2001年9月14日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

国务院纠风办等三部门决定开展专项检查
　　清理要求农民出钱出物出工达标升级活动
　　本报北京9月13日讯记者崔士鑫报道：为全面、准确掌握各地、各部门清理要求农民出钱出物出工达标升级活动工作的进展情况，国务院纠风办、农业部、国务院法制办日前决定，于9月下旬组成联合检查组，选择部分省（区、市）和部委，对开展清理工作的情况进行一次专项检查。
　　今年5月28日，国务院纠风办会同农业部联合下发了《关于进一步全面清理要求农民出钱出物出工达标升级活动的通知》。这次检查的主要内容，一是这项工作的部署情况，是否明确了主管领导、牵头单位和责任部门；二是是否进行了全面清理，底数是否搞清；三是应取消、废止和修改的项目、文件及工作要求是否已经或准备取消、废止和修改；四是有无顶风违纪问题，如有，是否得到及时查处；五是因达标升级所欠的债务是如何化解的；六是有哪些防止继续擅自出台或推行要求农民出钱出物出工达标升级活动的措施；七是在这次清理过程中遇到哪些问题，是怎样解决的等。 aqq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

协调配套多方优惠　乌鲁木齐扶持再就业力度大
　　本报乌鲁木齐9月13日电记者李忱报道：乌鲁木齐市委、市政府对下岗再就业工作认识到位，措施完善，通过政策扶持，落实责任制，使下岗职工就业、再就业工作取得明显成效。从1997年10月到今年8月，累计安置城镇人员就业11.22万人，失业率控制在3.98％，其中市属国有企业累计下岗人数为16420人，已有14841人得到了妥善的分流安置，再就业率达到90.4％。
　　乌鲁木齐市委、市政府始终把就业和再就业工作当作“第一位的工作”来抓，不仅成立机构、配备专（兼）职人员，还与各区（县）、主管部门签订工作目标责任状，纳入市级目标管理，与年度考核奖惩挂钩。
　　为了支持再就业工作，乌鲁木齐市相继出台了一系列再就业优惠政策，市劳动、工商、地税、土地、财政等部门联合下发了《关于实施再就业工程有关问题的通知》，制订了19条再就业扶持政策。市劳动部门加强了对企业用工的管理，对新建、扩建企业增加人员实行就业配额，规定招收失业下岗职工的比例不得少于增人总数的15％；鼓励用人单位积极吸收下岗职工和失业人员。凡接受安置失业、下岗职工的企业，签订劳动合同在一年以上的，由劳动部门按每安置一人500元的标准，给予安置补助；职业介绍机构每介绍一名下岗、失业职工且签订一年以上劳动合同，试用期满后由劳动部门向职业介绍机构支付200元的职业介绍费。税务部门对领取《优惠证》的下岗职工从事个体经营，雇用人员在3人以上8人以下的，给予减半征收地方各税3年的优惠政策；对新办劳动服务企业凡安置下岗职工总数达到从业人员50％以上的，可免征所得税3年，营业税减半征收3年。对下岗组织起来就业或自谋职业的，工商部门为其优先办理营业执照，并免收登记费，免收3年工商管理费，地税部门免收3年营业税、所得税。城建、城管部门优先为下岗职工就业安排场地并免收部分场地费；土地管理部门对以安置下岗职工为主的企业，其经营场地在3年内免收土地使用费。
　　同时，乌鲁木齐市还投入培训费近300万元，对110个工种、8500多名下岗职工和失业人员实行减免费的技能培训。市、区（县）职业介绍机构设立了“失业下岗职工登记窗口”，组织建立信息员深入企业，为下岗职工提供用工信息，开展择业指导工作。 aqq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

8月份国内商业继续增长
　　本报北京9月13日讯记者费伟伟从国家经贸委获悉：8月份我国商业运行继续保持良好增长格局，社会消费品零售总额实现2889.4亿元，比上年同期增长9.6％，增幅高于去年同期0.3个百分点。其中城市市场零售额为1833.1亿元，增长11％；农村市场为1056.3亿元，增长7.2％，增幅分别高于上年同期0.5和0.3个百分点。 aqq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

