2001年8月20日人民日报第6版

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

描绘教育新画卷
——写在九国全民教育部长级会议即将召开之际
本报记者温红彦
　　世界注目东方，中国敞开胸怀。在中国政府宣布“两基”目标基本实现的喜悦中，又有朋自远方来，联合国教科文组织第四次九个人口大国全民教育部长级会议将于8月22日在北京召开。
　　这次部长级会议，是我国自1971年恢复在教科文组织合法席位以来，首次承办的该组织的最高级会议。教育部副部长章新胜道出了会议在北京召开的意义：有利于向世界宣传我国在普及全民教育方面取得的巨大成就，学习和借鉴其他国家的先进经验，促进中国与世界文化教育的交流与发展。
　　进入新世纪，人口问题成为人类共同面临的困境。而教育，尤其是全民教育，在解决人口问题中，发挥着不可替代的作用。今天，孟加拉国、巴西、埃及、印度、印度尼西亚、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦和中国，占全世界人口总数一半的九个人口大国的教育部长汇聚北京，其国际影响和政治使命不言自明。
　　联合国教科文组织在教育领域的新使命——
　　从全民教育到有质量的全民教育
　　20世纪的脚步还没有走远，20世纪最后10年的全民教育浪潮犹在耳畔。
　　全民教育（Educationforall）概念的正式提出，始于1990年3月联合国教科文组织、儿童基金会等联合发起、在泰国宗迪恩召开的“世界全民教育大会”。全民教育是国际社会在全球范围内提出的新概念，其最终目标是“要满足全体儿童、青年和成人的基本学习需要”。
　　教育部基础教育司司长李连宁介绍说：当时确定这一目标的背景是，80年代末期全球有10亿成人文盲，占全世界人口1／5的人不会读、写、算，同时全球有近1亿儿童没有入学。经过10年的努力，其6项中期目标都有较大幅度的推进。比如，全球的成人文盲已经下降到8.8亿。从小学入学率提高的情况来看，九个人口大国的进展都比较显著。孟加拉国小学的净入学率已达到80％以上，埃及也达到90％以上。中国的进步更是有目共睹，到2000年底，我国“普九”地区人口覆盖率达到85％以上，青壮年文盲率降至5％以下，全国小学适龄儿童入学率达到99％以上。联合国教科文组织一向认为，占世界人口1／5的中国，在全民教育中是走在世界前列的。
　　在总结全民教育发展的经验之后，2000年，九个人口大国在巴西召开了第三次部长级会议，会议提出在进入新世纪后，要使全民教育从注重数量的发展转移到注重质量的提高的新思想。在即将召开的九个人口大国的第四次部长级会议上，这一主题将进一步深化，使命将更加明确：从全民教育转到有质量的全民教育，把有质量的教育作为全民教育的核心。
　　九个人口大国教育部长在北京的新议题——
　　远距离教育和新的信息与传播技术促进基础教育
　　为了实现全民教育向有质量的教育发展，这次会议还特别强调一个新议题：远距离教育和新的信息与传播技术在基础教育领域的运用。
　　议题之所以鲜明而富有时代感，是因为各国的教育部长们清醒地认识到，新的信息与传播技术的突飞猛进，使得发展中国家不能再依次经过发达国家经历的各个阶段，要从一起步就选用最先进的技术，努力实现跨越式发展。
　　从中国的情况看，今天为推进素质教育而倡导的“研究性学习”，也并非空穴来风。因为在今天的信息社会，单靠书籍进行的传统式教学对话的时代即将过去；多媒体、卫星电视、因特网、电子邮件的不断出现，使得书籍不再是唯一的教学工具，学生们被新的教学工具武装起来之后，便成为准研究人员，一种新的伙伴关系正在课堂里悄然出现。当然，只靠技术是不能解决教学领域所有问题的，因为教学是一门艺术，任何技术手段都无法取代富有人情味的教学对话。这是部长们要深入讨论的问题。
　　在这次会议上，九国部长要对今后15年全民教育的发展提出各国的行动计划的框架思路。最终要形成一个“北京宣言”，远距离教育和新的信息与传播技术在基础教育中的应用，将作为重要内容写入宣言。
　　在新世纪新一轮的教育改革潮流中，远距离教育和新的信息与传播技术在基础教育领域的运用，将使教育教学的效率大大提高，使教与学的关系变得更加和谐；而有质量的全民教育涵盖了人类发展的各个方面——智力、体质、审美观、情感和精神，它为人们成为“一个生活在和谐世界上的完美的人”，描绘了一幅新画卷。 ft7品论天涯网

