2001年9月17日人民日报第10版

第10版(财经广场)
专栏：金海观潮

加快公司治理建设
刘韬
　　最近，证监会公布了《中国上市公司治理准则》征求意见稿，对保护投资者利益、强化董事责任、发挥监事会作用及规范信息披露等公司治理方面的重要项目做出了详细而有针对性的规定。可以相信，不久以后我国上市公司治理结构建设就会有规范的依据标准。这对于夯实股市基础，提高上市公司质量将具有重要意义。
　　公司治理结构是一个包括各项相关法律法规、公司制度在内的完整系统，它能有效地规范股东、董事和公司经理之间的关系。良好的公司治理结构首先要有一个真正发挥作用的董事会，它能在对公司进行战略指导的同时，有效监督经营者并反映股东利益；此外，精简高效的管理结构、完备的内部控制制度、规范透明的信息披露以及科学合理的薪酬奖励制度等等也都是公司治理结构完善的重要表现。
　　具备良好的公司治理结构将给公司、投资者乃至整个市场带来诸多的好处。著名国际咨询公司麦肯锡的调查显示，投资者愿意为公司治理结构完善的公司支付18％到27％的溢价。而且，目前包括标准普尔在内的许多信用评级机构都纷纷把衡量公司治理结构的好坏作为评级的重要标准。所以，对企业来说，做好公司治理结构工作就有可能得到更多的融资、更高的评级。公司治理的核心原则就是投资者利益的最大化，优化上市公司治理结构将从根本上解决我国证券市场上无视投资者尤其是中小投资者利益的问题。因此做好公司治理工作，对于稳定投资者信心也是非常重要的。市场上具有投资价值的公司越多，信息披露真实可靠，才有助于理性投资观念的建立，才能吸引越来越多的人参与股票投资。
　　近年来，我国有关部门在公司治理结构的制度建设上做了不少工作：独立董事制度、相关会计准则、各项信息披露要求以及这次出台的公司治理准则等，这些举措都为我国公司治理制度的不断完善奠定了良好基础。需要强调的是，制度只有认真执行才能发挥其应有的作用。因此，关键是要让各项公司治理制度体现在上市公司的日常运行中，才能使上市公司的质量真正得到提高。另外，还应加强公司外部治理环境的建设，包括强化监管，形成违法违规者必受处罚的氛围；建立良好的司法机制，保证投资者的合法权益受侵害后能得到有效补偿等等。 GKe品论天涯网

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专栏：

开放式基金热销
　　我国第一只开放式基金“华安创新”基金于9月11日开始发行，吸引了众多的投资者参与，在各地都出现了热销的场面。在上海，早在前一天中午12点就有性急的投资者赶到交通银行徐汇支行等候。还有不少通宵排队的投资者或坐或躺，耐心苦捱漫漫长夜。排在队伍前面的都称准备买足30万元的份额，但大多数投资者的投资额约在3—5万元。据统计，13个城市的排队人数约有3万多人。
　　上图为交行上海分行一个开放式基金代销网点内的繁忙景象。（缪力群摄）
　　右图为基金认购网点之一交通银行北京分行大厦外排起了长队。
　　新华社记者高学余摄 GKe品论天涯网

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专栏：

建行不良资产回收逾百亿
　　本报讯今年以来，建行资产保全工作进展顺利，各项业务指标一直保持较大幅度的增长，尤其是不良资产的现金回收，严格按照“真金白银”的标准进行回收。
　　截至8月末，该行不良资产现金回收累计已达108.5亿元。其中本金回收74.5亿元，完成全年计划的121％；利息回收34亿元，完成全年计划的94％。非现金回收29.5亿元，完成全年计划的56％。（张功臣） GKe品论天涯网

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专栏：

走下高原寻商机
　　近日，在乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会上，塔吉克族姑娘古丽娜尔（右二）和美日格玛在向来宾介绍产自家乡——塔什库尔干塔吉克自治县的无污染高原冰山矿泉水。以游牧为生的塔吉克族终于把家乡的优势资源搬上了洽谈会。
　　新华社记者艾尼瓦尔摄 GKe品论天涯网

