2001年7月31日人民日报第11版

第11版(社会观察)
专栏：

林业是生态建设的主体
全国绿化委员会办公室综合组韩国祥
　　新中国成立后相当长的一个时期，由于经济建设的需要，林业发展基本上是以木材生产为中心，为经济建设提供急需的木材和宝贵的建设资金。由于没有充分认识自然资源和生态环境这笔重要财富的价值，我们付出了很大的资源和环境代价。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但是有限的森林总量和不断恶化的生态环境越来越难以支撑经济的高速增长。目前，我国生态“局部治理、整体恶化”的趋势并未得到根本扭转。水土流失严重，荒漠化不断扩展，草地退化、沙化面积逐年增加，生物多样性遭到严重破坏。日益恶化的生态环境，给我国经济和社会可持续发展带来极大危害。改善生态，保护环境，加快林业发展已成为中国人民在新世纪一项紧迫而艰巨的任务，成为中华民族谋求生存与发展的根本大计。
　　近些年来，党中央、国务院对改善生态环境越来越重视。“九五”期间，全国各类林业建设资金投入比“八五”期间增长近4倍。更为可喜的是，对林业的认识和林业发展的指导思想发生了根本性的变化：林业不仅是一项产业，主要还是一项社会公益事业；不仅是国民经济的重要组成部分，更是生态建设的主体；林业发展要由以木材生产为中心，转向兼顾经济、社会、生态效益，其中生态效益优先。
　　众所周知，森林是陆地生态系统的主体，是自然界功能最完善的资源库、生物库、蓄水库、贮碳库、能源库，具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、改良土壤、减少污染等多种功能，对改善生态环境，维护生态平衡，保护人类生存与发展的“基本环境”起着决定性的和不可替代的作用。
　　在党中央、国务院的高度重视下，我国生态建设事业的发展速度不断加快，取得了显著成就。目前，全国人工造林保存面积已达4666.7万公顷，发展速度和规模均居世界第一位；全国森林面积已达1.58亿公顷，森林覆盖率提高到16.55％。
　　尽管我国生态建设的成就突出，但相对于世界上的许多国家来说，我国保护森林、发展林业的任务仍十分繁重。因为，我们不仅要用只占世界3％—4％的森林资源，满足占世界7％土地的生态保护需要，满足占世界22％人口的生产与生活需要，而且，既要解决历史上遗留下来的巨大的生态欠账，又要解决经济和社会发展中不断加大的生态需求和不断出现的生态问题。
　　为落实江泽民总书记再造秀美山川的指示，经国务院批准，国家林业局将原来的17项林业建设工程，系统整合为六大林业重点工程，走以大工程带动大发展之路。这是对我国林业建设工程的系统整合，也是对林业生产力的一次战略性调整。
　　人类在经历了漫长的农业文明和200多年的工业文明后，正在逐步迈向更高级的阶段——生态文明。值此之际，党中央、国务院高瞻远瞩，采取了保护天然林、退耕还林等一系列保护生态、加快林业发展的战略措施。这些措施顺应了全国人民改善生态的迫切要求和世界发展的大势，为新世纪中国林业建设注入了新的生机和活力。 uwY品论天涯网

第11版(社会观察)
专栏：社会短波

精心培育防护林生态环境大改善
　　吉林省中西部的白城、松原、长春、四平4个地区的22个县（市、区），自1996年实施“三北”防护林三期工程建设以来，投入大量人力、物力，精心设计，精心施工，全力构筑防风固沙的绿色屏障。截至目前，共营造农田防护林1..3万公顷，防风固沙林9.1万公顷，水土保持林3万公顷，水源涵养林0.8万公顷，用材林8.2万公顷，经济林3.7万公顷，牧防林等3.1万公顷，使有林地面积达到138.7万公顷，森林覆盖率达16.7％，达到了全国平原绿化标准。
　　“三北”防护林体系工程的实施，极大地改善了吉林省中西部地区的生态环境——大风次数比十几年前下降67％，平均风速下降55％，年降水量增加13％，年蒸发量减少15％，风沙受害面积由20年前的730万公顷减少到253万公顷。
　　国家林业局周霄羽 uwY品论天涯网

第11版(社会观察)
专栏：社会短波

人大关注阔叶树政府出台禁伐令
　　安徽太湖县是集山区、丘陵、圩畈等多种地貌于一体的重点林区县。近年来，超量、无序、无证砍伐阔叶林（主要是枫树）用于生产黑木耳的现象越来越严重。不久前，县人大常委会组成两个调查组，深入林区走访黑木耳生产大户，形成了《关于利用阔叶树发展食用菌生产情况的调查报告》，提出整顿林区秩序、禁止采伐阔叶树等四条建议。县政府采纳了这些建议，组织专门力量分赴各乡镇宣传、督查禁伐工作。
安徽太湖县人大常委会办公室章周中 uwY品论天涯网

