2001年7月31日人民日报第5版

第5版(国民经济)
专栏：

西部开发与融资国际研讨会召开
　　本报讯国家计委、国务院西部地区开发领导小组办公室近日与世界银行共同举办了“中国西部开发与融资国际研讨会”，研讨会的宗旨是向有关国际组织和外国政府机构介绍西部开发的重点和政策，同时借鉴一些国家开发落后地区的经验和做法，拓宽西部开发融资渠道。（季萱） Vxx品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

中天华通移动通信研发公司成立
　　本报讯北京中天华通移动通信研究开发有限公司近日在北京成立。中天华通是国内首家旨在为国内手机厂商提供技术研发支持的移动通信技术设计开发公司。公司由世纪中天公司联合海外风险投资基金等共同投资，由中方控股。
　　（萧然） Vxx品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

德齐龙集团小氮肥产量迅猛增长
　　本报讯山东省平原县德齐龙化工集团产销量逐年稳步增长，目前已成为山东省同类企业的排头兵，跻身全国小氮肥企业五强。一九九一年到现在的十年间，企业的产销量以每年百分之五十三和百分之二十一的速度递增。
　　（张炜高彦春） Vxx品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　徐州小煤矿特大事故夺走了90多位矿工的生命。人命关天。关闭“五小”，特别是那些缺乏安全保障的小煤矿，刻不容缓，不能手软——
关就要关彻底
晓飞
　　“五小”企业污染环境、浪费资源、质量低劣、技术落后、不符合安全生产条件，不关闭，不让它们退出市场，就无法实现结构调整；不淘汰落后的工艺和设备，就无法实现产业的升级，就无法应对加入世贸组织后面临的挑战。
　　然而，“五小”虽小，毕竟是一个利益主体，而且多年来在地方上罗织了一张不小的“关系网”、“保护网”。不少地方往往是关的人前脚刚走，他后脚就开。据报道，陕甘宁油区对“小炼油”等进行整顿的工作组离开仅半个月，“小炼油”等就又卷土重来。今年上半年，全国关闭了5117处小煤矿，同时，又关闭的死灰复燃的小煤矿就达6345处。可见关闭“五小”的任务多么艰巨。
　　关闭“五小”是场硬仗，必须动真格的，加大力度，狠抓落实。如果用讲话落实讲话、用文件贯彻文件，别说三次四次，就是百次千次，“五小”也关不住。徐州贾汪镇的小煤矿，是口根本不具备国家规定生产条件的“独眼井”。这种井按规定在国家4年前第一次关小煤矿时就该关掉。贾汪镇先是3次下达整改通知书“责令限期整改”，今年6月15日又“责令停产”。矿主停了一个月，没采取任何措施，7月15日又恢复生产，一周后的7月22日就发生了这起震惊全国的特大惨剧。事实再次证明，关就要关彻底！关闭矿井就必须做到井筒彻底毁闭，井口填平，设备设施全部拆除，有关证件全部吊销。
　　对“五小”不仅要从“肉体”上消灭，还必须从“道义”上消灭。有些“五小”往往采取游击战术，打一枪换一个地方，此处不准上彼处。对此，应该充分发挥信息化时代高新科技之优势，开通信息网络，把关闭“五小”名单以及制假贩假企业名单、不守信用企业名单等，通通列入“黑名单”上网公诸社会。
　　据报道，北京市工商局今年已在网上开通了“市场主体不良行为系统”，将不受欢迎的经营者及被处罚的市场和经营者列入黑榜。
　　关“五小”不仅要采取严厉措施，也要注意铲除“五小”的生存土壤。在一些地方，“五小”之所以存在，就是因为它们转产快，产品价格低，还有市场。支持合法企业根据市场需要增加产量，调整结构，降低成本，充分满足市场需求，才能使“五小”无立足之地。 Vxx品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　西南重要铁路通道株（洲）六（盘水）复线，目前线下工程建设已基本完工，正进入逐段开通阶段。图为施工人员在进行新旧线换轨的拔接。
　　朱英莉胡效民摄 Vxx品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

