第5版(国民经济)
专栏：经济时评
9月10日银广夏股票复牌，股价从停牌前的30.79元跌至27.71元，投资者的损失惨重——
建立股市民事赔偿诉讼制度势在必行
刘韬
日前，证监会查明银广夏虚构利润7.45亿元。这只流通市值超过100亿元，去年全年涨幅达到440％的股票，如今暴露出造假丑闻，股价狂跌自在情理之中。但投资者因此蒙受损失实在心有不甘！为保护广大投资者的利益，促进我国证券市场的健康发展，建立股市民事赔偿诉讼制度势在必行。
近年来，证券市场违规违法现象屡禁不止。红光实业、大庆联谊的欺骗上市，活力28、银广夏的虚增利润，猴王、三九医药的大股东侵吞上市公司资产等等，都对证券市场的发展造成了破坏性的影响。出现这些问题，重要原因之一就是违规成本太低：大多数受处罚的违规者都只是被追究行政责任而已，连追究刑事责任的都很少，更别提对投资者的民事赔偿了。然而，刑事和行政处罚是代替不了民事赔偿的。从受害者角度看，民事赔偿具有其他法律责任所没有的补偿性。在国外成熟的证券市场中，追究违规者的民事责任是市场监管极为重要的一部分：若公司造假就追究公司高级管理人员及会计师事务所的经济责任，罚得他们倾家荡产；若是庄家操纵市场，则冻结其银行账号、不动产、汽车，并对其实施市场禁入的处罚。这样，民事赔偿在让受害者得到补偿的同时，也极大地震慑了妄图违规获利者。
我国《证券法》第六十三条明确规定，“发行人、承销的证券公司公告招股说明书、公司债券募集办法、财务会计报告、上市报告文件、年度报告、中期报告、临时报告，存在虚假记载、误导性陈述或者有重大遗漏，致使投资者在证券交易中遭受损失的，发行人、承销的证券公司应当承担赔偿责任，发行人、承销的证券公司的负有责任的董事、监事、经理应当承担连带赔偿责任”。证监会副主席高西庆也在近日表示，证监会鼓励合法权益受侵害的中小股东联合起来，充分利用现有的民事诉讼法律机制，提出损害赔偿诉讼。
当然，在鼓励投资者向造假者争取赔偿的同时，还应看到，我国证券市场的民事赔偿机制需要进一步完善。在已有的法规中，民事责任的条款还相对简陋并缺乏可操作性，比如诉讼主体不明确、在举证中“谁主张谁举证”原则对中小股东不公、具体赔偿额难以确定等等。此外，为保证赔偿的真正实现，我们还应建立公司高级管理人员的责任保险制度以及董事股份报酬制度（即冻结董事报酬股份中的一部分，以备抵付其任职期间的赔偿责任的制度）。
令人欣慰的是，近来陆续有一些律师事务所接受投资者的委托，准备起诉股市造假者。我们相信，不管困难有多大，通过对银广夏案件的反思和向造假者的索赔，都将有助于惩戒违法违规者，有助于促进民事赔偿制度的建立和完善，推动证券市场的健康发展。
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专栏：
居民储蓄首次突破七万亿元
本报北京9月10日讯记者田俊荣报道：中国人民银行最新统计显示，当前我国货币供应量是适度的，适应当前经济增长需要。8月末，广义货币（M2）余额为15万亿元，比去年同期增长13.6％。狭义货币（M1）余额为5.6万亿元，比去年同期增长14.2％。广义货币M2、狭义货币M1增幅分别高于上半年GDP与居民消费物价指数CPI之和4.6个百分点和5.2个百分点。
8月末，全部金融机构各项贷款余额为10.8万亿元，按可比口径计算增长12.6％。1—8月份累计贷款8212亿元，比去年同期多贷96亿元。
8月末，全部金融机构各项存款余额为13.7万亿元，增长16.1％，增幅比去年同期高2.3个百分点，比去年底高2.3个百分点。其中，企业存款月末余额为4.8万亿元，增长16.6％。8月份企业存款增加2105亿元，比去年同期多增1197亿元。由于8月末没有新股上市，因此，目前的企业存款增幅反映了企业资金的总体情况。从企业存款的增长幅度看，当前企业的资金总体是宽松的。
城乡居民储蓄存款月末余额为7.06万亿元，首次突破7万亿元大关，增长12.3％，增幅比去年同期高6.1个百分点，比去年底高5.4个百分点。8月份储蓄存款增加881亿元，比去年同月多增861亿元。储蓄存款累计增加6254亿元，比去年同期多增2748亿元。当年新增储蓄定活比为151.1％，比去年同期高94.6个百分点。定期储蓄存款增加较多表明储蓄存款稳定性增强。
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专栏：曝光台
六家企业洗衣机质量不合格
专家提醒选购须查看有无认证标志
本报北京9月10日讯记者原国锋报道：今年第二季度，国家质检总局组织对31家企业的31种规格型号的洗衣机进行了监督抽查，抽查结果表明，25种产品合格，产品抽样合格率为80.6％。本次抽查的1种滚筒式洗衣机和2种全自动波轮式洗衣机全部合格，抽查的28种双桶洗衣机中，有6种产品的洗净比（洗衣机的去污能力）不合格。需要说明的是，本次抽查的企业没有包括今年年初公布的15家洗衣机免检企业。
抽查还发现，双桶洗衣机成本不高，但有的企业仍然使用质量低劣的电机和塑料件，以降低成本。这样做，不但使洗衣机正常使用的时间缩短，电机、塑料件的损坏还有可能使爬电距离、电气间隙缩小，从而引起器具起火。
