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2001年8月20日人民日报第11版

字号+作者:人民日报 来源:人民日报 2001-08-20 19:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

加强绿色通道工程建设,是改善农业生态环境,调整农村产'...

第11版(农村经济)
专栏:

  加强绿色通道工程建设,是改善农业生态环境,调整农村产业结构,促进农民脱贫致富的重要手段。安徽是全国绿色通道建设的试点地区,在那里——
“万里长廊”给你一个惊喜
本报记者高云才
  安徽把绿色通道工程叫“万里长廊”,名称就很气派!
  1999年3月,安徽省计划用4年时间在全省总长1.2万公里的15条铁路和9条国道、66条省道公路两侧1公里范围内,建设以防护林为主体,生态、社会、经济效益兼顾的绿色走廊。工程建设开展3年来,共完成线路绿化4937公里,新建林带5386公里,农田林网421万亩。“一带鱼儿跳,一带花果香,一带新气象”的复合经营模式开始出现在广袤的淮北平原。
  长出了一个绿色“银行”
  7月的骄阳,烤得人脸上发烫,在公路旁的林荫道中,我们找到了乘凉的地方。“这就是我们新建的万里长廊工程,瞧,这杨树,栽下两年,已经碗口粗了。”砀山县长沈强说。
  “这里,白天看不见村庄,夜晚不见灯光,小雨淋不湿衣裳,到处都是绿色的‘银行’。”安徽林业厅副厅长刘永春笑道。
  砀山自古就有绿化的传统,而今,这里有梨都之称。绿化覆盖率已经达到了68%,70余万亩水果覆盖全县耕地面积的3/4。万里长廊建设,进一步推动了砀山的绿化。现在,说砀山到处都是绿色的“银行”,一点也不过分。
  林业的发展带动了林业产业的迅猛发展,砀山的绿色银行在不断壮大。目前全县拥有果窖3万座,年储水果15万吨,农民仅此一项增值1亿余元,年加工水果10万吨,产值8000万元;拥有板材加工100余家,产值亿元,利润2000万元,林业生产已成为全县农民致富的重要途径。
  黄河流经砀山600多年,决口泛滥,留下了漫天风沙,遍地盐碱。“远看沙茫茫,近看沙打墙;抬头不见天,张嘴沙打牙。”就是砀山过去的真实写照。所以,砀山绿化是被恶劣的自然环境逼出来的。现在,秋季的砀山,是果海绿洲,满园梨香。其实,绿色银行何止于砀山,整个淮北大地都是这样。
  在绿色长廊工程的推动下,涡阳县有各类树木4800万株,全县91.3%的农田为林网所覆盖,在改善农业生态、增强抗灾能力的同时,也增加了农民收入。
  长出了一套创新机制
  “这一片长廊林都是俺家的,俺家买了树穴,政府帮咱种上了杨树。这是林权证,政府发证之后,很多老乡才缓过神来,也要买树穴。可是,过了这个村,就没有这个店了。”在淮北市城郊的长廊边,青年农民马翠花羞羞答答地说着,言语中不乏得意之色。
  长廊建设,从机制上讲,要取信于民,落实林业产权。
  宿州市埇桥区大店镇农民柳树山说:“发了林权证,俺们农民就铁了心。明年我还要把路边这块地全栽上树。”灵璧县娄庄镇姚山村栽植两年的杨树,进行公开拍卖,每棵由底价2元竞卖到39元,拍卖所得,村里提取10%,其余90%分给群众。
  除了林权证外,多种经营机制也是十分必要的。刘永春说,致富于民,就是要探索多种形式与群众利益相结合的林业经营机制。
  林下间作,复合经营,是长廊建设中的一个创造。涡阳县义门镇有的村在果树下间种苔干、西瓜,每亩收入达到4000元。1997年全镇水果收入2700万元,苔干收入1300万元。农民高兴地说:“两季苔干一季瓜,一年收入三千八,待到果树满枝桠,户户成为小康家。”一些村还出现嫁女娶亲不送彩礼送树苗的事……
  万变不离其宗,发展是硬道理。长廊建设的创新机制,要让农民感受到自己手中拿到的东西是沉甸甸的。泗县奎濉河岸的防护林带造林,采用拍卖植树权的方法,每个树穴10元钱,分十年付清,购得植树权后,自投入,自栽种,自管护,成林采伐收益全部归自己。此举,调动了群众植树积极性,利辛县马店孜镇林业站长苏俊秀个人承包305国道5公里林带建设,植树6000株。
  “老大”重视就不难
  国家绿化委员会综合组组长韩国祥是个爽快人,对于万里长廊建设,他说:“都说植树绿化是老大难,其实,‘老大’重视就不难。”在安徽,老韩的话应验了。
  安徽林业厅厅长唐怀民说,省财政每年安排造林2000万元。3年来,全省投入长廊建设资金3.6亿元。
  光在资金上支持还不够,各位“老大”都有自己的“责任段”。说着话,唐怀民掰开了手指头。省委书记王太华负责合肥到芜湖,许仲林省长负责312国道,省委副书记王昭耀负责合肥至铜陵路段。全省县级以上领导分管路段共412处。
  太和县长廊建设一开始有些滞后,阜阳市委书记刘伟就问太和县县委书记:“能不能干?不能干,先辞职!”刘永春同记者聊天的时候,采访车行至灵璧县境内,看见窗外长廊有数十棵杨树被农民烧秸秆时烧坏了,老刘抓起电话找到灵璧县林业局局长,要求抓紧查办,并在全县范围内大力宣传保护长廊工程。
  “老大难”的问题解决了,农民增收的渠道在林业上就有所拓展。安徽省林科所肖正东算了一笔账:全省长廊杨树面积按47.3万亩算,成材期10年,每亩年均生长量按0.8立方米,林木总蓄积378.4万立方米,计产木材227万立方米,木材价格按现行不变价400元每立方米计算,每亩产值1920元,总产值9.08亿元,平均年产值0.91亿元。
  淮北市林业局长丁怀磊说得好,万里长廊是安徽百姓的“风景线、绿化线、致富线”。这里,爬根草、意杨、刺槐、美人蕉、紫薇,各种植物竞相展示着自己的风采…… c5U品论天涯网


