2001年8月9日人民日报第2版

第2版(要闻)
专栏：

三起严重挪用扶贫资金行为被通报
　　财政部将追回被挤占挪用的中央财政扶贫资金，并建议依法追究责任人的党纪政纪和法律责任
　　本报北京8月8日讯记者李建兴今天从财政部获悉，今年2至4月份财政部组织驻部分地区财政监察专员办事处对甘肃、陕西等8个省（区）分配、管理和使用财政扶贫资金情况进行了专项检查，发现一些地区不同程度地存在挤占挪用等违规使用扶贫资金的问题，财政部决定将检查中发现的几起严重违规行为予以通报。
　　甘肃省扶贫办借上级批准建造全国贫困地区干部培训中心兰州分院之机，挪用中央财政扶贫资金2750万元，擅自扩大建筑面积，将原计划建造的培训楼建成了高达19层的综合写字楼，用途由培训教学变成了主要用于对外出租和办公。该扶贫办还用此项资金自行购建642平方米职工宿舍，购买了一辆桑塔纳轿车。此外，该省的两西建设开发投资公司还将中央专项扶贫资金2180万元违规借给省扶贫办所属的16个公司，至检查之日仍未收回。
　　四川省筠连县扶贫办主任王小红在1997年至2000年间，共挪用扶贫资金171.52万元，占同期上级财政拨款的64.6％。挪用后主要用于购置资产、发放奖金、支付招待费和出差餐饮费等现金支出。为掩盖真相，王小红利用职权指使和强迫财会人员突击制作假会计资料，亲自或指派专人四处找关系开具假发票和假收据，赶在检查组进驻前，用53张假发票和假收据替换原有的记账凭证和原始凭证，编造了1998年至2000年3年的假账。鉴于上述违法违纪问题，四川省筠连县监察局已于2001年6月8日报经县人民政府批准，撤销了王小红县扶贫开发办公室主任职务。王小红的行为已违反《中华人民共和国会计法》，情节严重，手段恶劣，已触犯刑律，财政部还将建议有关部门依法追究其法律责任。
　　陕西省扶贫办和财政厅于1999年挪用中央财政扶贫资金1087万元，用于地、县、乡三级扶贫社和扶贫服务站的经费和基建支出。
　　财政部有关负责人指出，对查出的上述违规违纪问题，财政部坚决贯彻国务院领导的批示精神，按规定依法作出严肃处理，追回被挤占挪用的中央财政扶贫资金，并建议有关地区和部门依法追究责任人的党纪政纪责任、法律责任。这位负责人表示，财政部将会同有关部门进一步加强扶贫资金管理。一是建立省级财政扶贫项目库，严格实施项目管理；二是统一扶贫资金财政专户管理，财政部门按项目进度将资金直接拨付到项目用款单位；三是积极推行财政报账制管理，规范会计核算和财务管理；四是进一步加大对扶贫资金的监管力度，确保充分发挥扶贫资金的使用效益。 zJJ品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

帮助各地受灾群众解决生活困难
　5亿多元中央救灾款已安排下拨
　　新华社北京8月8日电（记者翟伟）民政部、财政部近日安排下拨5.229亿元中国福利彩票赈灾专项募集资金，帮助受灾群众解决生活困难。
　　至此，民政部、财政部今年已安排下拨17.799亿元中央救灾款。
　　今年2月至6月上旬，我国北方大部分地区持续少雨，西北东部、华北大部、黄淮大部和华北中南部部分地区降水稀少，使20多个省、自治区、直辖市遭受严重旱灾。同时，受台风影响，广西、广东、福建等省、自治区遭受严重洪涝灾害，湖南、江西、湖北、重庆、云南、甘肃和新疆等地还遭受了局部山洪、沙尘暴、山体滑坡和地震等灾害，给灾区群众的生产和生活造成严重影响。
　　灾害发生后，党中央、国务院高度重视抗灾救灾工作。江泽民、朱镕基、李岚清、温家宝、司马义·艾买提等中央领导同志多次做出重要指示和批示，对抗灾救灾工作提出明确要求。按照党中央、国务院的统一部署，民政部全力以赴做好救灾工作，先后向河北、内蒙古、湖北、湖南、陕西、甘肃、宁夏、重庆、四川和新疆等地派出工作组，调查了解灾情和灾民生活困难情况，检查救灾款物的发放，督促地方各项救灾措施的落实，协助做好救灾工作。目前，灾区群众生活已经得到妥善安排。 zJJ品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