专家提醒消费者在购买洗衣机时应注意以下几点：1.选购时应确认产品是否有安全认证标志，国产产品应有“长城”标志，进口产品应有“CCIB”标志，无标志的产品不应购买。2.根据家里电源的负荷量选择功率适当的产品。3.检查产品的外观，了解产品的使用寿命、噪声等指标。4.确定外形尺寸与家中安放尺寸是否合适。在使用中要注意：安装使用前，认真阅读安装使用说明书，按说明要求安装洗衣机。
本次抽查发现质量不合格的企业名称、商标有：
宁波海飞塑料电器有限公司，海塔；无锡市凯佳电器有限公司，菊花；锡山市宏翔电器有限责任公司，康仕；杭州龙震实业有限公司，龙震；慈溪市乐普电器有限公司，诺普；锡山市洛社电气电讯设备厂，梅花。
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专栏：
西安投资与贸易洽谈会成果丰硕
本报西安9月10日电记者孟西安、郑少忠报道：为期6天的2001年中国西安投资与贸易洽谈会昨天落下帷幕，捷报频传：外商直接投资项目112项，总投资15.83亿美元，合同外资额10.7亿美元；协议项目80项，总投资13.69亿美元，协议外资额11.04亿美元。引进外地资金签订合同项目324个，总投资118.35亿元人民币，其中引进外地资金99.39亿元人民币。主要指标较前几届洽谈会都有较大幅度增长。
本届洽谈会的一个突出特点是：千万美元合同外资项目和外商独资项目明显增多。洽谈会成交合同利用外资项目中，合同外资额超千万美元数达30项，项目总投资达8.83亿美元，合同外资额6.98亿美元，分别占成交合同外资项目数、项目总投资、合同外资额的31.58％、69.47％和76.54％；独资项目达40项，涉及外资4.32亿美元。
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专栏：
林木种苗质量督查行动开始
本报北京9月10日讯记者周泓洋报道：为了深入贯彻《中华人民共和国种子法》，加强种苗的质量监督管理，加大执法力度，坚决查处假冒伪劣种苗，保证广大生产经营者的合法权益，国家林业局决定在全国范围内开展林木种苗质量督查行动。
当前，在种苗生产由计划经济向市场经济转轨的过程中，林木种苗市场管理尚不健全，一些不法经营者生产出售假种苗、劣质种苗，扰乱种苗市场，侵害合法经营者权益，不仅给林业生产和广大林农造成很大的经济损失，也阻碍了我国林业和生态建设的步伐。
为了有针对性地依法监督林木种苗质量，国家林业局公布了林木种苗质量督查举报电话，欢迎社会各界，对事实清楚、证据确凿的林木种苗质量事件进行举报。
国家林业局林木种苗质量监督举报电话：010—84238810
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专栏：
中国海油上半年盈利四十六点二亿元
本报讯中国海洋石油有限公司今年上半年实现税前利润六十四点六亿元，比去年同期增长百分之十一点三，净利润为四十六点二亿元。业绩增长的主要原因一是产量强劲增长，二是改进成本管理，作业费和折旧摊销成本均低于历史平均水平。（费伟伟）
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专栏：
哀牢山保护区建立双柏管理局
本报讯云南省哀牢山自然保护区，保存着中国亚热带地区最大的一片常绿阔叶林，蕴藏着约一千四百八十六种高等植物和八百多种各类动物。为加大保护力度，最近，在云南双柏县建立了“哀牢山国家级自然保护区双柏管理局”。
（王忠家）
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专栏：
大齿成为重点汽车零部件企业
本报讯近日，大同齿轮集团有限责任公司第十六万台重型变速箱下线，标志着大齿向占据国内重型变速箱市场半壁江山又向前迈进了一步。去年，大齿重型变速箱在国内市场的份额已占到百分之四十二，成为国家重点扶持的国内汽车零部件专业生产厂家。（李丽君）
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专栏：
潜江地税强化管理保收入
本报讯湖北省潜江市地税局全面深化改革和提高征管质量，确保了收入的增长。他们在全市新建办税服务厅十三个，优化了办税服务功能。今年一至七月，该局组织各项地方税收与去年同期比增长了百分之十八。
（国平传俊）
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专栏：
中国上市公司治理大会召开
本报北京9月10日讯记者刘韬报道：由中国证监会主办的“中国上市公司治理大会”今天举行。中国证监会主席周小川在会上指出，由于中国经济处在体制转轨过程中，同时面临加入WTO而参加到经济全球化的行列，我国完善上市公司治理结构面临更为艰巨的任务，有许多工作要做。既要按照市场经济的要求解决旧体制遗留的问题和影响，又要紧跟国际上为迎接经济全球化而出现的改善公司治理浪潮。
