2001年8月22日人民日报第6版

第6版(教育·科技·文化)
专栏：教科文卫聚焦

污染反弹何时了
本报记者赵永新
　　截至去年底，全国23.8万家工业污染企业中90％以上实现了达标排放，许多人认为工业污染治理可以“告一段落”，但事实远非如此。国家环保总局日前向新闻界公布了全国查处环境违法行为的进展情况，其结果令人吃惊：全国各地检查的49337家中，污染反弹的企业比例高达17.8％，个别地方甚至出现更大面积反弹。
　　刚刚清澈的河流重新变得污浊，晴朗的天空又起黑烟。严重的污染反弹导致区域环境质量下降，生态恶化，一些地方的污染危及群众健康和正常生产，影响了社会稳定。
　　污染反弹的背后
　　为什么会在半年间出现如此严重的污染反弹？国家环保总局污控司司长陆新元指出，其原因是多方面的。企业法人的环境意识淡薄、法律常识缺乏是不争的事实，在利益的驱使下，企业为了节省成本，置环境质量于不顾，违法排污，也是重要的原因。加上今年经济形势继续好转，许多已经被关停的企业重新开工，被取缔的“十五小”死灰复燃，污染反弹在所难免。此外，相当一部分企业为了赶在去年12月31日之前实现达标排放，仓促施工，埋下了治污不彻底、技术不成熟等隐患，达标成果非常脆弱，时间一长便露出“马脚”。
　　除去企业自身的原因外，“外因”也不容忽视：地方保护。相当一部分地方领导还存在“先污染后治理”的错误观念，为了追求“政绩”不惜牺牲环境，对污染严重的企业挂牌保护，执法部门根本无法检查，处罚更无从谈起。有的领导在新建项目上马时擅自开“绿灯”，绕过环境影响评价这一关；当执法部门依法查处时，个别领导竟然为企业“打招呼”，充当违法企业的“保护伞”。地方保护主义助长了不法企业的嚣张气焰，削弱了有关部门的执法力度，其消极影响不可低估。
　　毋庸讳言，环保部门监管不力也难逃其咎。一方面，由于我国的环保法律法规太“软”，环保部门权力有限，加之监理人员少、设备落后，致使执法的力度和广度受到限制；另一方面，许多地方不同程度地存在执法不严、有法不依现象，个别执法人员甚至为违法扩建和违法排污行为“打掩护”。凡此种种，必须予以高度重视。
　　标本兼治遏“反弹”
　　通过多次专项查处行动，各级环保部门达成共识：眼下查处环境违法行为还不能“收兵”，要再接再厉，特别是要依法追究有关政府领导的责任。从长远来讲，必须下大力气标本兼治，才能有效解决污染反弹问题。
　　加快产业结构调整步伐。有关专家指出，从源头抓起，下决心对产业、产品结构动“大手术”，是解决污染反弹的治本之策。以山东的造纸业为例，尽管目前已减少到248家，所排放的COD仍占全省工业COD排放总量的59.6％。这些造纸厂每天的治污运行费用就高达几万元，很难实现长期稳定达标，只有化小为大，集中治理。济宁市将原来的13家草制浆企业调整为3家，麦草制浆能力压缩了69％，造纸产量却上升了43％，实现了经济与环境的“双赢”。近日，山东省近日决定关闭年产量低于2万吨的造纸厂，向遏制造纸业的污染反弹迈出了关键性的一步。不仅造纸业如此，化工、印染、建材等也只有通过产业结构调整，合理工业布局，扩大企业规模，提高工艺技术水平，才能既减少污染又增加效益。
　　大力推行清洁生产。与传统的以实现达标排放为目的的末端治理相比，以减污、降耗、节能、增效为目的的清洁生产强调从源头上削减污染，在生产过程中控制污染，从而实现经济效益与环境效益的双赢。截至目前，江苏省已有近300家各类企业实行了清洁生产，排放的污染物数量和浓度都大幅下降，每年获得的节能降耗效益就达5.6亿元。
　　实行环保举报制度，发动群众监督，使污染行为成为人人喊打的“过街老鼠”。浙江、江苏、河北等省市已开展这项活动，效果明显。全国统一的举报电话“12369”正在47个重点城市开通，势必对违法排污企业造成巨大的压力。
　　此外，要继续加大监管和查处力度，积极探索控制污染的新路子，如监测手段的自动化和设施运营的社会化等。 ZIL品论天涯网

