第5版(国民经济)
专栏：加快推进农业结构战略性调整
尊重市场规律尊重农民选择 江津：政府当好“服务员”
本报讯记者彭俊报道：重庆江津市政府充分尊重市场经济的内在规律，尊重经营者的主体地位，强化各级干部的服务意识，通过政府职能和工作方式的转变，促进了农业结构的战略性调整，受到了农民的欢迎。
江津市位于重庆西南、长江上游。全市幅员面积3200平方公里，耕地面积109万亩，总人口145万人，其中农业人口占80％，农业在江津经济发展中具有举足轻重的地位。
变行政命令为信息引导，是江津市政府在农业结构调整中的一个重要转变。近年来，江津市委、市政府先后制定了一系列文件，用于指导各地调整农业结构。但是，这些文件并没有告诉农民多种什么少种什么。实际工作中，各级政府也不搞行政命令替农民做主。相反，他们通过本市新闻媒体及各种传播手段，把各种政策、市场、技术信息及时送到田间地头，送到农民家里，供农民在生产中做参考做选择。
完善的信息服务为农业产业的优化升级提供了良好的后盾。除了传统的优质粮油之外，江津还形成了以先锋镇为中心的花椒产业、以长江为轴线的锦橙产业、以热带鱼为重点的特色水产品产业等新兴优势产业，使江津农产品在大路货卖难的市场上闪出一道道亮色。
改政府推动为业主负责，是江津市政府在农业结构调整中所做的另一个重要转变。他们采取“政府搭台、业主唱戏、部门服务”的方式，吸引业主直接进入结构调整，用企业的生产经营方式组织实施结构调整项目。政府则协助改善项目区生产条件，同时督促业主按规划方案组织实施，保证建设质量。
工作方式的转变，吸引了大量业主投资农业开发。据不完全统计，两年多来，江津市投资农业结构调整的大小业主共500多家，投资额3亿多元，成为农业结构调整的生力军。
目前，江津农业结构调整已经初见成效：2000年，粮经面积比例调整为60∶40，经济作物面积比1998年增加15个百分点；农民人均纯收入2440元，比1998年增加163元。
专家点评：农民是农业结构调整的主体。但是要解决农民千家万户的小生产和风云变幻的国际国内大市场之间的矛盾，光靠农民自己不太现实。政府有人才资源、有技术资源、有信息资源，完全可以在农民和市场之间搭起沟通的桥梁。尊重市场规律，尊重农民选择，当好“服务员”，这就是江津市政府帮助农民顺利实现产业结构调整的宝贵经验。
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专栏：贯彻“三个代表”思想推动国民经济发展
构筑现代生态海洋化工基地
——访山东海化集团有限公司董事长肖庆周
本报记者王彦田
国有企业是国民经济的支柱，是中国先进生产力的集中体现。搞好国有大企业，当前首要的是增强企业的核心竞争力，其关键是充分发挥自身优势。全国盐碱业的排头兵、有着丰富地下化工资源的山东海洋化工集团的董事长肖庆周，就学习江泽民总书记“七一”重要讲话向记者谈了自己的认识。
肖庆周说，要促进生产力更快更好地发展，必须深化国企改革。山东海化集团是1995年8月由潍坊纯碱厂和山东羊口盐场为龙头组建的，以发展海洋化工新兴产业为主导，集科、工、贸为一体，是全国120家试点企业集团之一。海化集团每一步的发展都伴随着一次深刻的变革。盐碱联合冲破了行业分割，按照市场经济规律的要求，优化了资源配置，促进了产业结构调整，促进了企业经济增长方式的转变，得到了国务院领导的充分肯定。1998年，山东海化股份有限公司在深交所成功上市，初步建立了现代企业制度。为应对“入世”挑战，公司利用资源优势与外资“嫁接”，积极参与世界经济大融合，海化集团与以色列死海溴集团合资的全国最大的溴化物项目今年已经开工建设。
