热烈响应。办事处专门举办了培训班，并组织驻地商业企业开展经常性的自查和互查，取得明显成效，被国家质量技术监督局命名为全国“购物放心一条街”。此外，在驻地26个单位全部实行了无障碍设施，满意率达到85％，受到国际友人的称赞。
　　精神文明建设，推动了经济工作的发展。去年，街区实现营业收入204亿元，上缴利税15亿元，取得了开精神文明之花，结物质文明之果的双赢成效。 gNb品论天涯网

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专栏：

构筑终身教育体系全面提升市民素质
　义乌创建学习型城市
　　本报杭州9月22日电浙江省义乌市委、市政府深刻学习领会江总书记“七一”讲话精神，按照“要努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实现人们思想和精神生活的全面发展”的要求，决定开展全民培训，构建终身教育体系，创建学习型城市。
　　今年义乌市连续出台了加强管理人员培训、全面培训市场经营户、开展农民技能培训等一系列举措，计划从今年起5年内投入5000多万元，对全市经商人员、企业管理人员、农村劳动力进行免费培训。
　　暑假期间，市政府组织市教委、工商局和商城集团编印实用教材，利用中小学校舍首先对市场经营户开展电脑和英语轮训。全市目前已经培训经营户2000多人。一些以前依靠打手势、写数字与外商洽谈的经营户，都能用简单英语同外商直接对话了。城区街道小区、企业纷纷开办市民和职工学校，涌现出一批学习型的小区、企业、家庭。在市里有关部门支持下，全市乡镇组织人员对服装裁剪、电焊等7个行业，开展免费培训。今年以来，已有8200多名接受培训的农民进入企业务工。
　　义乌市委书记厉志海说：“如今的义乌人除了善于经商做买卖，还变得越来越高雅斯文了。这是我们不断成长的新的竞争力。”（鲍洪俊张建成） gNb品论天涯网

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专栏：

著名桥梁专家受聘东南大学
　　本报讯9月14日下午，东南大学举行仪式，聘请世界著名桥梁专家、中国工程院外籍院士、美国工程院院士邓文中教授为该校名誉教授。中国工程院院士、东南大学校长顾冠群为邓文中教授颁发了聘书并佩戴校徽。邓文中教授是世界上最著名的桥梁设计大师之一，也是华人科学家的杰出代表。他现任美国林同炎国际咨询公司的董事长、学术委员会主席和技术总监。（李震顾兆农） gNb品论天涯网

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专栏：

香港桑麻基金会在津颁奖
　　本报讯9月15日，由著名实业家、爱国人士查济民先生创立的香港桑麻基金会在天津工业大学举行颁奖典礼，共有331人获奖。1992年至今，该项基金已从成立时的200万港元增加到2000多万港元，用以奖励德才兼备的纺织科技工作者、纺织高校学生和纺织教育工作者。（陈杰） gNb品论天涯网

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专栏：

丝绸之路国际服装服饰节开幕
　　本报讯2001年乌鲁木齐丝绸之路国际服装服饰节暨服装服饰品牌展示会9月22日开幕。来自全国各地以及美、英、俄、日等10多个国家和地区的247家服装企业1000多个名优系列品牌参展。届时，还将举办服装设计师交流、名模表演、服装发展论坛、民族服饰晚会等一系列服饰文化活动。（李忱） gNb品论天涯网

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专栏：

引进高新技术提升传统产业
　吕梁崛起高附加值企业群
　　本报太原9月22日电山西省吕梁地区去年以来融资近100亿元，引进、吸收、消化高新技术，改造提升传统产业，全区在建136个大型高新项目，其中56项投产，实现税金4亿元，占全区财税总额的65％，贡献率名列全省前茅。
　　吕梁是煤焦资源富集区，过去办了不少“五小”煤焦企业，不但没有把贫困赶走，反而加大了老区经济发展的负荷。为了彻底改变这种局面，吕梁地区向高新技术要生产力，先后与全国15所科研院所，20多家国有大型企业的技术开发中心签订科研成果和技术开发成果转让协议，采取买断、兼并、租赁等多种合作机制，使本地传统产业上档次、上规模、上水平，收到了周期短、投入少、见效快的良好效果。
　　在煤焦产业上，全区关闭了400多座小煤矿和小焦化企业，重新整合、重点扶持了离柳焦煤集团等8户21万吨级标志性生产线，年内可形成800万吨洗精煤生产能力，并已形成煤焦化、煤焦油、煤电铝等产业链，煤焦产业深加工率达87％，增加产值30亿元，增加税收2亿多元。（牛廷相刘杰） gNb品论天涯网