第11版(农村经济)
专栏:农村新事

农民夫妇和“森林公园”
范伟唐生
  最近,来自辽宁省内外的28位林业生态专家在考察瓦房店市骆驼山海滨森林公园时震惊了,专家们很难想象一个沙化出了名的山乡会变成浓荫蔽日的绿洲,还成为赫赫有名的国家级森林公园,更想不到创造这一奇迹的竟是一对年迈的农民夫妇。
  曹云河与妻子杨淑云,是原驼山乡大魏村村民。30年前,因为滥砍盗伐等原因,大魏村的树木被扫荡一光,引来沙暴肆虐,先后有近千公顷耕地被黄沙吞没。几十年来日渐蔓延的黄沙大漠成了压抑人们心头的一块巨石。为拯救家乡,1975年,42岁的曹云河毅然辞去村干部职务,承包下400公顷沙漠,用东借西凑来的500元钱买回1万株刺槐、榆树苗栽满沙海。可没几天,沙暴袭来树苗全部压没,夫妻俩锹挖手扒整整干了半个多月,才把树苗一棵棵从沙下拯救出来,紧接着又栽下3万多株新苗。为防沙护林,夫妻俩干脆把家从村屯搬进浩瀚沙海中当年知青点留下的几间旧房,一干就是26年,栽下槐松榆杨等苗木120余万株,夫妻俩像照看孩子似地管护林木,直到它们长成遮天蔽日的林海。
  后来,夫妻俩又请缨承担起村乡两级1734公顷沙海荒山绿化改造重任,曹云河还担任起林场场长职务,造林绿化事业越铺越大。经他们双手,改写了驼山人向沙暴让步的历史,带出一支支敢打硬仗的绿化队伍。如今,全乡森林覆盖率已达40%,位居大连市乡镇之首,成为国家省市绿化先进单位。大魏村年可产木材1.5万立方米,获利近千万元,从全乡最穷村一跃成为首富村。 c5U品论天涯网


