2001年9月13日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

国家计委出台优惠政策　支持用洁净煤技术发电
　　本报北京9月12日讯记者费伟伟报道：国家计委日前发出通知，决定对洁净煤技术发电示范工程有关项目的前期工作和生产经营实行优惠政策。
　　国务院于1995年专门成立了国家洁净煤推广应用领导小组，批准了洁净煤技术的2010年发展规划，将洁净煤发电列入《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》。
　　这次被国家计委列为示范工程的有：四川白马电厂30万千瓦循环流化床锅炉示范工程、江苏贾汪电厂加压流化床示范工程、山东烟台电厂整体煤气化联合循环发电示范工程，并包括以后由国家专门确定作为相关后续工程的洁净煤发电项目。
　　通知指出，对上述项目所需进口设备、技术享受进口关税和进口环节增值税的优惠政策；在建设中优先安排其他贷款及对引进技术由国家适当安排补助资金；项目投产发电后，由电网按电厂可用率进行发电调度，尽量让清洁电厂多发电；今后竞价上网时，有关方面应制定合理的发电排放折价标准，充分发挥洁净煤发电技术的优势。 RJS品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

开拓社区就业市场完善就业服务体系
　　北京宣武区社区就业发展快
　　本报北京9月12日讯记者阎晓明报道：北京市宣武区把扩大社区服务功能与社区就业有机结合起来，既提高了社区居民的生活质量，又开辟了就业新渠道。截至今年8月，已开发就业岗位5081个，安置下岗失业人员4194名，取得双赢的效果。
　　宣武区是“老北京”相对集中的地区，新兴产业少，下岗人员普遍年龄较大、缺少技术专长、家庭负担较重。针对这些特点，宣武区把开拓社区就业作为再就业工作的主要任务，在政策上给予引导倾斜。
　　在拓展岗位方面，宣武区突出在职业指导、职业介绍和职业培训三个环节做好服务。首先对下岗失业人员进行以社区就业政策为主要内容的“基础职业指导培训”，对经过该阶段培训仍未能就业的，再有针对性地进行“成功求职策略”培训，对就业困难人员，采取个体分类“一对一”的职业指导服务。
　　加强下岗失业人员的职业技能培训，是实现再就业的重要条件。宣武区提出“职业培训与社区就业同行”，要求确保有就业愿望的下岗失业人员接受免费培训。几年来，先后开办了环境卫生、社区保洁、家政服务、家电维修等21个工种的培训，并成立了社区自谋职业者工作指导组。
　　宣武区在开拓社区就业的工作中，已逐步形成了四个就业“出口”：一是增加社区公益性就业的服务项目，先后开辟了社区送菜、小区车辆看管等岗位；二是劳动派遣组织向社区扩展，重点开发家政服务项目，目前，利英达劳动服务公司、信力强劳动服务中心等组织已进入社区，并拓展了为医院、饭店、机关等服务的渠道；三是创建有城区特色的再就业园区，重点建设有北京城南特色的再就业园区，目前首批加入再就业园区的牛街分站已正式挂牌；四是通过统一管理家政服务，形成优质、快捷的品牌服务队伍，以品牌队伍为基础，扩大再就业岗位。
　　如今，社区就业已经在北京市宣武区显示出巨大潜力，并对全区经济工作的发展、城市功能的完善起到积极作用。 RJS品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

监督抽查（图片）
　　在今年的北京质量月活动中，北京市质量技术监督局执法人员于九月十一日对部分超市的乳制品、饮料等定量商品净含量进行了市级监督抽查。
　　（本报记者张悦摄） RJS品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

把畜牧业建成农业经济的“半壁江山”
　　黑龙江农民靠发展畜牧业增收
　　本报哈尔滨9月12日电记者胡斌报道：这几天，双鸭山市委书记胡祥鼎格外忙，为了“万头奶牛工程”，又是帮农民跑贷款，又是和龙头企业完达山乳业集团谈建厂事宜。
　　走进黑龙江省双城市，乡乡听到牛哞声，村村能闻奶飘香。11万头奶牛成了这里农民的“摇钱树”。去年，双城农民人均增收480元。这是黑龙江省发展畜牧业的一个缩影。
　　黑龙江拥有6500万亩天然草场和1.7亿亩耕地。为此，黑龙江省提出要把畜牧业建成农业经济的“半壁江山”，出台了一系列鼓励政策。省畜牧局局长李忠奎告诉记者，2000年，全省肉蛋奶的产量分别达到160万吨、75.3万吨和156.5万吨，其中鲜奶产量居全国之首。全省农民人均畜牧业收入达到600元，占农民纯收入的1／4强。
　　黑龙江省通过招商引资、合资合作建设了一批畜产品精深加工企业。瑞士的雀巢、上海光明乳业、泰国的正大集团等企业纷纷在这里合资建厂。有大企业做靠山，农民发展畜牧业心里有了底，不仅缓解了卖粮难，还提供了大量就业机会。 RJS品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：“三个代表”与我