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

荒漠化威胁达茂草原
　　内蒙古达尔罕茂明安联合旗连续四年大旱，使本来水草丰美的草原失去了往年的风姿；加上近几年当地牧民的牲畜数量激增，超过了草原的合理载畜量，草畜矛盾逐步加深。如今，全旗1.6万平方公里的草场面临沙化威胁。顶着炎炎烈日，当地牧民在给羊群饮水。新华社记者王晔彪摄 ft7品论天涯网

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

重庆10余家污染企业受查处
　　本报重庆8月19日电记者范伟国报道：重庆市大足县玉峰炼焦厂、永川市三兴焦化厂、永川市红旗林场宏发炼焦厂等5家违法土炼焦厂，日前被当地有关部门责令停产，并将强制拆除炼焦设备。擅自恢复生产、造成水环境污染的重庆恒丰纸业有限公司，在重庆市环保局的督查下，现已被勒令停止生产并予以经济处罚。这是重庆市着力营造良好生态环境采取的一项有力措施。
　　还有5家企业同时受到查处。地处重庆龙溪镇居民稠密区的重庆印铁制罐厂因生产废气直接排放，重庆市环保局责令该厂在8月底前集中治理涂铁车间排放的有害废气，并予以经济处罚。万盛区金玉造纸厂闭路循环使用的生产废水，未经处理直接排入孝子河，重庆市环保局限该厂于8月底前完成废水处理设施建设，并予以经济处罚。今年高考期间，渝中区市政工程处、铜梁县建筑公司在承建工程时，违反高考期间噪声管理规定，擅自进行夜间连续施工，场界噪声值严重超标。重庆市环保局责令两公司限期整改并处以罚款。重庆油脂化工厂由于生产废水严重污染嘉陵江，并曾造成过较大污染事故，江北区有关部门要求该厂于9月底前完成限期治理任务，否则将勒令停产。 ft7品论天涯网