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专栏：

天津海关征收税款创纪录
　　本报讯据统计，今年1至8月，天津海关共征收税款127.2亿元，其中关税52.87亿元，进口环节税74.33亿元，分别比去年同期增长15.3％、17.4％和13.8％，创天津海关历史最高纪录。据分析，造成出口增长的主要原因是国内经济快速增长的拉动、大规模走私得到有效遏制以及天津海关积极推行通关作业改革，为天津口岸创造了良好的通关环境。（关海璇）
　　本报讯近日，中国工商银行与国际航空运输协会在北京签署BSP（中国）清算协议。协议签署后，国际航协在中国销售的机票所得款项将全部通过工行进行清算。（杨学宁）
　　本报讯今年以来，江苏无锡市地税局抛弃了逐级下达税收计划指标的传统办法，地税收入不仅没有减少，1至7月反而比去年同期增加7亿多元，增长43.7％。他们变计划征收为依法征收，实施“淡化计划，强化征管，税收工作由数量型向质量型转变”的新征管机制，采取加强重点税源户管理、加强定期定额征收、加强委托代征等措施，掌握了地税征收的主动权。（吴喜帝）
　　本报讯日前，光大银行天津分行与国家开发银行天津分行签署了全面合作协议。根据协议，今后双方将在项目、贷款、结算、技术、服务及人力资源等多方面进行合作。这是两家银行在地方的首次合作。（张涛）
　　本报讯工商银行台州市分行从去年开始陆续创办了11家集存、贷、汇和个人理财业务于一体的“金融百货商店”——个人金融服务中心，深受群众喜爱。截至今年8月底，该行个人消费贷款余额已达到27亿元，占全行贷款总量的27％。（宋焕茂） GKe品论天涯网

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专栏：

无锡地税淡化计划强化征管
　　本报讯今年以来，江苏无锡市地税局抛弃了逐级下达税收计划指标的传统办法，地税收入不仅没有减少，1至7月反而比去年同期增加7亿多元，增长43.7％。他们变计划征收为依法征收，实施“淡化计划，强化征管，税收工作由数量型向质量型转变”的新征管机制，采取加强重点税源户管理、加强定期定额征收、加强委托代征等措施，掌握了地税征收的主动权。（吴喜帝） GKe品论天涯网

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专栏：

台州工行消费贷款增长快
　　本报讯工商银行台州市分行从去年开始陆续创办了11家集存、贷、汇和个人理财业务于一体的“金融百货商店”——个人金融服务中心，深受群众喜爱。截至今年8月底，该行个人消费贷款余额已达到27亿元，占全行贷款总量的27％。（宋焕茂） GKe品论天涯网