一个企业要想在国际化竞争浪潮中立于不败之地，就必须依靠科技创新，在用高新技术改造传统产业的同时，大力发展高新技术产品，促进产品结构优化升级。为此，海化集团高度重视发展高新技术产业，按照“提高集中度，加强专业化，延伸产品链”的思路，立足自身海洋化工资源优势，瞄准世界海洋化工高科技前沿，重点开发了纯碱系列深加工、溴素系列深加工、苦卤化工、精细化工四大系列产品。目前，企业生产的40种主要产品中，已有8种产品市场占有率居全国第一，有30多种产品出口到30多个国家和地区，成为全国最大的现代化海洋化工基地。
肖庆周认为，化工企业的发展，要特别注重生态的保护，实施可持续发展的战略。既保持经济快速发展，又不污染环境，是企业发展的宗旨。目前，海化集团已经做到了生产和环保的良性循环，即先抽取海水和地下浓缩盐水，经蒸晒达到一定浓度后，提取溴素，然后晒盐，再提取氯化钾、氯化镁、硫酸钾、硫酸镁等产品，经过多种产品的提取和工艺处理，把进入系统的原料“吃干榨尽”，从根本上解决了污染问题。同时，海化集团经过技术创新，还填补了硫酸钾规模化生产工艺的空白，打破了世界制碱史上蒸氨废液不排海的惯例，实现了经济效益、环境效益和社会效益的三统一。
谈到企业今后的发展，肖庆周充满信心。他说，增强企业的竞争力，要把思想统一到江总书记“七一”讲话精神上，努力实践“三个代表”。“十五”期间，山东海化集团将实施管理创新、技术创新、资本运营、多元融资等战略，发挥资源优势，突出产业特色，积极搞好海洋化工和精细化工深度开发，并逐步向海洋生物领域进军，使企业成为全国最大的现代生态海洋化工产品生产和出口基地。
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专栏：
小城镇可持续发展研讨会召开
本报乌鲁木齐9月13日电记者张毅报道：从1995年开展小城镇综合试点以来，各试点镇进一步消除了阻碍各种生产要素向小城镇集聚的体制性矛盾和政策障碍，积极探索适应市场经济要求的政府管理体制，促进了小城镇经济社会的全面发展。这是记者从此间召开的2001年小城镇政府管理制度改革和可持续发展研讨会上获悉的。
据介绍，小城镇综合试点改革首先推动了小城镇政府管理体制的改革和机构改革，理顺了县镇事权划分，减少了政府运作成本，提高了干部队伍素质和工作效率，减轻了农民负担。国务院体改办副主任宋宝瑞在研讨会上说，小城镇发展目前面临的一些问题，归根到底要依靠改革和发展来解决，按照试点方案的要求，完成政府行政管理体制、财政管理制度、户籍管理制度和城镇建设投融资体制等改革目标。
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WTO和中国纺织企业高峰论坛举行
本报讯记者彭嘉陵报道：WTO和中国纺织企业高峰论坛近日在北京举行。与会专家、政府官员、企业家代表认为，纺织行业是中国生产出口产品最多的行业之一，要尽早作好“入世”准备，积极应对，迎接挑战，积极参与全球范围内的产业结构调整，使中国纺织业尽快做大做强。论坛由中国纺织工业协会主办。有关部门领导和专家对国家对外政策、对外经贸关系等方面作了阐述。
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海南查处制售假烟案五百八十六起
本报讯海南省烟草专卖管理部门坚持“内管外打，守土有责”方针，在强化内部管理、打假方面狠抓落实，通过堵源头、打大户、端窝点、抓主犯，取得了可喜成绩。截至七月底，全省共出动打假人员一万八千多人次，查处制售假冒卷烟案件五百八十六起，销毁假冒卷烟近四十件，捣毁制假窝点四十三个。（王斌斌陈盛）
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沙蔚铁路永定河特大桥竣工建成
本报讯由中铁十六局三处承建的河北沙蔚铁路永定河特大桥已于日前铺架完毕。该桥全长近一千五百米，建有墩（台）四十六个，属沙蔚铁路全线桥梁中里程最长、质量要求最高的重点控制性工程。它的竣工，对确保沙蔚铁路全线在二○○二年建成通车奠定了基础。（闻捷王平）