明灯引路好行船
曲植凡
　　1995年10月15日，江泽民总书记为济南交警题词：“严格执法，热情服务”。通过学习“三个代表”重要思想，回顾山东省公安机关贯彻落实总书记题词精神5年多的实践，我更深切地感受到“三个代表”重要思想的理论内涵和精神实质。
　　明灯引路好行船。这几年，山东省公安机关以总书记题词精神为指针，以济南交警为标杆，围绕“为党掌好权，为民执好法”这一目标，做“三个代表”重要思想的忠实实践者。在执法过程中，我们从群众满意的事做起，从群众不满意的事改起。1996年，针对少数民警在执法中“贪杯误事”等问题，在全省公安机关推行了加强队伍建设的“禁酒令”和“十条禁令”。1998年，按照公安部的部署，推行了“110”报警服务社会联动工作，承诺“有警必接、有难必帮、有险必抢、有求必应”。随后又在全省范围内开展“警务公开”、“开门评警”和“创满意”活动，从而使人民群众对公安机关的满意率不断提高。
　　作为公安机关的领导干部，要模范地实践“三个代表”，带领全省各级公安机关和广大公安民警，以出色的工作，忠于党、忠于人民、忠于法律，就必须明确三个基本观点：我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，那么我们作为党领导下的公安工作就要为发展生产力提供安定的社会治安环境，这是公安工作第一位的实践要求；我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，我们作为党领导下的公安工作就要保卫先进文化，并且在查禁取缔封建迷信和“黄赌毒”、抵制腐朽文化方面发挥特殊的作用；我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，我们作为党领导下的公安工作就要把人民满意作为一切工作的出发点和归宿，坚持严格执法，热情服务，努力为群众办实事、办好事。
　　因此，我们要坚持政治建警、科技强警、从严治警的方针，不断适应形势发展变化，进一步解放思想，不断推进工作创新，努力实现公安工作“四个突破”，即实现社会治安动态管控能力的突破，实现公安行政管理工作的突破，实现科技强警的突破，实现公安队伍正规化建设的突破，以保障人民群众的合法权益不受侵害。（作者系山东省公安厅厅长） RJS品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：“三个代表”与我

富而思进再向前
张伟基
　　我是深圳布吉镇南岭村人，快60岁了，做了30多年的基层干部，让乡亲们过上好日子是我最大的心愿、毕生的追求。
　　在带领干部群众致富的路上让我最激动、最难忘的是两件事：一是2000年2月22日江泽民总书记视察我村，同党员群众代表亲切座谈，发出了“致富思源、富而思进”的号召；二是2001年7月1日我作为全国优秀基层党组织的代表赴京出席中国共产党成立80周年的庆祝大会，聆听了江总书记的重要讲话，对“三个代表”重要思想的感受特别深。
　　20多年来，我们村党总支坚持以经济建设为中心，努力当好先进生产力的代表，带领群众艰苦创业，先后抓住了发展机遇，使集体经济接连上了四个大台阶。
　　2000年，我们村经济总收入1.6亿元，纯收入7600万元，人均纯收入9.5万元，全村集体固定资产8亿元，人均占有集体固定资产100万元。由于工农商旅游业齐发展，吸引了全国数万富余劳动力前来打工经商。我们认为，南岭村的发展，外来工也作出了巨大贡献，南岭村的党组织理所当然应维护他们的权益。村里所有文体设施和社会设施，一律对外来工开放；对于在南岭结婚成家、愿意留下来的优秀外来工，村里专门留出一片坡地，作为他们的宅基地。外来工称赞我们不仅代表本村人的利益，还代表了更多老百姓的利益。
　　“不仅富口袋，还要富脑袋”，“越富越要加强精神文明建设”，是我们南岭村党总支一贯坚持的“两手抓”。如今我们创建了富有自己特色的农村先进文化，包含村民的思想道德素质和科学文化素质等方面内容：富而好劳，艰苦奋斗创大业；富而崇德，破旧除陋树新风；富而好学，重教求知育新人；富而思进，超越自我再向前。
　　我们南岭村的党员干部在长期工作中体会到，要忠诚实践“三个代表”，必须坚持“三心”：公心、责任心、事业心。吃苦在前，享受在后，服从大局，乐于奉献。20多年来，村班子成员自觉按此要求，一心一意为群众办好事、办实事。村干部掌握全村8亿元资产，从未发生过经济问题。
　　（作者系深圳南岭村党总支书记） RJS品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