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

让内心充盈起来
——文化讲座热京城
本报记者杨雪梅
　　星期六的上午，不到9点钟，北海公园南门西侧的国家图书馆分馆已有三三两两的人流出现，其中不乏鹤发的老人和活泼的儿童，他们大都是前往主楼学术活动西厅聆听讲座的。今天是由著名漫画家缪印堂先生主讲“怎样欣赏生活漫画”。缪先生边讲边画，信手拈来做例子的一幅幅漫画更是惟妙惟肖，极富感染力，古色古香的报告厅不时传出会心的笑声。
　　据分馆的工作人员介绍，从今年元旦国图分馆重新开馆起，就根据其独特的地理优势，利用丰富的馆藏资源，制定了雅俗共赏、普及与精深兼得的原则，先后邀请著名学者就中西文化等专题作了品位高雅、言简意明的学术报告。同时他们还邀请到著名音乐家、书法家、文物专家、科普专家举办形式多样的讲座，有的讲座十分精彩，连过道里都坐满了人。目前分馆的讲座已经形成文学、音乐、科普三大系列，受到热烈欢迎。
　　雅俗共赏面向大众
　　国图分馆的前身是国立北平图书馆，它的建立曾是70年前北京文化界的盛事。那时它是远东最现代化的图书馆，再加上位置适中，来往的读者很多。当时的有志之士就意识到，向大众传播文化知识同保存优秀古代典籍一样，都是图书馆最重要的使命，因而致力于为最多数的民众提供学习的渠道与机会。
　　这一理念一脉相承，延续至今。近年来，国家图书馆在读者服务周、法定节假日、双休日不断推出各种面向公众的报告会、讲座，内容涉及经济、政治、文化、科技、艺术等各个领域，直接听众已达两万多人次。馆长任继愈先生更是多次强调，国家图书馆要把各类讲座办出特色，办出水平，在满足广大读者的文化需求、培养公众的人文科学精神方面做出自己的贡献。
　　国图善本特藏部暨经典文化推广中心在社会各界的支持下，利用其与学术界的广泛联系，从今年5月起开始举办“中国典籍与文化”星期日系列讲座。至今已经有国内外著名专家学者就西夏文献、古籍装帧、敦煌艺术、西藏宗教、国学的传统与创新等专题举办了深入浅出的讲座。
　　今年7月，国家图书馆还和中国图书馆学会联合推出了“夏季文化风”系列讲座，专门探讨中国人的宗教观、中国的建筑特色、北京的文化底蕴等大文化背景。讲座一经推出，听众反响十分热烈，场场爆满。该讲座将持续到9月底，现在慕名而来的听众越来越多。
　　学然后知不足
　　社会大众对于讲座表现出的浓厚兴趣令人感叹。
　　在聂鸿音教授主讲的“国学的传统与创新”讲座上，记者碰到一位在会计事务所工作的韩小姐，她告诉记者，听讲座是比较便捷的掌握知识的途径，大学毕业后不太可能经常回学校去听讲座，双休日抽空到图书馆看看书，听听讲座，也是继续接受教育的好方法。
　　在“夏季文化风”的讲座中，一位从事外贸工作的男士深有感触地讲，我们的一些国粹，老一辈人非常精通，而年轻一代人却懂得很少。有时候陪外商去看京剧，人家看得聚精会神，自己却一头雾水，如坐针毡，心里真是惭愧。“听讲座就像是恶补，至少可以知其一二。”很多听众正是抱着这样的心愿来的。
　　在很多讲座中都可以看到父母带着孩子一起来听的场景。在缪印堂先生的讲座中，一位带着喜欢漫画的孩子来听讲座的父亲在跟记者聊天时讲，学海无边这句话对于孩子，对于成年人都适用。图书馆不同于大学、研究机构，读者更大众化，在这里举办讲座，也更容易被大众接受。
　　如果你是一个细心人，就会发现今年以来在北京的各种图书馆、博物馆、书店，大大小小不同类型的讲座越来越多。中国现代文学馆曾经举办多次文学讲座，中国科技馆的科普系列讲座也深受青少年的欢迎。
　　这正是精神文化的力量。每一次讲座，小而言之，只是一次知识的传播，大而言之，则是文明薪火的传递。它不但可以让历史的幽暗明亮起来，更可以让未来的世界触手可及。 ft7品论天涯网

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

网站服务是否收费莫衷一是
　新浪顺水推舟搜狐逆势而上
　　本报北京8月19日讯记者杨健、董洪亮报道：紧跟着新浪网收费信息服务的推出，搜狐网于近日力推其免费电子邮件系统。业内专家指出，围绕着互联网收费服务，一场新的竞争正在展开。
　　8月16日，新浪网推出收费信息管理平台——新浪个人家园。这一产品集合了收费邮箱、个人主页、电子相册等个人信息管理工具。新浪网总裁汪延表示，新浪网希望在合理收费基础上为广大网民提供更稳定、更个性化的信息服务。
　　然而，就在新浪收费邮件服务推出的第二天，新浪原有的免费电子邮箱便遭遇堵塞。新浪称，这是因为遇到了非常复杂的技术问题。紧接着，搜狐公司推出新的免费电子邮件系统，这次新升级的免费电子邮件系统通过运用分布式存储技术等技术，从而具有速度提升、系统稳定、个性管理等特点。专家指出，针对互联网收费这一敏感问题，网站下一步的走向引人关注。 ft7品论天涯网