两外轮在大连海域雾中相撞
　泄漏的油污已被控制在有限海域内
　　本报大连8月8日电记者张书政报道：8月7日，中国大连港海域浓雾弥漫，中午12时45分左右，在距离大连港所辖大窑湾港航道东南端东南方向约2海里处，两艘巴拿马籍集装箱轮“雅河”号与“易山”号雾中相撞。“雅河”号5号舱右舷被“易山”号船艏撞成一个“V”字形大洞，舱内100多吨轻柴油溢出，船舱进水，“易山”轮船艏及球鼻艏破损。事故中没有人员伤亡。据分析，两外轮相撞的主要原因之一是当时海上有雾，能见度低。
　　事故发生后，辽宁海事局立即成立以局长熊国武为组长的事故处理领导小组，指挥救援，并在保证船舶和人员安全的同时，组织力量布设围油栏和吸油毡等设施，把油污控制在大窑湾港2区和3区之间400—500平方米之内。中国海事局已派人来大连指导清污工作，北方海区海上溢油应急反应中心积极配合清污。目前，海事调查和海上清污工作仍在进行中。 zJJ品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：现场短新闻征文

震撼人心的“现身说法”
本报记者董伟
　　8月7日上午，在哈尔滨和平会堂，中共黑龙江省纪委、省监察厅召开一场特殊的“现身说纪说法”警示教育大会。“我要用真诚的忏悔向大家赎罪，用我失败的人生给大家敲一记警钟。”会上，5名在押职务犯罪服刑人员，面对台下500多名副厅级以上干部，沉痛剖析自己由辉煌到堕落的人生轨迹。
　　为了推动警示教育向纵深发展，黑龙江省开展了“现身说纪说法”警示活动。他们动员百余名在押服刑的职务犯罪人员，自我解剖违纪违法、堕落犯罪的惨痛教训，并从中选出7名典型性突出、教育性强的人员，以大会形式现身说法。
　　黑龙江省还将把警示教育大会实况录制成光盘，下发到各基层党组织供观看讨论。这些忏悔题目发人深省：“恃权横行闯红灯，断送前程入牢笼”、“不堪回首人生路，脱胎换骨奔新生”、“自甘堕落入苦海，终身抱恨度余生”、“虚荣攀比毁前程，特殊学校塑新生”、“慎待权力常自省，船到江心补漏迟”。今年53岁的原哈尔滨市人防办副主任钱胜利，曾获得过很多荣誉，35岁被提拔为正处级干部。可是，对钱财的贪婪和丧失责任使他终毁前程，因贪污受贿罪被判处有期徒刑10年。他的忏悔给在场的人以极大的警示。一位干部说：对得起党，对得起人民，对得起社会，对得起家庭和亲人，是党员干部起码的道德和责任。 zJJ品论天涯网

