2001年9月15日人民日报第5版

第5版(国民经济)
专栏：

8月份我国外贸单月出口创历史新高　8月份居民消费价格微涨
　　本报北京9月14日讯记者刘韬报道：据海关最新统计，今年8月份我国外贸进出口总值为457亿美元，比上年同期增长3.6％，其中出口235.4亿美元，创单月出口额历史新高，比上月出口增长6.5亿美元，但由于上年8月出口基数较大，同比增幅仅为0.9％；进口221.6亿美元，增长6.6％，当月实现贸易顺差1..8亿美元。
　　另据海关统计，1至8月，我国外贸进出口总值为3305.3亿美元，同比增长..6％，其中出口1709.9亿美元，增长7.3％，比上月末回落1.1个百分点；进口1595.4亿美元，增长12％，较上月末回落1个百分点，累计实现贸易顺差114.5亿美元。
　　据悉，今年前8个月我国外贸进出口主要呈现以下特点：出口累计值增速回落，进口增势趋缓；一般贸易出口增长平稳，进口增长势头强劲；加工贸易出口增势趋缓，进口增速下挫；对美出口增速继续走低，对日贸易增幅回落明显；机电产品出口继续快速增长，其中传统大宗商品出口步伐稳健；初级产品进口增长趋缓，工业制成品进口继续保持增势。
　　本报北京9月13日讯记者朱剑红从国家统计局获悉：8月份，部分地区粮食、鲜菜、肉禽蛋等食品价格有所回升，全国居民消费价格总水平比上月微涨0.1％，其中城市与上月持平，农村上涨0.2％。与去年同月比，8月份全国居民消费价格总水平上涨1％。1—8月累计，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨1.2％ rqR品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

我国将改革征地制度
　　本报讯记者夏珺从国土资源部获悉：我国已在5省（市）的9个城市展开征地制度改革试点，以求尽快解决目前征地制度中存在的诸多问题，切实保障建设用地的供给和被征地农民的合法权益。
　　国土资源部副部长鹿心社对记者说，此举标志着酝酿了两年之久的征地制度改革迈出了实质性的一步。
　　这9个试点地区是上海市青浦区、江苏省南京市和苏州市、浙江省温州市和嘉兴市、福建省福州市和厦门市、广东省佛山市和顺德市。据了解，国土资源部计划明年在中部和西部地区扩大试点范围。
　　目前，随着我国经济加速发展，对建设用地提出了更高要求，而在征用农村集体土地时，却出现了一些新情况、新问题，直接影响了用地的提供和农民的根本利益。要从根本上解决这些问题，必须对现行征地制度中的诸多不完善处进行改革。改革的总体思路是，规范征地范围，合理制定征地补偿费用标准，以市场需求为导向，拓宽被征地农民的安置途径。 rqR品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

第四届北京国际旅游文化节将揭幕
　　本报讯记者龚雯报道：以“让世界在北京相聚”为主题的第四届北京国际旅游文化节定于9月23日至27日在京隆重举行，来自40多个国家和地区和国内20个省市的中外游客、艺术家将与北京市民共度佳节。据悉活动充分体现国际性、民族性、群众性与参与性，规模盛大，届时将推出盛装行进表演、送戏到家、魅力北京系列活动。 rqR品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：曝光台

国家质检总局抽检91家月饼生产企业显示
今秋月饼总体质量较好　四家企业产品不合格
　　本报北京9月14日讯记者原国锋报道：国家质检总局日前对91家企业生产的99种月饼进行的监督抽查表明，今秋月饼总体质量状况较好，99种月饼中有95种合格，产品抽样合格率为96％。
　　本次抽查发现不合格产品的问题主要是微生物指标中的霉菌超标、超范围使用防腐剂苯甲酸等。另外，部分产品标签使用不规范，不能反映产品的真实属性。
　　尽管本次抽查月饼的抽样合格率较高，但随着中秋佳节的临近，一些生产条件较差的小企业生产的月饼产品将大量上市。国家质检总局一方面要求各地质量技术监督部门在中秋节期间加大对月饼的监督抽查，同时提醒消费者，在挑选月饼时首先要注意生产日期和保质期以及包装是否完整，其次要看一看月饼是否有焦糊或霉变现象，尽量选购那些知名品牌的产品。
　　本次抽查发现质量不合格的企业名称、商标、规格、型号是：
　　●山西省运城麦可馨食品有限公司，650g／盒，相约金秋月饼；
　　●上海百利得食品有限公司，百利得，760g／盒，百利得月饼（广式月饼）；
　　●重庆兴隆祥福食品厂，图案，散装，豆沙月饼；
　　●上海可颂食品有限公司，可颂坊，450g／盒，精致迷你月饼小礼盒。 rqR品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：加快推进农业结构战略性调整