上半年机械工业运行态势良好
　　本报北京7月30日讯记者原国锋报道：今年1—6月机械工业增加值比上年同期增长14.3％，高于全国工业增加值增幅（11％）3.3个百分点，实现销售收入和利润分别为6965.64亿元和288.59亿元，与去年同期相比分别增长17.34％和48.2％。
　　从行业看，上半年生产增长最快的是工程机械，比去年同期增长31.32％。汽车在轿车、载货车和客车的带动下，增长达到24.72％。销售收入增长最快的是：重矿（29.34％）、机床（26.83％）、工程（22.12％）、汽车（21.4％）。行业盈利的主力仍是汽车（119.6亿元）和电工（58.44亿元）。值得注意的是，农机行业和食品包装机械行业生产连续下降；机械产品出口增幅回落较大。 Vxx品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：曝光台

国家质检总局抽查表明
　避孕套三成不合格
　　本报北京7月30日讯记者原国锋报道：国家质检总局今天公布了今年第二季度对避孕套的抽查结果，在抽查的北京、郑州等市的23家企业、50种品牌的产品中，35种合格，抽样合格率为70.0％。抽查发现的主要问题是避孕套的爆破性能达不到标准要求。
　　目前，有些定点企业开工不足，为包装商代行加工密封包装的避孕套或生产裸套。本次抽查到6个国家定点厂的26种品牌避孕套，18种品牌合格，产品合格率为69.2％，产品全部合格的仅有3个企业。这说明，国家定点厂提供给包装企业的避孕套有不合格产品。
　　值得注意的是，一些包装企业没有生产设备、检测设备，缺乏技术人员，只是从避孕套生产厂购进裸套重新包装或加工。
　　本次抽查发现质量较好的生产企业名称、包装企业或进口产品总代理名称、品牌是：
　　桂林南方橡胶（集团）公司乳胶厂，北京康乐计划生育药具中心，爱时；
　　深圳市喜中宝实业有限公司，喜中宝；
　　武汉人福高科技产业股份有限公司，快乐伙伴；
　　北京九洲神龙保健品有限公司，劲情；
　　青岛伦敦国际乳胶有限公司，杜蕾斯；
　　天津市侨都新科技开发有限公司，金宵；
　　大连乳胶厂，北京德赛洛文化发展有限公司，百乐门；
　　青岛双蝶集团股份有限公司，双蝶；
　　广州大明联合橡胶制品有限公司，奥妮。
　　本次抽查发现质量较差的生产企业名称、包装企业或进口产品总代理名称、品牌是：
　　新乡市鸳鸯保健医疗有限责任公司，鸳鸯；
　　新乡市鸳鸯保健医疗有限责任公司（标称），水中花（标称）；
　　张家港房事宝有限公司，朗佳奇；
　　天津诚美贸易发展有限公司，佳缘；
　　上海乳胶厂，郑州宏源保健品有限公司，黑蝴蝶系列；
　　郑州宏源保健品有限公司，蝴蝶梦；
　　郑州三得保健品开发有限公司，红色恋人；
　　广州市地奥保健品有限公司，世纪情。 Vxx品论天涯网

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专栏：

中海石油纳入香港恒生指数
　　本报讯中国海洋石油有限公司日前被纳为香港恒生指数成分公司，从七月三十一日起生效。中海石油在纽约和香港上市仅四个多月，市值已由四百五十亿港元增至六百二十亿港元。（费伟伟） Vxx品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

九阳公司靠技术赢得市场
　　本报讯济南九阳电器有限公司新推出的“小海豚”浓香豆浆机集电机偏置、仿生造型、二次过滤等技术于一身，制出的豆浆浓度比普通型提高了百分之四十九点八。目前，九阳豆浆机已远销二十多个国家和地区。（李克殊） Vxx品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