第11版(社会观察)
专栏：社会聚焦

巧织“地网”缚沙龙
　　北疆铁路有近80公里处于艾比湖干涸河床和阿拉山口主风道区，离铁路最近的沙垄不到200米。每年3至5月，因风沙停电影响接发车上百次，延误行车200小时以上。为了减轻沙害对行车的威胁，北疆铁路公司积极参与“三北”防护林建设，从1992年起先后投入1692万元，对沙害严重地段进行治理：设置机械沙障602万平方米，生物固沙917亩，打井9口，铺设绿化管线18.64公里。
　　铁路沿线的农82团、90团、91团等单位与铁路系统广泛开展文明共建、联手护路活动。90团组织了一支专职护路队，进驻阿拉山口，修护坡，织固沙网格。82团在流动沙龙上修筑挡沙墙，栽设固沙草格，草格内种植红柳，完成治沙面积5000亩。90团实施综合防风固沙工程，每年营造防风林上千亩，有效地保护了铁路安全。
　　上左图：满载货物的列车奔驰在沙漠铁路线上。
　　上右图：草格网锁住了流动的沙龙。
　　新疆维吾尔自治区农5师90团宣传科　刘裕新 uwY品论天涯网

第11版(社会观察)
专栏：“新世纪话传统”西柏坡杯征文

艰苦奋斗永不忘
　　艰苦奋斗是中国共产党人的革命传统，不但我们全党引以为自豪，连敌人也不得不钦佩。淮海战役中，装备精良的黄维兵团被歼，被俘后的黄维拒不认输。但当他被带到我军前委指挥所的破草房里，看到刘伯承、邓小平、陈毅这些“布衣将军”后，变得心服口服，说：“在下不光败在战场上，更败在作风和精神上。”
　　然而，在改革开放新形势下，有一小部分党员和干部忘记了艰苦奋斗的好传统。一些地方、部门、单位，讲排场，比阔气，奢侈浪费成风，更有少数党员干部懒、馋、占、贪，被群众称为“吃喝冲在第一线，斗志退到贫困线，违纪越过警戒线”的“三线干部”，他们如不立即改正，最终必将受到党纪政纪处分。
　　艰苦奋斗是中国共产党人世界观、人生观、价值观的体现，继承和发扬艰苦奋斗的好传统，能有效地防腐反腐，保持共产党人的高风亮节。邓小平同志特别强调：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。”因此，任何时候共产党员都应当做到“工作上向高标准看齐，生活上向低标准看齐”，永远不忘艰苦奋斗的好传统。
　　湖南吉首市委组织部刘柱石
　　“新世纪话传统”西柏坡杯征文活动，自开篇至今历时4个月，其间广大读者踊跃投稿，使活动得以顺利进行。今天刊登本次征文活动的最后两篇文章。在此，感谢广大读者的关心与支持。——编者 uwY品论天涯网

