2001年9月11日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：深入学习《讲话》统一思想行动

河南省委组织宣讲团深入宣讲
　　本报郑州9月10日电记者李杰报道：9月初以来，河南省委抽调政治素质好、理论水平高的省直有关部门领导干部和理论工作者组成学习江总书记“七一”重要讲话宣讲团，分赴全省18个市。他们先后到机关、企业、学校、军队宣讲，深受欢迎。
　　河南省委要求全省各级领导干部都要带头学讲话，积极配合省委宣讲团，组织党政机关、企事业单位干部、高校师生等认真听宣讲报告，用江总书记“七一”讲话的基本观点、精神和要求指导各项工作。同时，结合工作实际和干部群众的思想实际，到基层进行宣讲，真正把讲话精神落实到基层、落实到实际工作中去。
　　宣讲团在各市宣讲后，不少听众反映，听了宣讲后，感觉像是下了一场“及时雨”，对讲话的基本精神理解了，重点清楚了，疑难问题想通了。 Fsv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

国务院办公厅发出通知要求
　认真做好第二次全国基本单位普查
　　新华社北京9月10日电国务院办公厅日前向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构发出《国务院办公厅关于认真做好第二次全国基本单位普查的通知》。全文如下：
　　根据《中华人民共和国统计法》和《国务院批转国家统计局关于建立国家普查制度改革统计调查体系请示的通知》规定，国务院决定，2001年12月31日在全国进行第二次基本单位普查。普查对象为中华人民共和国境内的法人单位及所附属的产业活动单位。为加强领导，认真做好普查工作，经国务院同意，现将有关事项通知如下：
　　一、基本单位普查是一项重大的国情国力调查，各地区、各部门要充分认识开展这次普查的重要意义
　　这次普查的目的是摸清我国各类基本单位的数量，全面了解各类单位的组织形式、经济成分构成、规模结构以及生产要素的配置和地区、行业分布等情况，建立和完善基本单位名录库。认真搞好基本单位普查，对于改善宏观调控和加强市场监管工作，促进国民经济和社会的持续发展，实现经济结构的战略性调整，以及整顿和规范市场经济秩序，都具有重要意义。对此，各地区、各部门必须予以高度重视。
　　二、通力协作，密切配合，大力推进相关部门之间的网络互联与信息交流和共享
　　开展基本单位普查，建立和完善基本单位名录库，是一项庞大而复杂的系统工程。为加强对此项工作的组织领导，由国家统计局、中编办、民政部、财政部、税务总局、工商总局、质检总局联合组成第二次全国基本单位普查领导小组。领导小组办公室设在国家统计局，负责普查的组织协调和具体业务工作。涉及企业法人及其生产经营性活动单位的调查事项，由工商总局、税务总局负责协调；涉及事业单位法人和机关法人及其产业活动单位的调查事项，由中编办负责协调；涉及社会团体法人和其他法人及其产业活动单位的调查事项，由民政部、中编办负责协调；涉及基本单位代码方面的事项，由质检总局负责协调；涉及各级普查经费预算方面的事项，由财政部负责协调。
　　通过这次基本单位普查，要最大限度地衔接和统一有关部门的单位认定标准和代码，加快相关部门之间的网络互联，在中央、省（自治区、直辖市）、地、县四级逐步建立和完善部门间相互衔接、互为补充、信息共享且能适时更新的基本单位名录库系统，为国家的行政管理现代化提供基础信息。各部门要充分发挥职能作用，认真负责地做好各项协调工作，并把基本单位名录库系统建设作为完善市场监督机制、加强社会监管工作的重要基础工程，常抓不懈，抓出成效。
　　三、地方各级人民政府要切实加强对普查工作的组织领导，认真做好宣传动员工作
　　按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，各地要建立相应的普查机构，认真组织实施好本地区的普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题，地方各级人民政府要及时采取有效措施，认真加以解决。对普查所需的经费，要按照中央和地方财政分级负担的原则，及时安排，确保到位。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会各有关方面的力量，积极参与并配合做好普查工作。
　　各类企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人和其他法人及所附属的产业活动单位，必须严格按照普查的有关规定和要求，按期如实地填报普查资料。各级普查机构和有关新闻单位，要充分利用广播、电视和报刊等多种形式，广泛宣传基本单位普查的法律法规、主要内容和重要意义，为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。 Fsv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：千方百计扩大就业①