我国决定申办2010年世界博览会
　　本报北京9月13日讯记者刘国胜报道：中国贸促会会长俞晓松在国务院新闻办今天举行的记者招待会上透露，我国已决定申办2010年世界博览会。今年5月2日，中国驻法国大使吴建民代表中国政府向国际展览局正式递交了申请函。我国是第一个向国际展览局正式提交申请函的国家。
　　我国自1982年开始已先后10次参加世界博览会，并于1993年正式加入国际展览局，1999年被选为执行委员会成员。1999年我国首次举办的由国际展览局认可的昆明世界园艺博览会，其组织水平和展示效果得到了国际各界人士的高度评价，被公认为园艺类专业世博会有史以来举办最好的一次盛会。昆明园艺世博会的成功举办，表明我国已初步具备举办综合性世界博览会的能力。
　　俞晓松指出，顺应全球发展趋势，不断寻求同世界各国交流合作的机会，探索共同发展、走向新世纪文明的道路，是此次我国申办2010年世博会的初衷所在。
　　世界博览会落户于拥有近13亿人口的中国，必将大大有益于国际展览局和世界博览会事业的发展。
　　据介绍，上海世博会申办委员会已经三次召开会议，具体研究部署落实各项申办工作。“2010年上海世博会”的主题确定为“城市，让生活更美好”，场地定在上海浦东地区黄浦江畔。即使按保守的测算，参观人数也将不会低于4000万人次。 aqq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　9月13日，来自全国的百余家清洁环保产品生产研制单位汇聚北京，研讨改进城市垃圾处理和绿色环保问题，并展示新型环保产品。图为与会人员在观摩上海研制的微生物有机垃圾处理机。（本报记者陶源明摄） aqq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

