2001年8月24日人民日报第5版

第5版(文件)
专栏：

防范和打击印刷业内违法犯罪活动
　　——国务院法制办、国家新闻出版总署负责人答记者问
　　新修订的《印刷业管理条例》于2001年8月2日以第315号国务院令公布，自公布之日起施行。日前，记者就《条例》的修订情况，采访了国务院法制办和国家新闻出版总署有关负责人。
　　问：为什么要对原《条例》进行修改？
　　法制办负责人：1997年5月1日起实施的原《印刷业管理条例》，对于规范印刷业管理，打击非法印刷活动，保障印刷业健康发展，促进社会主义精神文明和物质文明建设，起了重要作用。但是，随着我国改革的深化和开放的扩大，印刷业在发展中出现了一些新情况、新问题，原《条例》的一些规定已不能完全适应形势发展的
　　要求，主要是：（1）对盗印注册商标，伪造、变造各种证件等违法犯罪活动的防范打击措施不够严密、打击力度不够，难以有力遏制制假、贩假等违法犯罪活动，不能适应规范印刷业经营秩序、社会主义市场经济秩序的需要；（2）对外开放的规定不能适应印刷业发展的需要；（3）印刷业行政管理体制的规定不能适应我国政府机构改革的要求。总结原《条例》施行以来的实践经验，根据规范和整顿市场经济秩序的要求，对原《条例》进行适当修订，是迫切需要的。
　　问：《条例》修订的内容主要有哪几方面？
　　法制办负责人：此次修订，主要修改了以下几方面的内容：（1）为严密防范和严厉打击盗印注册商标和伪造、变造各种证件等违法犯罪活动，明确了印刷注册商标标识的管理措施，严格学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件的印刷管理制度，并对个人的印刷经营活动范围进行了限制；（2）根据实际需要适度扩大印刷业的对外开放，在允许设立中外合资经营印刷企业、中外合作经营印刷企业的基础上，允许设立从事包装装潢印刷品印刷经营活动的外资企业；（3）简化行政许可手续，减少不必要的审批事项，明确行政部门完成审批的时间，统一印刷经营活动的行政主管部门，完善对印刷业的行政管理制度；（4）充实和完善法律责任，强化对印刷业经营者违法犯罪行为的处罚。
　　问：为什么继续实行印刷经营许可制度？
　　国家新闻出版总署负责人：改革开放以来，印刷业快速发展的同时，也面临许多问题：（1）一些地区印刷业低水平重复建设严重；（2）一些印刷企业受经济利益驱动，印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物，印刷假证件、侵权注册商标标识、虚假广告和仿冒他人包装装潢的印刷品；（3）一些单位和个人无证无照或者证照不全非法经营印刷业务，造成印刷市场混乱。印刷经营许可制度在避免低水平的重复建设、掌握印刷企业经营动态、规范印刷业经营者经营活动等方面有重要的作用。因此，《条例》修订规定继续实行印刷经营许可制度。
　　问：修订后的《条例》对注册商标标识印刷的管理有何新规定？
　　国家新闻出版总署负责人：鉴于现实生活中非法印刷注册商标标识的活动猖獗，严重扰乱市场秩序，成为制售假冒伪劣商品的源头之一，此次修订增加规定：“印刷企业接受委托印刷注册商标标识的，应当验证商标注册人所在地县级工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件，并核查委托人提供的注册商标图样；接受注册商标被许可使用人委托，印刷注册商标标识的，印刷企业还应当验证注册商标使用许可合同。印刷企业应当保存其验证、核查的工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样、注册商标使用许可合同复印件2年，以备查验。”“国家对注册商标标识的印刷另有规定的，印刷企业还应当遵守其规定。”
　　问：修订后的《条例》对证件印刷的管理有何新规定？
　　国家新闻出版总署负责人：鉴于现实生活中伪造、变造学位证书、学历证书等专用证件的违法犯罪活动猖獗，为了打击诈骗活动，此次修订对印刷学位证书、学历证书等专用证件的活动规定了严格的管理措施，规定：印刷“学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件的，委托印刷单位必须出具委托印刷证明。印刷企业必须验证委托印刷证明。”为了防止印刷企业和个人伪造、变造证件，并规定：印刷企业对印刷学位证书、学历证书等印件不得保留样本、样张，确因业务参考需要保留样本、样张的，应当征得委托印刷单位同意，在所保留的印件上加盖“样本”、“样张”戳记，并妥善保管，不得丢失。还增加规定：“印刷企业和从事其他印刷品印刷经营活动的个人不得盗印他人的其他印刷品，不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品，不得将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人。”
　　同时，为了保证文件、证件等其他印刷品印刷活动的严肃性，增加规定：“从事其他印刷品印刷经营活动的个人不得印刷标有密级的文件、资料、图表等，不得印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证，不得印刷机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价或者无价票证，不得印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件，不得印刷宗教用品。”
　　问：修订后的《条例》对印刷经营活动的管理有何新规定？
　　国家新闻出版总署负责人：首先，要求印刷业经营者建立、健全内部管理制度，即“承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等”，“印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向公安部门或者出版行政部门报告”。其次，明确印刷经营许可证不得出售、出租、出借或者以其他形式转让。再次，延长留存出版物样本备查的期间为2年，便于对印刷企业印刷出版物活动的事后监督。最后，还对印刷企业印刷宗教内容的印刷品、布告、通告、证件以及印刷境外文件、资料、证件、名片等印刷品提出了明确的要求。