就业服务要做细
　　下岗失业人员不出社区，就能了解用工信息、捕捉就业机会，杭州市的就业服务工作的确想得周到、做得细致。
　　就业服务对促进就业意义重大。完善有效的就业服务，不仅可以为劳动者求职和用人单位招聘提供参考，提高劳动力供求双方匹配的成功率，还可以引导职业培训，使对下岗失业人员的培训少走弯路。当前就业形势严峻，劳动力总量供大于求，各地促进就业，应多考虑如何建立畅通的就业信息渠道、将服务领域拓展延伸、把服务工作做深做细。 Fsv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　河南济源市下冶乡发挥山区日照充足、土质疏松、天然隔离条件好、适宜石榴生长的优势，积极引导小浪底库区移民种植石榴致富。金秋时节，800亩石榴又红遍王屋山。瞧，果农李治国两口子面对丰收的石榴，笑不拢嘴。
　　任宗民摄 Fsv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：深入学习《讲话》统一思想行动

青海用讲话精神推动工作
　　本报西宁9月10日电记者马应珊报道：为把江泽民总书记“七一”重要讲话精神传达到青海农村牧区的各个角落，两个多月来，青海省委领导深入到玉树、果洛、黄南等6个藏族自治州和西宁市、海东地区认真宣讲，辅导干部群众学习“七一”讲话。
　　9月4日，青海省委书记白恩培从北京回来，一下飞机就直奔他蹲点抓“三个代表”教育的民和回族土族自治县马场垣乡。他惦记着要去兑现向该乡下川口村农民许下的承诺。今年5月8日，白恩培到下川口村进行调研时了解到：共有3500多口人的下川口村因严重缺水，需到30公里远的地方买水吃；5000亩果园也因缺水而干枯；党员活动室因贫困无法配备电视机；全村人收看不到青海电视台的节目。听到反映，白恩培对陪同调研的海东地委领导和民和县县、乡领导说，代表最广大群众的根本利益，关键是办实事、实办事。这次他来下川口村看到的情形是：地区和县有关部门已帮助下川口村打井2口，架设管道1600米，解决了全村饮水难的问题；其他困难也一一得到解决。
　　9月的青海，果洛、玉树已开始下雪。省委副书记桑结加和省委宣传部部长曲青山冒着寒风，从西宁乘车跑了900多公里，来到玉树州，为藏族群众作“七一”讲话宣讲辅导。
　　省委副书记、省长赵乐际、省委副书记宋秀岩、省委常委张裔炯等都分别深入到各州县，组织干部认真学习讲话，促进了干部群众学习理论的自觉性，推动了青海省的各项工作。 Fsv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：深入学习《讲话》统一思想行动

天津三万多党员干部听宣讲
　　本报天津9月10日电记者陈杰报道：9月10日，天津市委召开学习江总书记“七一”重要讲话宣讲工作交流会。
　　8月24日，天津市委学习“七一”讲话宣讲团成立。从8月28日至今，宣讲团深入全市各个区县巡回宣讲，3万多名党员和领导干部直接听取宣讲报告。基层同志反映，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，宣讲团这种理论教育形式具有强大的生命力。高层次的宣讲内容与身边实际联系紧密，针对性强，对于完整准确地把握讲话精神，有很大帮助。 Fsv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

周密细致确保安全
　南京精心筹备世界华商大会
　　本报南京9月10日电记者龚永泉、顾兆农报道：随着9月17日的临近，江苏省南京市沉浸在浓郁的“迎接华商会，做好东道主”的喜庆氛围之中。
　　9月17日至19日，第六届世界华商大会将在南京召开，这是大会首次在华商的祖国召开。会议接待人员对记者说，要通过出色的接待工作和精心的活动安排，让华商充分感受到祖国的亲情。
　　本届大会与会宾客将有5000多人，其中海外华商3000多人，境内企业家及各省市自治区领导2000多人，境内外记者200多人，海外华商来自76个国家和地区。南京市确定了“周密细致、创新协调、安全圆满”的原则，组建了18个境外代表接待团、37个境内代表接待团、45个要客接待组。
　　为迎接华商大会，南京市委、市政府全面实施了城建十大项目及环境综合整治八项任务，大规模地开展城市和环境建设，抓好城市亮化、围墙出新、城市保洁等工作，努力打造城市新形象。江苏省也召开了省级机关和省属单位负责干部大会，省长季允石进行动员，要求省级机关全力配合，确保华商大会圆满成功。9月初，省委书记回良玉率省四套班子领导检查了南京迎接华商大会的筹备工作。
　　年初，南京市委就成立了南京市承办第六届世界华商大会工作指挥部，市委书记王武龙任政委、市长王宏民任总指挥。经过大半年的紧张而有序的工作，一个全面出新、清洁畅通的新南京，已经展现在眼前。
　　9月7日，在迎接华商大会倒计时仪式上，来自10多所大学的1200余名青年志愿者庄严宣誓：热情服务，展示风采……
　　连日来，南京对所有迎接华商大会的筹备方案进行了实战演练，以确保各项大活动衔接有序，不发生任何问题。
　　妥善安排好5000多位代表的食宿行，是华商大会顺利召开的重要方面。南京市精心策划了食宿行方案。
　　——食：以确保安全、卫生、无事故为前提，体现欢聚、喜庆特点和地方特色，共安排了3次集中宴请、4次分散工作餐。为尊重宗教信仰和民族习惯，还安排了清真和素食。
　　——宿：在全市选定五星级、四星级宾馆18家，供境外客人选择；境内代表以12家三星级以上宾馆为主；另确定了四星级宾馆凤凰台饭店作为大会新闻中心驻地，接待中外记者。
　　——行：针对本次华商大会活动集中、日程紧、场馆多、车辆多、行车路线复杂的特点，大会组委会从接站开始，到各场活动的接送、转场，以及车辆的行进路线、停放、交通疏导都做了周密的方案，公安机关不仅及时准确地掌握任务情况，还提前制定各类交通保卫方案，形成了上下贯通的交通保障体系。同时，以省外事服务汽车公司为主，组成大会接待车队，统一培训、统一管理，保证大会交通需要。目前共调用大客车100辆、中客车80辆、小车120辆，用于大会服务。 Fsv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