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

大连海事大学
——航海家的摇篮
本报记者张书政
　　在大连海大2001年暑期毕业典礼上，几乎看不到海航类专业毕业生。这千名毕业生去年年底就与海内外港、航企事业等单位签订了用人合同，用人单位为他们提供今年上半年的海上实习条件，他们提前半年毕业。10多年来，大连海大航海学院、轮机工程学院、交通运输管理学院和法学院的海事类专业毕业生，都是“皇帝女儿不愁嫁”，为海内外航运界等海事人才市场所青睐。
　　如今，被称为“航海家的摇篮”的大连海事大学已发展成为航海技术、轮机工程、远洋运输和海商法等学科有突出优势的综合性海事大学，办学规模、学科设置、毕业生质量等方面，都在世界同类院校中居于领先地位。因此，大连海大被国际海事组织认定为“世界少数几所享有国际声誉的海事院校之一”，联合国组织在此设立亚太地区国际海事培训中心，世界海事大学在此成立了中国分校。
　　改革开放以来，大连海大已培养各类高级航运专业技术人才3万余名，为30多个国家和地区培养、培训留学生及高级航运人才2000余名。大连海大从实践中认识到，要培养高质量的国际海事人才，使学生掌握高新技术，既有理论水平，又有实践能力，英语熟练，组织纪律性强，吃苦耐劳，达到国际海事组织制定的国际海员培养标准，必须改革传统的封闭式办学模式，改革僵化的定型式专业设置、教学内容，改革保守的简陋型教学手段、教学设施。
　　近年来，亚太地区航运业异军突起，世界航运人才市场的重心东移。我国海事学府的毕业生供不应求，颇受航运、外贸、司法等单位的欢迎。海大党委因势利导，将有关单位渴求海事人才的愿望，转化为参与海事教育的办学积极性，海大联合95家有关单位，成立大连海事大学董事会。董事单位有选用海大毕业生的优先权，也有出资支持海大办学的义务。扶助海大实施国家“211工程”建设项目，董事单位慷慨捐助1820万元。用人单位还实行对航海类专业毕业生给予培养补偿费制度。
　　一批活跃在世界航运界和海事类国际组织的知名专家学者，成为海大管理与教学的中坚力量。目前，海大的生、师比例已由1995年的8.5∶1提高到14.6∶1。45岁以下教师中，获得硕士学位和博士学位者的比例，分别上升到77％和11％。海大的教学条件大为改观，陆续建立起现代化教学中心、航海训练与研究中心等，教学舟船发展到万吨级远洋实习轮2艘、机艇和快速救助艇、摩托艇、帆船等几十只。
　　“九五”期间，学校扩大研究生培养规模，提高研究生教育质量，为我国航运界培养高层次人才，累计培养硕士研究生755人、博士研究生123人。海大已成为我国在航海运输领域中培养博士、硕士人才的主要基地。其轮机工程学科的学士、硕士学位，得到英国轮机工程师学会的认可，并于1997年颁发了认定证书，使这一学科的毕业生获得了“国际通行证”。
　　大连海大不仅是我国培养航运业等海事高层人才的主要基地，也是解决航运事业科技进步中重大科技问题的重要基地。“九五”期间，海大承担了省、部级以上科研项目254项，其中，国家攻关计划项目1项、“863”计划项目的子项目2项、国家自然科学基金项目15项；获科技进步奖成果总数达153项，包括省、部级以上奖34项。其中，海大承担完成的船舶航行安全保障系统、船舶航行仿真技术等领域的科研成果，填补了国内空白。
　　一批在国内外同领域有重要影响的标志性成果在这里诞生，随着这些成果的转化，海大为国民经济建设做出了重要贡献。“大型船舶操纵模拟器”达到国际先进水平，不仅能用于教育训练，还能用于工程设计与科学研究。这套系统的推广应用，结束了我国高等航海教育领域在航海模拟器方面长期依赖进口的局面。“船舶交通管理（VTS）模拟系统”是我国第一套自行研制开发的VTS模拟器，首次利用触摸屏在电子海图背景下设置任意形式的目标航线。胜利油田已应用这套管理系统，完成了油田的埕岛采油区VTS系统产业化工作。
　　海大为什么近年来科研成果如此喜人呢？海大校党委书记郭禹认为，“主要原因是现在的政策好。我们着力落实有关政策，广大师生员工搞科研的积极性调动起来了，主观能动性充分发挥出来了。”校长吴兆麟解释说，“国家出台了有关高校科技成果转化和高新技术产业化的一系列政策，省、市地方政府也出台一些相应政策。海大贯彻落实这些政策时，还制定10余项细则，师生员工的科研热情空前高涨。” ft7品论天涯网