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专栏：热点聚焦

　　最近，国家外汇管理局和公安部决定在全国范围内开展进一步严打非法买卖外汇违法犯罪活动——
透视外汇黑市
王春红田俊荣
　　为何屡禁不绝
　　外汇黑市长期存在，有供求两方面的原因。
　　从供给方面看，由于外汇黑市价格一般高于银行价格，使黑市供给源源不断。目前，黑市美元买入价为8.24元人民币左右，而银行美元现钞买入价为8.07元人民币左右，两者相差0.17元人民币，如果1万美元通过黑市交易将比卖给银行多得1700元人民币，其中差价显而易见。因此，一些手中握有美元而需兑换成人民币的个人，受市场价格因素的影响，宁愿把美元卖给黑市上的“黄牛”也不愿卖给银行。
　　从需求方面看，首先，社会上一些走私、洗钱、非法转移个人资产等行为本身就属于非法交易，无法从正常渠道获取外汇，转而从黑市上买入。这可能是外汇非法交易的主要需求。
　　其次，目前民间也有一些外汇需求，主要有两大块：
　　一是投资多元化对外汇的需求。随着我国对外开放的不断扩大，居民的投资意识逐渐增强，如今人们已经不局限于人民币储蓄等手段，受外汇储蓄的高利率、B股的投资回报高等因素的影响，有一部分个人已将投资眼光转向外汇。
　　特别是今年2月19日B股市场对境内居民开放，引起居民的强烈反响，由于B股市场长期低迷，B股价格远低于A股，人们纷纷看好B股市场，争先恐后地入市，期望获取丰厚的回报。部分没有外汇储蓄的个人，因外汇不能从正常渠道得到，只有从外汇黑市中取得，这也助长了非法外汇交易。
　　二是居民个人出国留学、出境旅游等外汇需求。据中国银行上海市分行统计，1999年因私购汇总额42457.45万美元，其中出国留学购汇1752.78万美元；2000年因私购汇总额47508万美元，其中出国留学购汇3385万美元。2000年比1999年因私购汇增加5050.55万美元，上升了11.8％，出国留学购汇增加1632.22万美元，上升了93.1％。这表明因私购汇量呈逐年增长的趋势，尤其是出国留学购汇增加迅猛。但是，部分居民个人对外汇管理政策规定缺乏了解，不知道如何通过正常渠道获取外汇，有的也从黑市上购买外汇。
　　两种表现形式
　　通俗地说，外汇黑市是进行非法外汇交易的场所。其表现形式一般有两种：一是街面上零散的“黄牛”。主要是在外汇指定银行附近或涉外活动比较频繁的场所，如旅游地区、涉外宾馆附近等，交易形式也日趋隐蔽，如通过互换银行存单，或者在街上谈妥之后到其他地方交易。
　　二是地下钱庄、黑窝点。这是一种非法组织，替代了银行的部分功能，成为地下银行。它是外汇黑市的一种重要表现形式。
　　不法分子的伎俩
　　从已查处的案件看，非法外汇交易多与银行内部员工有关。
　　案例一：福州某银行职员郑某与社会不法分子勾结从事外汇非法交易活动。从2000年10月份开始，郑某与倒汇分子黄某一起从事带有“黑窝点”性质的外汇非法交易活动。郑某利用银行工作接触客户较多的便利条件，负责从社会上的“黄牛”手上收购台币，同时支付人民币给“黄牛”，然后按黄某的指示把台币汇到台湾某银行账户，黄某则将相应的人民币款项汇入郑某在银行的账户。2001年3月14日，郑某在为黄某收购台币5000万元交易中，为支付“黄牛”人民币款项，在自身银行账户余额不足的情况下，挪用银行210万元人民币。由于黄某在收到台币后，没有将相应的人民币款项汇入郑某的银行账户，导致东窗事发。
　　案例二：江苏省某银行柜面工作人员自1997年12月以来，多次违反国家外汇结汇有关规定，企业结汇外汇资金不入银行结售汇科目，私自按国家外汇牌价转入个人外汇储蓄账户，截留外汇，兑换给与该行有业务往来的客户和本行有关员工、员工家属，涉及金额约30万美元。
　　对外汇非法交易的适用法律法规是这样的：根据《全国人大常委会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》等有关规定，凡在国家规定的交易场所以外买卖外汇，数额在20万美元以上的，或者违法所得数额在5万元人民币以上的，依照《刑法》第225条以涉嫌非法经营罪追究刑事责任；对进行非法买卖外汇未达到追诉标准的，由外汇管理部门依照《外汇管理条例》第46条进行行政处罚。
　　重拳出击不手软
　　外汇黑市可说是影响我国经济运行安全的一大隐患。它严重扰乱了我国外汇市场的正常秩序。外汇非法交易活动的存在，脱离了国家的监管范围，游离于监管体系之外，破坏了市场经济秩序。
　　从某种程度上说，外汇非法交易活动已成为孳生各类违法犯罪活动的土壤。走私、骗税、逃汇、非法转移资金以及洗黑钱等违法犯罪活动的背后，通常都隐藏着外汇非法交易活动。
　　外汇黑市还会对社会安定和老百姓个人财产安全产生影响。一些炒汇“黄牛”搞“切汇”、掉包，使老百姓上当受骗，还滋生了抢劫、诈骗等违法犯罪活动。
　　长期以来，国家外汇管理部门一直把打击外汇非法交易活动作为一项重要工作常抓不懈。据统计，1998年至2000年，全国共抓获非法买卖外汇分子948人，捣毁各类地下钱庄、黑窝点200多个，没收非法交易资金480多万美元，收缴罚没款4400多万元人民币。
　　今年以来，国家外汇局在部署整顿外汇市场工作时，将打击外汇非法交易作为一项重要内容。近期，外汇局又与公安部联合发出通知，严厉打击非法买卖外汇违法犯罪活动。
　　彻底打击外汇非法交易，需要外汇、公安、工商等部门形成监管合力，特别是加大对地下钱庄、黑窝点和带有团伙性质的外汇非法交易的打击力度。 GKe品论天涯网

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专栏：投资者点题

第二只开放式基金问答编辑同志：
　　如今，“华安创新”开放式基金正在发行，听说第二只开放式基金也即将问世，能否介绍一下这只基金的情况？
　　——福建读者于青于青读者：
　　在经历了近两年的积极筹备后，第二只开放式基金——南方稳健成长基金将于近日内开始发行。
　　南方稳健成长基金为契约型开放式基金，基金单位每份面值为人民币1元。其首次设立募集预期规模为80亿份基金单位。但在首次设立募集期内，可以根据认购情况对募集预期规模做适当调整。
　　该基金将通过南方基金管理公司设在深圳的直销网点和发行代销机构中国工商银行在北京、上海、深圳、杭州、重庆五个城市的逾800个营业网点进行销售，目前公司设定的销售方案是先向个人投资者销售，再向机构投资者销售，采用“总额控制，先到先得”的方式，如个人投资者认购不足，则回拨给机构投资者，加上预先分配给机构投资者的额度，按照“全额缴款，比例配售”的原则确定机构投资者的实际基金份额。在基金的首次募集期间，投资者认购的最低金额为1万元，认购费用为认购金额的1％。
　　南方稳健成长基金确定了这样的投资理念：秉承价值投资和稳健投资的理念，通过深入的调查研究，挖掘上市公司的价值，寻求价值被低估的股票；采取低风险、适度收益的配比原则，通过科学的组合投资，降低投资风险；以长期投资为主，追求基金资产的长期稳定增值。其投资目标是在控制风险并保持基金投资组合良好流动性的前提下，力求为投资者提供长期稳定的资本利得。 GKe品论天涯网