　　问：修订后的《条例》对印刷业的对外开放有什么影响？
　　法制办负责人：原《条例》允许设立中外合资经营印刷企业、中外合作经营印刷企业，但禁止设立外商独资经营的各类印刷企业。根据印刷业发展的实际需要，规定：“国家允许设立中外合资经营印刷企业、中外合作经营印刷企业，允许设立从事包装装潢印刷品印刷经营活动的外资企业。具体办法由国务院出版行政部门会同国务院对外经济贸易主管部门制定。”这一规定，扩大了印刷业对外开放的范围，对吸引外资、促进我国印刷业健康发展，将产生积极影响。
　　问：修订后的《条例》对完善印刷业的行政管理有何新规定？
　　法制办负责人：首先，为减轻企业负担，将出版物印制许可证、包装装潢印刷品印制许可证和其他印刷品印制许可证归并为一项许可证，即印刷经营许可证。其次，减少了行政部门不必要的审批事项。再次，为规范审批程序，督促行政部门依法行政，明确了行政部门完成审批的时间，规定：“出版行政部门受理设立从事印刷经营活动的企业申请，应当自收到申请之日起60日内作出批准或者不批准的决定。批准设立申请的，应当发给印刷经营许可证；不批准设立申请的，应当通知申请人并说明理由”，对相对人的其他申请也有类似规定。最后，将出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的主管部门统一为出版行政部门，以防止政出多门。
　　问：修订后的《条例》在加大对违法行为的处罚力度方面有何新举措？
　　法制办负责人：为了有力打击印刷违法犯罪活动，新《条例》不仅强调印刷业经营者要依法经营，也强调行政机关要依法行政。此次修订从印刷业经营者和审批机关两方面，完善并强化了有关法律责任的规定。首先，强化了对印刷业经营者违法犯罪行为的处罚，增加了应当承担法律责任的违法行为种类，加大了对违法行为的处罚力度，完善了处罚手段。其次，加强审批机关的责任，按照谁审批谁负责的原则进行了规定。（新华社北京8月21日电） 1DI品论天涯网

第5版(文件)
专栏：

印刷业管理条例
　　中华人民共和国国务院令
　　第315号
　　《印刷业管理条例》已经2001年7月26日国务院第四十三次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　总理朱镕基
　　2001年8月2日
　　第一章总则
　　第一条为了加强印刷业管理，维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益，促进社会主义精神文明和物质文明建设，制定本条例。
　　第二条本条例适用于出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷经营活动。
　　本条例所称出版物，包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。
　　本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。
　　本条例所称其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等。
　　本条例所称印刷经营活动，包括经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。
　　第三条印刷业经营者必须遵守有关法律、法规和规章，讲求社会效益。
　　禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品。
　　第四条国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。
　　县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。
　　第五条印刷业经营者应当建立、健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等。具体办法由国务院出版行政部门会同国务院公安部门制定。
　　印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向公安部门或者出版行政部门报告。
　　第六条印刷行业的社会团体按照其章程，在出版行政部门的指导下，实行自律管理。
　　第二章印刷企业的设立
　　第七条国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动。
　　第八条设立印刷企业，应当具备下列条件：
　　（一）有企业的名称、章程；
　　（二）有确定的业务范围；
　　（三）有适应业务范围需要的生产经营场所和必要的资金、设备等生产经营条件；
　　（四）有适应业务范围需要的组织机构和人员；
　　（五）有关法律、行政法规规定的其他条件。
　　审批设立印刷企业，除依照前款规定外，还应当符合国家有关印刷企业总量、结构和布局的规划。
　　第九条设立从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请；其中，设立专门从事名片印刷的企业，应当向所在地县级人民政府出版行政部门提出申请。申请人经审核批准的，取得印刷经营许可证；并按照国家有关规定持印刷经营许可证向公安部门提出申请，经核准，取得特种行业许可证后，持印刷经营许可证、特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记注册，取得营业执照。
　　个人不得从事出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动；个人从事其他印刷品印刷经营活动的，依照前款的规定办理审批手续。
　　第十条出版行政部门受理设立从事印刷经营活动的企业申请，应当自收到申请之日起60日内作出批准或者不批准的决定。批准设立申请的，应当发给印刷经营许可证；不批准设立申请的，应当通知申请人并说明理由。
　　印刷经营许可证应当注明印刷企业所从事的印刷经营活动的种类。
　　印刷经营许可证不得出售、出租、出借或者以其他形式转让。