第11版(农村经济)
专栏:

特色农业富洙边
胡怀福李忠余
  洙边镇地处鲁东南苏鲁交界处,山岭丘地多,在改善生态环境的基础上,镇党委、政府认识到,营造山清水秀优美生态环境固然重要,但更重要的是利用这种得天独厚的自然生态环境,发展农村经济促进农民增收。
  生态环境优美,果茶产业初具规模,是洙边镇突出的特色。围绕这一特色产业,他们本着“在调整中发展,在发展中调优”的原则,把果茶生产作为全镇经济工作的重中之重来抓。如何使果茶独具特点呢?镇政府积极推广生物技术,制定了严格的生产管理操作规程,引导农民在生产管理中多施农家肥、有机肥,适量施用微肥,使生产环境无污染,农产品无农药残留。与此同时,镇政府规定,在茶园、果园中一律不准使用剧毒农药,而是放养青蛙等农作物害虫的天敌来治虫,从而保证了洙边镇的果、茶等农产品生长在最优环境中。
  发展生态农业,实施“绿色工程”,不仅仅是绿化美化了几座荒山荒岭,治理了几条河道流域,建起了几处“绿色食品”生产基地,更重要的是努力营造“大绿色”环境,为农业增效、农民增收开通“绿色通道”。
  按照“政府搭台搞服务,农民唱戏赚大钱”的工作思路,洙边镇切实转变政府的工作职能,变行政指挥为服务指导。“种、管、收”均有农技服务人员指导,“销”有市场营销人员架桥铺路,串针牵线搞促销。农民生产的农产品能够及时销售出去,收到实实在在的效益。
  同时,政府各部门协调一致,千方百计为农民增收开通绿色通道。公安部门严厉打击各种违法犯罪行为,促进了社会安定;工商部门对来洙边经商办企业、购销农产品的客户,实行热情服务;税务部门在搞好税收征管的同时,为生产经营户提供政策咨询、信息服务;镇直各部门齐心协力,围绕着“为农服务”这个中心任务,营造出了一个生机勃勃的绿色大环境。 c5U品论天涯网


第11版(农村经济)
专栏:信息服务

竹溪生姜待出售
  我县今年生姜喜获丰收,总产量达120万公斤以上。由于当地尚无生姜加工厂家,销量有限,诚盼外地客商前来购销。
湖北竹溪县王德文 c5U品论天涯网


第11版(农村经济)
专栏:四面八方

社旗走出灌溉农业新路子
  本报讯在河南社旗县最为贫水的岗丘区,今秋酷旱有水浇,作物长势好,灾情造成的损失大大减轻。这是该县实施岗丘区雨水集蓄工程取得的成效。社旗县地处南阳盆地东缘,岗丘占耕地总面积的60.7%,这里土地贫瘠,水资源短缺。去年以来,全县兴建集雨水箱、水窖1663个,修复塘堰337座,收集地表径流水3000多万立方米。(郭金发郭建刚) c5U品论天涯网


第11版(农村经济)
专栏:四面八方

东营区科技兴棉见成效
  本报讯山东省东营市东营区突出发展棉花生产,实施良种工程,推广间作套种,提高了植棉效益。东营区密切与山东省农科院、中国农科院联系,全区良种推广使用率达100%。经过多年的试验,他们还把棉花与瓜菜、圆葱、绿豆等作物进行间作套种,全区间套面积已达1.2万亩,提高了棉花产量和质量。
  (刘童田) c5U品论天涯网


第11版(农村经济)
专栏:

“订单”变“保单”
丁雄林方宏志
  匡河乡原是湖北省罗田县一个年产鲜茧近百万斤的蚕桑之乡。近年来,该乡桑园面积和鲜茧产量连年萎缩,曾一度出现了蚕农挖桑、毁桑的现象。农民收入减少,以鲜茧为主要原料的缫丝企业陷入停产状态。一时间“政府忧、企业愁、群众怨”。
  桑蚕支柱产业走向低谷的主要原因是:鲜茧上茧率低导致茧丝品位低,茧丝卖不出好价钱导致企业亏损,鲜茧收购打“白条”,种桑养蚕不划算,导致蚕农挖桑毁桑。出路只有一条:发展“订单农业”,提高鲜茧质量。
  去年年初,县工商局在乡党委、乡政府的支持配合下,在该乡率先试行了以合同为纽带的“公司+农户+基地”的产销模式:由乡缫丝厂组织技术人员向蚕农推广使用先进的方格簇养蚕新技术,并提供养蚕设备;蚕农按每户不低于0.5张蚕种的需求量安排种桑面积,年产鲜茧全部交售给丝厂;丝厂在保证按合同约定户卖户结、现款兑付的前提下,按约定的价格包收,对使用方格簇的合同户按更优惠的价格收购蚕茧。
  消息刚传开,深受“白条”之害的农户说啥也不答应在合同上签字,有的连看都不看一眼就把合同书甩得老远。为了把“订单”变“保单”,给蚕农吃下“定心丸”,县工商局合同股的同志打起背包,在农户家一呆就是半个月,从《合同法》的立法宗旨、调整范围讲到如何防范合同风险、运用法律保护自身利益,从规范合同文本到履约方式、违约责任逐条逐款地教。精诚所至,金石为开。合同制终于在560个养蚕大户中推广开来。工商局事前介入、事中加强督促。同时加强市场巡查,对扰乱市场秩序的不法茧贩从严查处,保证了合同如期履约。 c5U品论天涯网


第11版(农村经济)
专栏:微型调查

走得出站得住打得响
 东海出国劳务路子宽
穆道俊杨勇
  7月19日,江苏省东海县21名建筑工人从北京乘机飞赴科威特。县外经委主任杨玉珠欣喜地告诉我们,上周四出国一批,本周四又走一批,新近还有24人已办理好出国签证,于近期奔赴科威特。今年以来,全县共新派出国劳务620人,目前在外人数已达2400人。至此,东海15年间累计组织出国劳务1.2万人次,全县百万人口中平均每百人就有1人去过国外。
  早在1987年,东海县就率先组织230人出国打工,到了1997年仅抵达科威特的建筑劳务就达1100人。东海县在外的劳务人员已由初期的单一建筑劳务逐步扩展为缝纫、针织、箱包、厨师、护理、焊接、渔业、机械手、营业员、印刷装订、食品加工和种植养殖等20多个工种,劳务区域拓展到日本、韩国、约旦、德国、新加坡、俄罗斯、阿联酋、苏里南、毛里求斯等20个国家和地区。年均挣回劳务收入超过1亿元。
  面对竞争日趋激烈的国际劳务市场,东海出国劳务之路,何以越走越宽?究其原由主要是县委、县政府把拓展海外劳务市场,组织外出劳务作为一项富民工程来抓。县外经部门注重选择在海内外有影响、有市场、有信誉的国际公司合作联姻;对出国劳务人员统一组织业务培训、技术考核和政治审查。在新加坡政府组织的技术考试中,东海选派的木工、钢筋工、砌体工、抹灰工等工种,在考核中合格率最高时达到100%。
  东海县对出国劳务人员做到走前培训,走后继续跟踪管理和随后服务,促使外出人员在外安心,家人在家放心。为此,东海县对新开辟的海外市场都作实地考察和调研,确保输出劳务人员干得下去留得住,安全生产有保障。针对在新加坡劳务人员较多、离家时间较长的具体情况,县外经部门还安排专车,用一个多月时间,为130多名在外人员的家庭拍摄了长达3个多小时的录像,由县政府分管外经工作的副县长和外经贸委主任,赶在中秋节期间,连同100多份刊登劳务人员典型事迹的《东海报》,一并带往新加坡,组织集中收看和阅读,激励大家干好劳务,为东海争光。如今全县仅在新加坡的劳务人员就达600多人。
  严密有序的配套跟踪服务,让东海劳务人员不论走到哪里,离家多远,时间多长,都有一种安全感、使命感和荣誉感。在科威特,东海劳务人员严格的组织纪律、科学的管理方式及高效优质的施工实绩,受到了中国驻科大使馆的通报表扬;在俄罗斯,东海劳务建筑的国防部综合楼获得军方金马奖;在苏里南,东海几个月拿下了当地要两年才能完成的工程。
  东海出国劳务走出了一条新兴的创业增收之路,开拓了人们的视野和精神境界,也带回了许多国外先进的管理经验。有的利用一技之长办起了服装厂和装潢公司,还有的利用劳务收入办起了粮食加工厂…… c5U品论天涯网