国家计委公布5起农网改造乱收费案件查处情况
　　本报北京9月12日讯记者朱剑红报道：国家计委昨天公布了5起借农网改造之机乱加价、乱收费的案件查处情况。目前，全国正在进行农村电价和农网改造收费专项检查，广大农民发现乱收费问题，可拨打价格举报电话12358，向当地价格主管部门进行举报。
　　通报的5起案件是群众直接向国家计委举报的，查处情况如下：
　　一、湖北省宜昌市长阳土家族自治县榔坪镇水利水电站违反有关规定，对镇内企事业单位、个体工商户按40元至500元／户，村民按40元至80元／户收取“以资代劳”费，共收取11090元，由电力部门统一采购供应的新表向农民收取“校表费”10元／块，共计收取11180元。宜昌市物价局对长阳县榔坪镇水利水电站的上述问题，依法进行了行政处罚，目前部分多收款已退还给农民。
　　二、甘肃省漳县四族乡供电所违反有关规定，擅自向农民的新表收取校表费5元／块、工时费10元／户，用电手册费3元／册，农网改造工程每户只提供低压线30米，超过用线部分按0.59元／米出售，四族乡牙里村委会除规定收取每户200元之外，另向农民搭车收费30元／户。上述问题，在当地价格主管部门的监督下，漳县电力局已自行纠正，并将多收校表费、工时费及村委会搭车收费等款全部退还给农民。同时，漳县物价局对漳县电力局收取用户手册费的问题进行了处理，将多收款项全部退还给农民。
　　三、陕西省三原县大程供电所违反有关规定，利用垄断地位，与该县大程镇吴家村村委会签订《低压电网改造协议》，村委会除按规定标准收取农网改造费外，另向全村农民每人收费13元，共计多收取6584元。陕西省物价局依法作出行政处罚，责令将多收价款全部退还给农民。
　　四、贵州省雷山县电力局超过贵州省黔东南苗族侗族自治州物价局《关于“一户一表”安装收费的规定》即农网改造费190元／户，另向部分用户加收表后材料费10元／块。贵州省黔东南州物价局已发出责令退还通知书进行处理，目前多收价款大部分已退还到用户手里。
　　五、河南省商丘市虞城县乔集乡刘朱楼村超过河南省物价局《关于加强农网建设与改造工作中物价管理和监督工作的通知》对农网改造收费每户不得高于190元的规定，擅自向每户农民收取农网改造费240元。河南省虞城县物价局已发出通知，责令将多收款如数退给农民。 RJS品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

中华人民共和国财政部公告（2001年第7号）
　　根据《中华人民共和国国库券条例》，现就发行2001年凭证式（三期）国债（以下简称“本期国债”）的有关事宜公告如下：
　　一、本期国债发行总额500亿元，其中三年期350亿元，票面年利率2.89％；五年期150亿元，票面年利率3.14％。
　　二、本期国债发行期为2001年9月14日至2001年11月13日，采取按月发行方式，9月14日至10月13日发行300亿元，10月14日至11月13日发行200亿元。各承销机构在当月额度内发售本期国债。本期国债从购买之日开始计息，到期一次还本付息，不计复利，逾期不加计利息。
　　三、本期国债为记名国债，以填制“凭证式国债收款凭证”的方式按面值发行，可以挂失，可以质押贷款，但不能更名，不能流通转让。个人购买凭证式国债实行实名制，具体办法比照国务院颁布的《个人存款账户实名制规定》办理。
　　四、在购买本期国债后，投资者如需变现，可随时到原购买网点提前兑取。提前兑取时，各购买网点均按兑取本金的2‰收取手续费，并按实际持有时间及相应的分档利率计付利息。
　　从购买之日起，持有时间不满半年的不计息；持满半年不满一年的，按年利率0.81％计息；持满一年不满两年的，按年利率1.98％计息；持满二年不满三年的，按年利率2.61％计息；五年期国债持满三年不满四年的，按年利率2.97％计息；持满四年不满五年的，按年利率3.06％计息。
　　五、发行期内如遇银行储蓄存款利率调整，尚未发行的本期国债的票面利率，在利率调整日按三年期、五年期银行储蓄存款利率调整的相同百分点作同向调整；尚未发行的本期国债提前兑取时的分档利率，另行通知。
　　六、本期国债面向社会公开发行，投资者可到中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、部分其他商业银行以及部分省、市邮政储蓄营业网点购买。各凭证式国债销售网点在发售本期国债时均有明显的发售标志，请广大投资者前往购买时予以注意。
　　特此公告。
　　中华人民共和国财政部
　　2001年9月11日 RJS品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：千方百计扩大就业

社区就业大有可为
　　据劳动部门统计，目前全国百万人口以上的大城市中，社区服务业可提供的就业机会至少有1000万个以上。由于社区服务业对从业人员技能要求相对较低，绝大多数下岗职工经过短期培训就能达到上岗要求，社区服务业已成为今后下岗失业人员实现再就业的主阵地。
　　近两年，为鼓励兴办社区就业服务实体，国家陆续出台了大量优惠政策，对于下岗失业人员来说，正是走进社区、再创新业的好时机。
　　不过，社区服务业的岗位并非都是摆在眼前。在不少地方，下岗职工虽然意识到这当中有文章可做，却不知从何下手。北京市宣武区动了不少脑筋，搞劳务派遣、对家政服务统一管理、开展培训，使社区服务业有组织、有针对性，逐步走向产业化，其做法值得肯定。 RJS品论天涯网