2001年9月6日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

罗干会见巴拉圭客人
　　据新华社北京9月5日电中共中央政治局委员、书记处书记罗干今天会见了巴拉圭真正激进自由党主席米格尔·阿夫东·萨吉尔一行。 red品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

赵炳安同志逝世
　　新华社济南8月22日电济南军区原副司令员赵炳安同志，因病医治无效，于8月9日在济南逝世，享年84岁。
　　赵炳安同志是湖北麻城人，1930年参加中国工农红军，1934年加入中国共产党。土地革命战争时期，他先后任司号员、司号长，参加了鄂豫皖苏区的历次反“围剿”斗争、红军长征和榆林桥、老山、温塘、直罗镇战斗。抗日战争时期，他历任副连长、连政治指导员、训练队队长、侦察股股长、锄奸股股长等职，经常深入敌后获取情报，为保证战斗胜利做出了贡献。解放战争时期，他历任营长、团参谋长、大队长、副团长、团长等职，率部参加了辽沈、平津、渡江、滇南等战役和沈阳、北镇、长春、抚顺、天津、红河等战斗。新中国成立后，他历任副师长兼参谋长、师长、军副参谋长、副军长、军长等职。他积极组织部队开展正规化训练，狠抓部队官兵军事素质的提高，为加强部队建设和民兵预备役建设尽心竭力，为部队的革命化、现代化、正规化建设作了大量卓有成效的工作。他是第四、五届全国人民代表大会代表。
（附图片） red品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

湖南公开选拔17名厅（局）级干部
　　本报长沙9月5日电记者吴兴华报道：今天，湖南省委组织部在长沙召开新闻发布会，宣布省委决定，今年将面向全省公开选拔17名厅（局）级领导干部。
　　湖南这次公开选拔的17名厅（局）级干部，其中正厅级领导职位1名，副厅局级领导职位16名：省委统战部副部长，省建设厅副厅长，省文化厅副厅长，省审计厅副厅长，省广播电视局副局长，省体育局副局长，省统计局副局长，省乡镇企业局副局长，省物价局副局长，省机关事务管理局副局长，省外事侨务办公室副主任，省供销合作总社理事会副主任，省总工会副主席，省妇女联合会副主席，常德师范学院院长（正厅级），衡阳师范学院副院长，湖南省广播电视大学副校长。
　　湖南这次公开选拔厅（局）级领导干部的主要特点是突出了选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部。除报考常德师范学院院长职位的，年龄可以在47岁以下外，报考其余16个副厅（局）职位的，年龄要求均在42岁以下；省广播电视局副局长、省体育局副局长和省妇女联合会副主席的报考对象必须是女干部，省文化厅副厅长、省妇女联合会副主席的报考对象必须是非中共党员。 red品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：社会观察