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

大学生暑期服务到乡间
　　河南农业大学二七区科技110服务队的15名大学生党员，利用暑期深入农村，为农民传授科学种养知识，深受农民欢迎。这是大学生在新密县侯寨乡指导农民生产。（新华社记者朱祥摄） ZIL品论天涯网

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专栏：

借“红楼”东风写辽北风情
　铁岭创建文化名城
　　本报沈阳8月21日电记者卢新宁报道：地处辽宁北部的铁岭市借近日全国《红楼梦》文化研讨会在此召开之机，提出充分利用这次研讨会研究成果，发掘城市文化底蕴，创建文化名城。
　　铁岭素以“辽北粮仓”闻名遐迩，但人们很少知道这个城市与《红楼梦》有着密切关系：当年正是铁岭人高鹗续写后四十回文本，才使这部千古奇书流传人间；而近年来的红学研究成果又表明，曹雪芹的关外祖籍可能就在铁岭。正因为此，铁岭这个辽北小城近来为红学界专家学者广为关注，全国《红楼梦》文化研讨会也于8月16日至19日在此召开，周汝昌等来自全国各地的120位专家聚集铁岭切磋红学。铁岭市政府在研讨会上提出借“红学”东风，创建文化名城的口号，强调不仅要从文艺的角度探求这部巨著的精髓，也要从文化的视角抓住铁岭的发展机遇，以自身的文化遗产为依托，以塑造具有浓郁地方特色和关东风情的文化品牌为重点，建设以辽北民俗为主要特色的文化名城。 ZIL品论天涯网

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专栏：

问渠哪得清如许
——记水环保技术产业先行者多元公司
晋军
　　水是人类赖以生存的基本物质，随着社会经济的发展，水资源被过度开采、水污染严重以及水应用过程中产生的其他问题，已成为人们关注的焦点。
　　消除水污染，合理使用水资源，充分利用水资源为经济服务等已成为摆在人们面前的重大课题。为此，以多元水环保技术产业（中国）有限公司为首的一大批水环保产业的先行者进行了全新的探索。从80年代末就着手研究生产水处理设备的多元公司，集10多年的技术、人才和经验的丰富积累，技术触角伸向水领域的诸多方向，如今已经发展成为全面解决水环保问题的方案提供商。他们针对需要除垢防垢、杀菌灭藻、减缓腐蚀的锅炉、空调等循环水系统，研究制定了工业循环水处理解决方案；针对人们对优质健康水的需求，提出了优质供水解决方案；针对需要对中水进行处理回用的系统，提出了污水回用解决方案；针对需要使用纯水、超纯水的照明、电子、电力、医药等行业的生产系统，提出了生产系统用水方案；针对工业领域各行业各种废水排放和处理的难题，还能像“量体裁衣”一样，为其定制“合身”的生产废水处理解决方案。
　　多元公司推出的上述各种方案都有其独特的技术优势，能够解决人们在实际工作和生活中的一些具体问题。如：生产废水处理方案是该公司在采用环境工程中的生物处理技术和膜分离工程中的超滤技术相结合的新技术的基础上提出的，这一方案能对城市污水、小区综合楼、宾馆、饭店、公寓、洗浴中心的污水进行处理实现回用，收到节水省钱的良好效益。这种适用于废水处理以实现达标排放的生产废水处理系统，可彻底解决啤酒废水、造纸黑液、焦化氨废水、电子行业废水、石油行业废水等各工业体系产生的工业废水处理问题。再如：多元优质供水方案采用的是国际最前沿的饮水净化技术——纳米级过滤技术，同时采用电磁活化、紫外线杀菌、生物活性炭过滤吸附等技术，达到去除有害物质，保留健康物质。
　　此外，多元公司凭借多年从事水环保行业的设计和工程经验，还可以对用水系统进行水质水量现场监测、厂址勘测以及各种水处理工艺确定等，提供完整的工程设计方案并实行工程总承包。包括工程初步设计，施工图设计，提供系统和成套的各种水处理设备，施工、调试与技术运营等全程服务。也就是说多元不仅提供先进的技术解决方案，而且还提供与之相关的全套设备和工程实施服务。
　　如今，多元公司拥有现代化的研发中心、中试基地以及实验中心，其中设有博士后流动站，拥有同行业中唯一的菌藻类实验室和最先进的动态模拟实验装置，并与国家质量技术监督局联合组建实验室，承担着国家有关的检测试验任务。多元公司在国际上与德国柏林水务、AQUA、W＆WT等国际知名公司建立了良好的长期合作关系，在水处理技术方面以及水务建设运营方面与他们开展全方位多层次的技术合作。在国内，多元公司与北京市政设计院及北京建研院等大型甲级设计院也建立了技术协作关系。
　　近年来，多元研发机构取得了多项技术成果：从1997年起相继受国家化工部、建设部、卫生部委托主持参与编写中华人民共和国行业标准《电子水处理器技术条件》、《生活饮用水紫外线消毒器》及《饮用净水系统技术规范》的工作；并获得其他由国家权威部门颁发的荣誉证书有20项之多。
　　“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”多元公司用技术和产品净化着生命的甘泉，缔造着生命的绿色。在环保问题越来越成为人们关注的问题的现代社会，珍惜水资源，保护水资源，充分地利用水资源，不仅是为我们自己造福，也是为我们的子孙后代造福。多元公司是这样想的，也是这样做的。 ZIL品论天涯网