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专栏：深入学习《讲话》统一思想行动

结合实际采取措施落到实处
　　各地深入开展农村“三个代表”重要思想学教活动
　　本报北京8月8日讯连日来，各省、自治区、直辖市根据全国农村“三个代表”重要思想学习教育工作电视电话会议要求，紧紧围绕学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话精神，结合实际，采取措施，把农村“三个代表”重要思想学习教育活动引向深入。
　　各级党委把认真学习江泽民同志“七一”重要讲话作为农村“三个代表”重要思想学习教育活动的首要任务，坚持把讲话精神贯彻落实到学习教育活动和农村基层组织建设的各项工作中去，用“三个代表”重要思想武装党员干部头脑，进一步增强开展“三个代表”重要思想学习教育活动的自觉性。四川、新疆等省、自治区各级领导干部深入基层和联系点进行宣讲指导，把学习讲话同解决当前农村存在的突出问题和群众生产生活中的突出困难紧密结合起来。上海市要求郊区各级党组织把讲话作为集中学习教育的重点学习内容，通过学习，把党员干部的思想和行动统一到江泽民总书记重要讲话精神上来。江西、甘肃等省要求全省各级党组织要以高度的政治责任感和使命感，切实把江泽民同志“七一”重要讲话精神贯彻落实到学习教育活动的各个环节中去。
　　各地以江泽民同志“七一”重要讲话精神为指导，采取自查和上级复查相结合的方式，按照干部是否受到教育、农民是否得到实惠、广大群众是否满意的要求，认真搞好乡镇和县市部门学习教育活动的回访复查，河北、陕西等省进一步充实和完善整改方案，落实整改措施，把回访复查和整改提高的重点，放在解决农村突出问题、排查矛盾、密切党群干群关系上。湖南省要求着重抓好以县（市、区）为单位建立政务服务中心，实行涉农收费公示制，下决心解决一些部门乱收费和群众办事难的问题。各地把学习教育活动的成功经验运用到农村基层组织建设中去，建立起农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。青海、江苏把领导干部联系点、基层干部学习理论、联系群众、管理监督及部门和乡镇政务公开等好的做法制度化、规范化。吉林、北京等地紧紧围绕学习贯彻江泽民同志“七一”讲话精神，把深入开展“三个代表”学习教育活动和农村基层组织建设“三级联创”活动结合起来。西藏自治区以提高农牧区基层干部带领群众维护统一、反对分裂以及调整经济结构、发展农牧区经济的自觉性和本领为目标，进一步加强农牧区基层组织建设。
　　各地以江泽民同志“七一”重要讲话为指导，高标准高质量地开展村级和乡镇站所的学习教育活动试点工作。山东省和广西壮族自治区把讲话作为村级学习教育活动的重要文件，组织基层干部集中时间学深学透。黑龙江省按照讲话精神统一制作村级学习培训电教片，并把当地先进人物的事迹印成小册子下发，以县（市、区）为单位组建了村级学习教育宣讲团。广东、贵州、湖北等省各级领导干部认真开展调查研究，摸清领导班子的基本情况和存在的突出问题，了解广大群众对学习教育活动的希望、意见和要求，对处于软弱涣散和瘫痪状态的村党支部领导班子，选派得力干部进村帮助开展整顿工作，为村级学习教育活动的全面展开做好准备。 zJJ品论天涯网