面向下岗失业职工突出弱势困难群体
　　杭州就业服务进社区
　　编者按：就业是广大劳动者最大、最根本的保障，就业解决不好，人民利益和社会稳定将受到损害。“十五”计划纲要指出，扩大就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证，也是宏观调控的一项重要内容，要努力开拓就业渠道，扩大就业。这就要求各级政府把增加就业机会放到突出位置，促进经济发展，鼓励群众创业，创造就业岗位，广开就业门路。在这方面，许多地方进行了积极的探索，他们的一些做法和经验可供借鉴。
　　本报杭州9月10日电记者鲍洪俊报道：杭州市针对下岗人员直接进入劳动力市场的新的就业形势，面向下岗失业职工，突出困难弱势群体，初步构建起市场导向的社区就业服务机制。目前，大部分具备再就业条件的人能够借助市里延伸到社区的招工信息网络，便捷地了解用工行情，选择新的就业岗位；少数再就业能力差的困难人员，也能在街道社区找到服务性工作，解除了后顾之忧。
　　杭州市劳动部门将原来不定期举办的供需见面的劳动力市场，变成“市、区、街道、社区”四级联网的“用工信息网络”，把劳动和社会保障工作向社区延伸，为绝大部分具备再就业条件的下岗失业职工提供方便的信息服务。全市在街道统一建立劳动和社会保障管理站，在社区建立劳动和社会保障服务社，建立标准化的办公场所。眼下已有超过九成的街道、接近四成的社区实现了就业服务、就业信息的联网。“就业信息联网”工程获得市委、市政府为民办实事工程一等奖。进入社区的下岗失业职工，不出社区，就能到管理站查询用工行情，捕捉再就业机会。截至6月底，市区各职业介绍机构通过网络受理各类人员求职登记3.26万人，有1.76万人成功再就业，介绍成功率达53.8％，有效促进了全市的就业与再就业工作。
　　对于自身条件较差、竞争择业艰难的困难弱势群体，杭州市采取立足社区进行兜底性安置的办法。市劳动局负责人介绍说，在全市下岗失业人员中，有7％至10％的人年龄较大，身体不好，缺乏技能，基本不具备参与劳动力市场竞争的素质条件。这部分人民政不管、企业不管，怎么办？杭州从实际出发，决定由市财政补贴部分钱，让社区管起来。社区的公益性劳动岗位，如环境绿化、清洁卫生、小区保安等岗位，每个岗位街道社区拿400元，市里补200到300元，全部用来就近安置本社区困难的下岗失业人员。市里还拿钱为这部分人上了养老、医疗保险。这项工作受到群众的欢迎。上城区闸弄口街道把151名困难职工安置到街道保安、绿化、保洁岗位，使街道特困人员全部得到安置。目前全市下岗失业职工的特殊困难群体已经基本在自己居住的社区重新就业。 Fsv品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

鸭绿江国际旅游节举行
　　本报讯记者王忠家报道：日前，由辽宁省旅游局与丹东市政府联合主办的鸭绿江国际旅游节在丹东举行。旅游节吸引了国内外2000多家机构的代表。
　　丹东是我国最大的边境城市，境内有国家级风景区7处，省级风景区6处。旅游节期间，丹东还将举办由国内20多个优秀旅游城市市长参加的“中国旅游城市经济研讨会”等多项活动。 Fsv品论天涯网