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专栏：

开设必修课网络校校通
　　北京中小学信息技术教育走在前列
　　本报北京8月21日讯记者温红彦报道：以提高中小学教育教学质量、推进首都教育现代化建设为目标的北京市中小学信息技术教育工作，最近取得显著成效，在高标准普及信息技术教育、建设教育信息网和开发利用教育信息资源等方面走在全国前列。
　　据介绍，北京市部分区县小学开设信息技术课的比例已经达到90％。从今年秋季开学起，北京市将按照市政府60件实事的部署，在全市高中、初中全面开展信息技术必修课。为确保开课，北京市有关部门正在全市各区县建设19个中小学信息技术教育传播中心，并利用暑假时间为全市45所初中配备了计算机房。新学期开学时，全市高中、初中都将具备开设信息技术课的基本条件。
　　体现首都特点的高标准信息技术课程体系也在加紧建设。在专家推荐、评选的基础上，已将若干种信息技术课教材列入“2001年北京市中小学教材推荐目录”。在北京市组织编写的“北京市21世纪基础教育课程改革方案”中，也最大程度地融合了信息技术教育内容，今年秋季教材将在部分学校使用。
　　北京市教委在统筹规划基础上，还组织协调区县、学校以及社会力量，采取多种方式共同实施“校校通”工程。“校校通”的目标是：2002年底，全市中小学都能上网，实现初级目标。2005年底，全市中小学完成校园网建设任务，联网计算机进入教室，力争作到“班班通”。 ZIL品论天涯网