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北京富泰股份有限公司成立
本报讯北京富泰革基布股份有限公司于日前正式成立。这家公司的前身是密云县一家合资企业，主要生产PU革基布，产品在国内市场占有率为百分之三十五。改制后的公司，通过上市融资推动企业发展，以高新技术提升传统产业，使企业融入国际市场。（林文）
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中冶获出口卖方信贷支持
本报讯中国进出口银行与中国冶金建设集团公司九月十三日在北京签署了金额为六点三五亿元人民币的出口卖方信贷合同。此笔贷款将用于支持中冶公司承揽缅甸日产二百吨纸浆厂建设项目。中冶集团公司是国际知名承包商，该公司已在世界三十个国家和地区承担了六百项工程，是我国重点国有大型工程承包企业之一。（曲哲涵）
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央行将继续支持资本市场发展
●设立在上海的黄金交易所年内开业
●我外汇储备已达一千九百亿美元
本报北京9月13日讯记者田俊荣报道：中国人民银行行长戴相龙日前在《21世纪的中国与世界》国际论坛上，就中国金融业改革和发展的几个重大问题作了发言。
戴相龙透露，设立在上海的黄金交易所将在年内开业。到今年8月，我国外汇储备已达1900亿美元，比年初增加244亿美元。
在谈到利率市场化问题时，戴相龙说，我们将按照“先放开外币，后放开本币；先放开贷款，后放开存款”的原则，通过加大利率的浮动幅度、规定贷款利率下限和存款利率上限等过渡方式，逐步实现利率市场化。
在谈到货币市场和资本市场的关系时，戴相龙强调，中国人民银行将进一步规范货币市场与资本市场的联系，合理确定利率水平，完善股票质押贷款管理办法，让符合条件的证券公司和基金管理公司进入同业拆借市场，研究商业银行为证券公司代办证券业务的操作办法，从制度上继续支持资本市场的健康发展。同时，禁止信贷资金违规流入股市，防范和消除新的金融风险。
戴相龙还说，我国将争取用5年左右或更长一些时间，把4家国有银行改革为在国际金融市场上具有一定竞争能力的现代化大型商业银行。从今年开始，要分步对国有银行进行综合改革。第一步，按照国有独资公司的形式更新经营管理制度。第二步，将有条件的国有银行改组为国家控股、国内企业、居民和外国资本入股的股份制商业银行。第三步，经过较长时间的努力，将符合条件的国家控股的股份制商业银行公开上市。
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由北京城建道桥公司承建的北京奥林匹克公园第一座大型立交桥——位于北京北郊五环路连接八达岭高速路互通立交桥，经过8个多月的紧张施工，日前建成亮相。该桥梁是北京市规模最大的立交桥之一。图为该桥雄姿。
（沈建魏玉龙摄影报道）
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拉动生产引导消费 我国连锁企业进入快速发展期
本报北京9月13日讯记者费伟伟报道：今年上半年我国全社会消费品零售总额增长率为10.3％，而销售额排名前20家的连锁企业的增长率将近其5倍，高达48.8％；增长最快的北京国美电器有限公司增长达187.5％。国家经贸委贸易市场局局长黄海指出，我国连锁企业已进入了快速发展期。
黄海认为，连锁经营具有很大优越性：集中统一管理有利于提高流通效率，标准化的商品与服务有利于扩大销售，集中采购配送有利于降低进货成本，多店铺经营有利于减少经营风险。加上当前进行的整顿和规范市场经济秩序行动，提高了广大消费者对商品质量的重视，为连锁企业的发展创造了良好的外部环境。
黄海表示，国家经贸委将根据国务院领导同志指示精神，继续坚定不移地推进连锁经营等新型营销方式和流通组织形式，通过发展现代商业、实现流通现代化，打击制售假冒伪劣商品行为，拉动生产，引导消费。
