2001年8月30日人民日报第10版

第10版(读者来信)
专栏：读者论坛

公布≠公示
湖北阳新县张嵩
　　时下，不少地方对拟提拔的干部进行公示，即把考察人、被考察人及考察时间公布于众，给群众以知情权、参与权、选举权和监督权，增强了选拔任用干部工作的透明度。这是防止干部选拔任用中不正之风的有效举措。但是，有的地方只是将拟提拔任用干部的姓名、年龄、原任职务、拟任职务等情况简单地张贴在墙上、通告栏里，使公示仅仅局限在公布上，效果难以令人满意。
　　公布与公示的含义不一样。公布是对某一事情公开发布，使大家知晓；而公示则不仅要公布，还要广泛征求群众意见，认真接受群众监督，实现选拔干部的公开、公平、公正。公布只是公示的一种形式和手段，如果单单是公布，那只是给了群众知情权，而他们的参与权、监督权则没有落实。公示不但要虚心听取群众的建议、意见，而且要让群众享有知情权、参与权和监督权。推行公示制，功夫要下在让群众监督、民主决策上，及时了解群众反映的问题，严格把关，把选拔任用干部工作规范化、制度化。
　　如果仅把公示简单地停留在公布上，对群众的意见、建议不认真采纳或者干脆充耳不闻，公示制就会流于形式。我们必须准确把握公示的含义，把工作做深、做细、做实，避免出现新的形式主义。 EnJ品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：监督哨

无端收费不该拒绝退钱理亏
　甘肃永昌县三中无微机却收上机费
　　去年秋季开学时，甘肃永昌县第三中学以筹集资金购置微机为由，向全校1200名学生每人收取30元上机费，共收取3.6万元。时至今日，学校也未购置微机。今年7月，高三和初三毕业生离校时，因从未上过一节微机课，要求学校退上机费，遭到拒绝。
　　校长徐有彪说：“收费是事实，这是上面给的政策。当初收上机费时，学校打算购置几十台微机，可后来情况变化了，这个计划被取消。这笔钱已记在校财务账上。今年的毕业生没上过微机课却交了上机费是有点亏。不过，学校计划2002年一定把微机室建起来。这些毕业生的弟弟、妹妹今后都可能在永昌县第三中学读书，对已毕业的学生也算是一种补偿。”徐校长的这番话实在让人难以接受。 甘肃金昌日报社金长云 EnJ品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

家长的难题——
公办校何处寻觅
　　我们的孩子原在湖南衡阳市电缆厂子弟学校上学。今年，电缆厂与衡阳市第一中学合作办船山实验小学（属社会力量办学性质），停办子弟学校。学生入实验小学要交建校费9000元，每学期还要交学杂费1100元。我们无法承受这样重的负担，只好考虑给孩子转学，可是我们这个居民区却没有公办学校。我们向市教委等有关部门反映情况，一直无回音。眼看就要开学了，我们心里非常焦急。 湖南衡阳市白沙洲街道肖孝净罗小明王继武周德立 EnJ品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：答复反应

陕西省城固县
　六家排污化工厂被查处
　　你报八月十六日第十版刊登题为《群众何时才能摆脱污染之苦——陕西城固县六家化工厂污水为患》的记者调查后，城固县委、县政府非常重视。目前，这六家化工厂已被责令停产，按要求进行废水处理设施建设，待废水处理设施建成并验收合格，方可恢复生产。 陕西城固县政府办公室 EnJ品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：答复反应

吉林省梅河口市
　海山纸业公司停产治污
　　你报七月十九日读者来信版刊登题为《环保未达标生产无证照海山纸业公司污染严重》的来信，反映吉林省梅河口市海山纸业公司排放废水污染水源和农田的问题，引起我局领导的高度重视。我局立即成立调查组，于七月二十日赴梅河口市进行调查。
　　经查，来信反映的情况属实。海山纸业公司原为梅河口市油毡纸厂，一九九六年停产，今年三月恢复生产。调查组到达之日再次停产。梅河口市政府曾于一九九八年十月对其下达限期治理通知，要求二○○一年九月三十日前完成治理任务。这家企业通过多种方式筹集资金，计划投资三百九十万元建设污水处理厂。该工程于今年五月十七日动工，目前已完成土建投资一百万元，设备投资一百万元，可以在市政府规定的时间内完成治理任务。
　　吉林省环境保护局 EnJ品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：基层见闻