温家宝在全国农业结构调整经验交流座谈会上强调
　　扎扎实实推进农业结构调整
　　本报北京9月13日讯记者江夏报道：中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝今天在与全国农业结构调整经验交流会部分代表座谈时强调，搞好农业和农村经济结构战略性调整是新阶段农业和农村工作的中心任务，要以江泽民总书记“七一”重要讲话精神为指导，按照“三个代表”的要求，开拓创新，知难而进，埋头苦干，扎实工作，把农业结构调整引向深入，推动农业和农村经济迈上新的台阶。
　　温家宝指出，农业和农村经济结构的战略性调整，是新阶段我国农业发展过程中的一次深刻变革，是关系农业和农村经济长远发展、关系国民经济全局的重大部署。积极推进农业结构战略性调整，对于满足市场对农产品多样化、优质化需求，增加农民收入，提高我国农业国际竞争力，巩固农业基础地位具有十分重要的意义。
　　温家宝说，我国农业和农村经济结构战略性调整是一个相当长的过程，目标是推动农业结构的优化升级，提高农产品的质量和农业的经济效益，增强农产品的国际竞争能力，促进农民收入的较快增长，实现农业的持续稳定发展。农业结构调整的主要任务是：全面提高农产品质量，优化农产品品质结构；加快发展畜牧业，优化农业产业结构；大力发展农产品加工业，推动农业结构的优化升级；调整农业布局，优化农业区域结构；拓宽农民就业空间，优化农村劳动力就业结构。
　　温家宝指出，推进农业和农村经济结构战略性调整，要坚持以市场为导向、因地制宜、依靠科技进步、尊重农民意愿。当前要抓好以下几项工作。第一，加快农村市场体系建设。重点是产地批发市场、农业信息体系建设；第二，加快农产品质量标准体系和检测检验体系建设。着力抓好重点产品和关键环节的质量安全标准的制定、修订工作，加强对食品的检测检验，严把生产、流通质量安全关；第三，抓好重大实用技术的开发和推广。加大良种繁育和推广力度，强化农业技术培训，做好农作物病虫害和畜禽水产疫病防治工作；第四，大力推进农业产业化经营。培育和扶持一批辐射面广、带动力强的大型龙头企业，形成政府调控市场、市场引导企业、企业带动农户的新机制；第五，不断扩大农业对外开放与合作。鼓励和支持农业利用外资，积极引进先进技术和管理经验，加快建设高标准农产品出口基地；第六，加强对农业的支持和保护。按照世界贸易组织的基本规则，加强农业和农村基础设施建设和生态环境建设，重视农业科技的研究与推广，搞好扶贫开发和农业综合开发，建立健全农业抗灾救灾体系和农村金融体系。
　　温家宝强调，农业和农村经济结构的战略性调整是一项系统工程，要正确处理农业结构调整与农村其它各项工作的关系：一是发挥比较优势与发展粮食生产的关系。沿海经济发达地区和大城市郊区在放开粮食收购、推进农业结构调整过程中，要注意保护好耕地和水利等农业基础设施；粮食主产区要以市场为导向，进一步优化粮食品种、品质结构，提高粮食生产的质量和效益。二是政府引导与尊重农民生产经营自主权的关系。各级政府要切实转变职能，干部要切实转变工作作风，做好引导和服务工作。政府的引导和服务要尊重农民意愿、尊重农民生产经营自主权，不能直接指挥农民生产，不能代替农民决策，不能强迫命令。三是发展农业规模经营与稳定土地家庭承包的关系。要在稳定土地家庭承包经营的前提下，通过“公司加农户”、“订单农业”等形式，建立农产品生产基地，带动农业结构调整，提高农业生产的规模化程度。少数有条件的地方，可以通过土地使用权流转，实现土地规模经营，但必须坚持“条件、自愿、有偿、规范、有序”的原则，不得改变土地承包关系，不能侵犯农户的土地承包权和收益权。四是眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系。使用生产资料、采用生产技术、选择生产方式，都要遵循可持续发展的原则，不能破坏生态、牺牲环境、危害健康。生态脆弱地区要实行退耕还林还草，保护和改善生态环境。
　　为期两天的全国农业结构调整经验交流会是由农业部和人民日报社联合召开的。在今天的座谈会上，农业部部长杜青林汇报了经验交流会的情况，中共中央政策研究室主任滕文生、人民日报总编辑王晨，中央、国务院有关部门负责同志和出席全国农业结构调整经验交流会的部分代表参加了今天的座谈会。 aqq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

国家计委出台新举措　涉农价格和收费将实行公示
　　本报北京9月13日讯记者朱剑红报道：国家计委近日发出《关于实行涉农价格和收费公示制度的通知》。《通知》要求，凡按照中央和省两级审批权限和程序制定的涉及农民的国家行政机关收费、公益事业性收费以及省级以上政府价格主管部门制定的涉及农民的重要商品和服务价格，均应实行公示制度。
　　公示的主要内容包括：收费项目、收费标准（价格）、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、计价或计费单位、投诉电话等。价格主管部门要做好监督检查工作。对按规定应公示而未公示的收费，农民有权拒绝缴纳。
　　国家计委要求，2001年底以前，收费单位和乡镇政府的公示栏、公示牌、价目表等要争取设立起来。2002年上半年以前，各行政村的公示栏、公示牌也要争取立起来。2002年底以前，有条件的地区的公示栏、公示牌可设立到自然村和农村群众经常活动的场所。 aqq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

推动知识创新和高新技术产业发展
　　中国科协2001年学术年会开幕
　　本报长春9月13日电记者廖文根、李忠春报道：今天，中国科协2001年学术年会在这里隆重举行。全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召，著名美籍华人科学家杨振宁，中国科学院院长路甬祥，国家最高科学技术奖获得者吴文俊等4200多位科技工作者参加了本次大会。
　　今年大会的主题是“新世纪，新机遇，新挑战——知识创新与高新技术产业发展”。在为期4天的会议中，与会代表将围绕高新技术及产业化、科学发展前沿的热点难点问题、科技进步与经济建设和社会发展中的重大问题、技术创新与老工业基地的振兴等问题进行专题研讨。
　　在今天上午举行的开幕式上，全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召发表了讲话。著名物理学家、诺贝尔奖获得者杨振宁博士为大会作了题为《新世纪的科技》的演讲。开幕式上还颁发了中国科协求是杰出青年奖和中国科协优秀建议奖。中共吉林省委书记王云坤、省长洪虎出席了今天的大会。 aqq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：千方百计扩大就业