政府推动企业带动农民主动　柏加：花木飘香靠流通
　本报讯记者彭俊报道：仅有两万人的柏加镇，不仅在浏阳市出了名，也不仅在湖南省出了名，伴随着辗转千里万里的一束束鲜花、一株株俏木，柏加花卉声名鹊起，香飘神州大地。
　　柏加有近80年的花木种植历史，镇上家家户户都掌握花木嫁接与扦插等基本技术。如今，全镇拥有园艺等专业技术职称的人才达200多人，开发出多色多品种同株花嫁接、大树古桩高位嫁接等新技术，花农嫁接的苗木成活率高达99％。
　　过硬的技术和产品，使柏加赢得了“全国花卉生产示范基地”、“全国造林绿化百佳乡（镇）”等诸多称号。全镇花木种植面积也以每年2000亩以上的速度递增，到2000年底已发展到16000亩，占耕地面积的89％。
　　光有好的产品，没有好的销路，也难以造福一方百姓。为了把准市场脉搏，柏加人在多方位拓宽市场方面着实下了不少功夫：
　　发展专业流通队伍，大力培育中介组织。镇政府将1000多名长期走南闯北摸信息、找市场、拓销路的农民组织起来，成立流通协会，并定期组织外出考察市场。同时，镇里成立了70多家中介组织，架起了农民与市场连接的“金桥”。
　　依靠龙头企业，积极开拓市场。早在1997年，镇政府就成立了柏加花卉苗木有限公司，通过“公司＋农户”的产业化经营方式，带领农民闯市场。公司在上海、宁波、东莞、昆明等花木销区建有基地或窗口，建立了稳定的销售渠道。
　　发展电子商务，推进网上交易。镇政府在国际互联网上制作了柏加花木专页，全镇有100多农户拥有电脑，并在网上发布花木信息，洽谈业务。
　　此外，镇政府还支持和鼓励干部利用自身优势，帮助农户销售花木。几年来，仅镇干部帮助销售的花木就达700万元之多。
　　如今，柏加镇的1200余个花木品种，远销国内20多个省（市、区），其中“罗汉松”、“红?木”等拳头产品还出口东南亚等地。2000年，全镇人均纯收入5400元，比湖南全省高出3000多元，仅花木一项人均就达4000多元。
　　专家点评：流通搞不活，农民和市场就难以对接，农产品也就难有销路，农民就难以增收，农业结构调整的成果也将付诸东流。政府、企业、农民，三驾马车，并驾齐驱，劲往一处使了，流通也就不难搞活，这是柏加花木旺销的重要前提。 rqR品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

全国假日办要求各地开展旅游安全检查
　　本报北京9月14日讯记者龚雯报道：为确保“十一”黄金周旅游安全，全国假日办日前发出通知，要求各级假日旅游协调机构从9月中旬起，组织各类旅游接待单位开展一次全面的旅游安全大检查，坚持“安全第一，秩序第二，效益第三”。
　　通知要求，对汽车、游船、渡轮、缆车、索道等游客运载工具，容易发生安全事故的攀岩、蹦极、探险、漂流、射击等旅游项目和大型游艺机等设备，容易发生火灾及群死群伤事故的大众娱乐场所，要进行重点检查，精心排除各种安全隐患。
　　今年国庆、中秋双节合一，全国假日办要求旅行社在租用车辆时，必须选用信誉好的车队；提供技术性能合格的车辆，配备责任心强、技术过硬的司机。旅游企业要坚持“先收费、后接待”的原则，不得发生因企业合同纠纷而采取的扣留“人质”事件，特别是要杜绝扣留无辜旅游者的不法行为。如有违反，对责任者和企业的领导人要进行严肃处理。
　　通知还要求各重点旅游城市和景区制定“十一”黄金周期间紧急救援工作方案，认真做好救援准备工作，有关人员要24小时值班。一旦发生重大旅游安全事故，要严格执行有关报告制度和处理程序，对拖延缓报或隐瞒不报的单位，要按有关规定严加惩处。 rqR品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