湖北郧县胡家营镇
　“功德牌”变“广告牌”山区特产销四方
　　7月18日，地处山区的湖北郧县胡家营镇焦园村积压的20万公斤土豆终于找到了买主。拉运土豆的陕西安康市客商说：“要不是看到山外公路沿线的广告牌，我咋会知道如此偏僻的地方产这么多个大质优的地膜土豆。”
　　客商所说的广告牌，前些年乃是当地干部为自己树碑立传的“功德牌”。
　　胡家营镇位于鄂陕两省三县交界处，是进陕入川的“咽喉”之地。有段时间，镇里投巨资建“面子工程”、“形象工程”，在30公里长的公路沿线，建造了52块“功德牌”，诸如“某某领导扶贫示范基地”、“某某领导民心工程”等等。老百姓对此议论纷纷。
　　1999年，新一届镇党委、镇政府领导班子上任，决定以实干赢民心，以富民为己任，以市场为导向，调整产业结构，到2000年，全镇初步形成了黄姜、桑蚕、板栗、地膜土豆四大特色产业。为解除农民的后顾之忧，镇里决定将“功德牌”全部改换成“广告牌”，派专人负责发布各村农产品供求信息。去年冬天，一位河南客商途径胡家营镇，看到销售黄姜的广告，便购了100余吨，还介绍来一大批客商，农民的黄姜因此卖出了好价钱。
　　今年5月中旬，浙江一商人与土地村签订购买50吨蚕茧合同。据不完全统计，去年以来，全镇外销黄姜、板栗、蚕茧、地膜土豆等12000吨，销售收入2000多万元。两河村种姜大户兰兆春说：“去年冬天，我的5亩黄姜收入3万多元，都因镇上广告做得好。” 湖北郧县俞振东 EnJ品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：大港杯头条竞赛

河南洛宁县西山底乡农民想不通——
办身份证户口本竟如此难
本报记者马国英
　　编者按：身份证、户口本关系到居民日常生活的方方面面，对个人来说，有无身份证件确实是件大事。办身份证、户口本本不是难事，可是洛宁县西山底乡的部分群众却为此尝尽了等待之苦。之所以会发生这样的事，原因在于有关行政机关没有把这项工作当回事，没有把人民群众的利益放在心上。我们一切工作的出发点和落脚点都是为人民服务。洛宁县有关方面应该从此事中反省一下自己的工作作风了。
　　62岁的老农郭京安怎么也想不通，办个身份证咋这么难！他13年间四次办身份证，却始终没有见到身份证的面。
　　第一次办证是1988年全国开始实行身份证制度时，郭京安和村里人由乡派出所统一办证，许多人和他一样，没有领到身份证。而他老伴拿到的是一个年轻了10岁的身份证，成了计划生育管理对象。第二次办证是在1991年，郭京安交了钱和照片，乡派出所什么凭据也没给开，只告诉他一个身份证号码。1998年，郭京安第三次办身份证，交费20元，乡派出所户口协管员随手撕了一张纸给他打了个白条。这几年他三天两头往派出所跑，不是派出所没有人，就是被告知身份证没下来。2000年11月，乡派出所通知交白条换正规收据办身份证，郭京安交了白条跑了多次却要不到收据，直到有一次碰巧在户口协管员的文件夹里发现了自己的白条，才知道派出所根本未做处理。最后找了熟人，才换了正式收据。这是他第四次办身份证。
　　郭京安家住河南洛宁县西山底乡，在这个乡，像他这种情况的村民为数不少。
　　洛宁县位于洛阳市西98公里。在该县西山底乡，记者走访了西山底村、郭庄村、洪岭村、孟村等6个村的二十几个农户，他们交了几次钱、办了几年证，有的不久前才拿到身份证，有的至今没有拿到。郭庄的张具保1994年3月交50元钱给乡派出所，现在仍未拿到身份证，因为当时没有给他开任何收据，派出所说无法证实；西山底村的杜宏波，1997年、1998年两次各交20元办证费，得到的都是白条收据，到现在也没有拿到身份证；司阳村的司松召1988年、1998年、2000年三次照相交钱办证，今年5月终于拿到了身份证，名字却是“司杜召”。因为这个错证不能用，司松召今年又交了照片，第四次办理身份证。
　　在采访中记者还发现，西山底乡派出所给农民办理户口本也存在问题，一些农民交钱几年了还拿不到户口本。孟村1997年办户口本，全村6个村民组200多农户每户交5元钱，到现在还没有领到户口本。南洞村的一个村民组、西山底村的两个村民组同样交钱五六年了拿不到户口本。在村民的强烈要求下，西山底村第12村民组的农民在去年5月份拿到了户口本，可打开一看，里面一个字都没有填，村民只好将空白户口本退回乡派出所。
　　交了钱办不到身份证件，损失的是小钱，误的是大事。没有身份证和户口本，西山底乡的一些农民想出去打工、走亲戚都犯难，结婚、迁户口、办准生证、升学、参军以及日常的存款取钱、接收邮件，都得到村里开临时证明。
　　村民对西山底乡派出所很有意见，他们说派出所不负责任。农民交钱办证，派出所的人随便撕一张纸写个白条，不写收款人，有的连白条也不开。钱和照片交了几个月，农民跑了几十趟，派出所的人总说没下来，或者说是上级搞混乱了，问的多了，就给农民脸色看。可是有人却在派出所的人的抽屉里发现了自己的照片。
　　在村民的要求下，西山底乡派出所从2000年5月开始，给办证的农民开具“居民身份证工本费专用票据”，并采取措施解决以前办理身份证时遗留的问题。据洛宁县公安局负责人介绍，当时给办身份证的农民打白条，是因为突击办证，任务重，时间紧，交通不便，到县公安局领取专用票据困难。去年以来，西山底乡派出所收回白条157张，办回身份证151个，现在还有6个在催办之中。对没有白条收据的农民，不在这次补办之列。洛宁县公安局和西山底乡派出所负责人都强调此次是“垫付”几千元，“免费”为有白条收据的农民办证，对农民所交费用的去处，则以派出所人事变动频繁为由，不愿意提及。
　　对户口本问题，洛宁县公安局负责人说：“听说过，但没有调查处理。”
　　记者采访时，西山底乡派出所刚好办回一批身份证，其中有郭京安的。这张身份证的签发日期是2000年12月31日，不知什么原因7个月后才到派出所。从交钱交照片到身份证拿到手，正常周期是3个月，这些身份证从交白条换正式收据、交照片算起，短的6个月，长的已超过一年。 EnJ品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：耳闻目睹东升杯摄影比赛