这枚印章姓“公”姓“私”？
——透过一起招投标看开县建筑市场
本报记者盛若蔚
　　开县地处渝北，系国家重点移民县，需兴建的移民工程项目很多。随着移民工程的纷纷上马，近年来因工程招投标而引发的问题也时有发生。不久前发生的一场“印章之争”，是该县建筑市场混乱的又一例证。
　　事情起因于开县农业银行办公楼、宿舍楼工程的招投标活动。去年12月，作为投标人之一的重庆市美和建设集团有限公司（以下简称美和公司）的项目经理唐永明，向开县有关部门递交了一份盖有本公司公章的举报材料，声称上述工程的标底编制单位——重庆市万州工程造价咨询公司经理，收受其他投标单位贿赂，泄露标底。没过多久，唐永明又要求收回这份举报材料，改交一份内容相同但印章却换为“重庆市美和建筑安装工程有限公司开县公司”的材料。随后，美和公司致函县招投标领导小组、县建委、县农业银行及县招投标办公室（以下简称招标办），郑重声明：举报“系唐永明个人行为，一切后果由其个人负责”；并宣称，这份举报材料“所盖印章经查系其个人私刻，与公司无关”。
　　根据美和公司的声明，其他投标单位开始向县招标办举报唐永明私刻公章并以此制作投标文件的非法行径。然而奇怪的是，县招标办在收到声明和举报后，并未取消唐永明的投标资格，也未将印章争议移交公安机关，而是继续进行招标，结果唐永明中标。美和公司见唐永明中标，于己有利，又声明唐永明所持“公章”是公司的二号章，也是有效印章，故中标有效，并拿出重庆市万州区工商局天城分局（以下简称天城工商分局）批准其增刻一枚法人印章和法定代表人章的复函为证。
　　天城工商分局的复函编号为“【2000】63号”。记者查证发现该局发文簿中标明的【2000】63号文件为“关于开展烟花爆竹、民爆物品专项整治的通知”，而并非同意美和公司增刻印章的复函；复函注明抄送天城公安局治安科，但后者却未收到过此件。这说明，唐使用的第二枚公章是没有经过公安部门同意而是私自刻制的。
　　今年3月，投标人之一四川协和城市基础建设工程有限公司（以下简称协和公司），以开县建委宣布唐永明中标行为违法为由将其告到县人民法院。庭审中，这枚公章是否合法成了诉讼的焦点。然而当法庭开始质证天城工商分局的复函这份关键证据时，不知是有意还是无意，主审法官竟忽视了这一点，最终，法院判定唐永明所持这枚“公章”有效。
　　这起公章事件引起了重庆市公安局的重视，他们专门派人进行调查。该局特种行业管理中心刘比年科长告诉记者：天城工商分局批准一个企业两枚公章的做法令人费解。企业刻制公章必须持企业营业执照及其他证明文件到公安机关办理准刻手续，经批准后到指定的刻制单位刻制方可，否则即为非法印章。事实上，无论万州区公安局还是天城公安分局，都未办理过美和公司所谓第二枚公章的准刻手续。公安部治安管理局特种行业管理处处长温忠民对记者说：“一个单位只能有一枚公章，不经公安机关审批，即便到有资格单位刻制的行为也是不合法的。”
　　7月12日，万州区公安局受重庆市公安局委托，发出了收缴美和公司“第二号印章”的通知，然而，在执行过程中却因万州区人大常委会个别主要领导的干预，至今也未能收回。
　　印章事件只是近年来开县建筑市场混乱的一个缩影。迄今，在不到一年时间里，县建委因工程招投标而被推上被告席已达六次，其中两次败诉。记者调查发现，这种非正常状况与县建委尤其是招标办长期不依法办事有关。开县招标办的主要负责人公开声称，“建设单位是假业主”。
　　编者的话
　　窥斑见豹。发生在开县一枚印章姓“公”还是姓“私”之争，暴露出当地建筑市场的混乱。因而县建委因工程招投标而屡屡被推上被告席也就不奇怪了。建筑市场的混乱无序，制造了多起人间悲剧，国家和人民群众生命财产蒙受巨大损失。血淋淋的事实和惨痛的教训，难道还不应该引起有关部门和人员的高度重视吗？面对混乱的建筑市场以及由此引发的各种违法违规行为，应采取切实有效措施认真治理、整顿，以规范建筑市场秩序。 red品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

中央社会主义学院举行秋季开学典礼
　王兆国何鲁丽出席并讲话
　　据新华社北京9月5日电中央社会主义学院今天举行2001年秋季开学典礼。全国政协副主席、中央统战部部长王兆国，全国人大常委会副委员长、民革中央主席、中央社会主义学院院长何鲁丽出席开学典礼并讲话。
　　王兆国在讲话中指出，江泽民同志“七一”重要讲话，是我们党深入探索、深思熟虑形成的，是对新的实践的科学总结，集中了全党的智慧，反映了全党的意志，反映了党中央领导集体对马克思主义的新认识。我们要紧密联系国际国内的形势任务和统一战线实际，认识坚持和实践“三个代表”的重大意义，深刻理解坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新这个精髓的重大意义。
　　王兆国指出，面对新的世纪、新的历史条件，中国共产党提出要按照“三个代表”的要求加强自身建设，这同时也意味着统一战线必须立足自身特点，发挥独特优势，努力在加强和改善党的建设方面发挥更大的支持和推动作用。各民主党派作为与共产党积极合作的参政党，要以江泽民同志重要讲话精神为指导，全面加强自身建设，努力成为适应时代发展要求的高素质的参政党，更好地发挥参政议政、民主监督的职能。
　　何鲁丽在讲话中指出，面对当前国际国内的新形势和新任务以及民主党派2002年领导班子换届和政治交接，加紧培养和造就一大批适应新世纪要求，政治理论水平和思想修养水平高，业务上精通，坚定接受中国共产党领导，具有较高参政议政水平，能经受起各种考验的高素质的民主党派领导干部，是一项重要而紧迫的任务。民主党派要以江泽民同志重要讲话精神为指导，加强自身建设，巩固和发展与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的亲密关系，为坚持、完善和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度多做贡献。 red品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