铁三处年年按期完成纳税任务
　　本报讯中铁十六局三处严格执行税收政策，想方设法保证了按期如数向国家交纳税款。建处以来，已累计向国家纳税一点七亿元，成为当地建筑行业守法纳税的模范户和“排头兵”，年年被评为AAA级信用企业。（董国隆） Vxx品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　关闭非法生产的小煤窑，国家早已三令五申，可是在一些地方却是屡关不止——
小煤窑为何关不住？
本报记者彭嘉陵
　　一个关字不轻松
　　这两年，记者曾随原国家煤炭局和国家安全生产监督局的负责人到过一些产煤大省跟踪采访，亲眼见到不少地方对关小煤窑采取应付的态度。知道检查组要来，连夜赶工，在小煤窑洞口建一块封井碑。检查组到时，封井碑的水泥和油漆尚未干透，而且仅仅是立了块碑而已，检查组一走，马上可以恢复生产。
　　一些地方官员对关井不积极，关键是认识未跟上，甚至有严重的抵触情绪，睁只眼闭只眼，对小煤窑听之任之，有的还想办法帮助他们办齐各种证件以对付上面检查。由于地方官员的纵容，小煤窑就采取明停暗不停的办法，白天伪装成停产的样子，晚上却照常生产。有些地方官员甚至把这叫做“整顿出煤两不误”，颇为沾沾自喜。他们还与矿主联合起来欺骗上面，一级骗一级，报上去的数字都是很令人振奋的，80％多甚至90％已关闭的数字就这么诞生了。如此，关小煤窑就成了雷声大、雨点小，上面非常重视，到了下面就大打折扣。
　　人命不值钱，是小煤窑关不掉的又一原因。矿主能以极低的工资从四川、贵州、甘肃等地方招来矿工，若遇事故，矿工死了，来自其家乡的亲人只要拿到几千元抚恤费就一走了之。有的地方，甚至只给几百元就可了断！一条人命哪！就值几百元！如此，不出事故，挖出煤就可赚钱；出了事故，花点小钱就能把事情摆平，换个地方，再招些矿工，又可继续开工。
　　小煤窑关不掉，是因为没有彻底清除小煤窑，井口未封，井架未除，煤井未炸。风头一过，马上可以开工。数万家小煤窑分布在全国各地，特别是在山沟里，交通不便。听说要检查了，马上停下来，矿主逃到外面躲几天，等风头一过，再重新开工。他们就像打游击一样，与检查部门周旋。有关部门徒唤奈何。
　　有人建议，关闭小煤窑，要把它们彻底炸掉，让它们不能轻易复工。然而，在煤层较浅的地方，此法也不太管用，你今天炸了我在甲地的矿，明天我在乙地再挖一个。就像玩猫捉老鼠的游戏。据说，在山西、贵州的许多地方，挖下去几米、十几米就能见到煤。而且，炸掉小井的费用也不是一笔小数字，一些较穷的地方财政甚至拿不出这笔钱。
　　小煤窑一天不关，煤矿安全事故就一天不能减少。为了人民生命财产的安全，为了国有矿产资源的合理开采，为了大矿有较好的开采环境，小煤窑应该尽快关闭。
　　汲取近年来小煤窑关而不闭的教训，关闭小煤窑，不能仅仅发通知了事，应该采取更加坚决有力的措施，比如，炸毁小煤窑，对违法矿主依法制裁等。
　　更要严格执行行政追究制度，对关闭小煤窑不力的地方官员，要严肃追究其渎职责任。要坚决打掉地方保护主义，保证政令畅通，把关闭小煤窑工作落到实处。
　　怎一个关字了得？
　　说到底，经济不发达，是一些地方小煤窑屡关屡开的直接原因。有的产煤大省、大县，财政靠的就是挖煤，小煤窑一关，财路堵死了，连教师的工资都发不出去，更不用说公务员的工资了。有的地方甚至说，咱这里穷，没别的可产，好在老天爷有眼，给咱留了点煤，不至于让咱饿死。你说，要不挖煤，我们靠什么生活？我们要是关了，别的地方不关，我们不是吃亏了吗？在山西，当地有的县乡干部就对记者说过，你看在咱这偏僻的山村，交通也不方便，到外面去买煤够不容易的，老百姓挖点煤自己烧烧，也是应该的，因此，这样的小煤窑就不用关了。
　　近日发生特大事故的徐州岗子村，就是一个很穷的村子，当地壮劳力就靠这小煤窑挣点外快，据说，这次死亡的90多人中，有60多人就是村里的，他们还是争着进这个矿的。
　　对小煤窑应当标本兼治，在采取坚决关闭措施的同时，迫切需要切实为小煤窑多的地方发展经济想办法。只有当地的经济发展了，人们有了新的就业门路和维生手段，才能真正减少小煤窑的开采。
　　说到底，发展经济才是硬道理。如何发展，这是一篇大文章，需要方方面面共想办法，统筹规划。特别是地方政府，必须抛开眼前利益，为当地百姓谋求更长远的利益。既要对他们眼下的生命安全负责，也要为他们明天的生活更美好而努力。 Vxx品论天涯网