第11版(社会观察)
专栏：

　　编者按：1997年8月5日，江泽民总书记作出了再造秀美山川的重要批示，从此，建设中华大地秀美山川成为现代化建设的重要内容之一。4年来，广大人民群众和绿委、林业等有关部门，认真贯彻落实江总书记的重要批示精神，大力造林种草，防沙治沙，认真实施“三北”等防护林体系建设，加快国土绿化进程。进入新世纪，国务院批准实施的六大林业重点工程和绿色通道及城乡绿化一体化建设工程，成为建设祖国秀美山川的战略性主体工程，构成了我国生态建设的基本框架和国土绿化的新格局。在“8·5”重要批示纪念日前夕，我们编发一组来自生态建设主管部门的文章及反映相关情况的读者来信、图片，意在唤起社会各界对生态建设的关注与支持，为再造秀美山川做出新贡献。
全民义务植树推进国土绿化
国家林业局造林司司长魏殿生
　　改革开放以来，我国以林业为主体的生态建设取得了巨大成就。由邓小平同志倡导的全民义务植树运动，开创了有中国特色社会主义林业生态建设的发展道路。
　　全国人大五届四次会议于1981年12月通过《关于开展全民义务植树运动的决议》、国务院于1982年2月颁布《关于开展全民义务植树运动的实施办法》后，邓小平同志于3月12日便率领家人到京西的玉泉山下参加义务植树活动，并在随后的十多年里，年年坚持参加义务植树，为全国广大干部群众树立了光辉的典范。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，也十分重视国土绿化工作。1991年江泽民总书记为全民义务植树运动开展十周年题词：“全党动员，全民动手，植树造林，绿化祖国”；1997年8月5日，他又做出重要批示：“再造一个山川秀美的西北地区”。1999年4月3日、2000年4月1日，他在参加义务植树活动时又对植树造林，遏制水土流失，防止土地沙漠化，改善生态环境，做出重要指示。
　　在以邓小平同志为首的党的第二代领导集体和以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体高度重视和身体力行的带动下，形成了一个从城市到农村、从领导到群众、从机关到学校、从工厂到军营，全国范围的群众性植树造林、绿化国土的热潮。截至2000年底，全国累计参加义务植树的人数达70多亿人次，植树350多亿株；全国森林面积达1.5亿多公顷，森林覆盖率达到16.55％，有12个省（区）基本消灭了宜林荒山。全国城市绿化取得了出色的成就，绿化覆盖率达27.4％，人均公共绿地达6.52平方米。许多城市通过植树、种草、栽花，不仅改善了人们的生活环境，也为经济和社会的可持续发展创造了条件。部门绿化作为国土绿化的重要组成部分，得到了全面发展。铁道、交通、民航、水利、煤炭、冶金、石油、石化、农垦等部门以及共青团、妇联、工会等社会团体，积极组织广大职工，投身国土绿化建设。特别是人民解放军广大指战员，积极投身义务植树活动，支援地方绿化建设，走在绿化国土的前列———营区内植树2亿多株，造林13.4万公顷，支援地方义务植树2.5亿株。
　　全民义务植树运动激发了全国人民绿化祖国的巨大热情，人们以植树的方式，对有意义的日子和事情表示纪念，一改过去的一些旧传统、旧习俗，增强了全民的绿化意识和生态意识，促进了绿色文明的发展。
　　生态建设是21世纪的基本任务之一。我们必须在以往取得的成绩和经验基础上，全面推进各项绿色生态工程建设。以全民义务植树和六大生态工程为重点，整体推动国土绿化进程。另一方面必须严格实施绿色保护工程，以实施天然林保护工程为基础，推进对森林植物和动物多样性保护。这是保证我国在新世纪经济与社会可持续发展的根本大计，是我国国土整治，山区综合开发，振兴山区经济，促进山区人民脱贫致富、奔小康的根本保障。
　　要实现山川秀美的生态建设目标，必须紧紧依靠科学，大力推进科技兴林、科技兴绿，加快科技成果的推广应用，力争在优良树种、品种、施肥等成果的应用上有新突破。要健全科技服务网络，对林业职工及林农进行技术培训。要加强管理，科学地管好各项绿化建设工程。 uwY品论天涯网

第11版(社会观察)
专栏：

种草植树治理荒漠
——吉林省林业厅长刘延春答记者问
本报记者李忠辉
　　为了进一步落实江总书记重要批示精神，由关注森林组委会、吉林省人民政府、中国文联、中国作家协会、吉林省林学会联合发起的“关注森林——百万亩荒漠变绿洲行动”，于日前正式启动。吉林省林业厅厅长刘延春就有关问题回答了记者的提问。
　　记者：请问“关注森林——百万亩荒漠变绿洲行动”的内容、目的、意义是什么？
　　刘延春：这是一项由吉林省人民政府负责实施，由社会上的单位、个人出资认治吉林西部13个县（市、区）100万亩荒漠化土地的公益活动。旨在动员社会力量参与“三北”荒漠化土地治理，增强公众生态意识，推进“再造秀美山川”的进程。通过生态草建设，建立乔灌草相结合、功能完备的生态系统，让已经荒漠化了的土地在最短的时间里绿起来。这是功在当代、利在千秋、造福子孙的一件大好事，是“三北”防护林体系建设的一次重要的机制创新，对全国大面积荒漠化土地治理具有重要的示范作用。
　　记者：请谈一谈认治荒漠化土地的程序。
　　刘延春：为确保认治者的合法权益，在认治办法中制定了相应的政策规定和保障措施。出资认治的单位和个人填写荒漠化土地认治表，选择认治地块，认治面积不少于1公顷，每公顷认治出资5000元（其中：2500元用于补植，500元用于围栏建设，2000元用于30年管护）。认治者将认治款汇至吉林省荒漠化治理基金会，基金会帮助认治者办理相关手续，由被认治土地所在县（市）的人民政府颁发生态草建设土地经营执照，明确产权关系。
　　记者：有几种经营模式可供认治者选择？
　　刘延春：认治者在经营方式上有3种选择。一是自行经营。根据生态草建设标准自行组织治理，验收合格后扣除管护费，由基金会拨付认治者治理费每公顷2500元、围栏费500元。二是委托经营。由基金会介绍有信誉、有实力的草业公司经营，基金会负责拨付给被委托的草业公司每公顷治理费2500元、围栏费500元。三是由林业部门经营。对不要求经济回报的认治者认治的土地，由当地林业部门负责长期封育、管护，认治者仍拥有对该土地的处置权。
　　记者：这项活动如何实施？
　　刘延春：生态草建设工程涉及部门多，需要组织协调和解决的问题比较复杂。为此，我们建立了两套组织系统，一是成立“关注森林——百万亩荒漠变绿洲行动总指挥部”。由省政府领导担任总指挥，办公室设在省林业厅。主要负责生态草建设工程的规划设计，依法给认治荒漠者发放土地使用证，协调与各部门之间的关系，做好前期的各项准备工作，组织好生态草建设工程的具体实施，保证规划目标的顺利完成。二是成立吉林省“荒漠化治理基金会”。该基金会按程序已由有关管理机关批准筹备，主要负责接受捐款和认治款的使用与管理。 uwY品论天涯网