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专栏：

国际蒙医药学术会议召开
　　本报呼和浩特8月19日电记者刘亮明、丁伟报道：由国家中医药管理局和内蒙古自治区人民政府联合举办的2001年国际蒙医药学术会议8月18日在呼和浩特市召开。这次会议是继我国成功召开2000国际藏医药学术会议后的又一次国际性传统医药大会，也是我国举办的首届国际性蒙医药学术会议。
　　会议收到论文近千篇，参会代表500多人，分别来自中国、蒙古、俄罗斯、德国等9个国家和地区。
　　据中国民族医药学会会长诸国本介绍，蒙医药有着比较完整的理论体系，丰富的诊疗手法。蒙古族人民长期生活在寒冷、潮湿、风雪的自然环境，寒症、骨伤、胃肠疾患等为其常见症、多发病，自然条件使他们善于利用饮食、药草等简便易行的防治方法，蒙药取材广泛、炮制简单。蒙医传统疗法无不具有鲜明的地方特色和民族特色，酸马奶疗法具有降血脂、降血压的作用，蒙医整骨术、震动疗法、放血疗法等都具有神奇的疗效。除此之外，蒙医药在预防、保健、康复、抗衰老等方面具有一定优势。
　　为促进蒙医药事业的持续健康发展，内蒙古自治区把蒙医蒙药研究开发纳入全区经济社会发展的总体规划，作为高科技产业重点工程之一加快发展步伐。 ft7品论天涯网

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

婆婆多了媳妇愁
　　——从问卷调查看当前生态建设中存在的问题
本报记者丁伟
　　为了解西部地区干部群众对西部大开发中有关生态保护和建设问题的看法，有针对性地开展工作，国家林业局宣传办、中国林业政研会日前联合在西部13个省区市开展了一次问卷调查活动，共收回有效问卷2410份。
　　问卷统计结果显示，西部地区广大干部群众对加强生态建设重要意义的认识在不断提高，对尽快改善生态环境有着强烈的期待和极大的热情，对国家正在实施的退耕还林还草等生态建设工程表示理解和衷心拥护。但调查同时发现，西部生态建设也面临一些亟待解决的问题，突出的一点是“多头管理、各自为政”。
　　来自贵州的一份问卷反映，近年来，随着国家对西部生态建设投入的不断增加，各式各样的“工程”日渐增多。这些工程有不同的资金渠道、不同的运作模式，造成资金分散使用，管理上也存在不少漏洞。比如，“天保工程”、“生态示范工程”、“水土保持工程”都是重点生态建设工程，分别由林业、计划和水利部门实施管理，不同的“婆婆”有不同的要求。为“应付”三家轮流检查，一些地方出现了弄虚作假现象。同是一块林地，“牌子”来回换，天保工程检查组来了，挂“天然林保护示范区”，水保检查组来了，挂“水土保持工程实验区”。
　　各自为政导致职能交叉，机构重叠，执法混乱。来自新疆的一份问卷反映，由于历史原因，天西林业局和阿山林业局既是自治区林业厅派出机构，又受森工系统管理，既是“运动员”又是“裁判员”，何谈执法监督。又如：在一块自然保护区内，既有自治区直接领导的管理机构，又有地方政府成立的管理机构，双方互不相让，长期扯皮，影响了正常工作的开展。
　　一位在基层从事林政管理近30年的老同志专门给中国林业政研会来信说，在有关生态建设的一些学术、技术问题上，不同的部门出于各自的目的，纷纷收集、出笼不同甚至截然相反的“说法”，并通过各种渠道广为散布。这边说生物措施最有效，那边说水土工程措施最好；你建议多种树，我建议多种草。他们互相“挞伐”，你来我往，却不知给基层工作带来了多大的困扰。
　　许多干部群众说，生态建设是全社会的共同事业，人人有责，但在具体实施过程中，必须明确责任主体和职能界限，建立各司其职、互相监督、协调运行的管理机制。生态建设“多头治沙”、“多龙治水”的局面该结束了。 ft7品论天涯网