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专栏：

巨龙腾飞常州城
——记常州高新技术产业开发区
王新友
　　古运河，孕育了“三吴襟带之邦，百越舟车之会”的历史文化名城——常州。它地处美丽富饶的长江三角洲，北倚滔滔长江，东濒浩淼太湖。千载沧桑，如今这里又成为发展高新技术产业的翘楚。笔者在新区参观，见碧水环绕之间，岸柳轻摇之畔，展露着一座座现代化厂房。
　　成立于1992年的常州高新区，是首批国家级高新技术开发区之一。近两年来，开发区已先后引进了近20家世界500强企业，近10家国内大型上市公司。2000年全区实现国内生产总值37.58亿元，财政收入6.98亿元，分别比上年增长了21.93％和60.49％。新区已经成为常州开放开发的经济巨龙。
　　使投资者集中精力干事业，让每个投资者成功，就是最好的环境。新区新领导班子多次召开区内企业意见会，听取各方意见，改进工作。市委、市政府在1999年初下发文件颁布了“封闭式管理”的规定，将乱检查、乱收费挡在区外，将权力“下放”给新区，放手让新区发展。新区抓住机遇，加大了对软硬环境的治理，使新区的办事效率和服务质量大大增强。
　　瑞典爱立信公司人员在南京考察，在常州盛情邀请下，答应中途抽半小时到常州看一看。半小时的走马观花给他们留下了深刻印象，优美的环境、优惠的政策、高素质的人才，吸引住了瑞典客人，给常州高新区带来了一笔大的投资。对于新区的办事效率，瑞典卡特门公司总裁卡尔松用“做梦也没想到”来表达其内心的喜悦，那次，新区在3个小时内就为卡特门公司办妥了营业执照和批准证书。此后，卡尔松不但将其在常州的投资从最初的259万美元增加到1250万美元，而且还介绍了两家瑞典企业来新区考察投资。
　　2000年，新区在推行一幢楼办公和一个窗口收费的基础上，实现了企业向区级机关的零投诉。封闭式、高效率，给企业创造了一个较为宽松的环境，留住了企业的心，也带来了更好的开放。新世纪刚过九天，新区已引进4个项目，利用外资超过1亿美元。
　　新区针对技术创新载体不足的实际，通过开发建设“三药”（医药、农药、兽药）基地、电子工业园、环保产业园、江边化工区等园区，将现有工业向各专题园集聚，使专题园成为发展高新技术产业的突破口。
　　“三药”基地建有4500平方米的“三药”孵化基地并与中国药科大学签订协议，将其最新科技成果进行转化。华生制药、三九集团等企业和开发机构已在基地落户，引进和培育了一批科研新成果。
　　在外商投资的产业中，电子信息业逐渐成为投资热点。为此，新区建立了7.5平方公里的电子工业园，请来台湾新竹科技园工程师和上海同济大学参与设计。该园主要吸纳电子行业的高科技企业，在园内实行无规费、零投诉的管理，力求建成集科研、工业、文化为一体的花园式工业园。
　　环保产业园是国家环保总局为了发展环保产品、鼓励外资来华设立环保型企业提供便利的绿色通道。园区将建立技术中心、孵化器和博士后流动站，重点发展对水、大气、废弃物等的治理产业。同时采取贷款贴息、风险投资等方式，支持环保技术创新和产品开发。
　　在苏锡常经济带，常州拥有得天独厚的江边开发优势。目前已拥有一个万吨级通用码头，另外，万吨级集装箱码头、石化码头即将开始营建。江边重化工区已有10余家化工企业进区，总投资超过6亿元。3月韩国新湖集团投资1996万美元的大型化工项目也在江边开工。
　　随着大型跨国公司来华投资增多、台资向大陆转移明显增多，新区及时把招商重点转移到投资规模大、科技含量高和符合新区发展方向的电子信息、生物医药、环保等大项目。通过加快培育这些优势产业，常州高新区正在形成新型产业群。 ZIL品论天涯网

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专栏：

人参皂甙Rg3实现工业化生产
　　本报北京8月21日讯记者丁伟从日前在京举行的“21世纪癌症控制学术论坛”上获悉，经过我国中药界的一批一流专家集中联合攻关，人参皂甙Rg3实现了工业化生产，并且开发出获国家一类新药证书的制剂——参一胶囊。
　　人参皂甙Rg3是人参中的一种微量元素，具有明显的抑制肿瘤复发转移的功能。但由于Rg3在人参中含量仅为十万分之三，提取制备极其复杂、昂贵，所以国外研究一直停留在试验室中。
　　论坛由中国癌症研究基金会和中国抗癌世纪行活动组委会联合主办，吉林亚泰制药有限公司协办。 ZIL品论天涯网