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专栏：深入学习《讲话》统一思想行动

首都各部门各单位坚持理论联系实际
　　以“三个代表”重要思想指导各项工作
　　本报北京8月8日讯连日来，首都各部门各单位继续以多种形式，结合本部门工作实际，深入学习江总书记“七一”重要讲话。
　　中共中央对外联络部理论学习中心组最近连续4次召开会议，认真学习、深入领会讲话精神。大家认为：不在继承马克思主义的基础上进行创新、发展，党的事业就没有前途；党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，不断提高执政能力和领导水平。中心组学习时提出，中联部作为党中央外事工作部门，一定要高度重视，坚决学习好、宣传好、贯彻好讲话精神。一要继续加强自身学习，同时组织好全部干部的学习，把全部同志特别是领导干部的思想统一到江泽民同志的讲话精神上来，在政治上、思想上、行动上同江泽民同志为核心的党中央保持高度一致；二要紧密结合党的对外工作，深入思考和认真规划如何把有我们中国共产党的特色、有当今时代特征的党的对外工作做得更好，进一步开拓工作新局面；三要利用党的对外工作条件和渠道，对外宣传好讲话的精神，同时针对讲话中提到的党建方面的有关问题，加强调查研究工作，争取为中央提供更多有参考价值的研究成果；四要按照“三个代表”的要求，进一步加强中联部机关党的建设，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质的党的外事干部队伍，以在新世纪把党的对外工作提高到一个新水平。
　　（据新华社）
　　司法部党组近日召开会议，对前一段学习“七一”重要讲话情况进行小结，对下一阶段的专题研讨进行部署。司法部党组提出，用江泽民总书记“七一”重要讲话指导司法行政工作，就是要坚持解放思想、实事求是的思想路线，不断探索新情况，解决新问题，求真务实，大胆实践，创造性地开展各项工作。在新的世纪里，司法行政工作要实现新的突破，以创新求发展，努力探索建立科学的符合实际的有中国特色的司法行政工作体制。广大干警和法律服务工作者必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力成为“三个代表”重要思想的积极实践者。（王比学）
　　民政部党组理论学习中心组在前一阶段认真学习“七一”重要讲话的基础上，近日又集中了两天时间，召开有各司局和直属单位负责人参加的党组扩大会议，联系工作实际深入学习。部党组书记、部长多吉才让指出，我们都要以“三个代表”的重要思想端正我们的思想，审视我们的工作，符合“三个代表”要求的，就毫不动摇地坚持，不符合“三个代表”要求的，就坚决纠正。民政部门努力实践代表最广大人民群众的根本利益的要求，就要坚持“上为中央分忧，下为百姓解愁”的行业宗旨，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上。
　　（民新办）
　　交通部党组理论学习中心组近日采取多种形式学习座谈“七一”重要讲话精神。党组书记、部长黄镇东同志在学习座谈中指出，“七一”讲话高屋建瓴，统揽全局，内容丰富，充满创新精神，交通部当前和今后一个时期要从以下三个方面贯彻好、落实好讲话精神：第一，体现代表中国先进生产力的发展要求，牢固树立发展是硬道理的指导思想，加快交通发展不动摇；第二，体现代表中国先进文化的前进方向，加强交通行业的精神文明建设；第三，体现代表中国最广大人民群众的根本利益，提升交通运输服务社会的理念，不断满足广大人民群众日益增长的交通需要。（王政）
　　国家环保总局党组理论学习中心组近日召开第五次学习交流会，围绕“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活”进行专题讨论。环保总局党组书记、局长解振华在讲话中指出，要从七个方面贯彻落实“七一”讲话精神：一是环境保护要坚持以人为本的原则，环境保护工作的出发点、落脚点都是改善环境质量，解决人民群众最关心的热点问题；二是坚持人与自然的和谐统一，不仅要处理好环境保护与经济发展的关系问题，还要处理好人与自然的关系问题；三是贯彻经济发展与环境保护双赢的原则，只有这样才能做到既发展经济又保护环境；四是坚持在发展中有环境保护目标；五是坚持科教兴国的战略，依靠科技进步从根本上解决环境问题，做到事半功倍；六是坚持保护国家的环境安全；七是坚持量力而行，突出重点。（赵永新）
　　国家文物局党组在学习江总书记“七一”讲话时提出，要站在建设有中国特色社会主义的高度，深刻理解代表中国先进文化的前进方向的内涵，努力做好文物的保护、管理和利用工作，充分发挥文博工作在对国民进行爱国主义、革命传统和社会主义教育的作用，以适应建设、发展先进文化的时代要求。国家文物局党组书记、局长张文彬在发言中指出，江泽民同志讲话中关于发展有中国特色社会主义文化、建设社会主义精神文明的重要论述，对于我们进一步深化改革，推进文物、博物馆事业，具有十分重要的指导意义。我们要按照讲话的要求，站在建设民族的科学的大众的社会主义文化的高度，来认识文物工作的重要性。我们各级文物保护单位和博物馆，不仅担负着保护、收藏文物的重任，同时也担负着利用文物、藏品传播科学知识，开展爱国主义、集体主义和社会主义教育的神圣使命，同时，我们文博工作者还应该通过自己的研究、宣传和展示，对传统文化取其精华、去其糟粕，结合时代精神加以继承和发展，做到古为今用，积极进行文化创新。（文宣）
　　中国记协党组连日来接连召开党组理论学习中心组会议和全国记协工作会议，举办处以上领导干部读书班，紧密联系新闻工作和记协工作实际，深入学习贯彻讲话精神，决心按照“三个代表”的要求，不断开拓创新，努力把中国记协工作提高到一个新水平。中国记协党组书记徐心华说，中国记协要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，促进我国社会主义新闻事业的蓬勃发展，更好地为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务。在学习讨论中，大家一致认为，记协工作要按照“三个代表”的要求，坚持党的新闻工作方针，高举旗帜，保持一致，围绕中心，服务大局，为完成党和政府提出的各项任务而努力奋斗；要自觉坚持党的群众观点和群众路线，保持同新闻界的紧密联系，克服行政化倾向，克服官僚主义和形式主义，努力为新闻界服务；要加强自身建设，不断提高政治素质和业务素质，以更加进取的精神，更加有效的服务，更加优异的工作，迎接新挑战，赢得新胜利，为建设有中国特色社会主义事业做出新的贡献。（齐文） zJJ品论天涯网