第11版(社会观察)
专栏：社会短波

老人争植长寿林身后留下一片绿
　　日前，黑龙江省佳木斯市林业局在郊区群胜林场辟出12公顷荒坡地，作为“长寿林”工程专用地。所谓“长寿林”，是一种“树葬”形式。人去世后将骨灰埋入生前栽种的树下，不立碑，不留坟，只在树上悬挂一块标牌，记载逝者的姓名和故去时间。后人祭祀不烧香火，不撒纸钱。这种给后人留下绿色的文明殡葬方式得到了许多老人的支持，短短几天就有300多人自愿报名参加。
　　黑龙江佳木斯市驻军某部侯洪学 uwY品论天涯网

第11版(社会观察)
专栏：

“关注森林——百万亩荒漠变绿洲行动”
　　捐助和认治热线电话：0431—910099、8915529；银行汇款：户名——吉林省荒漠化治理基金会，账号——397—801086899，开户行——农行长春市胜利支行营业部；邮局汇款：单位——吉林省荒漠化治理基金会，地址——吉林省长春市人民大街114号，邮编：130021；联系人：许卓道周雯。 uwY品论天涯网

第11版(社会观察)
专栏：社会聚焦

游人折树喂驼园内幼树遭殃
　　山西太原市动物园有4头骆驼，露天圈养供游人观赏。一些游人无视有关规定，折树枝喂骆驼，使园内的树木遭到严重破坏。希望游人爱护树木，也希望公园管理人员切实负起责任。
　　图①：一游人正在折柳树枝。
　　图②：一些幼树仅剩树干。
铁道部第十二工程局三处宣传部　刘洪 uwY品论天涯网

第11版(社会观察)
专栏：“新世纪话传统”西柏坡杯征文

群众心里有杆秤
　　我的入党介绍人是位老教导员，虽然他早已退休，可他的教诲，我终生难忘。
　　我清楚地记得入党宣誓时的情景。那天老教导员带领我们三个预备党员和十几个入党积极分子到瑞金叶坪、沙洲坝革命旧址群参观，接受革命传统教育。
　　在庄严肃穆的第一次全国苏维埃代表大会会堂，面对鲜红的党旗，我举起右手宣誓……我终于成为中国共产党的一员了。
　　我入党三年后，老教导员退休了。临别的前一天，他和我进行了一次促膝长谈。他语重心长地对我说：“我们的职业面对的是川流不息的车辆和行人。有车辆就难免有事故发生，我们交警处理事故时，一定要秉公执法，因为群众在看着我们，他们眼光雪亮，心中有杆秤。”我一直把老教导员的话牢记在心里。有一次，我处理一起交通事故，当事双方公说公有理婆说婆有理，对双方都可宽可严。当晚，肇事车主找到我家，希望我处理事故时能照顾他一下。他走后我发现凳子上有一个信封，内装一千元钱。妻子知道后向我吹起了枕边风。当时家里确实经济拮据，留下这笔钱也无人知晓。但我想，
　　共产党员要襟怀坦白，不能心存侥幸，说话办事不能让群众失望。我说服了妻子，第二天把装着钱的信封交给大队领导，由队里把钱退给事主。在处理这起事故时，我没有偏袒任何一方。
　　我始终相信教导员的话：“群众心里有杆秤，明白着呢！”
　　江西瑞金市交警大队毛瑞林 uwY品论天涯网