　　第十一条印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者兼并其他印刷业经营者，或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者，应当依照本条例第九条的规定办理手续。
　　印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动，应当向原办理登记的公安部门、工商行政管理部门办理变更登记、注销登记，并报原批准设立的出版行政部门备案。
　　第十二条国家允许设立中外合资经营印刷企业、中外合作经营印刷企业，允许设立从事包装装潢印刷品印刷经营活动的外资企业。具体办法由国务院出版行政部门会同国务院对外经济贸易主管部门制定。
　　第十三条单位内部设立印刷厂（所），必须向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门办理登记手续，并按照国家有关规定向公安部门备案；单位内部设立的印刷厂（所）印刷涉及国家秘密的印件的，还应当向保密工作部门办理登记手续。
　　单位内部设立的印刷厂（所）不得从事印刷经营活动；从事印刷经营活动的，必须依照本章的规定办理手续。
　　第三章出版物的印刷
　　第十四条国家鼓励从事出版物印刷经营活动的企业及时印刷体现国内外新的优秀文化成果的出版物，重视印刷传统文化精品和有价值的学术著作。
　　第十五条从事出版物印刷经营活动的企业不得印刷国家明令禁止出版的出版物和非出版单位出版的出版物。
　　第十六条印刷出版物的，委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。
　　第十七条印刷企业接受出版单位委托印刷图书、期刊的，必须验证并收存出版单位盖章的印刷委托书，并在印刷前报出版单位所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案；印刷企业接受所在地省、自治区、直辖市以外的出版单位的委托印刷图书、期刊的，印刷委托书还必须事先报印刷企业所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案。印刷委托书由国务院出版行政部门规定统一格式，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门统一印制。
　　印刷企业接受出版单位委托印刷报纸的，必须验证报纸出版许可证；接受出版单位的委托印刷报纸、期刊的增版、增刊的，还必须验证主管的出版行政部门批准出版增版、增刊的文件。
　　第十八条印刷企业接受委托印刷内部资料性出版物的，必须验证县级以上地方人民政府出版行政部门核发的准印证。
　　印刷企业接受委托印刷宗教内容的内部资料性出版物的，必须验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证。
　　出版行政部门应当自收到印刷内部资料性出版物或者印刷宗教内容的内部资料性出版物的申请之日起30日内作出是否核发准印证的决定，并通知申请人；逾期不作出决定的，视为同意印刷。
　　第十九条印刷企业接受委托印刷境外的出版物的，必须持有关著作权的合法证明文件，经省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门批准；印刷的境外出版物必须全部运输出境，不得在境内发行、散发。
　　第二十条委托印刷单位必须按照国家有关规定在委托印刷的出版物上刊载出版单位的名称、地址，书号、刊号或者版号，出版日期或者刊期，接受委托印刷出版物的企业的真实名称和地址，以及其他有关事项。
　　印刷企业应当自完成出版物的印刷之日起2年内，留存一份接受委托印刷的出版物样本备查。
　　第二十一条印刷企业不得盗印出版物，不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物，不得将接受委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人。
　　第二十二条印刷企业不得征订、销售出版物，不得假冒或者盗用他人名义印刷、销售出版物。
　　第四章包装装潢印刷品的印刷
　　第二十三条从事包装装潢印刷品印刷的企业不得印刷假冒、伪造的注册商标标识，不得印刷容易对消费者产生误导的广告宣传品和作为产品包装装潢的印刷品。
　　第二十四条印刷企业接受委托印刷注册商标标识的，应当验证商标注册人所在地县级工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件，并核查委托人提供的注册商标图样；接受注册商标被许可使用人委托，印刷注册商标标识的，印刷企业还应当验证注册商标使用许可合同。印刷企业应当保存其验证、核查的工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样、注册商标使用许可合同复印件2年，以备查验。
　　国家对注册商标标识的印刷另有规定的，印刷企业还应当遵守其规定。
　　第二十五条印刷企业接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品的，应当验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证；接受广告经营者的委托印刷广告宣传品的，还应当验证广告经营资格证明。
　　第二十六条印刷企业接受委托印刷包装装潢印刷品的，应当将印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、底片、原稿等全部交付委托印刷单位或者个人，不得擅自留存。
　　第二十七条印刷企业接受委托印刷境外包装装潢印刷品的，必须事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案；印刷的包装装潢印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。
　　第五章其他印刷品的印刷
　　第二十八条印刷标有密级的文件、资料、图表等，按照国家有关法律、法规或者规章的规定办理。