中冶公司发表严正声明
　强烈谴责美国政府对其实施无端制裁
　　新华社北京9月5日电中国冶金设备总公司（中冶公司）今天在这里发表严正声明，强烈谴责美国政府对其实施无端制裁。声明全文如下：
　　美国政府在没有事实根据的情况下，以莫须有的罪名污蔑我公司从事导弹扩散活动，并决定自9月1日起对我公司实施制裁。我公司对这种无中生有的指责感到震惊，对美国政府的决定表示愤慨和强烈谴责。我公司特此严正声明如下：
　　1.我公司是一个经营民用工业产品的公司，自成立至今，一直在国家核定的经营范围内合法经营。我公司的经营范围是以国内、国际工程设备承包、机电产品和成套设备进出口为主，经过近30年的发展，在国内和国际的冶金和机电行业享有较高声誉。在出口业务中，我公司尤其严格遵守国家各项出口产品管理条例和出口限制条例。我公司从未经营和向任何国家销售过任何军事设备、武器及其零部件。
　　2.中国和巴基斯坦是友好邻邦，我公司一直与巴基斯坦客户保持着良好、正常的贸易关系。十几年来，先后向其出口过大型矿山采选设备、成套冶炼设备、大型矿用车、冶金工业炉、冷却塔、机床及刀具、吊车、火车轴、千斤顶、冶金备件、铸锻件及钢材、铝材等原材料，并成功完成过诸如巴基斯坦大型铜金矿采、选、冶炼等工程项目。我公司与巴基斯坦的贸易完全是按国际贸易惯例进行的，符合中国的法律和法规，是正当、合理、合法的。美国政府对我公司的污蔑和制裁是完全没有事实根据的，是我们绝对不能接受的。
　　3.美国政府对我公司无理指责和滥施制裁的做法，对我公司在国内和国际上的业务和声誉已造成极坏的影响。我公司强烈要求美国政府撤销对我公司的制裁，澄清事实，消除影响。对由此产生的一切损失，我公司保留进一步追究的权利。 red品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

经叔平会见德国客人
　　据新华社北京9月5日电（记者傅双琪）全国政协副主席经叔平今天在人民大会堂会见了德国不来梅州州总理汉宁·谢尔夫一行。 red品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

提高选拔质量遏制腐败现象
　湖北全面实施干部任前监督
　　本报武汉9月5日电记者杜若原报道：湖北省以强化干部任前监督为主线，探索建立有效的干部监督制度体系，不仅提高了选拔任用干部工作的质量，还遏制了干部任用上的腐败现象。
　　1998年，湖北省委组织部通过调研发现，原来以事后检查为主的监督方式，难以抑制选拔任用干部中的违规行为，一边检查、一边违规的情况时有发生。为了及时发现和纠正用人上的不正之风，省委组织部创新监督机制，将监督关口“前移”，大力推进干部监督。
　　湖北省委组织部负责人介绍说，任前监督的重点是把好干部选拔任用的入口关。省委组织部制订了干部任前监督的具体做法，即从民主推荐、考察、酝酿、讨论决定四个环节入手，严把标准关、程序关、材料关、备案关。未经民主推荐的人选不受理呈报；未经组织部门考察的人选党委（党组）不得讨论；呈报材料不符合要求的，上级组织部门不受理；党委会未达到规定人数的，不研究干部任免问题；常委会研究干部任免表决未获到会成员半数同意或常委意见不一致的，不得通过。1998年以来，全省共对11411名干部实行了任前监督（其中省管干部386名），共取消了491名干部的任职资格，12名干部被暂缓使用。
　　省委组织部以任前监督为突破口，制定和完善了一系列具体可行的制度。近两年，湖北省对选拔任用干部坚持群众公认原则，除了规定地厅级以下干部必须实行任前公示外，还建立了干部考察预告制。同时，坚持日常监督与重点监督相结合，建立了定期谈话、年终总结报告、领导干部个人重大事项报告、领导干部向党组回复有关问题、收入申报等项制度，初步形成了完整的干部监督制度体系。 red品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