政府扶持要下力
　　一个地处西部、经济并不发达的城市，下岗职工再就业率达到90.4％，相比全国三成左右的平均再就业率，的确让人惊叹。令人惊叹的背后是乌鲁木齐市为扶持再就业所做的扎扎实实的各项工作。
　　扶持再就业，涉及到多个单位、部门，如果只笼统强调扶持，操作性差，效果有限。乌鲁木齐结合实际，分门别类，什么情况下给予什么优惠、额度多少、时间多长，政府怎么补贴、企业尽什么责任，列得清清楚楚、明明白白，为开展工作打好了基础。有了政策，还得落实。乌鲁木齐把这项工作与各区（县）、主管部门的年度考核奖惩联系在一起，抓住了要害。
　　下岗职工大多年龄偏大、技能水平低，属于社会中的弱势群体，让他们单凭自己的力量实现再就业，不太容易。怎么帮、怎么扶，乌鲁木齐的做法可供借鉴。 aqq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

八月份外汇存款增加
　　本报北京9月13日讯记者田俊荣报道：中国人民银行统计显示，8月份，我国境内中资金融机构外汇各项存款继续保持增长。
　　截至8月末，外汇各项存款余额为1347.4亿美元，比去年同期增长13.8％，1至8月累计比去年末增加59.8亿美元，当月增加11.7亿美元。 aqq品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：“三个代表”与我

无怨无悔为移民
冉绍之
　　在党的教育培养下，我从一个普通农民成长为一名乡镇基层干部。今年7月1日，作为全国优秀共产党员的代表，我荣幸地出席了纪念中国共产党成立80周年大会。我深切地感受到，江总书记提出的“三个代表”重要思想，为我们做好各项工作提供了强大的思想武器。
　　结合自己近10年的移民工作实际，我体会到，基层干部要真正做到为人民服务，首先要端正为人民服务的态度。在工作中，我始终抱定一个宗旨，就是设身处地为移民着想，坚持换位思考，设想“如果我是移民会怎样”。这样一来，我得出的结论就比较贴近实际，工作方法也就容易被移民接受。1992年我在奉节县安坪乡任党委书记，该乡被确定为首批三峡移民试点乡，起初动员群众搬迁阻力非常大。我坚持用真心面对移民，用诚心打动移民，用热情帮助移民，终于换来了他们的理解，在该乡大堡三社建成了“库区第一社”。
　　我还体会到，我们的党员干部要实践好“三个代表”，一定要正确行使好手中的权力。我时常提醒自己，手中的权力不管大小，都是党和人民给的，决不能用来谋私利。担任移民乡镇领导期间，为了增加移民建设项目资金管理使用的透明度，我在移民工程承包拨款申请这个环节上，制定了由工程指挥、移民专干、乡财税会计、移民工作站站长和乡长共同审核签字的“五支笔联审”制度，对移民工程指标、移民人头、移民补偿资金、移民建房面积和房屋造价实行“五上墙”公开，保证了3000多万元移民资金没有乱花一分钱。
　　作为党的干部，要实践好“三个代表”，还要自觉加强党性修养，不断提高自己的思想境界，增强人格魅力。在市场经济条件下，要做到全心全意为人民服务，就要淡泊个人名利，经得起各种诱惑，管得住小节，耐得住寂寞。我在移民工作一线工作了近10年，经手过几千万元移民资金，但没有一个亲戚朋友从我手中接过工程。包工头叫我“不开窍的铁脑壳”，但我无怨无悔。
　　（作者系重庆市奉节县城关区工委副书记） aqq品论天涯网