根据国家经贸委贸易市场局的调查，上半年我国连锁企业销售前20名是：上海联华、上海农工商、上海华联超市、山东三联、北京华联、江苏苏果、百胜（中国）、上海麦德龙、北京国美、南通文峰、天津家世界、江苏五星、华润、北京物美、北京京客隆、上海华联电器、上海捷强、北京超市发、山东新星、杭州解百。
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中央企业负责人财务管理培训班举办
本报北京9月13日讯记者李建兴报道：为了贯彻落实财政部颁发的《企业国有资本与财务管理暂行办法》，中共中央组织部、中央企业工委和财政部今天在北京联合举办学习班，对中央企业主要负责人进行企业资产与财务管理专题培训。
今年4月颁发的《企业国有资本与财务管理暂行办法》，标志着出资人财务管理制度框架体系已初步形成，是我国企业国有资本与财务管理方面的一项重要制度创新。来自中央管理的180多家企业的主要负责人参加了培训。中共中央组织部、中央企业工委、财政部负责人在培训班上先后作了讲话。
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我国将抽查土地市场整顿情况
本报北京9月13日讯记者夏珺报道：国土资源部组织的5个小组，将于近期内对10个省、区、市的土地市场整顿清理工作情况进行一次抽查，重点是检查各项土地资产管理制度建立和执行的情况。这是国土资源部副部长李元今天在北京宣布的。
这10个地区是：山西、黑龙江、上海、江苏、福建、广西、云南、陕西、新疆、重庆。
抽查的内容包括：当地政府对土地供应总量控制制度是否有明确的文件规定，存量建设用地入市是否纳入了建设用地供应总量计划，是否建立了土地收购储备机构，实行了土地收购储备制度；同一城市范围内的新增建设用地是否统一由土地行政主管部门进行供应，供地方式及建设用地标准是否符合有关规定，各类园区是否仍在行使土地供应的职能；计划出让的土地是否提前向社会公开，应招标拍卖的是否进行了招标拍卖，协议出让的是否向社会公开了协议地价，是否建立了建设用地信息发布制度，是否建立了土地有形市场，土地交易是否实行了在有形市场中进行公开挂牌交易；各市县是否做到了及时更新基准地价，基准地价是否进行了公布，并能接受社会查询；土地登记资料是否能接受社会公开查询；在用地审批、资产处置、地价确定上是否建立了内部会审制度，实行集体决策。
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专家研讨北京服装产业发展
本报讯北京技术经济与管理现代化研究会、北京服装学院等单位近日举办了“北京市都市产业发展——暨北京服装产业发展对策研讨会”。与会代表一致认为，民族文化传统、城市环境和艺术氛围是服装业得以发展的土壤，北京特殊的文化魅力及申奥的成功将促进其服装产业的发展。（卢安）
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丹东房建公司加强队伍建设
本报讯辽宁丹东房建经营管理公司坚持抓教育、抓管理，充分发挥党员在生产经营中的突出作用。今年以来这个公司党委组织开展了“双学双达标”、“学摆查看”等各项活动，赢得了用户的好评，收到用户赠送的锦旗十五面，用户满意率达百分之九十八以上。（张文勇）
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黄河娃将驾国产车飞越井冈山
本报讯山西青年朱朝辉将于今年十月二十七日驾驶国产轿车飞越井冈山的百竹园，并把个人所得捐赠中华慈善总会北京示范儿童村及井冈山福利院。此次飞越采用硬着陆方式，距离最短为二十五米，这一距离也是国产轿车飞越特技的亚洲最远距离。（永海）
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