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专栏：

决不允许违规使用扶贫资金
本报评论员
　　财政部公开通报甘肃省扶贫办等几起严重挤占、挪用扶贫资金的违规行为，是严肃财经纪律，加大对扶贫资金监管力度，确保扶贫资金发挥应有效益的重要举措。
　　扶贫资金是国家财政根据中央扶贫开发有关方针政策，专门安排用于贫困地区改善贫困群众基本生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金，必须紧紧围绕解决贫困人口温饱问题这个中心，统筹安排，按规定合理使用。
　　违规使用扶贫资金的这些部门和单位，置国家扶贫开发的方针政策和规章于不顾，擅自改变扶贫资金用途，严重损害了贫困地区人民的切身利益，扰乱了财经纪律，必须依法严肃处理，坚决追回被挤占和挪用的扶贫资金，并对有关责任人员依法予以严惩。
　　扶贫开发是贯彻邓小平同志共同富裕伟大构想和江泽民同志“三个代表”重要思想的一项战略决策，不仅具有重大的经济意义，而且具有重大的政治意义。改革开放20多年来，国家财政精打细算，每年都投入巨额扶贫资金，在全国开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发，使2.2亿农村贫困人口解决了温饱问题，取得了举世瞩目的成就。但是，我们也必须清醒地看到，我国人口多，底子薄，经济文化发展很不平衡，要彻底解决目前还有3000万贫困人口的温饱问题，进而巩固扶贫成果，防止再度返贫，仍然工作繁重，任务艰巨。对此，从事扶贫开发工作的各级领导干部一定要按照“三个代表”的要求，以高度的责任感和使命感，把扶贫开发的政策和措施真正落实到贫困村、贫困户，把扶贫款真正用在扶贫急需的“刀刃上”，帮助贫困人口尽快脱贫致富。我们要继续坚持开发式扶贫的方针，尽快建立和完善省级财政扶贫项目库，严格实施项目管理，统一扶贫资金财政专户管理，规范会计核算和财务管理，采取切实可行的措施和行之有效的办法，坚决杜绝挤占、挪用等违规使用扶贫资金现象的发生。
　　党中央、国务院十分重视扶贫资金的使用和管理。今年5月份召开的中央扶贫开发工作会议明确指出：“贪污以及挤占、挪用扶贫资金都是严重的犯罪行为，必须严厉查处，并坚决追究有关领导者的责任。”我们要认真贯彻落实中央扶贫工作会议精神，对那些严重违规使用扶贫资金的行为，决不搞“下不为例”，一定要追查到底，严惩不贷。 zJJ品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

减少会议数量力戒形式主义
　天津大港区严治“会患”
　　本报天津8月8日电天津大港区集中整顿干部的工作作风，最近出台了严厉的管理会议的措施，全区性的大会设立迟到席，凡未按时到会者均在此就座；部门会议不请非分管的区领导；一般性会议只安排一位领导讲话，不设主席台和主持人，只设站立式发言席，提倡无稿讲话，会议时限不超过90分钟；实行套会、并会制度，即在同一时间布置工作需要召开多种会议者，多个议题开一个会议，会后分头落实；每月的第一周为“无会周”，每周的周一、周四为“无会日”，从严控制会议数量，力戒形式主义会风。（方吉潮陈杰） zJJ品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：图文广角

北京野生动物园开门迎客
　　8月8日，坐落在京郊大兴区榆垡万亩森林之中的北京野生动物园正式开园，来自世界各地200余种10000多只（头）珍稀野生动物，在自己的“新家”喜迎八方来客。
　　走进动物园，人们发现这里没有大片的铁笼子，动物们隔着一种透明安全的特殊玻璃与人们打招呼。游人可以乘坐专用游览车，走进散放的动物中间近距离观赏。狮、虎馆还采用了国际上最先进的立体式双层观赏方式，使游人仿佛置身在咆哮的猛兽间。（附图片）
　　图①游客隔着高科技加胶玻璃与生性凶猛的狒狒亲切地打招呼。
　　图②散放在观赏区内的野生珍禽自由地徜徉。
　　图③动物园迎来首批游客。
本报记者李舸张悦摄影报道 zJJ品论天涯网