富了采金老板毁了雪峰山水
　　湖南洪江市境内的雪峰山平均海拔1150米，最高峰帽子山海拔1484.2米。山上有木本植物90余科700余种，其中省级以上重点保护的珍稀树种50多种，森林覆盖率高达94.1％，野生动物资源也非常丰富。然而，1992年10月雪峰山发现金矿以来，成千上万的采金人蜂拥而至，使植被、水源、耕地、生态遭到严重破坏。
　　据调查，采金高峰期进山人数高达1.5万人。目前，山上共有采金洞1220个，其中只有20个办理了采矿证，用于炼金的氰化池多达550个。9年来，开洞、挖池、堆沙累计损坏林地3000多亩，毁坏活立木4300多立方米，砍伐毁坏古树名木11株，损坏草场1800亩。雪峰镇先锋溪村豆腐田组、芭蕉湾组，车力溪村白岩垅组、牛塘界组，湾溪乡先锋村石榴寨等地，已成了堆满黄沙的不毛之地。
　　大规模的乱采滥挖，使雪峰山金矿区1745亩农田严重毁坏，其中645亩已无法恢复。受害最严重的车力溪村白岩垅、牛塘界两个村民小组186亩稻田被毁坏130亩，有8户村民被迫迁出。茅渡乡芒冬村32亩稻田受氰化池水污染，无法耕种。矿区农田灌溉渠道淤积堵塞近50公里；采金造成水土流失面积达82平方公里，年土壤侵蚀量为1239万吨。深渡江流域6处14台总装机容量为5622千瓦的水电站引水渠、压力前池及黄狮洞电站库区泥沙淤积，电站压力钢管受氰化物、砷、汞腐蚀，水轮机磨损严重；3处7台总装机容量为2360千瓦的电站接近报废，每年减少发电收入276万元。因泥沙淤积，深渡江和响溪河床平均抬高二三米，水流被迫改道23处，减少库容1523万立方米。
　　废水、尾渣中的氰化物、汞、砷等有毒物质，使杨柳田溪、大坪溪两条溪流中的鱼虾几乎绝迹，溪水人畜不能饮用。矿区农民被氰化池水毒死的家畜家禽累计已超过2000头只，仅车力溪村就有70多头耕牛死亡。（附图片）
　　图一：车力溪村牛塘界组农居被流沙包围。
　　图二：车力溪村牛塘界组耕地被两米多厚的流沙覆盖。
　　图三：雪峰镇平山塘采金后的情景。
　　湖南洪江市林业局杨志镍
　　编后
　　非法采金者已把好端端的雪峰山挖得千疮百孔，他们所到之处植被破坏，水源污染，耕地消失……长此下去，绿树成荫、鸟语花香的雪峰山将不复存在。
　　采挖金矿必须依法进行。当地有关部门要切实负起责任来，尽快整顿矿区开采秩序，严禁无证开采；保护矿区生态环境，严禁随意排放有毒废水，制止乱砍滥伐林木；维护当地农民利益，帮助农民挽回已经造成的损失。 EnJ品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：监督哨