以“三个代表”重要思想为指针全面推进新世纪劳动保障事业
张左己
　　江总书记“七一”重要讲话，全面、系统、深入地阐明了“三个代表”重要思想的科学内涵，深刻揭示了我们党在新的历史条件下进行社会主义建设的基本规律和执政规律。用“三个代表”重要思想来指导、检验、衡量我们的工作，是劳动保障事业不断取得胜利的根本保证。
　　把促进先进生产力的发展作为劳动保障工作的根本任务
　　江总书记在“七一”重要讲话中指出，人是生产力中最具有决定性的力量。中国是人力资源大国，做好人力资源和权益保护这篇大文章，是全党的重大课题，更是劳动保障工作保护和促进生产力发展的重要职责。
　　开发人力资源，实现充分就业，是促进生产力发展的前提和基础。“十五”期间，我国城镇劳动力资源供给总量预计新增5000万人以上，农村剩余劳动力在1.5亿人左右，实现充分就业，是一项长期而艰巨的任务。党中央、国务院历来十分重视就业工作，在“十五”计划纲要中，把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，提出5年城镇新增就业和转移农村劳动力各达到4000万人，城镇登记失业率控制在5％左右。劳动保障部门应当以促进就业为己任，制定适应市场导向就业机制的政策措施，多渠道、多形式扩大就业，努力促进就业总量增长。
　　不断提高劳动者思想道德素质和科学文化素质，提高劳动技能和创造才能，是促进生产力发展的不竭动力。目前，我国劳动者技能素质尚需普遍提高。在城镇企业职工中，技术工人只占不到一半，其中高级技工不到1％。加快职业教育和职业培训的步伐，已成为迎接入世挑战的又一项紧迫任务。要普遍实行职业资格证书制度，克服那种偏重知识教育、忽视技能教育的倾向，在全社会形成学历证书和职业资格证书并重的氛围，促进职工队伍技能素质的提高。
　　制定有利于调动人的积极性的收入分配制度，是提高劳动生产率、推动生产力发展的重要方面。现在，在收入分配领域里，仍存在着不少问题，需要我们按照保护和发展先进生产力的要求加以审视和解决。
　　树立与社会主义市场经济相适应的劳动保障文化观念
　　确立适应社会主义市场经济发展要求的劳动保障观念和意识，是发展社会主义先进文化的重要内容。
　　树立适应市场经济的就业观。向市场经济转轨后，社会需求和多种所有制经济的不断发展，拓宽了人们的就业领域和就业方式。但是，许多职工的就业观念还没有发生根本性转变，只愿意到公有制经济单位、大中型企业而不愿意到民营单位、到中小企业就业，只愿意到正规的产业部门而不愿意到社区、家政等服务性行业就业。这种就业观不但影响了初次就业和再就业，在一定程度上还影响了这些行业的发展。
　　树立终身教育、终身培训的职业教育观。为了适应知识经济时代、信息时代的要求，劳动者要坚持学习科学文化，不断更新已有知识，不断提高劳动技能。
　　树立工资收入能增能减的分配观。我国刚刚建立社会主义市场经济体制，许多职工还深受传统观念的影响，工资收入只能上不能下，在思想上没有能增能减的意识。这种情况不仅不符合市场经济的要求，也制约了劳动者积极性、主动性、创造性的发挥。我们要根据市场经济的要求，真正实行按劳分配为主，多种分配方式并存的收入分配制度，确立多劳多得、少劳少得的思想观念。
　　把维护广大职工群众利益作为劳动保障工作的出发点和归宿
　　“三个代表”是统一的整体，相互联系，相互促进。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。劳动保障工作涉及千家万户，直接关系到人们的就业状况和生活质量。无论是两个确保、完善社会保障体系，还是扩大就业、逐步提高工资收入水平，出发点和归宿都是维护广大职工群众利益。
　　立足当前，全力以赴巩固两个确保。确保国有企业下岗职工基本生活，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，是党中央从改革发展稳定全局出发作出的重大决策，也是落实党的全心全意为人民服务宗旨的具体体现。三年来，共有2100多万下岗职工进入再就业服务中心并领取了基本生活费，有1300多万下岗职工实现了再就业，3000万左右的企业离退休人员按时足额领到了养老金，两个确保目标基本实现。但也要清醒地看到，两个确保仍有死角，一些重点难点问题仍很突出。我们要特别关心这些工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，坚持两个确保目标不变，政策不变，工作要求不变，努力做到资金到位、政策到位、工作到位。
　　着眼长远，稳步推进完善社会保障体系试点。从根本上、制度上落实两个确保，就必须建立起独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，使广大职工群众老有所养、病有所医、失有所助、弱有所补，解除他们的后顾之忧。考虑到完善社会保障体系是一个系统工程，政策性强，涉及面广，国务院决定先选择辽宁省，重点就完善基本养老保险制度和推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨进行试点，取得经验后再逐步推开。目前，辽宁省完善社会保障体系的试点已经启动，其他13个试点城市正在研究制定试点方案。
　　加快医疗保险制度改革，解决职工的基本医疗需求问题。医疗保险制度涉及医疗卫生、药品生产和流通等多方面关系，改革的难度比较大。对此，国务院提出了职工基本医疗保险制度和医药卫生体制、药品流通体制“三改并举、同步推进”的重大决策。我们要从维护广大职工群众利益出发，完善医疗保险的有关政策。切实加强医疗保险管理，控制医生多开药、开自费药行为，强化医疗保险费用支出管理，制定合理的医疗费用分担比例，对老职工和退休人员要给予照顾。加快建立多层次医疗保障体系，满足职工群众不同的医疗需求。尽快实施职工大额医疗费用补助，鼓励企业为职工建立补充医疗保险。积极探索建立社会医疗救助办法，解决特困人群的医疗问题。
　　努力转变工作作风，把维护职工群众利益落到实处。劳动保障工作与群众利益密切相关，决定我们必须深入群众，深入实际，体察群众疾苦，倾听群众呼声，努力为人民群众办实事、办好事。要按照江总书记要求，把人民群众的根本利益作为制定政策的出发点和落脚点，不断调整和完善各项劳动保障政策，扎实细致地开展工作，想群众之所想，急群众之所急，忠诚地为职工群众谋利益。 rqR品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