据悉，这次大会主要是探讨国际上关于公司治理的发展趋势，学习和借鉴其他国家和地区关于公司治理的经验和做法，研究改进我国上市公司治理结构的意见和措施，争取逐步在全社会范围内提高认识，转变观念，推动我国上市公司治理水平的提高，促进理性投资观念的形成，增强投资者信心，从而在根本上完善我国上市公司的治理结构。作为此次大会的重要内容之一，《中国上市公司治理准则》（修订稿）将在会上正式推出讨论。
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第二只开放式基金即将出炉
由工行托管和代理南方稳健成长基金
本报北京9月10日讯记者田俊荣今天从中国工商银行获悉：中国人民银行和中国证监会已于近期联合下发批文，正式批准工商银行办理开放式基金认购、申购、赎回和注册登记的代理业务资格。同时，由南方基金管理公司发起设立的南方稳健成长基金方案通过了证监会的审核，近日内即将发行，工行将作为该基金的托管人和代理销售人。
据悉，为做好开放式基金托管工作，工行进行了充分的技术准备，开发完成了“基金会计估值系统、交易监督系统、会计报表系统、自动对账系统、资金清算系统、权益提示系统”等一系列的自动化处理软件。工行还在本行员工中选择业务素质高、基本功过硬、熟悉传统银行业务和基金业务的复合型人才进行培训。截至2001年7月，工行基金托管和代理业务工作人员共有近2万人次参加培训，其中部分从事开放式基金代理销售业务人员接受过相关的5至8次培训。
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太平洋认可合作组织第八次年会在京召开
本报北京9月10日讯记者龚雯报道：由中国质量体系认证机构国家认可委员会和中国国家进出口企业认证机构认可委员会共同承办的太平洋认可合作组织（PAC）第八次年会及PAC国际研讨会日前在京召开。
此次会议是PAC成立以来第一次在中国召开的年会，来自世界21个国家和地区认可组织和有关机构的代表出席了会议。与会者对新成立的国家认监委给予高度评价，认为中国认证认可工作实行国家统一管理符合中国入世的形势需求，也适应了中国认证认可与合格评定的国际化进程要求。
在本届年会上，墨西哥的认可机构（EMA）被批准加入并签署了PAC质量管理体系（QMS）多边承认（MLA）。至此，太平洋认可合作组织质量管理体系多边互认协议的成员已发展到11个。
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专栏：
安徽省电信公司积极参与公益事业，在革命老区岳西县建立了合肥电信希望小学。近日公司向来自铜陵和马鞍山的10名特困大学生每人捐助2000元助学金。（陈飞胡敏初摄）
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专栏：
上海海关推出出口退税网上查询系统
本报讯不论是报关公司或出口企业，现在只要轻松上网即可查询在上海口岸出口的任何一票货物是否已可向海关申领出口退税联。日前，上海海关网（www.shcus.gov.cn）开辟了出口退税动态查询系统，企业可以随时上网查询上海口岸的出口退税动态。这是上海海关近期推出的又一支持外贸出口的便利措施。
据了解，当货物办理完出口结关手续后，企业必须向海关申领出口退税联，并汇同从外汇管理局申领的外汇核销联，才可到国税局办理出口退税手续。上海海关开通出口退税动态查询系统后，企业能够在第一时间得到退税信息，及时到海关办理手续，加快向国税局交单的速度。（孙斯敏）
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武昌至广州电气化铁路通车
本报讯国家重点建设工程——武昌至广州间电气化铁路日前正式竣工通车。这标志着京广铁路大动脉全线实现了电气化。武昌到广州电气化铁路全长一千零六十四公里，总投资七十亿元。（谢永彬曹波）
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蓬莱国税多元化报税受欢迎
本报讯日前，山东省蓬莱市国税局在全市小规模纳税人中推行了多元化申报纳税方式，受到纳税户的欢迎。该局从今年六月一日起在全市逐步推行以电话申报为主的多元化申报纳税方式。与邮政部门签订委托代征协议，纳税户根据协议可就近到邮政局办理交款事宜。（王滔）
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专栏：
飞利浦参与二○○一年国际广播技术研讨会
本报讯在北京近日举行的二○○一年国际广播技术研讨会上，飞利浦公司携带相关高新技术参加研讨，包括数字专利管理、数字电视、光学录制和无线技术等。这次飞利浦高新技术展示，由飞利浦研究实验室、飞利浦半导体及飞利浦数字系统实验室主打。（高云才）
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安平国际丝网博览会即将举行
本报讯由中国五金制品协会等单位主办的中国安平国际丝网博览会，将于十月下旬在“中国丝网之乡”河北省安平县举行。据介绍，安平县的丝网产量占全国总产量的百分之八十，安平县生产的丝网百分之八十出口。（葛素表）
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