客人游山玩水主人掏钱付账
　广西兴安县机关接待不堪重负
　　今年的桂林山水文化旅游节在兴安县举办，来兴安乐满地景区参观旅游的人多了起来。这有利于扩大兴安县的知名度，增加旅游业收入，但也带来了一些意想不到的麻烦。最近，笔者与县直几个局的领导攀谈，他们大叹接待外地同行的苦经。他们说，这些同行来到兴安，吃、住、行、玩都由他们负责，弄得他们苦不堪言。
　　今年1至7月，工商部门接待同行游客的开支已达50万元。公安部门近几个月几乎每天都有接待任务，日接待费少则500元，多则2000元。地税部门虽然自己有招待所和食堂，接待同行游客不必另找旅馆，可以节省一些开支，但因人数众多，总支出仍相当可观。其他部门的情况大同小异。
　　呼吁有关方面人员来乐满地游览时，自己支付各种费用，以减轻兴安县有关部门的接待负担。 广西兴安县委唐廷论 EnJ品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：来信点滴

居民的忧虑——
劣质杆滥竽充数
　　7月25日，河南泌阳县普降中雨，同时刮起五六级东南风，风雨之中，一批劣质电线杆纷纷倒下。据统计，泌阳县城到陈庄乡共断了52根电线杆，线路长度达2.5公里，通讯被迫中断，造成经济损失20多万元。据县电信局职工透露，这些劣质电线杆是从个体电线杆厂购进的，里面根本没有钢筋。现在，群众担心其它线路上还有类似电线杆。所幸政府有关部门已就劣质电线杆的问题进行调查，相信不久就会真相大白。 河南泌阳县三号信箱正山 EnJ品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：来函照登

山东鱼台县农网改造中
　供电部门按规定收费
　　你报8月9日读者来信版刊登题为《山东鱼台县农网改造——强换电表，收费混乱》的来信，引起有关领导的高度重视，省、市、县三级电力部门和中共鱼台县委组成联合调查组，对信中反映的问题进行调查核实。事实情况如下：
　　鱼台县农网改造前，农户使用的是DD28型、DD10型电表，根据国家七部委的文件规定，这些电表必须退出运行。在农网改造期间，电力部门将这些淘汰电表更换为国家经贸委及国家电力公司推荐的DD862—4S型电表，采购新电表采取招标方式进行。七圣堂村的旧电表现存放在村委会。
　　农网改造收费执行的是国电公司农发（1999）18号文件所规定的标准。今年4月初，七圣堂村村干部在没有征得供电所同意的情况下，采取逐户停电的办法向农户催收拖欠的农网改造款。直到5月10日，村里才在供电部门的干预下同意对仍欠费的19户村民恢复供电。截至目前，七圣堂村仍拖欠农网改造款25000元。
　　由于基层供电部门对有关文件精神宣传不够，农民对农网改造中更新电表、收费标准等规定不太清楚，以至产生误解。有关方面要从中吸取教训，不断提高服务水平。 山东济宁电业局中共鱼台县委鱼台县供电局 EnJ品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：答复反应

江苏省徐州市
　取缔销售文化垃圾摊位
　　你报六月二日读者来信版刊登题为《徐州市图书馆门前：文化垃圾摊上售》的来信，反映徐州市图书馆门前书摊销售诲淫诲盗书刊和音像制品的问题，引起徐州市有关领导的重视。市文化局、工商局、城管委立即组织专人进行清查、治理，取缔了一批在徐州市图书馆前违法经营的摊位。
　　如今，徐州市图书馆门前整洁、宽敞多了，黄色书刊已难寻踪迹。
　　江苏徐州市高级中学教育印刷厂杨忆津张一军 EnJ品论天涯网

第10版(读者来信)
专栏：建议与要求

销毁伪劣物品　别忘保护环境
　　日前，笔者所在县的执法部门将一批假冒伪劣香烟、化妆品、药品和塑料制品集中焚毁。由于堆积的物品较多，其中很多是非易燃物，大火烧后10余天，灰烬堆里仍在冒白烟，肮脏的液体四处流淌，刺鼻的怪味让过路人难以忍受。另一执法部门将查获的数十吨伪劣酱油、醋、农药，统统倾倒在郊区一条小河边，导致河水严重污染，成了一条臭水沟。
　　为避免类似情况再次发生，建议有关执法部门销毁伪劣物品时要采取科学的方法，注意节约资源、保护环境。 河南内乡县公安局朱成兴 EnJ品论天涯网