海峡两岸海上通航学术研讨会召开
本报讯记者王政报道：由祖国大陆海峡两岸航运交流协会主办的第五次海峡两岸海上通航学术研讨会，日前在深圳召开。本次会议对两岸间海上通航共同关注的问题，如航运经营管理、海上通信交通、船舶航行检验、海事搜救防污、港口引航理货等问题进行广泛交流，共同探讨，寻求共识。 rqR品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　证监会查处违规委托理财活动
辽河油田、联通国脉、长春长铃3家公司受到批评
本报讯记者刘韬报道：中国证监会近期对辽河金马油田股份有限公司、联通国脉通信股份有限公司、长春长铃实业股份有限公司2000年年报中涉及的委托理财事项进行了专项核查。检查发现，上述3家上市公司在委托理财活动中存在严重问题。据查，辽河金马油田股份有限公司2000年委托中油财务有限责任公司贷款金额为10.5亿元，占净资产的49％。2001年委托贷款金额为1亿元。截至2001年8月14日，联通国脉通信股份有限公司共划出4.8亿元用于委托理财，占公司净资产的39.7％。长春长铃实业股份有限公司2000年将5000万元用于委托理财。3家公司的上述委托理财均未经董事会作出决定，也未报经股东大会批准，违反了公司章程及公司法的有关规定，且3公司均仅在2000年年报中提及上述委托理财事宜，没有作为重大事件及时报告和公告，信息披露没有做到及时、准确、完整。
证监会的通报指出，根据《上市公司检查办法》第十五条规定，决定对上述公司及有关人员在委托理财过程中可能存在的违反证券法律、法规的行为作进一步调查。 rqR品论天涯网