　　第二十九条印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的，委托印刷单位必须出具主管部门的证明，并按照国家有关规定向印刷企业所在地公安部门办理准印手续，在公安部门指定的印刷企业印刷。公安部门指定的印刷企业必须验证主管部门的证明和公安部门的准印证明，并保存主管部门的证明副本和公安部门的准印证明副本2年，以备查验；并且不得再委托他人印刷上述印刷品。
　　印刷机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价票证或者无价票证，或者印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件的，委托印刷单位必须出具委托印刷证明。印刷企业必须验证委托印刷证明。
　　印刷企业对前两款印件不得保留样本、样张；确因业务参考需要保留样本、样张的，应当征得委托印刷单位同意，在所保留印件上加盖“样本”、“样张”戳记，并妥善保管，不得丢失。
　　第三十条印刷企业接受委托印刷宗教用品的，必须验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证；省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门应当自收到印刷宗教用品的申请之日起10日内作出是否核发准印证的决定，并通知申请人；逾期不作出决定的，视为同意印刷。
　　第三十一条从事其他印刷品印刷经营活动的个人不得印刷标有密级的文件、资料、图表等，不得印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证，不得印刷机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价或者无价票证，不得印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件，不得印刷宗教用品。
　　第三十二条接受委托印刷境外其他印刷品的，必须事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案；印刷的其他印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。
　　第三十三条印刷企业和从事其他印刷品印刷经营活动的个人不得盗印他人的其他印刷品，不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品，不得将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人。
　　第六章罚则
　　第三十四条违反本条例规定，擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动的，由公安部门、工商行政管理部门依据法定职权予以取缔，没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　单位内部设立的印刷厂（所）未依照本条例第二章的规定办理手续，从事印刷经营活动的，依照前款的规定处罚。
　　第三十五条印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为，责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未取得出版行政部门的许可，擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者擅自兼并其他印刷业经营者的；
　　（二）因合并、分立而设立新的印刷业经营者，未依照本条例的规定办理手续的；
　　（三）出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的。
　　第三十六条印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十七条印刷业经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：
　　（一）没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等的；
　　（二）在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的；
　　（三）变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动，不向原批准设立的出版行政部门备案的；
　　（四）未依照本条例的规定留存备查的材料的。
　　单位内部设立印刷厂（所）违反本条例的规定，没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门办理登记手续，并按照国家有关规定向公安部门备案的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿。
　　第三十八条从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）接受他人委托印刷出版物，未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证，或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的；
　　（二）假冒或者盗用他人名义，印刷出版物的；
　　（三）盗印他人出版物的；
　　（四）非法加印或者销售受委托印刷的出版物的；
　　（五）征订、销售出版物的；
　　（六）擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的；
　　（七）未经批准，接受委托印刷境外出版物的，或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的。