福建扎实推进“政务公开”
　　本报福州9月5日电记者宣宇才报道：福建省加强政务公开的监督检查和责任考核，进一步把政务公开工作落到实处，987个乡镇中就有945个乡镇开展了政务公开工作。
　　福建省把强化监督作为提高政务公开工作实效的关键，首先加强机关内部监督，对权力进行合理分解和配置，对重点、热点岗位工作人员实行换岗；机关内部事务在机关内部公开，接受群众监督。其次，各级人大积极介入参与监督，上级政府对下级政府及其有关部门定期检查，监察机关进行行政效能检查和执法监察。同时，开展领导干部任期审计与离任审计，并由群众不定期地对政务公开情况进行民主评议。
　　各地重点针对不同时期、不同领域存在的群众最关心、反映最强烈的问题，公开办事制度，从源头上预防和治理腐败。
　　有一段时间，医院药品回扣风盛行，泉州市要求医院推行药品公开采购制，杜绝暗箱操作，药品价格平均降幅达30％。该市还全面推行建筑工程公开招投标制度，一年多来，398项交易工程项目，中标价14.93亿元，节约资金9600万元，实现了工程项目的零投诉。 red品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

“2001·中国西部论坛”举行主题专题论坛
　　本报西安9月5日电记者潘岗、孟西安报道：“2001·中国西部论坛”今天举行主题论坛、专题论坛以及午餐会和圆桌会议，来自国务院20多个部委的负责人、20多个省市自治区的负责人及部分中外商界知名人士、国内外著名学者发表演讲，对话交流。
　　在今天举行的三场主题论坛上发表演讲的有：国家计委副主任、国务院西部开发办副主任王春正，陕西省省长程安东，中央政策研究室副主任郑新立，全国妇联副主席顾秀莲，外经贸部副部长孙振宇，建设部副部长傅雯娟，财政部副部长张佑才，信息产业部副部长吕新奎，国家工商总局副局长韩新民，国家税务总局副局长郝昭成，香港律师协会会长冯华健，日中经济友好协会副会长滕村宏幸，惠普公司中国公司副总裁佘永旭等。香港特别行政区驻京办主任梁宝荣在午餐会上发表演讲。
　　在下午举行的圆桌会议和三场专题论坛上，60多位与会代表就投资软环境与体制创新、加入世贸组织后市场环境与对策等专题进行了演讲交流。 red品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

就美决定对中冶公司实施制裁事
　外交部发言人发表谈话
　对美方的霸道行径表示强烈愤慨和坚决反对
　　新华社北京9月5日电外交部发言人朱邦造今天在这里就美国政府决定对中冶公司实施制裁事发表谈话如下：
　　美国政府借口所谓中国冶金设备总公司（中冶公司）向巴基斯坦出口导弹相关物项，决定自9月1日起对中方实施制裁。对美方这种根据其国内法任意制裁别国的霸道行径，我们表示强烈愤慨和坚决反对。中国政府已就此向美国政府提出严正交涉。
　　一段时期以来，美方根据其所谓“情报”，一再声称中冶公司从事所谓导弹扩散活动。根据中方深入调查的结果，该公司并没有从事过任何美方所指控的活动。美方的指责没有事实根据。然而，美方无视中方的建设性立场和调查结果，执意根据其错误情报作出上述错误决定。这是毫无道理和不负责任的，也是中方不能接受的。
　　在防扩散问题上，中国的政策是一贯和明确的。去年11月，中美两国分别宣示了在导弹防扩散和中美空间发射合作等问题上的政策。中方始终严格履行自己的承诺。但是，美方不仅没有兑现自己的承诺，反而无端决定制裁中方。这使我们不得不怀疑美方履行双方有关谅解的诚意。
　　中美关系的改善和发展符合双方利益，需要双方共同作出努力。中方强烈敦促美方立即撤销上述错误决定，以免损害中美在防扩散领域的合作。否则，美方必须为由此造成的后果承担全部责任。 red品论天涯网