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专栏：

开行主要经营指标达国际先进水平
　　本息回收率业内最好资产质量稳步提高
　本报讯记者曲哲涵从近日在北京召开的国家开发银行分行长季度工作会议上获悉，今年上半年该行整体经营状况继续保持良好发展态势，本息回收率保持同行业最高水平，不良资产比率不断下降，信贷资产质量有较大幅度提高，资金管理效益增加，各主要经营指标已达到国际同业先进水平。
　　今年上半年，国家开发银行取得了新的经营业绩，本息回收率继续保持同行业最高水平，当期本息回收率达到99.81％，与去年基本持平，累计本息回收率89.41％，同比上升17个百分点；资产质量提高，整体不良资产率为8.37％，比年初降低0.14个百分点；信贷资产质量大幅度提高，不良贷款率7％，比年初下降1.78个百分点；资金管理效益增加，存款余额245亿元，同比增长52亿元；利润有较大增长，上半年共实现利润19.71亿元，同比增长1.7倍。
　　据介绍，开行一贯积极为基础设施、基础产业和支柱产业的国家重点项目提供贷款支持。今年前6个月，开发银行的项目开发和评审工作取得明显成效。以22个大类项目为中心，共储备项目678个，申请贷款总量7881亿元，安排评审项目173个，承诺贷款额832亿元，有力支持了国家和地方重点项目的建设。上半年，全行积极开展信用评级工作，目前对30个地区的26个行业的评级已全部完成。与此同时，该行在信贷管理上也实现了从总行直接操作向分行操作为主的转变。这两项工作，为进一步防范金融风险、加大市场开拓力度提供了管理和制度保障。
　　据悉，国际著名会计公司安达信公司今年上半年对开行近3年的财务报表进行的独立审计结果显示，该行的财务状况及各年度的经营成果以及现金流量情况，都符合国际会计准则，表明开行的经营效益和资产质量已基本达到国际同业先进水平。 Vxx品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

我国中小企业发展迅速
　　本报讯记者朱剑红报道：据国家经贸委中小企业司司长卫东介绍，我国中小企业目前已超过800万家，占全国企业总数的99％；中小型工业企业在全国工业总产值和实现利税中的比重分别为60％和40％左右；中小企业提供的就业岗位约占全国城镇就业总数的75％。
　　我国中小企业发展也面临着技术落后、融资困难、信息闭塞、营销能力弱、人才缺乏等难题，近年来，中小企业发展环境在技术创新、融资方面有了明显改善。目前我国已建立中小企业技术创新服务中心40家、生产力促进中心500多家、高科技企业孵化器100多家、大学科技园30多家、留学生创业园20多家，为中小企业技术创新提供了有力的支撑和载体。在融资方面，各国有银行都已建立了中小企业信贷部，开始着手改善金融服务；全国已有100多个城市建立了中小企业信用担保机构，筹集资金4.8亿美元，预计可为中小企业解决48亿美元左右的银行贷款。 Vxx品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

广西保险系统积极赔付水灾损失
　　本报讯今年夏季，广西遭遇特大洪水，社会财产损失约160亿元。截至目前，各保险公司接到受灾报案6605个，报损金额1.5亿元。灾后，广西南宁保险监管部门加强对理赔工作的指导，使各保险公司理赔工作进展顺利，目前保险公司已对80％以上的报损进行了核定，已赔付损失3000多万元。（李丽辉） Vxx品论天涯网