　　第三十九条从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）接受委托印刷注册商标标识，未依照本条例的规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的；
　　（二）接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品，未依照本条例的规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的，或者接受广告经营者的委托印刷广告宣传品，未验证广告经营资格证明的；
　　（三）盗印他人包装装潢印刷品的；（四）接受委托印刷境外包装装潢印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的，或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的。
　　印刷企业接受委托印刷注册商标标识、广告宣传品，违反国家有关注册商标、广告印刷管理规定的，由工商行政管理部门给予警告，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额
　　5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。
　　第四十条从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）接受委托印刷其他印刷品，未依照本条例的规定验证有关证明的；
　　（二）擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的；
　　（三）将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的；
　　（四）伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的，或者盗印他人的其他印刷品的；
　　（五）非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的；
　　（六）接受委托印刷境外其他印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的，或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的；
　　（七）从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的。
　　第四十一条有下列行为之一的，由公安部门给予警告，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万
　　元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销特种行业许可证：
　　（一）印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证，印刷企业没有验证主管部门的证明和公安部门的准印证明的，或者再委托他人印刷上述印刷品的；
　　（二）不是公安部门指定的印刷企业，擅自印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的；
　　（三）印刷业经营者伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的。
　　印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证，委托印刷单位没有取得主管部门证明的，或者没有按照国家有关规定向印刷企业所在地公安部门办理准印手续的，或者未在公安部门指定的印刷企业印刷的，由县级以上人民政府公安部门处以500元以上5000元以下的罚款。
　　第四十二条印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：
　　（一）从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的；
　　（二）从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的，或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的。
　　第四十三条印刷业经营者被处以吊销许可证行政处罚的，应当按照国家有关规定到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期未办理的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
　　第四十四条印刷企业被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任印刷企业的法定代表人或者负责人。
　　从事其他印刷品印刷经营活动的个人被处以吊销许可证行政处罚的，自许可证被吊销之日起10年内不得从事印刷经营活动。
　　第四十五条依照本条例的规定实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款必须全部上缴国库。
　　第四十六条出版行政部门、公安部门、工商行政管理部门或者其他有关部门违反本条例规定，擅自批准不符合设立条件的印刷企业，或者不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，对负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第七章附则
　　第四十七条本条例施行前已经依法设立的印刷企业，应当自本条例施行之日起180日内，到出版行政部门换领《印刷经营许可证》。
　　依据本条例发放许可证，除按照法定标准收取成本费外，不得收取其他任何费用。
　　第四十八条本条例自公布之日起施行。1997年3月8日国务院发布的《印刷业管理条例》同时废止。（新华社北京8月21日电） 1DI品论天涯网