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

电子商务增效率专家管理拒私情
　　佛山集中招标购药逾亿元
　　本报佛山8月19日电记者施芳报道：广东佛山市首次医疗机构药品集中招标结果日前在网上公布，共有54家药品生产、经营企业中标，1811个品种的招标药品的中标价格与招标前医疗机构平均最低购入价相比，降幅达25％左右，其中单个产品最大降幅达94.88％。
　　此次药品集中招标，总额超过1亿元，是目前国内药品招标规模最大、规格剂型最全的一次。由医疗机构委托广东海虹药通电子商务有限公司佛山分公司，采用电子商务技术进行公开招标的方式开展药品集中招标采购试点工作，大大提高了时效。如靠手工操作，评标约需15天，价格数据的统计汇总则需一个月，而通过计算机则仅需5天。
　　由药学、药检、临床医学和管理等方面的379名专家组成专家库，并制定了评标专家管理制度。为了减少人为干扰，在评标开始前2小时通过电脑在370名专家库中随机抽取了15位评标专家，并立即通知集中报到。
　　从9月1日起，这些中标的药品将进入佛山市19家二级以上医疗机构，中标药品的价格将相应调低，预计将让利千万元给患者。据悉，明年佛山市所有医院的全部药品将通过集中招标方式采购，总额超过10亿元。 ft7品论天涯网

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专栏：

社会减负患者放心百姓受益
　瓦房店市建立健全无偿献血制度
　　本报讯长期受个体卖血困扰的辽宁省瓦房店市，建立健全无偿献血制度，全市产生了以街头无偿献血为主体、多支流动血库为补充的无偿献血生力军。这一结果的出现，使当地政府及有关单位节省了用于献血补贴的大量资金，也使相当一部分城市低收入家庭、农村贫困户受益。
　　瓦房店是一个拥有100多万人口的县级市，城乡医院上百所，每年需要临床用血120万毫升以上。该市在无偿献血工作还没有真正开展起来之前，临床用血一直靠指标献血和个体卖血供应。这种做法带来诸多不良后果。据统计，全市每年用于补贴献血者的资金高达1000多万元，加之血头血霸垄断血液市场，提供的血液价高质次，严重影响了医疗效果。
　　从去年上半年开始，瓦房店市委、市政府下决心在全市推广无偿献血制度。全权负责此项工作的市红十字血站，首先把工作着力点放在对无偿献血政策的宣传上，使“无偿献血，免费用血；一人献血，全家受益”等优惠政策家喻户晓。在此基础上，还运用多种宣传载体宣传献血有利健康的科普知识，宣传无偿献血的先进典型。通过大规模的宣传和政策引导，市民的无偿献血觉悟逐步提高，献血者队伍不断壮大，献血量已完全满足了当地的临床用血量，无偿献血率已达100％，成份输血率达99％。
　　为保证紧急抢救用血的特殊需要，瓦房店市红十字血站日前分别与驻军部队、大中专院校及部分农村乡镇合作建立了8个流动血库，一旦出现血荒，这些流动血库将及时提供满足需要的血源。（曲昭政） ft7品论天涯网

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专栏：

儿童活动中心文艺教育显成效
　　本报北京8月19日讯记者王娜梅报道：全国妇联儿童部和中国儿童中心今天在京首次举办了以“做新世纪的主人”为主题的妇联系统儿童活动中心优秀节目进京演出，充分展示了近年来妇联系统儿童活动中心在文艺教育教学中所取得的优秀成绩。
　　参加首次妇联系统儿童活动中心节目评选的共有来自17个省的66个节目，山西省妇女儿童发展中心的舞蹈《山乡春蕾》等获得一等奖。
　　据悉，20世纪80年代初开始建立的妇联系统儿童活动中心目前已有1200余所，在实施素质教育、丰富儿童业余生活、培养儿童道德素质及创造力等方面都发挥了重要作用。 ft7品论天涯网