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专栏：市场漫笔

消除保险进银行的尴尬
郝卫东
　　近年来，一些银行开始销售保险产品，但问津者寥寥，银保合作未达到预期的结果。
　　为什么保险产品在银行柜台会出现这样的尴尬呢？从居民角度看，居民对银行柜台推销保险产品心理准备不足，怕银行代理的保险产品不“保险”，仍习惯于哪儿的事到哪儿办，宁肯多走几步路，也不愿就近在银行柜台办理。从银行角度看，一是经营观念仍未转变，仍把主要精力放在了传统业务上，没有认真地组织营销，客户不知道银行能办理保险业务。二是代理保险的业务人员业务素质较低，大部分网点的业务人员对所代理的保险品种不了解，或了解较少，办理起来有难度。三是银保合作理念尚未深入人心，个别基层银行的管理者经营意识不足，误认为代理保险业务是为保险公司“打工”，可有可无。
　　再有，保险公司在合作上对保险产品指导培训不足，只是单纯地把业务交银行办理，自己却当起甩手掌柜，也使保险产品进银行遭遇尴尬。
　　让保险产品在银行柜台叫好又叫座，银行业首先要转变经营观念，充分认识代理保险业务不仅有利于银行对中间业务市场的开拓，提高经营效益，而且也有利于改善客户结构，扩大客户市场占比，提高核心竞争力，因此有必要克服懒惰与畏难情绪，积极认真地做好保险产品的销售。保险业应主动协助银行认真培训银行柜台业务代理人员，对新业务品种要及时深入到银行一线柜台多指导多帮助，以提高银行柜台的保险服务水平。 GKe品论天涯网

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专栏：

十家银行：携手应对WTO
林广
　　9月9日，苏州。交通银行、中信实业银行、招商银行、深圳发展银行、广东发展银行、福建兴业银行、中国光大银行、华夏银行、上海浦东发展银行、中国民生银行10家股份制商业银行的行长济济一堂，签署了苏州协议，开始缔结全面合作伙伴关系。
　　“入世”是这些银行加快合作步伐的催化剂。招商银行行长马蔚华说，每家股份制银行都很单薄，规模很小，在金融市场竞争中抗风险能力、竞争能力都比较弱，既没有国有商业银行庞大的分支机构和巨额资产的优势，也没有国际金融机构健全灵活的经营管理体制和国际网络优势。面对市场的竞争压力，特别是“入世”后的挑战，股份制银行之间走合作、联盟的道路，来共享规模、实力、资源成了必然选择。
　　10家股份制银行之间规模如此之大、合作领域如此之广的实质性合作是少有的。要务实而不是徒有虚名，已成为各协议行之间的共识。苏州协议规定，协议行将在公司业务、国际业务、零售业务、网上银行、资金清算、资产保全、信息技术等业务上进行合作与协调。各协议行还将组织联合调研小组，共同创造条件，适时组建“中国股份制商业银行战略联盟”。 GKe品论天涯网

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专栏：

我旅游业将放宽市场准入
　　据新华社厦门电（记者张勇、黄庭满）中国政府将进一步加快旅游业的开放步伐，进一步放宽市场准入，加速与国际接轨，同时多方位、多角度开拓旅游项目的融资和发展。这是国家旅游局规划发展与财务司副司长王超耀今天在第五届中国投资贸易洽谈会期间举办的“旅游对外开放研讨会”上透露的。
　　据悉，去年中国入境旅游人数达8344.39万人次，旅游创汇达162.24亿美元，这两项指标都比上年增长了15％，分别排在世界的第五位和第七位。旅游创汇相当于当年全国外贸出口创汇的6.5％。 GKe品论天涯网

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工行与国际航协签署协议
　　本报讯近日，中国工商银行与国际航空运输协会在北京签署BSP（中国）清算协议。协议签署后，国际航协在中国销售的机票所得款项将全部通过工行进行清算。（杨学宁） GKe品论天涯网

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光大与开行在津首次合作
　　本报讯日前，光大银行天津分行与国家开发银行天津分行签署了全面合作协议。根据协议，今后双方将在项目、贷款、结算、技术、服务及人力资源等多方面进行合作。这是两家银行在地方的首次合作。（张涛） GKe品论天涯网