第11版(农村经济)
专栏:

盗沙毁林触目惊心
  内蒙古呼和浩特市金河镇朋松营村日前发生“三北”防护林被肆意毁坏的事件。一些不法分子猖狂盗伐树木,个别村民任意挖沙取土、垫院垒墙,使得大约10公顷防护林变成了一片深达5米的大沙坑。目前,林业、地矿、公安等部门正严查此事。
  沙坑中几棵孤零零的杨树在风中摇曳,似在呼救。
  这棵树周围的护土被挖走,不知还能活多久。新华社记者王晔彪摄 c5U品论天涯网


第11版(农村经济)
专栏:农村随笔

为农服务也要调整
沈银章
  最近,某地接连发生了两起因服务工作失误造成农户损失的事:一是某村民新购进需保温的虾苗,由于村里未将停电通知事先送达该农户,结果虾苗因突然停电失温而大量死亡。二是某珍禽养殖场夜里突遭停电,珍禽飞扑跌撞死3000多羽,损失2万余元,农电部门因遗漏通知而负主责。从以上两件事中可以看出,为农服务工作亟须随着农业结构的调整而调整、改善。
  近年来,不少地区农业结构调整发展较快,但是,一些基层农业服务部门却出现了跟不上趟的现象。就拿农电部门来说,过去停电,只需事先通知机关事业单位及有关企业,对广大农户只要发个广播通知就行了,村民是否听到无所谓。如今可不同了,对一些需用电的种养专业户也必须逐户通知到位,稍一疏忽就会造成损失;一些基层农技人员,对新品种的栽培、养殖缺乏技术和经验;农副产品销售力量的薄弱,更是农业结构调整的一大难题。
  这说明,适应农业结构的调整,基层农业部门为农服务也要调整。要深入进行调查研究,既调查农户,又调查市场,了解农业结构调整中农民的新需求,认真学习新科技,不断充实自己,加强对农户的具体指导,大力培育农产品销售经纪人,帮农户解决销售难题,只有这样,才能为结构调整提供高质量的服务。 c5U品论天涯网


第11版(农村经济)
专栏:来信

外出打工勿轻信编辑同志:
  近年来,不少农民外出打工挣钱,实现了致富奔小康的理想。但也有一些外出打工农民上当受骗。因此,农民外出打工前,一要通过市、县劳动就业部门和乡镇劳动服务单位联系劳务,不要轻信社会上那些身份不明、证件不全的劳务中介个人或单位的所谓招工广告。二要注意防止少数不法分子以招工为名,收取保证金、招工费,骗取外出打工农民的钱财。三要注意签订劳务合同,合同条款要完整、严谨,如工期、工资、福利待遇等都要填写清楚,并通过劳动监督部门公证,以免出现致伤致残等情况而蒙受损失。同时要注意增强自我保护意识,用法律来保护自己。安徽砀山弋光 c5U品论天涯网


第11版(农村经济)
专栏:四面八方

中铁一局三公司情注贫困地区
  本报讯中铁一局三公司在国家重点工程宝(鸡)至兰(州)二线铁路天水市北道区至甘谷9.6公里线路施工中,十分注重社会效益,把在渭河上的四座施工用的便桥,加大投入修筑成钢筋混凝土桥,从而解决了周围四乡120个村子过河难的问题,为当地发展经济注入新的生机。(桂萍文海荣健博学) c5U品论天涯网


第11版(农村经济)
专栏:

  黑龙江垦区充分利用无污染的绿色草原资源,大力实施科技兴牧战略,垦区奶牛、肉牛、生猪存栏增长很快。图为牧场一角。贡蓄民摄 c5U品论天涯网


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